Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030...

15
1 Beleidsplan 2012-2015 WAC-Hilversum September 2012

Transcript of Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030...

Page 1: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

1

Beleidsplan2012-2015

WAC-Hilversum

September 2012

Page 2: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

WAC-Hilversum

Stichting Woonadviescommissie HilversumWAC-Hilversum

Postbus 9900

1201 GM Hilversum

www.wac-hilversum.nl

[email protected]

06 813 205 66

2

Page 3: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

Beleidsplan WAC Hilversum 2012-2015

Inhoud

1. Inleiding2. Wat speelt in Hilversum3. Bestuurstaken 4. 50 jarig jubileum

3

Page 4: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

Inleiding

In de afgelopen jaren is WAC Hilversum nogal in beweging geweest. Bestuurswisselingen, oprichting van een rechtspersoon (Stichting WAC Hilversum), het aantrekken en inwerken van vijf nieuwe (kandidaat-) commissieleden (medio 2010), waarvan er drie weer vertrokken (medio 2011), hebben geleid tot de behoefte aan stabiliteit en het vergroten van de effectiviteit. Middels het gezamenlijk opstellen en uitvoeren van een beleidsplan in de lijn van de statuten stichting WAC Hilversum willen wij komen tot een standvastige en succesvolle voortzetting van ons werk. Ook omgevingsfactoren hebben hun invloed. Zo is de economische crisis verantwoordelijk voor een flinke terugval in de woningbouw en de stagnatie in de verkoop van woningen op nationaal niveau. De periode vanaf medio 2007/2008 wordt in Nederland gekenmerkt door de grote economische crisis die startte in Amerika en met name in de westerse wereld ondermeer flinke problemen heeft veroorzaakt op de woningmarkt. Huizen zijn minder waard geworden, verkopen moeilijker, hypotheken worden terughoudend verstrekt, de hypotheekrenteaftrek staat ter discussie. Woningen zijn nog steeds schaars, sociale woningbouw laat zich nauwelijks nog financieren en in Hilversum zijn diverse woningbouwplannen door de recessie ingetrokken of op de lange baan geschoven. Deze zaken bepalen mede de inhoud van ons werk als Woon Advies Commissie.

Onze commissie bestaat momenteel uit 6 leden, waarvan de voorzitter, secretaris en de penningmeester het dagelijks bestuur vormen. Twee van de zes leden beschikken door hun veeljarig lidmaatschap over veel kennis van zaken en jarenlange ervaring. Het is van belang om voor de komende jaren de gewenste werkwijze, omvang en samenstelling voor onze commissie te bepalen en te realiseren. In vergaderingen vanaf 2011 is overlegd en gediscussieerd over de ambities van de commissie die zijn neergelegd in dit beleidsplan. Het beleidsplan is ingedeeld in de onderdelen: Wat speelt in Hilversum, Bestuurstaken en tot slot ons 50 jarig jubileum.

De volgende stap is de uitwerking van onderdelen in dit beleidsplan in een jaarplan waarin concreet de acties worden beschreven die de commissie wil uitvoeren.

Peter van der Ploeg

Voorzitter

4

Page 5: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

1. Wat speelt in Hilversum in de periode 2012-2015?

2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt vastgesteld.Op de website www.hilversumkijktvooruit.nl is deze informatie en meer te vinden:

De structuurvisie

Een structuurvisie is een visie op de toekomt. De gemeente beschrijft hierin wat ze met de beschikbare ruimte doet om in de toekomst te voldoen aan de behoeften van iedereen die in Hilversum woont, werkt en recreëert. Het gaat bijvoorbeeld om de beste plek voor huizen, bedrijven, parken en recreatiemogelijkheden. Een structuurvisie opstellen betekent nu keuzes maken voor later. De Hilversumse gemeenteraad heeft ervoor gekozen om voor Hilversum als geheel één structuurvisie op te stellen, met een looptijd tot 2030.

Waarom heeft Hilversum een structuurvisie nodig? In 2008 is de Wet ruimtelijke ordening ingevoerd. Deze wet verplicht gemeenten om op 1 juli 2013 een structuurvisie te hebben. Zo’n visie geeft richting aan de ontwikkelingen voor het Hilversumse grondgebied en maakt direct duidelijk of bepaalde plannen binnen de gekozen richting passen. De structuurvisie geeft een beeld voor de toekomst op hoofdlijnen. Het is geen gedetailleerde uitwerking op straatniveau. Dit niveau wordt uitgewerkt in bestemmingsplannen. De structuurvisie biedt hiervoor wel het kader.

