Bijlage Doorrekeningen standpunt Uniebestuur aanpassing ......Bijlage Bijlage 2 Doorrekeningen...

Bijlage

Bijlage

2

Doorrekeningen standpunt Uniebestuur aanpassing belastingstelsel waterschappen d.d. 11 juli 2011

1 Inleiding

Bij brief van 11 juli 2011 heeft het bestuur van de Unie zijn voorstellen voor een aanpassing van het belastingstelsel aan de leden-waterschappen voorgelegd. In de betreffende brief (kenmerk: 60071/EV) geeft het Uniebestuur een beschrijving van zijn voorstellen en motiveert het Uniebestuur waarom zij op enkele punten ande-re keuzes maakt dan de voorstellen van de Taskforce Financiën. Voorts kondigt het Uniebestuur in de brief aan dat de waterschappen nog financiële doorrekenin-gen van zijn voorstellen zullen ontvangen. Met deze notitie wordt dit laatste punt ingevuld. U treft in dit document onder andere informatie aan over de gevolgen van de voorstellen van het Uniebestuur voor de kostenaandelen van verschillende betalende categorieën en voor de lastendruk van enkele veel voorkomende situaties van huishoudens en bedrijven. Met deze informatie kunnen de waterschappen zich een beeld vormen van de lastenverschuivingen die de voorstellen met zich meebrengen.

De financiële consequenties van de voorstellen van het Uniebestuur zijn op dezelfde wijze in beeld gebracht als de Taskforce Financiën dat eerder met zijn voor-stellen heeft gedaan. De uitgangspunten die zijn gehanteerd hebben tot gevolg dat de berekeningen op een aantal punten afwijken van de berekeningen die de wa-terschappen hebben gedaan bij hun tariefsvaststelling voor 2011:� vanwege het ontbreken van actuele informatie over de arealen van de subcategorieën binnen ongebouwd zijn in de berekeningen zowel voor de kostentoede-

ling als bij het bepalen van tarieven de heffingseenheden ongebouwd, gebouwd en natuur gehanteerd die de waterschappen hebben gebruikt bij hun meest re-cente kostentoedelingsverordening. Door deze manier van werken zijn niet alle gebruikte gegevens van de waterschappen uit hetzelfde jaar afkomstig;

� in de berekeningen wordt geen rekening gehouden met de tariefdifferentiaties die nu en mogelijk in de toekomst door de waterschappen worden gehanteerd;� een derde afwijking van de werkelijkheid ontstaat doordat niet wordt uitgegaan van het bedrag dat in 2011 daadwerkelijk aan watersysteemheffing wordt be-

taald, maar rekening wordt gehouden met de bijdrage die de waterschappen betalen voor het HWBP. Om de HWBP-bijdrage op een uniforme manier, onafhan-kelijk van ‘toevallige’ keuzes van waterschappen omtrent de verantwoording van de bijdrage, in de berekeningen mee te nemen is:� de opbrengst van de watersysteemheffing 2011 verminderd met de kosten van de HWBP-bijdrage die in 2011 reeds door een enkel waterschap ten laste

van de watersysteemheffing zijn gebracht1;� bij deze gecorrigeerde opbrengst opgeteld de bijdrage die ieder waterschap in 2015 aan HWBP-bijdrage betaalt. Dit is gebaseerd op de stelling dat deze

bijdrage op enig moment leidt tot een lastenstijging met dezelfde omvang. Het biigetelde bedrag is gebaseerd op een situatie met volledige verevening, waarmee we dus voorbij gaan aan de mogelijkheid dat deze bijdrage wellicht gedeeltelijk gaat worden verevend. De verdeling van de totale bijdrage over de waterschappen is gebeurd met de verdeelsleutels uit de Spoedwet voor de bijdrage van € 81 miljoen en de data van het aantal belastingeenheden uit de begrotingen 2011;

� hierdoor niet gerekend met een totale opbrengst van de watersysteemheffing van € 1.021 miljoen, maar van € 1.295 miljoen.

