Buisleidingen: druk op bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid

Casus Den Helder Julianadorp-Zuidoost

Kennismaking

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

- Regionale brandweer- Geneeskundige hulpverlening bij rampen en ongevallen (GHOR)- Ambulancezorg- Meldkamer- Veiligheidsbureau

- 26 gemeenten- 642.000 inwoners

- ISO 9001:2008 gecertificeerd

Regionale brandweer NHN

- Bureau Proactie en Preventie- Operationele Voorbereiding- Opleiden en Oefenen

Externe veiligheid is ondergebracht bij Bureau Proactie en Preventie

Externe veiligheid

Regionale brandweer: wettelijk aangewezen adviesrol bij milieuvergunningen en bestemmingsplannen (Bevi, art. 12 en 13)

- Toetsing plaatsgebonden risico en verantwoording groepsrisico- Beoordeling zelfredzaamheid- Advies rampenbestrijding en de voorbereiding daarop

Daarnaast niet-wettelijke adviesrol:

- Bluswatervoorzieningen- Bereikbaarheid en brandweerzorg (opkomsttijden)

Wettelijk kader advies

- Circulaire Zonering langs hogedruk aardgastransportleidingen, 1984

- Ontwerpbesluit milieukwaliteitseisen externe veiligheid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen

- Nota Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (RnVGS)

- Circulaire transportleidingen brandbare vloeistoffen K1/K2/K3, 1991

Toetsing

- Aanwezigheid risicovolle objecten/activiteiten

- Kwetsbare objecten binnen zones risicovol object

- Aanwezigheid transportroute(s) gevaarlijke stoffen(weg, water, spoor)

- Aanwezigheid (hogedruk) buisleidingen

- Verantwoording groepsrisico

- Gekozen scenario en berekeningsmethodiek (QRA)

Aandachtspunten buisleidingen

- Buisleidingincidenten komen niet vaak voor, maar hebben in potentie een grote omvang

- Incident buisleiding is specifiek OGS-ongeval: vaak sprake van langdurige (gas)uitstroming en druk

- Vaak landelijk gelegen:> lastiger bereikbaar> mogelijk gebrek aan bluswater

> aanwezigheid drainagesystemen = verspreiding vloeistof

Incident Gellingen (B)

30 juli 2004: ontploffing van 80 bar buisleiding op industrieterrein a.g.v. graafwerkzaamheden

24 doden en 132 gewonden

Wat overbleef: verbrande aarde in

een straal van 300 meter en een gapende krater, enorme schade aan gebouwen en infrastructuur.

Casus Julianadorp-Zuidoost, Den Helder

Rampbestrijding en zelfredzaamheid

Veel vermindert zelfredzame personen binnen het invloedsgebied van de zeven aanwezige buisleidingen.

Beperkte begeleiding aanwezig om alle cliënten tijdig uit zone weg te krijgen.

Advies om zorglocaties niet binnen het 100% letaliteitsgebied te bouwen. Daarbuiten vallen mogelijk ook dodelijke slachtoffers, maar is schuilen wellicht mogelijk.

Bouwkundige maatregelen (bescherming tegen hittestraling en druk).

Maatregelen aan de leidingen treffen.