Hoe komt Hilversum tot een structuurvisie? De structuurvisie komt in verschillende fases tot stand:

Fase Wat gebeurt er? Wanneer?

1 Analyse van de bestaande situatie: de kenschets

We starten niet blanco. De gemeente zet de historische ontwikkeling en het vastgestelde beleid op een rij.

April 2010 – maart 2011

2. Visie op de toekomst Op basis van de kenschets (fase 1) en de thema’s die leven bij Hilversummers,stellen we de visie op de toekomst op.

Maart 2011 – voorjaar 2012

3. Structuurvisie We vertalen de visie op de toekomst in ruimtelijke mogelijkheden en consequenties. Met als resultaat: de structuurvisie.

Voorjaar 2012 – zomer 2012

4. Uitvoeringsprogramma We stellen een uitvoeringsprogramma op met concrete maatregelen en het benodigde geld. Dat gebeurt voortaan elke 4 jaar.

Voorjaar 2012 – zomer 2012

5. Vaststelling en inspraak De structuurvisie wordt vrijgegeven voor inspraak en vastgesteld door de gemeenteraad.

Najaar 2012 (inspraak)

(Zie : www.hilversumkijktvooruit.nl)

Bovendien ligt er nog een behoorlijk aantal bestemmingsplannen met voornemens van te bouwen woningen.

Grote plannen als Monnikenberg en Anna’s Hoeve maken daar al deel van uit of worden daar nog aan toegevoegd.

5

Page 6: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

2.2 Visie

Hilversum heeft van Bouwmeester Dudok een visie meegekregen: een centrale groeiwijze als van een bloem. Nu de bloem volgroeid is, heeft Hilversum in 2011 een nieuwe bouwmeester aangesteld. Goede bouwmeesters komen met visie. De visie van de nieuwe bouwmeester betreffende wonen en woonomgeving zullen wij met belangstelling volgen.

Op de website van de gemeente Hilversum is ook een PDF bestand te vinden van Monitor 2010. Hierin staan ook gegevens over woningbouw in Hilversum. De cijfers geven een direct overzicht.

Ontwikkeling woningvoorraad, inwoneraantal, gemiddelde woningbezetting 2005-2010 (5.2.)De woningvoorraad, bevolking en gemiddelde woningbezetting hebben zich de afgelopen jaren alsvolgt ontwikkeld:Peildatum Woningvoorraad BevolkingGemiddeldewoningbezetting1 januari 2005 38.171 83.682 2,191 januari 2006 37.964 83.652 2,201 januari 2007 38.429 83.652 2,181 januari 2008 38.768 83.815 2,161 januari 2009 38.765 84.422 2,181 januari 2010 38.830 84.573 2,18Bron: CBSDe woningvoorraad van Hilversum nam in 2009 per saldo met 65 woningen toe.

En

De Hilversumse woningvoorraad (circa 38.800 woningen) bestaat uit ± 21.200 huurwoningen (55%) en± 17.600 koopwoningen (45%). Bron: ABF Research (Syswov), 2010.

2.3 Per 1 januari 2012 is er een nieuw bouwbesluit van kracht dat van invloed zal zijn op de woningbouw. De commissie zal zich laten informeren over de consequenties voor advisering door VACpunt Wonen.

Welke consequenties heeft nieuwe bouwbesluit voor ons in de praktijk?

“De grootste verandering in het nieuwe Bouwbesluit is dat er nu één set technische voorschriften komt voor het slopen, (ver)bouwen en gebruiken van gebouwen en andere bouwwerken, zoals bruggen en tunnels. Daarnaast zijn er nieuwe en aangepaste eisen, zoals op het gebied van brandveiligheid, natuurlijke ventilatie en het geven van een nieuwe bestemming aan leegstaande kantoorgebouwen.”

