1

Dit burgerjaarverslag is beknopter dan de voorgaande exemplaren. Ook wordt het niet meer huis aan huis bezorgd, maar kunt u het inzien via www.laar-beek.nl. Hier is voor gekozen met het oog op de bezuinigingen die de ge-meente de komende jaren moet door-voeren. Uiteraard kan iedereen die niet over een computer beschikt een geprint exemplaar van het jaarverslag opvra-gen bij de gemeente.

Voor uw opmerkingen en suggesties houd ik me natuurlijk van harte aanbe-volen. Aarzelt u niet om contact op te nemen. De contactgegevens vindt u in de colofon.Ik wens u veel leesplezier!

Met vriendelijke groet,uw waarnemend burgemeester, Nellie Jacobs-Aarts

Het college van burgemeester en wethouders

Beste inwoners van Laarbeek,

Graag bied ik u hierbij het burgerjaarver-slag van 2009 aan. Dit verslag schetst in een notendop een beeld van de gemeen-telijke activiteiten en prestaties in het af-gelopen jaar. Dit is mijn eerste en enige burgerjaar-verslag voor de gemeente Laarbeek. In januari van dit jaar ben ik met veel plezier in dienst getreden als uw waar-nemend burgemeester. Het verslag gaat over 2009. In dat jaar nam Laarbeek af-scheid van burgemeester Hans Gilissen. Graag wil ik hierbij nogmaals mijn be-wondering en dank uitspreken voor zijn inzet de afgelopen jaren. Waarschijnlijk is eind van dit jaar bekend wie hem defi-nitief zal opvolgen. Overigens zijn bij het vaststellen van het profiel voor de nieu-we burgemeester ook de wensen van de inwoners van Laarbeek betrokken.

Voorwoord burgemeester 1

De burger als kiezer 2

De burger als klant 3

De burger als inwoner 5

De burger als partner 6

De burger als dorpsbewoner 8

De burger als belastingbetaler 10

Burgers met een bijzondere rol in de samenleving 12

Inhoudsopgave

Beste inwoners van Laarbeek,

Burgemeester Nellie Jacobs-AartsPortefeuille: Algemene zaken, Beleid met betrekking tot bezwaar en beroep, Klachten, Vertrouwelijke zaken en klok-kenluiderzaken, Brandweer, Burgerpar-ticipatie, Burgerlijke stand, Bevolking en verkiezingen, Communicatie en voor-lichting, Handhaving, Juridische zaken, Openbare orde en veiligheid, Personeel en organisatie, Statushouders, inbur-gering en naturalisatie.

Wethouder Hans Vereijken(Partij Nieuw Laarbeek)Portefeuille: Economische zaken, Facili-taire dienstverlening, Financiën, Grond-zaken, Informatie & automatisering, Inkoop en aanbestedingen, Lid SRE-regioraad, Voorzieningenclusters incl. scholen.

Wethouder Joan Briels (De Werkgroep)Portefeuille: Beheer gemeentelijke ge-bouwen, Kunst & cultuur, iDops, Jeugd, Onderwijs, Recreatie en toerisme, So-ciale Zaken, Sport, Volksgezondheid, Welzijn, Wmo.

Wethouder Frans van Zeeland (Algemeen Belang Laarbeek)Portefeuille: Bouw- en milieuzaken, Monumenten, Handhaving Ruimtelijke Ordening en milieu, Plaatsvervangend lid SRE-regioraad, Reconstructie en streekplatform, Ruimtelijke ordening, Verkeer en vervoer (beleid), Volkshuis-vesting.

Wethouder Theodoor Biemans (Partij Nieuw Laarbeek)Portefeuille: Openbare werken, Dieren-welzijn, Evenementen (markten, ker-missen), Landschapsontwikkeling en natuur, Verkeer en vervoer (uitvoering), Voorzitter straatnamencommissie, Wa-ter, Projecten: brandweerpost Lieshout, De Dreef, nieuwbouwlocaties D’n Hooge Suute en Nieuwenhof-Noord.

Gemeentesecretaris Carelien LiebrechtAdviseur college, algemeen directeur.

Burgerjaarverslag 2009

College van B&W 2010-2014

2

U kunt als kiezer invloed uitoefenen op het gemeentebestuur. Maar luistert dat gemeentebestuur wel voldoende naar u? Het bestuur moet een duidelijke toekomstvisie hebben, die de wensen van inwoners weerspiegelt en moet de beloften die in verkiezingstijd worden gedaan, ook waarmaken.

Gast van de raadHet project ‘Gast van de raad’ is inge-voerd in 2006. Iedereen die het leuk vindt, kan hiermee een kijkje achter de schermen nemen bij de gemeenteraad. Mede dankzij een publiciteitscampagne eind 2008, is het aantal gasten in 2009 aanzienlijk toegenomen. In 2009 waren er in totaal 57 gasten van de raad. In 2008 waren dit er nog 15. Alle gasten hebben zich tot nu toe positief uitgela-ten over het project. Hun ervaringen met de raadsvergaderingen zijn waardevol voor de gemeente. Zo snijdt het mes aan twee kanten: zowel de gasten als de gemeente doen er hun voordeel mee.

