Beleid en communicatie Deel Beleid Cursus Master na Master in Jeugdgezondheidszorg Hilde Dierckx
description
Transcript of Beleid en communicatie Deel Beleid Cursus Master na Master in Jeugdgezondheidszorg Hilde Dierckx
Beleid en communicatie
Deel Beleid
CursusMaster na Master in
Jeugdgezondheidszorg
Hilde Dierckx2012-2013
26.01.2013
Thema’s van de cursus
Inleiding OrganisatieleerZelfkennisTeamrollenLeiderschapsstijlenKwaliteit NetwerkenOverheidsbeleid ….
Met enkele oefeningen!
Thema’s van de cursus
Inleiding OrganisatieleerZelfkennisTeamrollenLeiderschapsstijlenKwaliteit NetwerkenOverheidsbeleid ….
Kwaliteit
Behandelde onderwerpen:RegelgevingInstrumenten
Regelgeving
Behandelde onderwerpen:KwaliteitszorgKwaliteitsbeleidKwaliteitshandboekKwaliteitsplanToezicht
Kwaliteitszorg
RechtsbronArtikelen 94 tot en met 101
van het Decreet van 1 december 1998 betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding
Kwaliteitszorg
DefinitieKwaliteitszorg = deel van de managementaanpak
van het CLB dat de kwaliteit van de werking bewaakt
Kwaliteitszorg
DoelOp een kwaliteitsvolle manier
streven naar strategische doelstellingen opdat zowel de leerlingen, de ouders of de school, als de personeelsleden een maximale tevredenheid ervaren en dat zowel op korte als op lange termijn
Regelgeving
Behandelde onderwerpen:KwaliteitszorgKwaliteitsbeleidKwaliteitshandboekKwaliteitsplanToezicht
Kwaliteitsbeleid
Definitie
De expliciete en operationele definiëring van de kwaliteitsdoelstellingen die door het centrum zelf zijn bepaald of door de regering zijn opgelegden die het centrum geacht wordt te bereiken
Kwaliteitsbeleid
Het kwaliteitsbeleid is gericht:
1. op een verantwoorde dienstverlening aan de leerling, de ouders en de school,die rekening houdt met: de doeltreffendheid van die dienstverlening de doelmatigheid van die dienstverlening de continuïteit van die dienstverlening de maatschappelijke aanvaardbaarheid
van die dienstverlening
Kwaliteitsbeleid
Het kwaliteitsbeleid is gericht:
2. op een respectvolle begeleiding van de leerling, de ouders en de school, m.n.: het persoonlijk onthaal de bescherming van de persoonlijke
levenssfeer de informatie en de inspraak van de cliënt de behandeling van eventuele klachten
Kwaliteitsbeleid
Het kwaliteitsbeleid vereist minimaal :
1. een voortdurende voortgangsbewaking
2. beheersing en verbetering van de processen
Regelgeving
Behandelde onderwerpen:KwaliteitszorgKwaliteitsbeleidKwaliteitshandboekKwaliteitsplanToezicht
Kwaliteitshandboek
DefinitieEen document waarin volgende zaken beschreven
worden: de visie van het kwaliteitsbeleid de kwaliteitsdoelstellingen het kwaliteitssysteem, d.i.:
de organisatiestructuur de procedures de processen de evaluaties de middelen die nodig zijn om het
kwaliteitsbeleid te implementeren de thema's waarop het kwaliteitsbeleid zich
richt
Kwaliteitshandboek
De thema’s van het kwaliteitsbeleid zijn:thema's gekozen door het CLB die betrekking
hebben op de verantwoorde dienstverlening aan de leerling, de ouders en de school
thema's gekozen door het CLB die betrekking hebben op een respectvolle begeleiding van de leerling, de ouders en de school
bijkomende thema’s opgelegd door de Vlaamse Regering
Kwaliteitshandboek
KwaliteitsindicatorenAan de thema's zijn kwaliteitsindicatoren
verbondenKwaliteitsindicatoren zijn gestandaardiseerde
meetfactoren die een aanwijzing geven van de wijze waarop de processen verlopen om
de kwaliteitsdoelstellingen te bereiken van het bereikte resultaat van de
dienstverlening in functie van die doelstellingen
Regelgeving
Behandelde onderwerpen:KwaliteitszorgKwaliteitsbeleidKwaliteitshandboekKwaliteitsplanToezicht
Kwaliteitsplan
DefinitieEen document dat de specifieke praktijken,
middelen en processen, die relevant zijn voor de kwaliteitsverbetering voor een bepaalde dienstverlening, stap voor stap uiteenzet.