(Bron: VACpuntwonen)

6

Page 7: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

3.Bestuurstaken

Doelstellingen van WAC HilversumHet besturen van de stichtingHet leggen en onderhouden van relevante relatiesHet werk van WAC HilversumDeskundigheidsbevorderingInformatietaken waaronder het geven van voorlichting

3.1 Doelstellingen WAC Hilversum

Op 4 januari 2009 is de stichting Woonadviescommissie Hilversum opgericht en volgt daarmee de daaraan respectievelijk voorafgaande Vrouwenadviescommissie en Woonadviescommissie op maar nu als zelfstandig rechtspersoon.In de stichtingsakte zijn de doelstellingen als volgt beschreven:

• Het bevorderen van de gebruikskwaliteit van bestaande en toekomstige woningen alsmede • het bevorderen van de leefbaarheid van woonomgevingen in Hilversum en het verrichten

van al hetgeen met het vorenstaande verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn.

De stichting tracht haar doel te bereiken door :

• het beoordelen van bouwplannen en het gevraagd en ongevraagd geven van adviezen inzake nieuwbouw en verbouw van woningen

• het verzamelen, verwerken en verspreiden van gegevens over het wonen in en het gebruiken van de woonomgeving

• het verkrijgen van en uitvoering geven aan inspraak in bestuurlijke en niet-bestuurlijke organen die werkzaam zijn op het terrein van het doel van de stichting.

Opmerking: In onze doelstelling wordt geen onderscheid gemaakt tussen huur- en koopwoningen.

3.2 Het besturen van de stichting

In april 2012 is het huishoudelijk reglement bekrachtigd waarin algemene regels het functioneren van de stichting beschrijven. De woonadviescommissie bestaat uit vrijwilligers die hun tijd en energie -vrijwillig, maar niet vrijblijvend- voor een aantal uren per week besteden aan de verschillende taken van het commissiewerk. Het tekening lezen en adviseren ziet de commissie als haar hoofdtaak, waaraan in principe ieder commissielid deelneemt. Bij uitbreiding van de commissie met nieuwe leden kunnen taken en taakverdeling worden herzien.

De volgende functies en taken worden onderscheiden:• Dagelijks bestuurslid: voorzitter, secretaris en penningmeester• Algemeen bestuurslid• Contactpersoon woningcorporatie• Vertegenwoordiger in klankbordgroep/bestemmingsplan• Lid kascommissie• Monitor bouwplannen in de welstandscommissie • Websitebeheerder• Lid werkgroep• Het verstrekken van voorlichting en informatie

7

Page 8: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

3.3 Het leggen en onderhouden van relevante relaties

3.3.1De relatie met de gemeente Hilversum

De samenwerking met de gemeente is gebaseerd op een convenant en de relatie dient actief onderhouden te worden. Op 16 mei 2012 hebben wij tijdens de bestuursvergadering een goed overleg gehad met de beleidsmedewerker aan wie het eerste exemplaar van het jaarverslag 2011 is overhandigd. In oktober verwacht WAC Hilversum de wethouder te spreken voor overleg over de voortgang van de goede samenwerking om het WAC werk optimaal te kunnen uitvoeren.

3.3.2 Relatie met de bewoners van Hilversum

Hoewel WAC Hilversum openstaat voor contacten met (toekomstige) bewoners is daar nog niet of nauwelijks sprake van. Het verstrekken van adviezen aan particulieren blijft een mogelijkheid die WAC Hilversum al dan niet op basis van een bepaalde afweging kan afhouden of juist kan stimuleren. In het laatste geval zal de optie tot particulier advies kenbaar gemaakt moeten worden. Bijvoorbeeld via de website en andere (lokaal in te zetten) media. In de periode van dit beleidsplan zal de commissie de mogelijkheden onderzoeken en geschikte acties uitvoeren.

3.3.3 De relatie met Vac’s en wac’s in de regio

In de regio Gooi en Vechtstreek zijn verschillende adviescommissies actief. Naarden-Bussum, Wijdemeren en Weesp-Muiden. De laatste is georganiseerd naar het model van het landelijke VACpunt Wonen. Jaarlijks vindt een- of tweemaal regio-overleg plaats dat betrokkenen waardevol vinden. Naast het uitwisselen van ervaringen, wordt gesproken over samenwerking. In 2010 heeft Hilversum de bijeenkomsten georganiseerd. In 2012 is Naarden-Bussum aan de beurt geweest die op 23 mei de bijeenkomst heeft georganiseerd. In 2013 organiseert VAC Wijdemeren de jaarlijkse vergadering. WAC Hilversum hoopt in 2014 de bijeenkomst te organiseren en daar een jubileumtintje aan te geven.