RaadsvensterIn 2009 is gestart met een aparte ru-briek ‘Raadsvenster’ in de Laarbeeker. De bedoeling van deze rubriek is om de inwoners beter te informeren over de bezigheden van de gemeenteraad en de raadscommissies. Ook willen we onze inwoners hiermee graag interes-

seren voor en betrekken bij de raads- en commissievergaderingen. Burgers wor-den geattendeerd op de mogelijkheid om tijdens die vergaderingen in te spre-ken of om Gast van de raad te zijn. Daar-naast wordt regelmatig vermeld welke besluiten de raad heeft genomen.

InspraakLaarbeek heeft een inspraakverorde-ning. Hierin staat hoe belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijke besluiten moeten worden betrokken. In handhavingszaken worden belangheb-benden volgens de wettelijke procedu-res ook eerst om hun mening gevraagd. In 2009 hebben in totaal 11 mensen gebruik gemaakt van het spreekrecht tijdens vergaderingen van de raads-commissies. Bij de raadsvergaderin-gen is er geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

Samenwerking met andere gemeentenGemeenten moeten inspelen op ont-wikkelingen en aandacht besteden aan kostenbeheersing en versterking van het beheer. Daarnaast proberen veel kleinere gemeenten hun kwetsbaarheid te verminderen. In dit kader besloten de gemeentebesturen van Laarbeek en Ge-mert-Bakel in 2008 om nauwer te gaan samenwerken op het terrein van be-drijfsvoering. In 2009 is de samenwer-

De burger als kiezer:uw mening telt

king gerealiseerd op het terrein van be-lastingen en de Wet Onroerende Zaken (WOZ). Per 1 januari 2010 verzorgt de gemeente Gemert-Bakel de salarisad-ministratie voor Laarbeek. Daarnaast is de samenwerking op het terrein van ICT het afgelopen jaar voorbereid.

Gemeenteraad 2006-2010

3

De gemeente moet zorgen voor een cor-recte ontvangst van haar inwoners. Ook al verschijnt u gemiddeld maar een keer per jaar aan het loket, dan nog is het belangrijk dat u niet urenlang hoeft te wachten voordat u geholpen wordt. De prijs van producten en diensten moet zich goed verhouden met de kwaliteit ervan en de openingstijden moeten flexibel genoeg zijn.

Dienstverlening aan de balieDe publieksbalie heeft ook in 2009 haar best gedaan om nog klantgerichter, snel-ler en beter te gaan werken. Het informa-tiepunt voor allerlei voorzieningen rond ouderdom, handicap en armoedebeleid is zeer goed bezocht. Maar de meeste bezoekers kwamen voor een rijbewijs, uittreksel of reisdocument.

Producten aanvragen via internetDe mogelijkheid van aanvragen van gemeentelijke producten via het ‘digi-taal loket’ op internet is in 2009 weer

uitgebreid. Meest opvallend is dat u sinds september 2009 voor veel ge-meentelijke producten via internet een afspraak kunt maken voor uw bezoek aan het gemeentehuis. Er gelden dan geen wachttijden: u bent meteen aan de beurt. Verder kunt u de volgende producten via internet bestellen: uit-treksels uit de Gemeentelijke Basis Ad-ministratie (GBA), de eigen verklaring, aangifte verhuizing, uittreksel uit het geboorteregister en de vispas. Ook is het mogelijk de WOZ-beschikking op te vragen. Daarnaast kunt u via internet uw verhuizing doorgeven. Voor het aanvra-gen van producten via internet heeft u een persoonlijke DigiD-code nodig. Dit is dezelfde code die u ook gebruikt voor het invullen van uw belastingformulier. Betalen kan via de internetkassa, die direct doorleidt naar de bank waar u internetbankiert. Na betaling ontvangt u het product binnen drie werkdagen. De status van uw aanvraag is terug te vinden onder ‘Mijn Loket’.

Afspraak voorkomt wachttijdVanaf de zomer van 2009 zijn de pro-ducten van de afdeling Burgerzaken alleen op afspraak verkrijgbaar. Dit is een succes gebleken. Het voordeel van het maken van een afspraak is dat u niet hoeft te wachten. U wordt op het afge-sproken tijdstip geholpen, ongeacht of

er nog andere wachtenden zijn. Voor de invoering van het afspraaksysteem lie-pen de wachttijden tijdens drukke mo-menten wel eens op tot meer dan een uur. Na de invoering behoren die lange wachttijden bij de balies van Burgerza-ken gelukkig tot het verleden. Via de website www.laarbeek.nl kunt u direct een afspraak maken zonder tussen-komst van een van onze medewerkers.

Van papier naar digitaalIn 2009 heeft de gemeente Laarbeek 9.676 ingekomen documenten gere-gistreerd. In 2008 waren dit er 7.688. Daarvan zijn er 749 per e-mail ontvan-gen ten opzichte van 528 in 2008. Alle in- en uitgaande post wordt gescand en digitaal opgeslagen in een zogenaamd ‘zaakdossier’. Door de post te digitali-seren is informatie en correspondentie sneller en overzichtelijker te vinden en verbetert onze dienstverlening.