1 Door de Unie bij de waterschappen opgevraagd in februari 2011

Pagina 2 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Door deze redenen zijn de bedragen in deze notitie voor de verschillende betalende groepen niet datgene wat nu of in de toekomst door deze groepen wordt be-taald. De bedragen zijn alleen bedoeld om verschillen tussen de huidige situatie en de bewegingen die de voorstellen van het Uniebestuur veroorzaken zichtbaar te maken) en eventueel te kunnen vergelijken met de voorstellen van de taskforce) en hebben geen zelfstandige betekenis. Overeenkomst met de werkelijkheid is ook niet noodzakelijk, omdat het enige doel van de getallen is het voorstel aan de huidige situatie te kunnen spiegelen. Voor dat doel voldoen de cijfers prima, maar de waterschappen moeten de uitkomsten dus niet gebruiken om te vergelijken met hun werkelijke belastingopbrengsten, tarieven en lastendruk van 2011.

Kortheidshalve wordt voor een nadere, uitgebreide beschrijving van de gehanteerde uitgangspunten en aannames verwezen naar het document van de taskforce, dat op woensdag 29 juni 2011 naar alle waterschappen is gemaild en waarop in een landelijke bijeenkomst op 28 juni in Amersfoort door het secretariaat van de taskforce een toelichting is gegeven.

Voordat wordt ingegaan op de uitkomsten van de berekeningen, worden de voorstellen van het Uniebestuur kort geschetst. Hierbij wordt bij een enkel punt de rela-tie gelegd met voorstellen van de taskforce.Het Uniebestuur stelt voor:� de naam van de watersysteemheffing te wijzigen in “waterveiligheids- en watersysteemheffing”. De heffing dient ter bekostiging van de kosten die voor de wa-

terschappen zijn verbonden aan de financiële participatie in het HWBP en de zorg voor het watersysteem. Het bestuur ziet af van het introduceren van een aparte veiligheidsheffing;

� de huidige vier belastingplichtige categorieën te handhaven. Natuur blijft wat betreft het Uniebestuur een aparte betalende categorie;� in de kostentoedeling af te stappen van waarde als verdeelmaatstaf voor de kosten van gebouwd, ongebouwd en natuur en over te stappen op het verbeterd

Combimodel met aparte plaatsen en sleutels voor ingezetenen, ongebouwd en natuur:� Het kostenaandeel van de categorie ingezetenen wordt bepaald op basis van de gemiddelde inwonerdichtheid per km² in het gebied van het waterschap:

< 500 inw/km2 20-40%500/1000 inw/km2 30-50%> 1.000 inw/km2 40-60%

� Het kostenaandeel van de categorie eigenaren ongebouwd (niet zijnde natuur) wordt bepaald op basis van het aantal hectaren ongebouwd in het gebied van het waterschap per 1.000 inwoners:> 200 ha/1000 inw 10-20%100-200 ha/1000 inw 5-15%< 100 ha/1000 inw 1-10%

� Het kostenaandeel van de eigenaren natuurterreinen wordt bepaald op basis van het aantal hectaren natuur in het gebied van het waterschap per 1.000 in-woners:> 100 ha/1000 inw 0,3-0,5%25-100 ha/1000 inw 0,1-0,3%< 25 ha/1000 inw 0,0-0,1%

� Het aandeel gebouwd omvat dan het resterende deel (100% minus de 3 bovenstaande, gekozen percentages). In de keuzes binnen de bandbreedtes kan in zekere mate de afweging van de belangen van gebouwd t.o.v. de belangen van de andere drie categorieën plaatsvinden.

Pagina 3 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

� geen wijzigingen aan te brengen de samenstelling van de categorie ongebouwd. Bouwpercelen blijven dus onderdeel uitmaken van ongebouwd en blijven op basis van waarde aangeslagen.

� de tariefdifferentiaties, met uitzondering van de tariefdifferentiatie buitendijks, af te schaffen en de ´categoriegebonden kosten´ niet meer apart in de kostentoe-deling te onderscheiden.