3,3,4 De relatie met provinciale VAC Utrecht

Geografisch valt Hilversum in de Provincie Noord Holland die (helaas) geen provinciale VAC meer heeft. Gooi en Vechtstreek als regio past goed bij Utrecht en daarom kon Hilversum zich indertijd aansluiten. De activiteiten van en de samenwerking met Utrecht worden hogelijk gewaardeerd. De studiebijeenkomsten zijn zinvol en goed georganiseerd en ook de uitwisseling over elkaars werkzaamheden met andere VAC ’s en WAC ’s in de provincie heeft een hoog constructief gehalte.

3.3.5 De relatie met VACpunt Wonen Nederland

Als autonome en onafhankelijke stichting ziet WAC Hilversum het landelijke VACpunt Wonen als een brancheorganisatie waar men middels contributiebetaling bij is aangesloten en tegen betaling bepaalde diensten als deskundigheidsbevordering in de vorm van cursussen en studiebijeenkomsten kan afnemen. Met speciale aandacht volgen wij de inzet van VACpunt Wonen om convenanten af te sluiten met woningbouwcorporaties die ook in onze regio actief zijn. Wij blijven alert op de eventuele gevolgen hiervan op ons beleid. Op lokaal niveau heeft WAC Hilversum namelijk al convenanten met de woninbouwcorporaties die in Hilversum actief zijn. Het gaat om De Alliantie, Dudok Wonen en Woningbouwcorporatie Gooi en Omstreken. In het voorjaar van 2011 werd via De Alliantie in Huizen duidelijk dat VACpunt Wonen een convenant met hen sloot. Het was niet duidelijk op dat moment hoe de convenanten zich tot elkaar verhouden.

8

Page 9: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

Bijvoorbeeld of deze elkaar overlappen of elkaar (kunnen) bijten.Op de regionale Bijeenkomst in Weesp op 20 mei 2011 heeft directeur Ineke Werner van VACpunt Wonen dit punt niet bevredigend kunnen toelichten. Middels een brief (aug. 2011) van Bart De Jong Namens VAC Naarden-Bussum gericht aan mevrouw Werner is deze discussie aangescherpt. In het regio-overleg van 23 mei 2012 werd het volgende duidelijk:In april 2012 heeft VACpunt Wonen de regels voor de uitvoering van adviesaanvragen van convenantpartners op hun website geplaatst. Duidelijk staat hierin dat, als een woonadviescommissie wordt benaderd voor het geven van advies in een andere gemeente, er tevoren in goed overleg afspraken worden gemaakt over de vergoeding. Hiermee is in feite aan onze grief tegemoet gekomen.

3.3.6 De relatie met opdrachtgevers van woningbouw-woningcorporaties-projectontwikkelaars en particulieren-zorginstellingen

3.3.6.1 Het contact met de woningcorporaties

de AlliantieDudok WonenStichting Woningbouwcorporaties Het Gooi en Omstreken

Er is jaarlijks een of meerdere keren contact en overleg met deze organisaties middels vaste contactpersonen van zowel de commissie als de corporaties. De samenwerking met de corporaties is vastgelegd in convenanten.

Middels extra bijeenkomsten met de Alliantie Huizen is een bijzondere situatie ontstaan. De voorbereiders van de Alliantie willen de uitgangspunten van VACpunt Wonenzoals beschreven in de Kwaliteitswijzer (en naar het zich laat aanzien op landelijke schaal) inpassen in het eigen toetsingskader.Dit nieuwe beleid roept naar de toekomst de volgende vragen op:Blijft advisering door WAC’s noodzakelijk? Wat zijn de gevolgen voor gebruikers van woningen volgens deze aanpak?

In het algemeen vinden wij het een goede zaak dat de Alliantie de toetsingscriteria van VACpunt Wonen (op termijn) gaat overnemen, maar daarnaast blijft een onafhankelijk WAC –advies naar onze mening nodig. Het is immers niet zeker dat alle criteria worden overgenomen en bovenal gaat het uiteindelijk om de uitvoering.