KlachtenAls inwoners zich onheus behandeld voelen door een medewerker van de gemeente of een bestuursorgaan (de gemeenteraad, het college van burge-meester en wethouders of de burge-meester), kunnen zij hierover een klacht indienen bij de gemeente. Het gaat hier-bij dus niet om een besluit waardoor u zich inhoudelijk benadeeld voelt. Daar-

De burger als klant: dienstverlening aan inwoners

tegen kunt u bezwaar of beroep instel-len. We vinden het fijn wanneer u de moeite neemt een negatieve ervaring te melden. Een klacht is voor ons immers een kans om onze dienstverlening kri-tisch tegen het licht te houden. In 2009 zijn er in totaal zes klachten ingediend, waarvan vier klachten over ambtena-ren. De klachten hadden betrekking op het plaatsen van een verkeersbord, een woningaanpassing en een klan-tonvriendelijke behandeling. Eén van de klachten is schriftelijk beantwoord, omdat de klager geen behoefte had aan een gesprek met de gemeentesecre-taris. In alle andere gevallen is met de klagers gesproken. In een geval was de gekozen oplossing voor de klager reden om in beroep te gaan bij de Regionale Ombudscommissie.

BezwaarschriftenHet gemeentebestuur neemt door het jaar heen tal van besluiten. Daar zijn vrijwel altijd belangen van burgers, verenigingen of bedrijven bij betrok-ken. Wanneer u het niet eens bent met een besluit van het college, de raad of de burgemeester, kunt u wanneer u belanghebbende bent, een bezwaar-schrift tegen dit besluit indienen. Dit bezwaarschrift wordt voorgelegd aan een onafhankelijke commissie (de le-den van deze commissie maken geen

4

ding zien om haar besluit te wijzigen of een gesprek te beleggen, dan wordt het bezwaarschrift doorgestuurd naar de commissie bezwaarschriften. De com-missie zal de indiener van het bezwaar-schrift en eventuele andere belangheb-benden horen tijdens een hoorzitting. Na bestudering van de stukken en wat er tijdens de hoorzitting naar voren is gebracht, brengt de commissie een ad-vies uit aan het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur neemt vervolgens een beslissing op het bezwaar. De bur-gemeester heeft in de Gemeentewet de taak gekregen om toe te zien op een zorgvuldige behandeling van bezwaar-schriften.

Aantal bezwaarschriftenHet aantal bezwaarschriften in 2009 ten opzichte van 2008 is gedaald. In 2008 zijn 74 bezwaarschriften inge-diend en in 2009 52. De in behandeling genomen bezwaarschriften hadden be-trekking op:

onderdeel uit van het bestuursorgaan). Deze ‘Commissie Bezwaarschriften’ ad-viseert de raad, het college of de burge-meester. Daarna volgt een zogenaamde ‘beslissing op bezwaar’. De gemeente moet deze beslissing binnen tien we-ken nemen. Eventueel kan deze termijn nog met vier weken worden verlengd. De gemiddel-de behandelduur van bezwaarschriften is ten opzichte van 2008 nagenoeg ge-lijk gebleven. In vijf gevallen is de wet-telijke beslistermijn overschreden. In 2008 was dat in elf gevallen.

De bezwaarschriftenprocedure biedt de mogelijkheid om een besluit opnieuw te bezien en te heroverwegen. Nadat de gemeente een bezwaarschrift heeft ont-vangen, wordt een onderzoek gestart. Daarbij beoordeelt de gemeente eerst of zij op grond van het bezwaarschrift haar beslissing zal herzien of dat een gesprek met bezwaarmaker zinvol kan zijn. Mocht de gemeente geen aanlei-

Wet werk en bijstand: 13x•Wet maatschappelijke ondersteuning: •9x Wegenverkeerswet: 1x•Personele kwestie: 1x •Bouwvergunning: 8x•Vrijstelling: 1x•Bestuursdwang (APV): 1x •Planschade: 1x •Kapvergunning: 2x •Intrekking milieuvergunning: 1x •Projectbesluit: 1x•Schadevergoeding: 1x•

In 2009 is één bezwaarschrift gegrond verklaard en zijn twee bezwaarschriften gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond verklaard. Dat is een daling ten opzichte van 2008. In 2008 zijn vijf bezwaarschriften gegrond verklaard en is één bezwaarschrift gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond ver-klaard. In 2009 is er geen mediationtra-ject opgestart. Mediation houdt in dat partijen die bij een geschil betrokken

De burger als klant: dienstverlening aan inwoners

zijn, er samen uit proberen te komen, met behulp van een onafhankelijke be-middelaar (mediator).

Beroep instellen Is iemand het niet eens met de beslis-sing op het bezwaar, dan kan hij be-roep instellen. Dat moet gebeuren bin-nen zes weken nadat de beslissing op bezwaar is verzonden. Het instellen van beroep kost geld. Dit heet griffierecht. Meestal behandelt de bestuursrechter van de rechtbank ’s-Hertogenbosch het beroep, maar voor sommige zaken zijn er gespecialiseerde bestuursrechters. Wanneer u het niet eens bent met een uitspraak van de bestuursrechter kunt u nog hoger beroep instellen bij de Raad van State in Den Haag. Dit is de hoogste bestuursrechter in Nederland.

Aantal beroepszakenHet aantal beroepszaken dat is aan-gespannen, is in 2009 behoorlijk ge-daald.

