DBFMO als vernieuwende contractvorm

Marleen Hermans

Hoofd Expertisecentrum Aanbesteden Rijksgebouwendienst

Geïntegreerde contracten bij de Rijksgebouwendienst

Wat

Waarom

Waar

Hoe

Geïntegreerde contracten bij de Rgd

D = Design - ontwerpen

B = Build - bouwen

F = Finance - financieren

M = M aintain - onderhouden

O = Operate – het leveren van diensten

= het laten leveren van

gefaciliteerde

huisvesting door een

private partij tegen een

prestatiegerelateerde beloning

Waarom stimuleert de overheid pps?

• Verwachte financiële meerwaarde

hogere prijs/kwaliteit verhouding bij projecten

dezelfde doelen bereiken met minder geld

• Genereert investeringen van de markt in de publieke sector

• Stimuleert innovatie in de bouw

Waarom zijn klant en Rgd geïnteresseerd in DBFMO-overeenkomsten?

• De Rgd de klantvraag centraal stelt

• De klant integrale accommodatie krijgt

• Dergelijke contracten uitgaan van feitelijke beschikbaarheid

• Sturen op levensduurkosten

• Bij de aanbesteding prijs/kwaliteitverhouding centraal staat

• Ze maximaal gebruik maken van competenties bij markt en Staat

• Ze de mogelijkheden benutten voor private investeringen en de

overdracht van risico’s naar marktpartijen

• Ze mogelijkheden en inzichten bieden voor alle andere

contractvormen

PPS projecten tot nu toe• Renovatie Ministerie van Financien (exploitatie)

• Nieuwbouw IBGroep en Belastingdienst Groningen (realisatie)

• Nieuwbouw Detentiecentrum Rotterdam Airport (realisatie)

• Nieuwbouw Belastingdienst Doetinchem (realisatie)

• Nieuwbouw Penitentiaire Inrichting Zaanstad (aanbesteding)

• Nieuwbouw Justitieel Complex Schiphol (aanbesteding)

• Nationaal Militair Museum Soesterberg (voorbereiding)

• Huisvesting Hoge Raad (voorbereiding)

• Dienst Verkeer en Scheepvaart Delft (voorbereiding)

... Diverse PPC’s in uitvoering....

Wat hebben we verbeterd t.o.v. MinFin?

OntwerpgerelateerdOntwerpgerelateerd

-- Functioneel specificerenFunctioneel specificeren

-- OntwerpvergoedingOntwerpvergoeding

-- Ambitiedocument Ambitiedocument

-- Dialoogprocedure (ook Dialoogprocedure (ook

eindgebruiker eindgebruiker –– architect)architect)

-- Vroegtijdig contact met Vroegtijdig contact met

gemeentegemeente

AlgemeenAlgemeen

-- Standaardisering Standaardisering

aanbestedingsproducten aanbestedingsproducten

(modelovereenkomst, (modelovereenkomst, --leidraad)leidraad)

-- Risicoverdeling in contractRisicoverdeling in contract

-- Vermindering aantal uit te Vermindering aantal uit te

vragen documenten (eigen vragen documenten (eigen

verklaringen, bankgaranties verklaringen, bankgaranties

e.d.)e.d.)

-- ContinuContinuïïteit projectteamteit projectteam

-- Maatregelen kredietcrisisMaatregelen kredietcrisis

Waaraan werken we nog?

OntwerpgerelateerdOntwerpgerelateerd

-- Standaardisering OSStandaardisering OS

-- Handhaving kwaliteit na gunningHandhaving kwaliteit na gunning

-- Selectiecriteria architectenSelectiecriteria architecten

-- Rol en positie architect in Rol en positie architect in

consortiumconsortium

-- BeoordelingsmethodiekBeoordelingsmethodiek

-- EMVIEMVI--criterium criterium / aandacht voor / aandacht voor

kwaliteitkwaliteit

AlgemeenAlgemeen

-- Communicatie naar afvallersCommunicatie naar afvallers

-- ContractmanagementContractmanagement

-- Werking Werking ‘‘BOMBOM’’

-- RisicoRisico’’s bij Consortium i.p.v. s bij Consortium i.p.v.

onderaannemersonderaannemers

DBFMO is ‘maar’ een contractvorm...

-- Afweging DBFMO bij projecten > 25 miljoen investeringskosten;Afweging DBFMO bij projecten > 25 miljoen investeringskosten;

-- ‘‘Juiste contract bij Juiste contract bij ‘‘t juiste projectt juiste project’’

-- Ook: raamcontracten (b.v. inbouwpakketten, onderhoud, A&RIOok: raamcontracten (b.v. inbouwpakketten, onderhoud, A&RI--

diensten)diensten)

-- En: DB en DBM in ontwikkelingEn: DB en DBM in ontwikkeling

-- Rgd Rgd ‘‘doetdoet’’ ca 480 nieuwe projecten per jaar; ca 80 > 3,5 miljoen;ca 480 nieuwe projecten per jaar; ca 80 > 3,5 miljoen;

-- slechts enkele daarvan zijn > 25 miljoen;slechts enkele daarvan zijn > 25 miljoen;

-- merendeel projecten is klein en wordt (nog) onderhands en met merendeel projecten is klein en wordt (nog) onderhands en met

traditionele architectenselectie in markt gezet.traditionele architectenselectie in markt gezet.