Het kwaliteitsplan operationaliseert het kwaliteitshandboek toont aan dat het CLB zijn processen beheerst
en voortdurend verbetert
Kwaliteitsplan
Inhoudeen omschrijving van de bestaande situatieeen omschrijving van de geformuleerde concrete
kwaliteitsdoelstellingen binnen thema's die in het kwaliteitswerkplan zijn vermeld
de meetinstrumenten en procedures waarmee volgende zaken worden getoetst: de vorderingen inzake kwaliteit de tevredenheid van de leerling, de ouders en
de school;de termijnen waarbinnen het CLB zijn
kwaliteitsdoelstellingen wil bereikende periodiciteit van de toetsing van de kwaliteit en
van de cliënttevredenheidde eventuele samenwerkingsprotocollen
Regelgeving
Behandelde onderwerpen:KwaliteitszorgKwaliteitsbeleidKwaliteitshandboekKwaliteitsplanToezicht
Toezicht
ProcedureCLB moet personeelslid met voldoende expertise
aanwijzen als contactpersoon Inspectie gaat na of het kwaliteitshandboek en het
kwaliteitsplan aan de voorwaarden voldoenCLB moet gegevens registreren die met zijn
kwaliteitsbeleid, kwaliteitshandboek en kwaliteitsplan verband houden en die noodzakelijk zijn voor het toezicht op de naleving van de geldende regels
De regering legt om de zes jaar een rapport over de evolutie van de kwaliteitszorg voor aan het Vlaams Parlement
Kwaliteit
Behandelde onderwerpen:RegelgevingInstrumenten
Instrumenten
Behandelde onderwerpen:Proza-zwVoorbeeld CGG VBO
Proza-zw
WatProza-zw is een instrument voor kwaliteitszorg in
de zorg- en welzijnssectorHet gaat om kwaliteitszorg die:
Door zoveel mogelijk betrokkenen gericht en systematisch wordt toegepast in een organisatie
Gericht is op alle relevante kernprocessen Gericht is op alle relevante input- en output-
factoren Geïntegreerd is in het beleid en het beheer van
de organisatie Gebaseerd op EFQM-model
(European Foundation for Quality Management)
Proza-zw
DoelZelfdiagnose en sterkte-zwakte analyse van alle
relevante aspecten in een omvattend kaderOm zo concrete verbeterdoelen en verbeter-
trajecten op te zetten
Proza-zw
Aandachtsgebieden van EFQMOrganisatiegebieden
Leiderschap Strategie en beleid Management van medewerkers Management van middelen Management van processen
Resultaatsgebieden Waardering door medewerkers Waardering door cliënten & leveranciers Waardering door maatschappij Waardering door bestuur en financiers
Proza-zw
Vertaling van de aandachtsgebieden van EFQM
Proza-zw
Ontwikkelingsfasen
1. Persoonsgebonden en variabele kwaliteit Ad hoc oplossingen Beperkte ervaringsuitwisseling Informele kwaliteitscultuur Gebrek aan systematiek Vooral kortetermijndenken
Proza-zw
Ontwikkelingsfasen
2. Begin van procesmatig denken & start systematiek Formulering van noden en prioriteiten Regelmatige ervaringsuitwisseling Algemeen kwaliteitsbewustzijn Gerichtheid op globale afspraken Nog gebrek aan systematiek
Proza-zw
Ontwikkelingsfasen
3. Professionalisering en waarborg van kwaliteit Beschikbaarheid van gegevens Schriftelijke en expliciete afspraken Planmatige aanpak Effectieve communicatie en overleg Hoge betrouwbaarheid Een werkend klachtensysteem
Proza-zw
Ontwikkelingsfasen
4. Systematische vernieuwing & continue verbetering Geregelde analyse en beoordeling Goed gebruik van indicatoren Structurele probleemdetectie Continue vernieuwing Grote betrokkenheid van medewerkers Synergetische effecten
Proza-zw
Ontwikkelingsfasen
5. Externe gerichtheid en erkenning van expertise Externe samenwerking in alle relevante
gebieden Erkenning van expertise door derden Steeds verder positief evoluerende indicatoren Toonaangevend en trendsettend beleid
Proza-zw
Diagnose-instrument Vragenlijst
9 aandachtsgebieden 70 aandachtspunten 25 concrete vragen per aandachtspunt
Effect: Men kent zijn niveau van kwaliteitszorg Men heeft veel concrete verbeterpunten
geïdentificeerd
Proza-zw
Diagnose-instrument Voorbeeld van vragen
Worden de meeste vergaderingen goed voorbereid en geleid?