2 Referentie: herrekening huidige werkelijkheid watersysteemheffing

De uitkomsten van de voorstellen van het Uniebestuur zijn gespiegeld aan de situatie waarin de belastingopbrengst van de watersysteemheffing van in totaal € 1.295 miljoen zou zijn geheven met het huidige belastingstelsel, zonder dat daarin sprake is van tariefdifferentiatie. Er is in beeld gebracht wat de opbrengsten in Nederland zijn die door de verschillende ‘groepen belastingplichtigen’ aan watersysteemheffing (dus incl. in totaal € 181 mln. HWBP-bijdrage) worden opgebracht:

Categorie Opbrengst % van totaalingezetenen 493 38,09%gebouwd 650 50,19%agrarisch 126 9,73%(spoor)wegen 17 1,33%bouwpercelen 1 0,11%overig ongebouwd 5 0,40%natuur 2 0,14%

Totaal 1295 100%

De kostenaandelen van de verschillende betalende categorieën per waterschap zijn gedeeld door het aantal heffingseenheden dat ten tijde van de laatste kosten-toedeling is gebruikt en aldus zijn de tarieven berekend. Hierbij zijn dus niet de heffingseenheden gehanteerd die de waterschappen hebben gebruikt bij de tariefs-vaststelling 2011. De tarieven zijn gebruikt om de lastendruk te berekenen van verschillende profielen van huishoudens en bedrijven. Deze lastendruk wordt als re-ferentie gehanteerd om de lastendruk die resulteert uit de voorstellen van het Uniebestuur te vergelijken. Het gaat om het totaal van de watersysteemheffing en de zuiveringsheffing.

In het vervolg wordt deze referentie van kostenaandelen en lastendruk ‘Huidig’ genoemd. Nogmaals geven we aan dat hiermee wordt bedoeld de situatie waarin de opbrengst van de watersysteemheffing 2011 plus € 181 miljoen HWBP-bijdrage met het huidige belastingstelsel wordt geïnd, waarbij het effect van tariefdifferentia-tie buiten beschouwing wordt gelaten.

Pagina 4 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

3 Doorrekeningen voorstellen Uniebestuur

Allereerst wordt inzichtelijk gemaakt wat de consequenties zijn van het verbeterd Combimodel voor de kostenaandelen van ongebouwd en natuur.

Wat betreft het kostenaandeel ´ongebouwd´ kan de volgende tabel worden opgesteld:

WaterschapAantal ha's onge-

bouwd/1000 inwoners

Bandbreedteongebouwd

Huidig kosten-aandeel onge-

bouwd

Aa en Maas 172 5-15% 12,38%

Amstel, Gooi en Vecht 41 1-10% 3,64%

Brabantse Delta 146 5-15% 9,50%

De Dommel 101 5-15% 8,20%

De Stichtse Rijnlanden 78 1-10% 8,80%

Delfland 15 1-10% 4,80%

Fryslân 390 10-20% 21,40%

Groot Salland 249 10-20% 15,50%

Hollands Noorderkwartier 116 5-15% 11,30%

Hollandse Delta 88 1-10% 11,17%

Hunze en Aa's 353 10-20% 19,43%

Noorderzijlvest 273 10-20% 17,51%

Peel en Maasvallei 177 5-15% 13,91%

Reest en Wieden 404 10-20% 17,72%

Regge en Dinkel 150 5-15% 11,70%

Rijn en IJssel 217 10-20% 13,60%

Rijnland 49 1-10% 6,30%

Rivierenland 164 5-15% 12,83%

Roer en Overmaas 77 1-10% 7,21%

Scheldestromen 386 10-20% 18,47%

Schieland en de Krimpenerwaard 35 1-10% 6,99%

Vallei en Eem 81 1-10% 6,80%

Velt en Vecht 336 10-20% 20,70%

Veluwe 118 5-15% 10,90%

Zuiderzeeland 275 10-20% 21,10%

Waar het huidig aandeel ongebouwd buiten de bandbreedte ligt is dit door arcering aangegeven.