Zullen andere woningbouwverenigingen de werkwijze van de Alliantie overnemen?

Dat is niet bekend. De Alliantie heeft op landelijk niveau een convenant gesloten met VACpunt Wonen en dat zou kunnen inhouden dat de Alliantie deze toetsingscriteria landelijk wil invoeren. Voor kleinere, regionaal werkende corporaties ligt dit mogelijk anders. Wij blijven de ontwikkelingen volgen en zullen onze ervaringen delen met relevante relaties.

9

Page 10: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

3.3.6.2 Contacten met particulieren, projectontwikkelaars en zorginstellingen

-particulieren die een woning (laten) bouwen / woonconsumenten-projectontwikkelaars-zorginstellingenMet deze eerste groep houden wij ons nog niet of nauwelijks (hooguit indirect) bezig. Indien wij gevraagd worden, kunnen wij echter advies uitbrengen. Aan de tweede groep kunnen wij ongevraagd advies geven, hetgeen vaak gebeurt. In de komende beleidsperiode willen wij ook aandacht geven en contact leggen met zorginstellingen die als opdrachtgever zorgwoningen realiseren of renoveren.

3.4 Het werk van WAC Hilversum

Als vrijwilligersorganisatie zetten wij ons in om onze taken zo goed mogelijk uit te voeren. Onze capaciteit wordt bepaald door het aantal commissieleden, hun deskundigheid en de hoeveelheid tijd die zij beschikbaar stellen. Een van de consequenties zal zijn dat niet altijd alles kan worden gedaan. Bij te weinig capaciteit of andersom gezien te veel aanbod zal de commissie keuzes maken in de voorliggende activiteiten. Momenteel hebben wij onze prioriteiten voor deze beleidsperiode als volgt vastgesteld:Prioriteit 1 : Sociale woningbouw Prioriteit 2: Vrije sector woningbouwPrioriteit 3: Wonen in combinatie met zorgPrioriteit 4: Deskundigheidsbevordering en evaluatie van onze adviezen (zoals in Woonkwaliteitsonderzoeken, zelfreflectie en aan de hand van reacties op onze adviezen)Prioriteit 5: Studiebijeenkomsten/ conferenties organiseren Prioriteit 6:Overige activiteiten

3.5 Deskundigheidsbevordering

VACpunt Wonen biedt diverse cursussen aan en eist van de lokale adviescommissies dat de leden verplicht en tegen betaling deelnemen om zo een bepaalde minimale kwaliteit van adviseren te bereiken die landelijk een gelijk uitgangsniveau kent. WAC Hilversum voldoet aan deze eisen. Het is zinvol als in een jaarlijks opleidingsplan dat wij vanaf 2012 invoeren de competenties (de gevolgde verplichte cursussen) van de leden worden bijgehouden in een overzicht. In het opleidingsplan, dat deel uitmaakt van het jaarplan, geeft de commissie aan wie welke cursus gaat volgen. Middels excursies en studiebijeenkomsten georganiseerd door VACpunt Wonen, de provinciale VAC Utrecht of op eigen initiatief houden onze leden hun kennis actueel en volgen zij de ontwikkelingen in de sector. Tevens zijn de commissieleden geabonneerd op Woonkwaliteit, het tweemaandelijkse tijdschrift van VACpunt Wonen. Via de website van VACpunt Wonen kunnen ook de digitale nieuwsbrief en de Online Koerier worden gevolgd, eveneens uitgaven van VACpunt Wonen.De website van de gemeente Hilversum biedt ook informatie over wonen in Hilversum. Informatie over de woningcorporaties ontvangen wij via hun bladen en zijn ook te vinden op hun websites.

WAC-Hilversum heeft ook een certificatie voor WOONKEUR. Dit is een bepaalde standaard voor woonkwaliteit.

“Het certificaat wordt afgegeven aan nieuwbouwwoningen met voldoende woontechnische kwaliteit: een woning met WoonKeur kent een hoog niveau aan gebruikskwaliteit, inbraakwerendheid en sociale veiligheid, toegankelijkheid en flexibiliteit en aanpasbaarheid.