Worden taakafspraken in vergaderingen systematisch en efficiënt opgevolgd?
Wordt de teamwerking en de kwaliteit van vergaderingen regelmatig geëvalueerd?
Dwingt de aanpak van teamwerk door het personeel ook bij derden respect af?
Proza-zw
Stappen in de zelfevaluatie Individuele zelfevaluatie Inventaris van de zelfevaluaties Consensus in groepsvergadering Opstellen van verbeterdoelen Geïntegreerd evaluatierapport Kwaliteitsplan met prioritaire verbetertrajecten
Instrumenten
Behandelde onderwerpen:Proza-zwVoorbeeld CGG VBO
2005-2008Globale resultaten Fusie
Hoe hoger de score = hoe groter de verbeterbehoefte (max.= 90 / min.=0)
42 vragenlijsten 2008 2005
Gemidd. Score Gemidd. Score
1.1 Beleid Fusie 24,48 26,07
1.2 Beleid vestiging 11,38 13,46
2.1 Strategisch beleid Fusie 16,35 18,73
2.2 Strategisch beleid Vestiging 8,95 12,56
3.1 Personeelsbeleid Fusie 22,51 29,88
3.2 Personeelsbeleid Vestiging 14,24 22,31
4 Middelen & Samenwerking 17,18 21,20
5 Kernprocessen 8,76 8,76
6 Tevredenheid cliënten 11,22 10,30
7 Tevredenheid Medewerkers 18,24 22,81
8 Waardering door Maatschappij 10,86 11,57
9 Performantie 10,93 9,54
De gemiddelde scores zijn berekend op de vestigingsgemiddelden. De berekening op het geheel der
individuele vragenlijsten wijkt slechts minimaal af (0,20 tot 0,40 punt) en laat dezelfde volgorde zien.
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Aarschot Diest Leuven K. Leuven V. Sterrebeek Tienen
Beleid Fusie Beleid vestiging Strategisch beleid Fusie
Strategisch beleid Vestiging Personeelsbeleid Fusie Personeelsbeleid Vestiging
Middelen & Samenwerking Kernprocessen Tevredenheid cliënten
Tevredenheid Medewerkers Waardering door Maatschappij Performantie
2005
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Aarschot
Diest
Leuven K.
Leuven V.
Sterrebeek
Tienen
2005
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Algemene Gemiddelden
Hoogste scores
Laagste scores
2005
2008
2008
Thema’s van de cursus
Inleiding OrganisatieleerZelfkennisTeamrollenLeiderschapsstijlenKwaliteit NetwerkenOverheidsbeleid ….
Netwerken
Uitgangspunten contexthoge eisen samenlevingprevalentie GGZ-problemen: cijfergegevens impact GGZ-stoornissen: functioneren, kost1ste lijn = ‘natuurlijke’ ingangspoortsubsidiariteit van zorgholistische visie op gezondheid: kwaliteit van leven ‘vermaatschappelijking’ van de zorg: # rollen
Netwerken
Dynamiek van organisatieskenmerken organisatie: doel, structuur en cultuur Mintzberg: professionele bureaucratiedifferentiatie en integratie: complementair;
integratieprincipe = basiskenmerk organisatie
toenemende wederzijdse afhankelijkheid actorensamenwerkingsrelaties i.f.v. strategiebelang van kennisuitwisseling en innovatie
Organisatieprincipes
Vorming van netwerkenobjectivering van het probleem doelstelling en opdracht van het netwerkactoren: # en aanvullende expertisecommunicatieprocedures: wederzijds vertrouwenschriftelijke overeenkomstcoördinatie en management van het netwerkeffectief evaluatiesysteem
Organisatieprincipes
Criteria van samenwerking i.f.v. uitbouw netwerkendiversiteit partners: # levensdomeinennabijheid partners: bereikbaarheid, draagvlak functioneel overleg, gemeenschappelijk
werkingsgebiedontwikkeling expertise: caseload, voortrekkersrolpatiëntgerichte methodieken: casemanagement,
trajectbegeleidingorganisatie samenwerking: formeel/informeel,
leiderschap, doel, afspraken, evaluatie
Organisatieprincipes
Randvoorwaarden i.f.v. uitbouw netwerkenaandacht bevindingen ‘werkvloer’: functioneeladministratieve en personele relaties: hefboom faciliterende regelgeving: éénvormig beleidvlaams: integrale jeugdhulpverlening/zorgregio’s federaal: zorgvernieuwingsprojecten/
therapeutische projectenflexibele financieringstechnieken:
pooling/terbeschikkingstelling/art. 107ondersteuning op provinciaal niveau via
overlegplatforms
Organisatieprincipes
Netwerkvorming = onontkoombaartoename actoren: differentiatie, specialisatie en
compartimentering complexe (samenlevings-)problemen vereisen
integrale aanpakwederzijdse afhankelijkheid neemt toe
vraag: effect van samenwerking op zorg??