2006

2544

151

31

2007

196653

30

2008

3412

20-

30

2009

35--

101

19

Aantal beroepszaken(excl. belasting-zaken)Niet ontvankelijkOngegrondGegrondIngetrokkenNog geen uitspraakTerug verwezenTotaal

5

Inwoners hebben recht op kwaliteit van orde en gezag. Het is belangrijk dat u zich veilig voelt op straat. Bent u wel of niet tevreden over de regels, de veilig-heid en de handhaving daarvan? Func-tioneren politie en brandweer zoals ze dat moeten doen? Kortom: hoe veilig is Laarbeek?

Veiligheid en criminaliteitsbestrijdingIn 2009 is de Veiligheidsmonitor uit-gevoerd. Deze enquête is gehouden onder 550 inwoners van Laarbeek. Het beeld van de leefbaarheid en de veilig-heid van de subregio waartoe Laarbeek behoort, is positief in vergelijking met het gemiddelde van Zuidoost-Brabant. Laarbeek scoort iets minder goed waar het gaat om meldingen over verkeers-overlast bij de politie, zowel ten opzich-te van de subregio als in vergelijking met het gemiddelde van heel Zuidoost-Brabant.

Weinig verkeersongevallen in Laarbeek In 2009 zijn er de minste ongevallen in Laarbeek gebeurd sinds 2000. Dit geldt zowel voor het totaal aantal ongevallen als het aantal slachtofferongevallen. Het totale aantal ongevallen in 2009 is ongeveer een derde van het aantal on-gevallen in 2000.

De burger als inwoner: recht op een veilige omgeving

6

en Lieshout (Grotenhof). Op 13 novem-ber vond onder grote belangstelling de officiële opening plaats.

Integraal Dorpsontwikkelingsplan Lies-houtIn 2008 zijn in Lieshout een aantal iDOP-avonden gehouden. Deze avonden waren bedoeld om samen met bewo-ners verbeterpunten te benoemen, die daarna vastgelegd zijn in een rapport. In 2009 zijn deze punten uitgewerkt in 14 projecten, die zijn beschreven in de ‘oplegger iDOP Lieshout’. Voor deze projecten is subsidie aangevraagd bij de provincie Noord Brabant. Inmiddels is bekend dat deze subsidie waarschijn-lijk wordt toegekend.

Klanttevredenheidsonderzoek WmoJaarlijks voert de gemeente een klant-tevredenheidsonderzoek uit onder de doelgroep van de Wmo. In 2009 is er-voor gekozen om dit onderzoek door middel van twee rondetafelgesprekken

Inwoners hebben recht op kwaliteit van beleid. Bijvoorbeeld op het gebied van onderwijs, werk en inkomen, economie, sociaal-maatschappelijke voorzienin-gen. De gemeente en haar inwoners zijn samen verantwoordelijk voor de inrich-ting van de samenleving. De gemeente probeert haar beleid dan ook zoveel mogelijk samen met inwoners, instel-lingen en bedrijven te ontwikkelen.

VoorzieningenclustersIn september 2009 is aan de Wijnkel-derweg in Beek het nieuwe gebouw voor Openbare Basisschool Het Klokhuis, kindercentrum Beekrijk (kinderopvang) en peuterspeelzaal Hummelhonk in ge-bruik genomen. Dit is het eerste project binnen het nieuwe voorzieningencluster Beek en het is onderdeel van de Brede School Beek, waarvan ook basisschool de Muldershof deel uitmaakt. Ook is dit het eerste project van alle nog te rea-liseren voorzieningenclusters in Donk (Otterweg), Aarle-Rixtel (Schoolstraat)

onder klanten van individuele Wmo-voorzieningen te houden. Hoewel er na-tuurlijk altijd verbeterpunten bestaan, blijkt dat klanten over het algemeen tevreden zijn over de uitvoering van de individuele voorzieningen. Ook zijn ze zeer tevreden over de medewerkers in het Wmo-loket en de servicepunten en zijn de eerste ervaringen met het collec-tieve vervoerssysteem Mobitax positief.

Ontwikkelingen Centrum voor Jeugd en Gezin in LaarbeekIn 2009 is de functie coördinator Cen-trum voor Jeugd en Gezin/schoolmaat-schappelijk werk voor het basison-derwijs ingevoerd in Laarbeek. Een schoolmaatschappelijk werkster onder-steunt de Intern Begeleiders van de ba-sisscholen in de behandeling van leer-lingen waarover zorgen of problemen bestaan. Als coördinator Centrum voor Jeugd en Gezin zorgt zij voor coördina-tie en afstemming in de uitvoering van de hulpverlening.

De burger als partner: samen werken aan kwaliteit

Gezondheidsbeleid: inwoners nemen initiatief tot gezondheidsraceEind 2008 heeft de gemeente Laarbeek een start gemaakt met de ontwikkeling van het gezondheidsbeleid ‘Samen gezond in Laarbeek’. In 2009 hebben burgers en professionals ideeën aange-dragen voor activiteiten die bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen uit het beleidsplan. Een paar enthousi-aste inwoners hebben het idee van een gezondheidsrace tussen de vier kernen uit Laarbeek ingebracht. Dit unieke ini-tiatief is opgepakt door nog een aantal andere partijen en in 2009 verder uit-gewerkt. In januari 2010 is de strijd om de titel ‘Fitste kern van Laarbeek’ daad-werkelijk van start gegaan. Doel van dit project is om inwoners enthousiast te maken voor een gezonde leefstijl, een gezond eetpatroon en voldoende bewe-ging.