Pagina 5 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Voor het kostenaandeel natuur kan de volgende tabel worden opgesteld:

Waterschap Aantal ha's natuur/1000 inwoners

Bandbreedtenatuur

Huidig kos-tenaandeel

natuur

Aa en Maas 30 0,1-0,3% 0,13%

Amstel, Gooi en Vecht 5 0,0-0,1% 0,01%

Brabantse Delta 32 0,1-0,3% 0,10%

De Dommel 44 0,1-0,3% 0,10%

De Stichtse Rijnlanden 12 0,0-0,1% 0,10%

Delfland 2 0,0-0,1% 0,01%

Fryslân 91 0,1-0,3% 0,30%

Groot Salland 38 0,1-0,3% 0,10%

Hollands Noorderkwartier 23 0,0-0,1% 0,10%

Hollandse Delta 11 0,0-0,1% 0,04%

Hunze en Aa's 80 0,1-0,3% 0,26%

Noorderzijlvest 60 0,1-0,3% 0,19%

Peel en Maasvallei 52 0,1-0,3% 0,23%

Reest en Wieden 162 0,3-0,5% 0,30%

Regge en Dinkel 31 0,1-0,3% 0,20%

Rijn en IJssel 38 0,1-0,3% 0,10%

Rijnland 16 0,0-0,1% 0,11%

Rivierenland 12 0,0-0,1% 0,04%

Roer en Overmaas 19 0,0-0,1% 0,11%

Scheldestromen 65 0,1-0,3% 0,25%

Schieland en de Krimpenerwaard 2 0,0-0,1% 0,01%

Vallei en Eem 61 0,1-0,3% 0,20%

Velt en Vecht 64 0,1-0,3% 0,10%

Veluwe 135 0,3-0,5% 0,40%

Zuiderzeeland 70 0,1-0,3% 0,50%

Opnieuw is door arcering aangegeven waar het huidige aandeel natuur buiten de bandbreedte valt.

Pagina 6 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Vervolgens zijn berekeningen uitgevoerd waaruit de kostenaandelen van verschillende betalende groepen resulteren. Als we uitgaan van het uitgangspunt dat de waterschappen uitkomen op hun huidige kostenaandelen voor ingezetenen en, indien de bandbreedten dit toelaten, voor ongebouwd en natuur2, ontstaat het vol-gende landelijke beeld:

Categorie Opbrengst % van totaalingezetenen 493 38,09%gebouwd 653 50,39%agrarisch 124 9,57%(spoor)wegen 17 1,31%bouwpercelen 1 0,11%overig ongebouwd 5 0,40%natuur 2 0,13%

Totaal 1295 100,00%

Vergelijking van het voorstel van het Uniebestuur met het huidige stelsel levert het volgende op

Categorie

Opbrengst Huidig3

Opbrengstvoorstel

Uniebestuur

AandeelHuidig

Aandeelvoorstel

Uniebestuur

Verandering aandeel

ingezetenen 493 493 38,09% 38,09% 0,0%gebouwd 650 653 50,19% 50,39% 0,4%agrarisch 126 124 9,73% 9,57% -1,7%(spoor)wegen 17 17 1,33% 1,31% -1,5%bouwpercelen 1 1 0,11% 0,11% -1,7%overig ongebouwd 5 5 0,40% 0,40% -1,4%natuur 2 2 0,14% 0,13% -5,5%

Totaal 1295 1295 100,00% 100,00%

2 Als het huidige aandeel ongebouwd of natuur buiten de bandbreedte valt, is het dichtstbijzijnde minimum c.q. maximum van de bandbreedte genomen.3 Zoals ook eerder aangegeven wordt met huidig bedoeld de situatie waarin de watersysteemheffing 2011 plus € 181 mln. met het huidige stelsel in rekening zou worden gebracht.

Pagina 7 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

En schematisch:

Hierna volgen grafieken die aangeven in welke mate de kostenaandelen bij de verschillende waterschappen in het voorstel van het Uniebestuur zich bewegen ten opzichte van het huidige stelsel. Nogmaals wordt opgemerkt dat er daarbij vanuit is gegaan dat de waterschappen uitkomen op de huidige aandelen ingezetenen, ongebouwd en natuur.