(outcome/output)
Berwick, 1991Aghren, 2008
Thema’s van de cursus
Inleiding OrganisatieleerZelfkennisTeamrollenLeiderschapsstijlenKwaliteit NetwerkenOverheidsbeleid ….
Overheidsbeleid
Behandelde onderwerpen:
Vlaams beleid(Federaal beleid)Nabeschouwing
Vlaams beleid
Behandelde onderwerpen:Integrale Jeugdhulpverlening
algemeenregioplannetwerken rechtstreeks toegankelijke hulp
netwerken crisishulpverleningmoduleringintersectorale toegangspoortvaststellingen
www.jeugdhulp.vlaanderen.be
IJH
Regelgeving : besluit Vlaamse regering van 09-12-2005: modulering en
netwerken RTJ - CJ, gewijzigd bij: B.Vl. Reg. 1.IX.2006 (B.S...), inw.1.VII.2006
besluit Vlaamse regering van 11-06-2004: toepassingsgebied, regio's en beleidsafstemming integrale jeugdhulp
decreet integrale jeugdhulp: stuk 2056 (07-05-2004) decreet rechtspositie van de minderjarige in de integrale
jeugdhulp: stuk 2063 (07-05-2004) decreet tot bekrachtiging besluit Vlaamse regering van 13-
12-2002: stuk 1584 (2002-2003) omzendbrief van 24-03-2003 betreffende de integrale
jeugdhulp besluit Vlaamse regering van 13-12-2002: integrale
jeugdhulp decreet integrale jeugdhulp: stuk 1211 (19-07-2002) maatschappelijke beleidsnota Bijzondere Jeugdzorg en motie
van aanbeveling: stuk 1354 (1998-1999)
IJH
1998 hoorzittingen Vlaams Parlement ivm problemen en knelpunten bijzondere jeugdbijstand:
verkokering sectoren: diverse regelgeving, drempels
hulpverlening als ondoorzichtig kluwen voor cliënt: het huidig verwijzingsbeleid is problematisch
het hulpaanbod is nog onvoldoende gedifferentieerd: probleem van restgroepen
onvoldoende realisatie van subsidiariteitsprincipe; overlappingen (diverse soorten thuisbegeleiding) versus tekorten (gemengde problematiek)
effectieve hulp wordt bepaald door het aanbod; ontbreken van gegevens over de aard van de hulpvragen
IJH
Krachtlijnen maatschappelijke beleidsnota Vlaams Parlement dd. 10 maart 1999:
Vroegtijdige hulp: laagdrempelig en bereikbaarVraaggerichte hulp: cliënt centraalHulp: zo licht mogelijk, zo kort mogelijk en zo dicht
mogelijkNaadloze hulp: traject over voorzieningen heenHulp intersectoraal georganiseerd
IJH
Decreet betreffende integrale jeugdhulp dd. 19 juli 2002 + Besluit Vlaamse Regering dd. 13 december 2002 betreffende IJH:
experimentele invoering in pilootregio’s van 1 juli 2002 tot 30 juni 2004
structuur met wisselende input top-down en bottom-up: centrale commissie, thematische werkgroepen, pilootregio’s
6 sectoren: Bijzondere Jeugdbijstand, Kind en Gezin (VK), Onderwijs (CLB), Vlaams Fonds, Algemeen Welzijnswerk, CGG
IJH
Decreet betreffende integrale jeugdhulp dd. 7 mei 2004:
Principe van modulering: afgelijnd pakket van hulp omschreven ahv vooraf vastgelegde functies
Onderscheid rechtstreeks en niet rechtstreeks toegankelijke hulp
Netwerk rechtstreeks toegankelijke hulp en netwerk crisisjeugdhulpverlening
Organisatie van een toegangspoort ifv indicatiestelling en toewijzing niet-rechtstreeks toegankelijke hulp
Organisatie van trajectbegeleiding vooral ifv langdurige en complexe hulp met diverse actoren
Dwang
IJH
Besluit van de Vlaamse regering dd. 11 juni 2004 tot afbakening van het toepassingsgebied van de IJH en van de regio’s IJH en tot regeling van de beleidsafstemming IJH geeft uitvoering aan:
Vlaamse Adviesraad IJH: adviesverstrekking aan Vlaamse Regering mbt proces en beleidskeuzes
Vlaams Managementcomité: goedkeuring regioplannen, opstellen van Vlaams beleidsplan IJH, realisatie van intersectorale afstemming en samenwerking, leden = leidinggevenden administratie
Regionale Stuurgroepen (provinciaal): opmaken regionaal beleidsplan, elke sector 2 mandaten (pariteit), voorzitter = beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap
IJH
Opdracht regionale stuurgroep:het realiseren van regionale sectorale en
intersectorale afstemming en samenwerking, zodat de regionale sectorale ontwikkelingen, ook op het niveau van de jeugdhulpaanbieders, compatibel zijn met de intersectorale dynamiek in het kader van de integrale jeugdhulp;
het opstellen van een Regioplan Integrale Jeugdhulp;
het uitoefenen van een proactieve rol in verband met de advisering van het Managementcomité inzake de integrale jeugdhulp;
IJH
Opdracht regionale stuurgroep (vervolg):het mobiliseren van de maatschappelijke
betrokkenheid in de regio in verband met de afstemming in al zijn betekenissen, onder meer tussen jeugdhulpaanbod, tussen diverse sectoren en besturen, tussen formele zorg en informele zorg, professionele en vrijwillige inzet;
ertoe bijdragen dat beleidsintenties in het domein van de integrale jeugdhulp van jeugdhulpaanbieders of lokale besturen compatibel zijn met het regioplan.
Vlaams beleid
Behandelde onderwerpen:Integrale Jeugdhulpverlening
algemeenregioplannetwerken rechtstreeks toegankelijke hulp
netwerken crisishulpverleningmoduleringintersectorale toegangspoortvaststellingen
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Regioplan
Vlaams beleid
Behandelde onderwerpen:Integrale Jeugdhulpverlening
algemeenregioplannetwerken rechtstreeks toegankelijke hulp
netwerken crisishulpverleningmoduleringintersectorale toegangspoortvaststellingen
RTJ
Opdracht netwerk rechtstreeks toegankelijke hulp (RTJ)
Organisatie van toegang Onthaal Vraagverheldering Aanbodsverheldering van het hele netwerk Dispatching naar modules
Organisatie van hulpaanbod Organiseren van de coördinatie Hulpvoorstel Bewaken van de continuïteit Ontwikkelen van hulpprogramma’s Afstemmen van vraag en aanbod Inzetten van diagnostiek
RTJ
Toelichting bij bepalingen van netwerk RTJ (Vlaams Parlement stuk 2056 (2003-2004) 28 januari 2004):
Het netwerk is de essentiële bouwsteen voor cliëntgerichte intersectorale samenwerking
Netwerken worden verbonden aan bepaald werkgebied
Samenwerking wordt nadrukkelijk verbonden aan een afgebakend werkgebied en dus aan de (potentiële) cliënten van dat werkgebied
Het behoren tot het werkgebied is de verbindende factor
RTJ
Concreet: afbakening netwerk rechtstreeks toegankelijke hulp obv volgende factoren:
De decretale opdracht Het jeugdhulpaanbodRegionale samenwerkingsverbandenWerkingsgebieden van de betrokken sectorenBepalingen van het zorgregiodecreet
Decreet dd. 19 november 2008 tot wijziging van het decreet dd. 23 mei 2003 betreffende de indeling in zorgregio’s en de betreffende de samenwerking en programmatie van gezondheidsvoorzieningen en welzijnsvoorzieningen.