EvenementenbordenIn 2009 zijn de oude evenementen-borden vervangen door twaalf nieuwe, frisse evenementenborden. Aan de verschillende toegangswegen van onze vier kernen staat aangegeven welke ac-tiviteiten er de komende weken plaats-vinden. De evenementenborden zijn mede mogelijk gemaakt door de Rabo-bank Peel Noord.

Nieuwbouw in voorzieningencluster Beek

7

KunstbanierenDe KunstAdviesCommissie Laarbeek heeft een nieuwe vorm van kunst geïni-tieerd: banieren, met daarop kunstui-tingen van Laarbeekse kunstenaars op het thema ‘Laarbeek, Waterpoort van de Peel’. In de vier kernen hangen 39 duo’s van kunstbanieren aan lantaarnpalen.

Recreatie en toerismeOp recreatief gebied heeft Laarbeek zich verder ontwikkeld. Met behulp van de opgerichte expertiseclub Toerisme en Recreatie en een Toeristisch Onder-nemersplatform (TOP) Laarbeek worden zowel beleidszaken behandeld als con-crete projecten op de rit gezet. Voor de molens zijn subsidies verworven voor de restauratie ervan en vanuit Europese bronnen zijn financiële middelen toege-kend voor het ontwikkelen van een zit-bankenplan, een wandelroute door de Laarsche Velden en wandelen over boe-renland op Croy. Deze projecten worden in 2010 verder uitgewerkt.

Werkplein Regio HelmondPer januari 2009 heeft de gemeente Laarbeek de uitvoering van de meeste regelingen rond werk en inkomen on-dergebracht bij het Werkplein Helmond, op basis van een samenwerkingsover-eenkomst met de gemeente Helmond. Hierbij is een zorgvuldig communicatie-traject gevolgd, inclusief voorlichtings-middagen en uitgebreide mailings. Voor alle zaken rond zorg en minimavoorzie-ningen blijven de aanvragen lopen via het gemeentehuis Laarbeek in Beek en Donk. In 2009 is een folder verschenen over minimabeleid. Hierin staat onder andere waar inwoners zich kunnen melden voor inkomensondersteunende voorzieningen.

Huisvesting statushouders De gemeente Laarbeek kreeg door de centrale overheid een taakstelling op-gelegd om in 2009 totaal 12 statushou-ders (asielzoekers met een verblijfs-titel) te huisvesten. Dit naast de nog

niet gerealiseerde taakstelling van 7 statushouders uit 2008. In totaal moest de gemeente dus voor 19 personen on-derdak zoeken. Eind 2009 waren deze 19 personen allemaal gehuisvest in Laarbeek, waarmee de gemeente haar taakstelling zowel voor 2008 als 2009 heeft gerealiseerd.

NaturalisatieceremonieInwoners die het Nederlanderschap verkrijgen, krijgen een naturalisatiece-remonie aangeboden, waarbij - met een feestelijk tintje - wordt stilgestaan bij deze gebeurtenis. In Laarbeek werd in 2009 drie keer zo’n ceremonie gehou-den voor in totaal negen ‘nieuwe’ Ne-derlanders. Met name door de nieuwe en bijgestelde vreemdelingenwetge-ving kreeg de gemeente in vergelijking met voorgaande jaren in 2008 vaker een verzoek tot het verkrijgen van het Nederlanderschap.

Werkplein Helmond

8

Iedereen heeft recht op een fijne leefom-geving. Zo moet de wijk er bijvoorbeeld schoon en opgeruimd uitzien en moeten er voldoende voorzieningen zijn.

Opknappen speelvoorzieningenDe gemeenteraad heeft in het najaar van 2007 geld beschikbaar gesteld voor de renovatie van speelvoorzienin-gen in onze gemeente. Hiermee kunnen diverse speelplekken verbeterd wor-den. De ene keer gebeurt dit door ver-ouderde speeltoestellen te vervangen, de andere keer door extra toestellen te plaatsen. Omdat de gemeente dit zo-veel mogelijk wil afstemmen met de ge-bruikers, zoekt zij hierbij actief contact met hen. Meestal zijn dit buurtvereni-gingen, soms een groep enthousiaste betrokkenen.

De afgelopen jaren zijn er diverse loca-ties onder handen genomen, zo ook in 2009. Dit jaar zijn op deze manier onder andere de speelterreinen ’t Renneveld

aan de Ruitjensakker in Lieshout en ’t Reijakkertje, aan de Margrietstraat in Beek en Donk gerenoveerd.In beide gevallen is gezamenlijk met een werkgroep een wensenlijst opge-steld. Aan de hand van deze wensen zijn ontwerpers benaderd om een voor-stel te maken voor de nieuwe speelplek. Uit deze ontwerpen is een definitieve keuze gemaakt. Zo werd het mogelijk om de aanpassing zoveel mogelijk op de wensen van de gebruikers aan te la-ten sluiten.