Pagina 8 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Ingezetenen

Pagina 9 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Gebouwd

Pagina 10 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Agrarisch

Pagina 11 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

(spoor)wegen

Pagina 12 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Bouwpercelen

Pagina 13 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Overig ongebouwd

Pagina 14 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Natuur

Pagina 15 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

De kostenaandelen per waterschap zijn in de voorstellen van het Uniebestuur als volgt:

Kostenaandelen

Waterschap Ingezetenen Gebouwd Agrarisch (spoor)wegen Bouwpercelen Overig on-gebouwd Natuur

Aa en Maas 28,49% 59,00% 10,38% 1,36% 0,13% 0,50% 0,13%

Amstel, Gooi en Vecht 60,00% 36,35% 2,30% 0,67% 0,05% 0,62% 0,01%

Brabantse Delta 30,00% 60,40% 8,49% 0,80% 0,03% 0,19% 0,10%

De Dommel 35,00% 56,70% 6,68% 1,13% 0,06% 0,32% 0,10%

De Stichtse Rijnlanden 38,00% 53,10% 7,46% 1,20% 0,14% 0,00% 0,10%

Delfland 59,01% 36,18% 1,97% 1,69% 0,26% 0,88% 0,01%

Fryslân 27,00% 52,70% 18,30% 1,63% 0,07% 0,00% 0,30%

Groot Salland 27,20% 57,20% 13,49% 1,34% 0,07% 0,60% 0,10%

Hollands Noorderkwartier 34,00% 54,60% 9,81% 1,38% 0,10% 0,00% 0,10%

Hollandse Delta 45,00% 44,96% 7,47% 1,49% 0,22% 0,82% 0,04%

Hunze en Aa's 26,16% 54,14% 17,62% 1,70% 0,11% 0,00% 0,26%

Noorderzijlvest 26,14% 56,16% 16,05% 1,36% 0,11% 0,00% 0,19%

Peel en Maasvallei 30,07% 55,79% 11,68% 1,54% 0,00% 0,69% 0,23%

Reest en Wieden 36,01% 45,97% 15,79% 1,47% 0,24% 0,21% 0,30%

Regge en Dinkel 30,00% 58,10% 10,38% 0,94% 0,12% 0,25% 0,20%

Rijn en IJssel 27,00% 59,30% 11,90% 1,21% 0,07% 0,42% 0,10%

Rijnland 53,86% 39,73% 4,94% 1,18% 0,18% 0,00% 0,11%

Rivierenland 35,00% 52,13% 10,20% 1,33% 0,00% 1,31% 0,04%

Roer en Overmaas 38,87% 53,81% 6,22% 0,99% 0,00% 0,00% 0,10%

Scheldestromen 26,16% 55,13% 16,13% 1,58% 0,12% 0,64% 0,25%

Schieland en de Krimpenerwaard 50,00% 43,00% 4,83% 1,31% 0,22% 0,63% 0,01%

Vallei en Eem 42,00% 51,00% 5,40% 1,16% 0,04% 0,20% 0,20%

Velt en Vecht 28,00% 51,90% 17,71% 1,70% 0,10% 0,49% 0,10%

Veluwe 32,00% 56,70% 8,66% 1,73% 0,11% 0,41% 0,40%

Zuiderzeeland 25,00% 54,70% 18,49% 1,39% 0,12% 0,00% 0,30%

Gemiddelde 35,60% 51,95% 10,49% 1,33% 0,11% 0,37% 0,15%

Hoogste 60,00% 60,40% 18,49% 1,73% 0,26% 1,31% 0,40%

Laagste 25,00% 36,18% 1,97% 0,67% 0,00% 0,00% 0,01%

Pagina 16 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Mogelijkheden van het model

Hiervoor hebben we gezien dat de kostenaandelen eigenlijk alleen bij de waterschappen die momenteel een kostenaandeel ongebouwd hebben dat buiten de bandbreedtes ligt, een kleine lastenverschuiving plaatsvindt. Dit zou bijvoorbeeld de vraag kunnen oproepen of met de voorstellen van het Uniebestuur de ‘weeffout’ wel is opgelost. De weeffout wordt opgelost doordat waardeverhoudingen niet langer de kostenaandelen van de verschillende categorieën bepalen en voorts moet worden gerealiseerd dat de waterschapsbesturen binnen de bandbreedtes ook keuzes kunnen maken waardoor andere kostenaandelen dan de huidige. Om de mogelijkheden van het verbeterd Combimodel in beeld te brengen, zijn ook berekeningen uitgevoerd waarbij alle waterschappen op het minimum van de band-breedte ongebouwd en op het maximum van deze bandbreedte gaan zitten. Hierbij wordt het kostenaandeel natuur constant gehouden, waardoor verhoging resp. verlaging van het aandeel ongebouwd leidt tot verlaging resp. verhoging van het aandeel gebouwd.