De eisen uit WoonKeur behoeden de individuele consument voor ontwerpfouten die nu of in de toekomst ongemak kunnen opleveren.”

http://www.woonkeur.nl

10

Page 11: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

Echter dit systeem wordt niet of nauwelijks (meer) gebruikt door corporaties, waardoor het ook voor onze commissie van ondergeschikt belang is. 3.6 Informatietaken

De commissie maakt verslag van haar vergaderingen en overige bijeenkomsten. Eenmaal per jaar wordt in het eerste kwartaal een jaarverslag van het voorgaande jaar opgesteld. In een beperkte oplage wordt deze verspreid onder commissieleden, naburige adviescommissies, lokale woningcorporaties, B&W en Raad van Hilversum en overige relaties.Middels de website maakt de commissie haar activiteiten en jaarverslag ook openbaar voor belangstellenden. In de komende jaren wil de commissie de voorlichting en PR o.a. via de website versterken. Er wordt gedacht aan maandelijkse artikelen in lokale en regionale media, het houden van een spreekuur voor woonconsumenten, het uitbrengen van een folder, etc. De commissie onderzoekt de mogelijkheden voor een actuele website die naar de toekomst ook mogelijkheden biedt tot interactie en raadpleging van uitgebrachte adviezen. Telkens zal rekening worden gehouden met het bereiken van de relevante doelgroepen.De commissie beheert een (papieren) archief in het Raadhuis. Naast dit materiële archief zal door (onder verantwoordelijkheid van) het secretariaat worden gewerkt aan het inrichten en onderhouden van een digitaal archief.

3.7 Adviestaken

De adviestaken zijn de taken die samengaan met het beoordelen van bouwplannen en het schrijven van adviezen voor gemeente, woningcorporaties, projectontwikkelaars of andere belanghebbenden. In feite de kernactiviteit van onze commissie.

Plannen worden beoordeeld op toetscriteria. Hier volgt de beschrijving uit de WoonKwaliteitWijzer:“Het wonen omvat een aantal basisactiviteiten zoals verplaatsen, verblijven, slapen, werken, boodschappen doen, studeren, spelen, ontspannen, bezoek ontvangen, koken, eten, wassen, opbergen en persoonlijke hygiëne. Of de woonomgeving, het woongebouw en de woning geschikt zijn voor die activiteiten wordt bepaald aan de hand van toetscriteria. Deze toetscriteria zijn: bruikbaarheid, toegankelijkheid, veiligheid, gezond en comfortabel, (ecologische) duurzaamheid en onderhoudsvriendelijk.

3.7.1 Proces- en trajectbeschrijving van advisering; “tekening lezen”

De essentie van het werk van de Woonadviescommissie is het lezen en daarmee beoordelen van bouwtekeningen van woningen en woonomgeving vanuit het perspectief van de (toekomstige) bewoner en daarover te adviseren. Werden tot voor kort de meeste bouwtekeningen nog op groot formaat papier aangeboden, de ontwikkeling is dat tekeningen digitaal vanuit databases worden gepresenteerd. Het zal nog even wennen zijn om te werken met de digitale tekeningen en de digitale instrumenten om tekeningen zo in beeld en schaal effectief en efficiënt te kunnen bestuderen. Indien nodig zal specifieke apparatuur of software moeten worden verkregen. Een belangrijk voordeel is dat door het downloaden van tekeningen deze direct toegankelijk zijn voor individuele commissieleden. Zij kunnen zich dan al zelfstandig op de tekeningen oriënteren voorafgaand aan een gezamenlijke sessie waarin het advies wordt opgesteld.

11

Page 12: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

In de komende beleidsperiode wil de commissie haar werkwijze mede naar aanleiding van de digitalisering van bouwtekeningen optimaliseren. Dit houdt in een aanscherping in de procedure van het adviseren en volgen van het advies nadat het is uitgebracht. De commissie wil bereiken dat het schriftelijke advies wordt ondersteund door persoonlijke toelichting. Door het volgen van de adviezen wordt nagegaan in welke mate de adviezen worden overgenomen in de ontwikkeling en uiteindelijk de uitvoering van de bouwplannen. Deze aanpak maakt het instellen en onderhouden van een digitaal archief van uitgebrachte adviezen noodzakelijk. In 2012 zal hier uitvoering aan worden gegeven. Evenzeer is het belangrijk een leidraad op schrift te stellen hoe het proces en het traject van het “tekening lezen” en adviseren door onze commissie wordt uitgevoerd. Dit is een van de voorgenomen taken. Wij streven er naar dit protocol in het najaar gereed te hebben.