De betrokken partijen hebben in beide gevallen zelf aanvullende werkzaam-heden uitgevoerd. Op ’t Renneveld in Lieshout hebben buurtbewoners zelf een verharde infrastructuur aangelegd. De jeugd heeft zelf de fietscrossbaan aangepakt, zodat deze nu weer heel uit-dagend is. Na vier weken hard werken door buurt en aannemers was de klus geklaard, tot plezier van de kinderen uit het hele dorp. Op ’t Reijakkertje in Beek en Donk is in het kader van Burendag de plek opgepoetst en zijn de toestellen in de olie gezet. In de weken daarop zijn er diverse banken en tafels geplaatst die door de buurt zelf gemaakt zijn. Het geheel is uiteindelijk feestelijk geopend op een zonnige herfstzondag.

De burger als dorpsbewoner: leven in Laarbeek

Omdat de omgeving direct bij de reno-vatie van deze speelplekken betrokken is, kunnen wij deze inrichten zoals de gebruikers ze het liefst zien. De reacties zijn positief, vandaar dat de gemeente ook in 2010 op dezelfde wijze doorgaat met het renoveren van de speelplekken. Zo worden op dit moment plannen ge-maakt voor speelplekken aan de Lage Heesweg en de Voorbeemd in Beek en Donk.

Meldingen over beheer en onderhoud van de openbare ruimteDe afdeling Openbare Werken behan-delt alle meldingen over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Denk bijvoorbeeld aan trottoirs, wegen, lichtmasten, (druk)riolering en open-bare groenvoorzieningen. Het gaat hier gemiddeld over 15 tot 25 meldingen per week, die binnen vijf werkdagen op-gelost worden. Meldingen worden nog steeds grotendeels telefonisch gemeld, maar ook schriftelijk of via onze website www.laarbeek.nl. Alle meldingen worden sinds 1 april 2009 verwerkt in een nieuw meldingen-registratiesysteem. De verantwoorde-lijke medewerker neemt de melding in behandeling en beoordeelt de urgentie van deze melding.

9

In de tabel kunt u zien over welke on-derwerpen de meeste meldingen bin-nenkomen.

Laarbeek haalt plastic afval huis-aan-huis opOp 13 mei 2009 is de gemeente Laar-beek gestart met gratis huis-aan-huisin-zameling van plastic verpakkingsafval. Laarbeek was de eerste Peelgemeente die hiermee begon. Inwoners zijn per brief op de hoogte gebracht. Bij deze brief zaten ook een afvalkalender en zakken om het plastic in te doen. Deze zakken kunnen eens in de vier weken aan de straat worden gezet en worden dan gratis opgehaald. Daarnaast kan men ook terecht bij de Milieustraat in Lieshout om zakken in te leveren.

Het plastic wordt vervolgens gerecycled en gebruikt als grondstof voor nieuwe producten. Bijvoorbeeld voor fleecekle-ding, dashboards, speelgoed, tennis-ballen en mobiele telefoons. Bovendien

Gelijktijdig wordt bekeken of deze door onze buitendienst of door een externe partij kan worden opgelost. Een mel-ding kan ook ongegrond worden bevon-den. Indien dit het geval is, wordt dit teruggekoppeld naar de melder.

Dankzij het nieuwe meldingenregistra-tiesysteem is het nu ook mogelijk om interessante informatie op te vragen.

komt er door de recycling minder afval in de verbrandingsovens terecht. En minder verbranding betekent een lagere CO2-uitstoot. Bijkomend voordeel is dat inwo-ners van Laarbeek minder afval overhou-den voor in de grijze container en zij dus besparen op hun afvalkosten. Een gezin bespaart hierdoor gemiddeld € 21,-.

Multifunctioneel Centrum de DreefIn 2009 zijn een aantal belangrijke stap-pen gezet in de plannen om gemeen-schapsaccommodatie De Dreef en de voormalige gemeentewerf aan te pas-sen. Zo is het projectbesluit in de laat-ste fase terechtgekomen, waardoor de voormalige gemeentewerf aangepast kan worden tot scoutingaccommodatie (realisatie in 2010) en er ruimte komt om De Dreef aan te passen. Eind december 2009 heeft het college van burgemeester en wethouders in-gestemd met de gunning van de archi-tectwerkzaamheden om De Dreef aan te laten passen.

bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van kracht. De omgevingsvergunning die hieruit voorvloeit, maakt het voor onze inwoners en bedrijven sneller, makke-lijker en beter. In totaal worden 25 ver-gunningen samengevoegd, waaronder de bouw-, sloop- en milieuvergunning. De overheid wil hiermee regels en pro-cedures verminderen, een snellere ser-vice en meer kwaliteit te bieden en de kosten te verlagen.

De gemeente Laarbeek heeft met de digi-tale dienstverlening vergevorderde plan-nen. Op dit moment kunnen de nieuwe bestemmingsplannen al via de website worden bekeken. De aanvraag voor de omgevingsvergunning kan straks volle-dig digitaal worden ingediend.

Begin 2010 is in Laarbeek huis aan huis een Woonkrant verspreid. Deze krant gaf niet alleen uitleg over de Wabo en de versoepelde welstandsregels, maar bood ook een compleet overzicht van alle woningbouwplannen in Laarbeek.

Hiermee is een belangrijke stap ge-nomen naar de verdere uitwerking en oplossing van knelpunten en wensen op het gebied van huisvesting voor verschillende verenigingen en organi-saties in Aarle-Rixtel.