Allereerst het minimum van de bandbreedte ongebouwd

In landelijke cijfers levert vergelijking met het huidige stelsel dan het volgende op:

Categorie

Opbrengst Huidig

OpbrengstModel Uniebe-

stuur

Aandeel Hui-dig

AandeelModel Uniebe-

stuur

Verandering aandeel

ingezetenen 493 493 38,09% 38,09% 0,0%gebouwd 650 738 50,19% 56,94% 13,4%agrarisch 126 54 9,73% 4,18% -57,1%(spoor)wegen 17 6 1,33% 0,49% -62,9%bouwpercelen 1 0 0,11% 0,04% -68,2%overig ongebouwd 5 2 0,40% 0,14% -66,0%natuur 2 2 0,14% 0,13% -5,5%

Totaal 1295 1295 100,00% 100,00%

Pagina 17 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Grafisch:

Pagina 18 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Per waterschap zijn de gevolgen voor de kostenaandelen gebouwd en agrarisch dan als volgt:

Gebouwd

Pagina 19 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Agrarisch ongebouwd

Pagina 20 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

En alle kostenaandelen per waterschap in die situatie.

KostenaandelenWaterschap Ingezetenen Gebouwd Agrarisch (spoor)wegen Bouwpercelen Overig on-

gebouwd Natuur

Aa en Maas 28,49% 66,38% 4,19% 0,55% 0,05% 0,20% 0,13%


Brabantse Delta 30,00% 64,90% 4,47% 0,42% 0,01% 0,10% 0,10%

De Dommel 35,00% 59,90% 4,08% 0,69% 0,04% 0,20% 0,10%


Delfland 59,01% 39,98% 0,41% 0,35% 0,05% 0,18% 0,01%

Fryslân 27,00% 62,70% 9,15% 0,81% 0,03% 0,00% 0,30%

Groot Salland 27,20% 62,70% 8,70% 0,86% 0,04% 0,39% 0,10%


Hollandse Delta 45,00% 53,96% 0,75% 0,15% 0,02% 0,08% 0,04%

Hunze en Aa's 26,16% 63,57% 9,07% 0,87% 0,06% 0,00% 0,26%



Reest en Wieden 36,01% 53,69% 8,91% 0,83% 0,14% 0,12% 0,30%

Regge en Dinkel 30,00% 64,80% 4,44% 0,40% 0,05% 0,11% 0,20%

Rijn en IJssel 27,00% 62,90% 8,75% 0,89% 0,05% 0,31% 0,10%

Rijnland 53,86% 45,03% 0,78% 0,19% 0,03% 0,00% 0,11%

Rivierenland 35,00% 59,96% 3,97% 0,52% 0,00% 0,51% 0,04%

Roer en Overmaas 38,87% 60,03% 0,86% 0,14% 0,00% 0,00% 0,10%

Scheldestromen 26,16% 63,60% 8,73% 0,86% 0,06% 0,35% 0,25%


Vallei en Eem 42,00% 56,80% 0,79% 0,17% 0,01% 0,03% 0,20%

Velt en Vecht 28,00% 61,90% 8,85% 0,85% 0,05% 0,25% 0,10%

Veluwe 32,00% 62,60% 3,97% 0,79% 0,05% 0,19% 0,40%

Zuiderzeeland 25,00% 64,70% 9,25% 0,70% 0,06% 0,00% 0,30%

Pagina 21 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

En vervolgens het maximum, de bovenkant van de bandbreedte ongebouwd

Het landelijke beeld wordt dan:

Categorie

Opbrengst Huidig

OpbrengstModel Uniebe-

stuur

Aandeel Hui-dig

AandeelModel Uniebe-

stuur

Verandering aandeel

ingezetenen 493 493 38,09% 38,09% 0,0%gebouwd 650 613 50,19% 47,33% -5,7%agrarisch 126 154 9,73% 11,89% 22,2%(spoor)wegen 17 23 1,33% 1,80% 35,0%bouwpercelen 1 2 0,11% 0,16% 40,6%overig ongebouwd 5 8 0,40% 0,60% 50,2%natuur 2 2 0,14% 0,13% -5,5%

Totaal 1295 1295 100,00% 100,00%

Grafisch:

Pagina 22 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Per waterschap ook hier weer de gevolgen voor de kostenaandelen gebouwd en agrarisch.