Aandachtspunten in de uitwerking van de procedure zijn:

• Wie levert de tekeningen aan onze commissie?• Wie in onze commissie ontvangt de tekeningen en hoe worden ze geregistreerd? • Wie let op de doorloopperiode van het adviestraject?• De beslissing om tekeningen wel of niet in behandeling te nemen. • Advies uitbrengen conform de criteria van de WoonKwaliteitsWijzer een uitgave van

VACpunt Wonen• Toelichting geven in een gesprek nadat schriftelijk advies is uitgebracht• (Digitaal) archiveren van adviezen volgens onze eigen archiefmethode• Adviezen volgen op uitvoering/navolging

De adviesaanvragen blijven binnenkomen zoals dat nu gebeurt , nl. via de vaste contactpersoon van de corporaties, of zoals de gemeente doet, bij het secretariaat. Wij willen advies uitbrengen over zowel koop- als huurwoningen en de prijs speelt geen rol. Volgens onze statuten adviseren wij over nieuwbouw en verbouw van woningen, waarbij geen onderscheid wordt gemaakt naar categorie. Het tevoren kijken op (bouw-)locatie gebeurt vaak wel, maar nog niet altijd. Voor zover het nog niet gebeurt, zullen wij het wel gaan stimuleren. Het aanbod om mondeling toelichting te geven op onze adviezen doen wij nu standaard. Op uitnodiging gaan wij achteraf kijken als het gebouw gereed is. Ter controle op onszelf zouden wij meer aandacht kunnen gaan besteden aan deze bezichtigingen achteraf en stimuleren dat men ons meer dan nu tot toe hiervoor gaat uitnodigen. In de fase van het VO (Voorlopig Ontwerp) zijn nog veel wijzigingen in de tekeningen mogelijk. Dat betekent dat wij in die fase de meeste invloed kunnen uitoefenen met onze adviezen. Maar in de ontwerpfase ontbreken vaak detailinvullingen, zoals leidingen of aansluitpunten voor elektra. Juist deze punten nemen wij graag in onze adviezen mee. Anders dan vroeger zijn in het DO (Definitieve Ontwerp) nog (kleine) wijzigingen mogelijk.

12

Page 13: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

3.8 Het volgen van bestemmingsplannen

De commissie heeft in 2012 besloten haar taak te verbreden en om ook te adviseren over bepaalde bestemmingsplannen. Een van de leden volgt al jarenlang op persoonlijke titel de ontwikkelingen van het Langgewenst. Ook de bijeenkomsten betreffende de Hilversumse Structuurvisie waaraan leden hebben deelgenomen hebben tot dit besluit geleid. De goede reden om dat te gaan doen, is omdat de inspraakmogelijkheden in deze fase groter zijn. Projecten die de commissie in de komende jaren zal volgen zijn in ieder geval: Langgewenst, Anna’s Hoeve en Monnikenberg. Voor elk project is een commissielid aangesteld die de ontwikkelingen volgt en de commissie hierover informeert.

De visie van WAC Hilversum op wonen en leefomgevingWat is de visie van WAC Hilversum op het gebruiksperspectief van woningen en woonomgeving in Hilversum? WAC Hilversum houdt zich aan de criteria die worden genoemd in de WoonKwaliteitsWijzer van VACpunt Wonen. Samengevat gaat het om veiligheid, (ecologische) duurzaamheid, woonkwaliteit toegankelijkheid en levensloopbestendigheid).