Gemeentelijke monumentenIn 2009 zijn er 19 nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen. In totaal zijn er nu 30 gemeentelijke monumenten in Laarbeek. De panden en objecten zijn te herkennen aan de emaillen schildjes naast de voordeur, die vorig jaar zijn aangebracht.

Bouwen en wonenDe gemeente is continu bezig om de dienstverlening te verbeteren. Wie wil bouwen of verbouwen heeft met veel regels te maken. De procedures duren lang en worden vaak als ondoorzichtig ervaren. Reden om ook als gemeente eens goed te kijken of we met minder regels ook uit de voeten kunnen. Voor een groot gedeelte van de dorpen zijn de welstandnormen vorig jaar daarom versoepeld. De beeldbepalende en mo-numentale panden blijven natuurlijk wel beschermd. Daarnaast wordt op 1 oktober 2010 de nieuwe Wet algemene

Nr.

1234

56789

10

Melding/subcategorie

Lichtmast defectBomenEikenprocessierupsWegen en padenoverigZwerfafvalGroen overigOnderhoud groenOverlast rattenGat/verzakking inwegdekVerstopping riolering

258181146117

7876736057

54

Aantal meldingen

10

Inwoners betalen belasting met een reden. De gemeente moet daar verant-woord mee omgaan. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om hoe het belastinggeld gebruikt wordt, de verhouding tussen woonlasten en de kwaliteit van het wonen en of de gemeente financieel gezond is.

Bezwaren belastingenElk jaar krijgen alle belastingplichtigen in Laarbeek verschillende aanslagen gemeentelijke belastingen. Bijvoor-beeld voor de afvalstoffen- en rioolhef-fing woningen, de onroerende-zaakbe-lastingen (OZB), de baatbelasting en de rioolheffing voor bedrijven. Bij de aanslag OZB krijgen inwoners ook de waardebeschikking onroerende zaken (WOZ-beschikking).Een inwoner die het niet eens is met de WOZ-beschikking kan binnen zes we-ken na dagtekening van de beschikking schriftelijk bezwaar indienen. De ge-meente moet voor 31 december van het belastingjaar beslissen op het bezwaar-schrift. Als iemand echter na 19 novem-ber een bezwaarschrift indient, heeft de gemeente zes weken de tijd om te be-slissen. De gemeente mag deze termijn nog met vier weken verlengen.

De burger als belastingbetaler: lokale lasten en financiën

Waardering onroerende zaken (WOZ)De waarde van een object (gebouw) wordt jaarlijks vastgesteld. De waarde-peildatum ligt telkens een jaar voor het desbetreffende belastingjaar. Dat wil zeggen dat de waarde van een object die op 1 januari 2008 is vastgesteld, wordt gebruikt voor de belastingaan-slag van 2009. Voor het bepalen van de waarde maakt de gemeente gebruik van de vergelijkingsmethode. Alle verkopen binnen de gemeente worden verzameld en geanalyseerd. Gekeken wordt of gerealiseerde verkopen bruikbaar zijn om als onderbouwing te dienen voor het bepalen van de waarde van andere objecten. Omdat we met dit systeem uitgaan van daadwerkelijke verkoopcij-fers, past de WOZ-waarde zich aan aan de woningmarkt. Deze waarde vormt het uitgangspunt voor het bepalen van:

de onroerende-zaakbelastingen (ge-•meente)het eigenwoningforfait (belasting-•dienst)watersysteemheffing gebouwd (wa-•terschap)

In 2009 zijn beschikkingen verstuurd voor bijna 10.000 WOZ-objecten.

Overzicht bezwaarschriften WOZ en gemeentelijke belastingenWaardebeschikkingen WOZgegrondongegrondniet ontvankelijkingetrokken

OZBgegrondongegrondingetrokken

Afvalstoffenheffing/rioolrecht woninggegrondongegrondniet ontvankelijk

Rioolrecht bedrijvengegrondongegrond

Bezwaarschriften legesgegrond compromisongegrondingetrokkenniet ontvankelijknog in behandeling

2008

249132102

105

2925

31

55

4960 220

5301100

2009

387237134

97

2320

30

44

3860

2222

0

5300002

11

Op de site van de gemeente Laarbeek (www.laarbeek.nl) is een digitaal loket beschikbaar. Als u een waardebeschik-king ontvangt kunt u hier, als u inlogt met DigiD, het taxatieverslag en de waarde van uw woning raadplegen.

Onroerende-zaakbelastingenOmdat de aanslag onroerende-zaakbe-lastingen gecombineerd wordt met de waardebeschikking, is het aantal aan-slagen gelijk aan het aantal beschikkin-gen. Het aantal bezwaarschriften tegen de aanslag onroerende-zaakbelastin-gen is laag en heeft meestal betrekking op verkeerde tenaamstelling en verhui-zing.

Afvalstoffenheffing en rioolrecht wo-ningenDeze aanslag wordt per kwartaal op-gelegd. Daarom is het aantal aanslag-biljetten hiervan het hoogste van al-lemaal. In 2009 hebben we 34.217 aanslagen opgelegd. We heffen een

vastrecht afvalstoffenheffing en riool-heffing, wat voor iedereen gelijk is. Op deze aanslag staan ook de ledigingen van de containers en de aanbiedingen bij de milieustraat.