Gebouwd

Pagina 23 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Agrarisch ongebouwd

Pagina 24 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

En ook alle kostenaandelen in die situatie.

KostenaandelenWaterschap Ingezetenen Gebouwd Agrarisch (spoor)wegen Bouwpercelen Overig on-

gebouwd Natuur

Aa en Maas 28,49% 56,38% 12,58% 1,65% 0,16% 0,61% 0,13%


Brabantse Delta 30,00% 54,90% 13,40% 1,26% 0,04% 0,29% 0,10%

De Dommel 35,00% 49,90% 12,23% 2,07% 0,12% 0,59% 0,10%


Delfland 59,01% 30,98% 4,11% 3,52% 0,53% 1,84% 0,01%

Fryslân 27,00% 52,70% 18,30% 1,63% 0,07% 0,00% 0,30%

Groot Salland 27,20% 52,70% 17,41% 1,73% 0,09% 0,78% 0,10%


Hollandse Delta 45,00% 44,96% 7,47% 1,49% 0,22% 0,82% 0,04%

Hunze en Aa's 26,16% 53,57% 18,14% 1,75% 0,12% 0,00% 0,26%



Reest en Wieden 36,01% 43,69% 17,83% 1,66% 0,28% 0,24% 0,30%

Regge en Dinkel 30,00% 54,80% 13,31% 1,21% 0,16% 0,32% 0,20%

Rijn en IJssel 27,00% 52,90% 17,50% 1,78% 0,11% 0,62% 0,10%

Rijnland 53,86% 36,03% 7,84% 1,88% 0,28% 0,00% 0,11%

Rivierenland 35,00% 49,96% 11,92% 1,55% 0,00% 1,53% 0,04%

Roer en Overmaas 38,87% 51,03% 8,62% 1,38% 0,00% 0,00% 0,10%

Scheldestromen 26,16% 53,60% 17,47% 1,71% 0,13% 0,69% 0,25%


Vallei en Eem 42,00% 47,80% 7,94% 1,70% 0,06% 0,29% 0,20%

Velt en Vecht 28,00% 51,90% 17,71% 1,70% 0,10% 0,49% 0,10%

Veluwe 32,00% 52,60% 11,91% 2,38% 0,15% 0,56% 0,40%

Zuiderzeeland 25,00% 54,70% 18,49% 1,39% 0,12% 0,00% 0,30%

Pagina 25 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Lastendruk bij huidige aandelen ingezetenen, ongebouwd en natuur

Om nog meer inzicht te geven in de financiële consequenties van het voorstel van het Uniebestuur wordt ook de lastendruk van verschillende ‘soorten’ huishoudens en bedrijven in beeld gebracht. Allereerst zijn hiervoor de kostenaandelen per waterschap die hiervoor zijn gepresenteerd gedeeld door het aantal heffingseenhe-den en aldus zijn tarieven berekend. Hierbij zijn de heffingseenheden gehanteerd die de waterschappen hebben gebruikt op het moment van de laatste vaststelling van de kostentoedeling. De tarieven zijn gebruikt om de lastendruk te berekenen van de profielen van de huishoudens en bedrijven die ook steeds door de Taskfor-ce Financiën zijn gehanteerd. Het gaat om de totale lastendruk van de watersysteem- en de zuiveringsheffing.