RTJ
26-02-2007 regionale stuurgroep
08-03-2007 netwerkoverleg RTJ, Asse
09-03-2007 netwerkoverleg RTJ, Zuid-Hageland
12-03-2007 netwerkoverleg RTJ, Noord-Hageland
16-03-2007 netwerkoverleg RTJ, Halle
20-03-2007 netwerkoverleg RTJ, Vilvoorde
27-03-2007 netwerkoverleg RTJ, Leuven
29-03-2007 regionale stuurgroep
23-04-2007 regionale stuurgroep
03-05-2007 netwerkoverleg RTJ, Vilvoorde
04-05-2007 netwerkoverleg RTJ, Asse
04-05-2007 netwerkoverleg RTJ, Zuid-Hageland
15-05-2007 netwerkoverleg RTJ, Leuven
22-05-2007 netwerkoverleg RTJ, Noord-Hageland
24-05-2007 regionale stuurgroep
25-05-2007 netwerkoverleg RTJ, Halle
08-06-2007 netwerkoverleg RTJ, Zuid-Hageland
11-06-2007 netwerkoverleg RTJ, Noord-Hageland
12-06-2007 netwerkoverleg RTJ, Leuven
14-06-2007 netwerkoverleg RTJ, Asse
19-06-2007 netwerkoverleg RTJ, Vilvoorde
22-06-2007 netwerkoverleg RTJ, Halle
25-06-2007 regionale stuurgroep
RTJ
Vlaams beleid
Behandelde onderwerpen:Integrale Jeugdhulpverlening
algemeenregioplannetwerken rechtstreeks toegankelijke hulp
netwerken crisishulpverleningmoduleringintersectorale toegangspoortvaststellingen
Opm: taken van CAW Zenne en Zoniën – recent overgenomen door CAW Delta
Crisisnetwerk integrale jeugdhulpCijfers Vlaams-Brabant: 2010-2011Capaciteit: < 12 jaar = 1,7 VTE
> 12 jaar = 2,7 VTE
Vlaams beleid
Behandelde onderwerpen:Integrale Jeugdhulpverlening
algemeenregioplannetwerken rechtstreeks toegankelijke hulp
netwerken crisishulpverleningmodulering
intersectorale toegangspoortvaststellingen
04000-00340 Vraagverheldering CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04002-00275 Diagnostiek CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04003-00245 Korte diagnostiek en behandeling CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04004-00320 Behandeling CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04006-00255 Psychofarmacologische behandeling CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04007-00280 Lange behandeling CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04010-00280 Gezins- en omgevingsbehandeling CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04011-00095 Gezins- en omgevingstraining en psycho-educatie CGG VLaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04012-00270 Ouder- en omgevingsbehandeling CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot04014-00230 Lange ouder- en omgevingsbehandeling CGG Vlaams-Brabant Oost Aarschot-Diest Aarschot
Vlaams beleid
Behandelde onderwerpen:Integrale Jeugdhulpverlening
algemeenregioplannetwerken rechtstreeks toegankelijke hulp
netwerken crisishulpverleningmodulering
intersectorale toegangspoortvaststellingen
Het concept en de werking van de Intersectorale
Toegangspoort 15 en 16 December
2010
Het concept en de werking van de intersectorale toegangspoort
Krachtlijnen TP en MN
Onderscheid rechtstreeks/niet-rechtstreeks aanbod, bepaald door de overheid
Eén toegangspoort organiseert de toegang tot alle niet - RTJ voor minderjarigen (ook PAB).
Gescheiden van behandeling verontrusting (MN) en toegang tot de gerechtelijke hulpverlening.
Fasering D – IS – TW
Krachtlijnen TP en MN
Flexibele inzetbaarheid en combineerbaarheid van hulpaanbod cf. (type) modules
Uniforme toewijzing en intersectoraal beheer van beschikbare capaciteit met priorisering in de fase van de toewijzing
Gedeelde regionale verantwoordelijkheid m.b.t. (problematische) toewijzing
Krachtlijnen TP en MN
Eén multidisciplinair (elektronisch) dossier binnen de TP.