Sinds 2008 kunt u gratis plastic inle-veren bij de milieustraat. Het aantal gratis aanbiedingen bij de milieustraat bedroeg 8.103 per kwartaal in 2009. In 2008 was dit nog 2.923 per kwartaal.

Rioolheffing bedrijvenDeze aanslag wordt opgelegd wanneer een bedrijf afvalwater loost op de ge-meentelijke riolering. In 2009 zijn 517 aanslagen opgelegd. Het kleine aantal bezwaarschriften gaat vooral om bedrij-ven die verhuisd zijn.

12

van vorm veranderd. De ‘nieuwe’ Laar-beker is een gegoten klokje van Klok-kengieterij Petit en Fritsen. Frank Fritsen van dezelfde klokkengieterij ontving op 25 september de Laarbeker van burge-meester Gilissen. Hans Gilissen heeft op zijn beurt de Laarbeker ontvangen bij zijn afscheid op 21 december 2009.

VrijwilligerspenningenIn 2009 zijn er maar liefst twaalf Vrijwil-ligerspenningen Laarbeek toegekend. Laarbeek heeft immers veel verenigin-gen die drijven op de inzet van vrijwil-ligers. De Vrijwilligerspenning kunt u zien als dank namens de gemeenschap voor de jarenlange inzet. De penning wordt uitgereikt als een functie wordt neergelegd of als iemand stopt bij een vereniging. De onderscheiden mensen hebben zich jarenlang op uiteenlopen-de gebieden ingezet: van schilderles geven tot senioren begeleiden. De Vrij-willigerspenningen zijn - in chronologi-sche volgorde - uitgereikt aan:

De gemeente Laarbeek kent een viertal gemeentelijke onderscheidingen. Het ereburgeschap, het Ereblijk, de Laarbe-ker en de Vrijwilligerspenning. Dit jaar is er niemand benoemd tot ereburger.

EreblijkHet is gebruikelijk dat er tijdens de nieuwjaarsreceptie een Ereblijk wordt uitgereikt. In 2009 zijn er vier Ereblij-ken uitgereikt. Drie daarvan zijn over-handigd tijdens de nieuwjaarsreceptie. De harmonieën De Goede Hoop, Sint Caecilia en O&U hebben alle drie een Ereblijk ontvangen. In april 2009 ont-ving ook voetbalvereniging Sparta ’25 het Ereblijk.

LaarbekersHet college van burgemeester en wet-houders heeft vier Laarbekers toe-gekend. Op 24 april 2009 ontvingen Henriëtte Boers-Verhoeven en Tonny Bekkers-Swinkels beide de Laarbeker. Na deze overhandiging is de Laarbeker

Harry de Groof van Judoclub Maria-•houtLouise van der Linden-Eleveld van •Zonnebloem MariahoutRia Lindeman-Emmen van Yammas •MariahoutJo Ceelen van Fietste Mee-tocht Beek •en DonkHenk van den Boomen van EHBO-•vereniging Beek en DonkPeter van Wetten van toneelvereni-•ging De Vriendenkring LieshoutRiek van Rooi van Wit-Gele Kruis •Lieshout-MariahoutFrans van den Heuvel van Openlucht-•theater MariahoutGerda van den Heuvel-Verbakel van •Openluchttheater MariahoutFrans Prinsen van Stichting het ge-•meenschapsblad Aarle-RixtelTrees van Zutphen-Wagemakers van •Stichting het gemeenschapsblad Aarle-RixtelBen Strik van VV Mariahout•

Koninklijke onderscheidingenNaast de gemeentelijke onderscheidin-gen hebben in 2009 14 inwoners de Ko-ninklijke onderscheiding ‘Lid in de Orde van Oranje Nassau’ gekregen:

Henk van Beek uit Aarle-Rixtel•Piet van Oosterwijk uit Beek en •Donk Annie Martens-van Ham uit Beek en •Donk Wim Swinkels uit Beek en Donk •Theo Linssen uit Beek en Donk •Jan Gevers uit Beek en Donk •Tonnie Gevers-Manders uit Beek en •DonkMarius Boogaarts uit Aarle-Rixtel•Tonny van der Graft uit Beek en Donk•

Burgers met een bijzondere rol in de samenleving

Truus Rooijakkers - Classens uit Lies-•houtHans Verbakel uit Aarle-Rixtel•Bert Kuijpers uit Aarle-Rixtel•Harry van den Berg uit Lieshout•Nicole van Hooy uit Aarle-Rixtel•

Het burgerjaarverslag 2009 is een uitgave van de gemeente Laarbeek

VormgevingGemeente Laarbeek, team vormgeving

FotografieGemeente Laarbeek

EindredactieGemeente Laarbeek, team communica-tie en voorlichting

Opmerkingen of suggesties?Opmerkingen of suggesties over dit ver-slag van de burgemeester zijn van harte welkom! Mail ze ter attentie van waarne-mend burgemeester Nellie Jacobs-Aarts via gemeente@laarbeek.nl. Schriftelijk reageren kan natuurlijk ook.

Colofon

Gemeentehuis LaarbeekKoppelstraat 375741 GA Beek en Donk

PostadresPostbus 1905740 AD Beek en Donk

T 0492 469 700F 0492 469 701E gemeente@laarbeek.nlI www.laarbeek.nl