De taskforce heeft steeds de volgende profielen gehanteerd:1. Eenpersoonshuishouden wonend in een huurwoning2. Tweepersoonshuishouden wonend in een huurwoning3. Vierpersoonshuishouden wonend in een huurwoning4. Eenpersoonshuishouden wonend in een koopwoning met waarde € 200.0005. Tweepersoonshuishouden wonend in een koopwoning met waarde € 200.0006. Vierpersoonshuishouden wonend in een koopwoning met waarde € 200.0007. Agrarisch bedrijf met opstallen ter waarde van € 240.000 (WOZ-waarde), 25 ha niet-bebouwde grond en afvalwater van 3 vervuilingseenheden;8. Natuurterrein van 1000 ha;9. Groothandel met WOZ-waarde van € 2.400.000 en een vervuilingswaarde van 10 vervuilingseenheden;10. Metaalbedrijf met een WOZ-waarde van € 12.000.000 en een vervuilingswaarde van 450 vervuilingseenheden;11. Eigenaar van een onbebouwd bouwperceel van 20 ha;12. Eigenaar van wegpakket van 500 ha lokale weg.De profielen 2 t/m 5 zijn dus ook profielen van huishoudens die door de taskforce zijn bekeken. Omdat de beelden die deze profielen toonden geen andere inzich-ten gaven dan de profielen 1 en 6, zijn deze niet in het ‘bijlagenboek’ van de taskforce opgenomen en ook niet in deze notitie.

Om één en ander overzichtelijk te houden is in het rapport van de taskforce de lastendruk van vier typen waterschappen in beeld gebracht:� dunbevolkt (Fryslân)� dichtbevolkt (Delfland)� hoog (Rijn en IJssel)� laag (Hollands Noorderkwartier)Dat gebeurt ook in deze notitie.

In het spreadsheet dat bij deze notitie hoort is de lastendruk van alle waterschappen van alle 12 profielen in beeld gebracht.

In de berekeningen is uitgegaan van de huidige aandelen ingezetenen en, indien de bandbreedten dit toelaten, de huidige aandelen ongebouwd en natuur.

Pagina 26 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Profiel 1 Eenpersoons - huurwoning

Waterschap Huidig Model Uniebestuur Ontwikkeling

Frys lân 125 125 0%

Delfland 194 194 0%

Rijn en IJssel 81 81 0%

Hollands Noorderwartier 140 140 0%

� ��

��

� ��

��

��

��

��

Profiel 6 Vierpersoons - koopwoning € 200.000


Frys lân 353 356 1%

Delfland 401 401 0%


Hollands Noorderwartier 348 348 0%

� �� !�� "��

��

� ��

��

��

��

��

Pagina 27 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Profiel 7 Agrarisch bedrijf - 25 ha en € 240.000


Frys lân 1.823 1.727 -5%

Delfland 5.626 5.626 0%

Rijn en IJssel 1.139 1.139 0%

Hollands Noorderwartier 2.732 2.732 0%

� �#�� "#�� $#��

��

� ��

��

��

��

��

Profiel 8 Natuurterrein - 1.000 ha


Frys lân 3.630 3.630 0%

Delfland 4.051 4.051 0%



� �#��#��!#��"#��#��

��

� ��

��

��

��

��

Pagina 28 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Profiel 9 Groothandel - € 2.400.000 en 10 ve


Frys lân 1.975 2.014 2%

Delfland 1.386 1.386 0%



� �� #��#��#��#��

��

� ��

��

��

��

��

Profiel 10 Metaalbedrijf - € 12.000.000 en 450 ve


Frys lân 31.372 31.568 1%

Delfland 38.264 38.264 0%

Rijn en IJssel 22.052 22.052 0%


� ��#�� "�#��

��

� ��

��

��

��

��

Pagina 29 van 29

18.08.2011 LB/LB 60346

Profiel 11 Bouwperceel - 20 ha


Frys lân 1.214 1.135 -7%

Delfland 4.265 4.265 0%



� �#��#��!#��"#��#��

��

� ��

��

��

��

��

Profiel 12 Wegpakket - 500 ha weg


Frys lân 30.351 28.365 -7%

Delfland 106.625 106.625 0%

Rijn en IJssel 18.847 18.847 0%


� "�#�� %�#�� #��

��

� ��

��

��

��

��

Bijlage Doorrekeningen standpunt Uniebestuur aanpassing ......Bijlage Bijlage 2 Doorrekeningen...

Documents

Transcript of Bijlage Doorrekeningen standpunt Uniebestuur aanpassing ......Bijlage Bijlage 2 Doorrekeningen...