Vereenvoudiging administratieve procedures en transparant kader
Betrokkenheid van de cliënt/patiënt wordt gewaarborgd, gedeeld partnerschap
Zorg voor het hulpverleningstraject van de cliënt/patiënt
Rechtswaarborgen cliënt / patiënt
Krachtlijnen TP en MN
Inbedding: - geografisch: 6 TP met satellietlocaties - administratief: Agentschap
Jongerenwelzijn, maar autonome entiteit, eigen leiding, intersectorale aansturing (met voorzieningen en cliëntvertegenwoordigers)
Op termijn: één Vlaamse instantie voor leeftijdsonafhankelijke diagnostiek en indicatiestelling
Belangrijkste randvoorwaarden
Versterking netwerken RTJErkenning en profilering MDT ’sUitbouw expertisecentrum diagnostiek
Responsabilisering werkveldAfspraken overgang jeugdhulp – hulp voor volwassenen
KlachtenprocedureProcedure second opinionProcedure versnelde indicatiestelling en toewijzingBeroepsprocedure VAPH
Bijzondere procedures
Vlaams beleid
Behandelde onderwerpen:Integrale Jeugdhulpverlening
algemeenregioplannetwerken rechtstreeks toegankelijke hulp
netwerken crisishulpverleningmoduleringintersectorale toegangspoortvaststellingen
Vaststellingen n.a.v. beleidsevaluatie 2008
Vlaams niveau:Communicatie tussen sectorale administraties en
IJH neemt toeBeslissingen mbt uitbreiding aanbod krijgen trage
of geen uitvoering Implementatie van kwaliteitseisen en
instrumenten (vb verwijsbrief) is niet evidentNegatieve adviezen organisatie toegangspoort
Vaststellingen n.a.v. beleidsevaluatie 2008
Regionaal niveau:Tijdsgebrek bij implementatieAfname betrokkenheid in netwerken RTJAarzeling bij werkveld voor implementatie
instrumenten (vb verwijsbrief) tot op werkvloerVerschil in culturen tussen sectorenVraag naar ondersteuning vanuit sectorale
administraties (vb parallelle opdrachten via omzendbrieven CAW-CGG, CGG-BJZ)
Vaststellingen n.a.v. beleidsevaluatie 2008
Algemene conclusie:Eigenaarschap teveel bij IJH, te weinig bij sectorale
administraties, koepels, voorzieningenTrage implementatie van IJHMoeilijk tot niet bereiken van de werkvloerVerschil in culturen tussen sectorenSpanning tussen regionale en Vlaamse aansturing
desondanks veel directe en indirecte resultatenBekendmaking – vb brede instapCliëntoverlegCliëntperspectief
Evaluatie decreet IJH 2011
Tekst samenvatting
En het vervolg: nieuw decreet IJH 1/1/2014
RedenOrganisatorische veranderingenNieuwe elementen
DoelstellingenVermaatschappelijking: cliëntgerichte en
contextgerichte methodiekenToegang: duidelijke jeugdhulpregieContinuïteit: formele verwijzingsafspraken ifv het
hulptraject Nieuw aanbod: “verontrustende situaties”Crisisjeugdhulpverlening Cliëntparticipatie
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
nieuw decreet IJH 1/1/2014
Nabeschouwing
Behandelde onderwerpen:nabeschouwing:het kan ook anders: regionaal voorbeeld
Regionaal voorbeeld
Samenwerking CLB – CGG – K-dienstenin de provincie Vlaams-Brabant(oostelijke regio)
namiddagseminarie 2 december 2005
(140 deelnemers)
Intentieverklaring
Schriftelijk engagement (12/10/2004)Onderschreven door 8 CLB’s, 2 CGG’s en 3 K-
diensten werkzaam in het oosten van Vlaams-Brabant
Verwijzing naar de respectievelijke regelgeving Algemene doelstelling: afstemming van het
bestaande zorgaanbod tav kinderen en jongeren; uitbouw van een complementaire en gespecialiseerde dienstverlening door onderlinge samenwerking
Intentieverklaring
Specifieke doelen (6)Specifiëring eigen zorgaanbod (bv diagnostiek,
behandeling)Visie-ontwikkeling diverse methodieken (bv
multidisciplinariteit, subsidiariteit)Uitwerken van stappenplannen/protocols/zorg-
paden ifv subdoelgroepen (bv ADHD, autisme) Samenwerking ikv deskundigheidsbevordering en