3.9 WoonKwaliteitsOnderzoek (WKO)

VACpunt Wonen omschrijft het WoonKwaliteitsOnderzoek als volgt:“Een WKO is een onderzoek naar de ervaring en waardering van de bewoners over de gebruiksmogelijkheden van hun woning en woonomgeving. Het onderzoek bestaat uit een aantal bondige vragenlijsten, die zowel mondeling als schriftelijk afgenomen kunnen worden. ” Onze commissie heeft tenminste 4 maal een dergelijk onderzoek uitgevoerd en voor het laatst in 2005.Bij onze leden bestaat belangstelling om een WKO op te starten indien de gemeente Hilversum of een woningbouwcorporatie daar behoefte aan heeft. Toch past hier ook een actieve opstelling. Het WKO is bij uitstek een instrument om eerder uitgebrachte adviezen te toetsen door gebruikerservaringen te onderzoeken. Wat zijn goede adviezen geweest en wat hebben we gemist. In de komende beleidsperiode kunnen suggesties worden gedaan aan betrokkenen om een WKO te initiëren. WKO ’s hebben al menigmaal bewezen aanzienlijke bouwfouten aan te tonen en zijn een goed instrument voor toekomstige verbeteringen.In de komende beleidsperiode wil de commissie tenminste een en misschien meer WKO ’s uitvoeren.

13

Page 14: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

3.10 Convenanten

De samenwerking met de woningcorporaties en de gemeente Hilversum is vastgelegd in convenanten die met deze partijen zijn overeengekomen. Wij hebben ons voorgenomen de convenanten in de komende beleidsperiode te bestendigen.

De convenanten met de woningcorporaties zijn in 2003 tot stand gekomen en het convenant met de gemeente is in 2007 vastgesteld. Het is om tenminste twee redenen wenselijk en noodzakelijk de convenanten aan te passen. Op de eerste plaats omdat de Woonadviescommissie nu een stichting is en daardoor een (wettelijke) rechtspersoon is geworden. Op de tweede plaats omdat vernieuwing de mogelijkheid biedt de afspraken te verfrissen en de samenwerking te optimaliseren.

Lezing van de huidige tekst maakt duidelijk dat het convenant op diverse punten zinvol kan worden aangepast. Niet alleen de naam VAC omzetten naar WAC Hilversum, maar ook zaken als het vastleggen wanneer evaluatie plaatsvindt (jaarlijks, tweejaarlijks), welke informatie de corporatie aanlevert naast plannen bijvoorbeeld: jaarverslag, huurdersmagazine, etc., het nader afspreken dat (bepaalde) adviezen persoonlijk worden toegelicht door WACleden, etc. Kortom, het is belangrijk de inhoud van de convenanttekst met elkaar af te stemmen.

3.11 Prestatiecriteria

Wanneer zijn we tevreden over onze inzet?

Wij zijn op dit moment tevreden over onze inzet tot nu toe in 2012. Er zijn al 8 adviezen gegeven en hopen het beleidsplan in september gereed te hebben.

Hoe toetsen we of onze inspanningen (voor anderen) waardevol zijn?

Wij hopen in 2013 een WKO (WoonKwaliteitsOnderzoek)uit te voeren. Verder willen wij in dat jaar, als daarvoor menskracht en faciliteiten beschikbaar zijn, een spreekuur gaan houden. Hiermee verwachten wij contact te leggen met woonconsumenten en hen persoonlijk te kunnen adviseren. De goede samenwerking met de corporaties wijst op de positieve waardering voor onze adviezen.

Wat willen we hebben bereikt aan het einde van het beleidsplan 2012-2015?

Goede en actieve relaties, betrokkenheid en terugkoppeling van onze convenantspartners, kwalitatief goede adviezen, plezierige samenwerking, een betrokken en deskundige commissie, een of meerdere WKO’s, een groots en plezierig jubileumevenement, persoonlijke ontwikkeling en tevredenheid over onze inbreng en inzet. Wij evalueren onze activiteiten door na te gaan of en hoe wij onze prioriteiten hebben gerealiseerd.

14

Page 15: Beleidsplan 2012-2015 WAC- · PDF file2.1 In voorbereiding is de structuurvisie Hilversum 2030 die mogelijk in 2012 wordt ... voorjaar 2012 3. ... Wonen dit punt niet bevredigend kunnen

4. Jubileum

In 2014 bestaat de commissie vijftig jaar. Dit jubileum wil de commissie graag vieren met een ‘groots’ evenement in de vorm van een op de toekomst van de woningbouw gericht congres of ander evenement dat aansluit bij de interesse van onze relaties en andere belangstellenden . Een werkgroep van enkele commissieleden zal al in 2012 beginnen met het opstellen van een jubileumprogramma.

15