professionalisering (bv vorming, intervisie)Afstemming gegevensuitwisseling bij gemeen-
schappelijke dossiers (bv feedbackgesprekken, teamoverleg, trajectopvolging)
Aandacht voor kinderen en jongeren uit maat-schappelijke kwetsbare middens
Intentieverklaring
WerkwijzeOprichting van ad hoc werkgroepenTerugkoppeling van de voorstellen vanuit de
werkgroepen aan de verschillende partijenVastlegging van timing: streefdatum 1 oktober
2005Mogelijkheid tot afsluiten van specifieke
overeenkomsten Gemeenschappelijk engagement tot opvolging en
evaluatie
Twee sporen: resultaat en proces
Resultaatgericht (sturing, organisatie) Intentieverklaring = expliciete doelstellingenSamenstelling, werking van de werkgroepenAlle partijen, expertise, stuurman, verslag,… Samenstelling, werking van de stuurgroepCommunicatie beleidsmakers Timing
Twee sporen: resultaat en proces
Procesgericht (openheid en dynamiek)Planning in actieVb uitbreiding/heroriëntering WG 4Zelfsturing van werkgroepenOndersteuning stuurgroepParticipatie aan werkgroepen vanuit interesseHoge deelname van CLB (reëel beeld)Belang van ontmoeten, elkaar leren kennenSpanningen benoemen en doorwerkenCommunicatie met het brede veld verzorgen Iedereen erbij houdenTussentijdse ontmoetingen met praktijkveld
Werkgroep ADHD
Afspraken diagnostische fase
Afspraken behandelingsfase
KIND
ouders leerkracht
Diagnostische dienst CLB
• dossieranalyse
• gesprek lkr, ou, kind
• klasobservatie
• probleemomschrijving
• stappenplan
• advies leerkracht
• gesprek ouders
• testing
ADHDADHD VERWIJSPADENVERWIJSPADEN
• IQ
• execut.functies
• DD leerstoornis
• klinisch interview ou
• kinderpsychiatrisch OZ
• gedragsvragenlijsten
• teach
• andere zo DD
Adviesgesprek ouders
verslag• verslag HA, CLB (mits toestem. oumits toestem. ou)
• tel CLB ?
verslag
ADHD of ….
BEHANDELINGBEHANDELING M.Danckaerts
Afspraken diagnostische fase
WerkwijzeMeer systematisch overleg tussen CLB en DD, bij
voorkeur telefonisch Indien per brief: anders formuleren; vraag voor
kennisname van CLB-dossiergegevens en voor gedragsbeschrijving (via gesprek leerkracht en ev. klasobservatie) op school
IQ- en/of testafname kan aan CLB gevraagd worden in functie van ADHD-onderzoek (doel = begaafdheid + werkwijze en werkhouding in gestructureerde setting)
Bij afronden diagnostische fase: steeds verslag ter beschikking van CLB + telefonisch overleg (mits toestemming ouders)
KIND ADHDADHD BehandelingBehandeling
ouders leerkracht
Poli GHB CGG SGeertui-ab CLB
Psycho-edu
PMT
Medicatie
Follow-up
OZ
Emo. probl.
Gezinstherapie
Medicatie (als in therapie)
Indiv./groeps vaardigheden
Ou begeleiding
Lkr coaching
Medicatie
Lkr, ou advies
Lkr coaching
Steun zorgcoördinator
Leerlingvolg-systeem
Psycho-educ. jongere
Zit Stil
Paramedici
Alternatief circuit
M.Danckaerts
Privé KiPsy
OCL HA, ped.Reva-centra
Afspraken behandelingsfase
WerkwijzeMeer telefonisch overleg (vnl. zodra financiering
kinderpsychiatrie dit toelaat)Streefdoel van grotere concretisering van de
adviezen aan leerkrachten (ev. trainingen voor leerkrachten)
Psycho-educatieve module UZ-Leuven breed toegankelijk maken
Huidige complementariteit als sterkte hanteren i.p.v. als zwakte
Evaluatie
Wanneer je een schip (samenwerkingsverband) wilt bouwen, breng dan geen mensen bij elkaar om hout aan te slepen, werktekeningen te maken, taken te verdelen en het werk in te delen,
maar leer de mensen te verlangen naar de zee:
het schip komt er dan zeker,
de geschikte bemanning ook
Thema’s van de cursus
Inleiding OrganisatieleerZelfkennisTeamrollenLeiderschapsstijlenKwaliteit NetwerkenOverheidsbeleid
….