Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.
-
Upload
mathijs-sasbrink -
Category
Documents
-
view
222 -
download
5
Transcript of Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.
![Page 1: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/1.jpg)
Beleid voor biomassa
-Lopend beleid-Discussies-Trends
![Page 2: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/2.jpg)
2Geert Bergsma, 31 maart 2010
Beleid duurzame energie in beweging
Volkskrant 30 maart 2010:
Van der Hoeven neemt afstand van eigen duurzaamheidsbeleid
Van onze verslaggever Michael Persson op 30 maart 2010,
AMSTERDAM - De subsidies op duurzame energie kosten de overheid miljarden euro’s en maken de bedrijven lui, schrijft demissionair minister Maria van der Hoeven van Economische Zaken dinsdag in de Volkskrant.
![Page 3: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/3.jpg)
3Geert Bergsma, 31 maart 2010
Biomassa beleid in beweging
Vier topics:
• Huidige beleidskader (SDE, Verplichting transport, Energietransitie)
• Blijvend subsidiëren (SDE/MEP) of overgaan naar verplichtingen
• Een level playing field voor alle biomassa sectoren (goed gebruik van biomassa)
• Biomassa duurzaam: van emissiediscussies naar landgebruik
![Page 4: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/4.jpg)
4Geert Bergsma, 31 maart 2010
CE Delft sinds 1978
• Onafhankelijk onderzoek en advies• Milieu, economie, techniek en beleid• Energie, transport, biomassa, voedsel, …• Missiegedreven• In opdracht van bedrijven, overheid en NGO’s• Nederland, EU en de wereld
![Page 5: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/5.jpg)
Huidig Beleidskader
![Page 6: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/6.jpg)
6Geert Bergsma, 31 maart 2010
Beleidsdoelstellingen biomassa in Nederland
Vier (impliciete) hoofddoelen in het beleid
• Duurzame energie doelen halen (vooral bio-elektriciteit, warmte en biogas)
• Klimaatemissies beperking in lastige transportsector (biofuels)
• Economische structuurversterking (biobased economy, biochemie, biovergisting voor de veeteelt)
• Klimaatemissie beperking algemeen (bijstoken bij kolencentrales, afvalverbranding)
![Page 7: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/7.jpg)
7Geert Bergsma, 31 maart 2010
Inzet biomassa sterk afhankelijk van subsidie
Afschaffen MEP-subsidie voor bijstook biomassa
![Page 8: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/8.jpg)
8Geert Bergsma, 31 maart 2010
Huidig beleidskader bio-energie (2010)
SDE subsidie voor bio-elektriciteit (651 mln € over 20 jaar) uit:• afvalverbranding • co-vergisting van dierlijke mest • vergisting van groente-, fruit- en tuinafval (gft) en VGI• thermische conversie van vaste of vloeibare biomassastromen • stortgas • afvalwaterzuiveringsinstallaties en rioolwaterzuiveringsinstallaties • SDE subsidie voor biogas (214 mln € over 20 jaar) uit:• co-vergisting van dierlijke mest • vergisting van groente-, fruit- en tuinafval (gft) en overig • stortgas • afvalwaterzuiveringsinstallaties en rioolwaterzuiveringsinstallaties
Oude MEP beschikkingen voor bijstook bij kolen (ca. 100 mln €/jaar )
![Page 9: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/9.jpg)
9Geert Bergsma, 31 maart 2010
Beleidskader overige biomassa
• Verplichte bijmenging van 4% biofuels in benzine en diesel (circa 300 mln €/ jaar) die gaat stijgen naar circa 7 a 10% in 2020
• Beperkte steun bio-kunststof via korting op verpakkingenbelasting
• Beperkt R&D budget biobased economy opties (geen doelstellingen)
• Energietransitie met discussieplatforms: • Groene Grondstoffen (biochemie), • Nieuw Gas (biogas), • Duurzame Elektriciteit (bio-elektriciteit), • Duurzaam Transport (biofuels)
![Page 10: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/10.jpg)
10Geert Bergsma, 31 maart 2010 10
Huidige mondiale inzet biomassa
- 13% energievraag duurzame bronnen waarvan 77% bio-energie- 87% biomassa hout voor warmte en elektriciteit- Aandeel teelt voor biobrandstoffen nog beperkt maar groeiend- Biochemie/producten niet opgenomen in biomassa statistieken
Wood biomass87%
9%
4%
Bioenergy77%
Hydro15%
Otherrenewables8%
Agricultural crops & by-products
Municipal & industrial waste
Bron IEA
![Page 11: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/11.jpg)
Bio beleid in discussie1. Subsidies of verplichtingen
2. Alleen energie en transport of ook chemie en staalsector
3. Volumes of duurzame doelen
![Page 12: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/12.jpg)
12Geert Bergsma, 31 maart 2010
Subsidies of verplichtingen (zie van der Hoeven)
> Inschatting CE Delft: Volgende kabinetsperiode overgang van subsidies naar verplichtingen
Verplichting DE• Werkt (goed) in België
• Competitie tussen opties
• Goedkoop voor overheid
• Doelbereiking zeker
• Grotere internationale energiebedrijven voor (VME)
Subsidies DE• Werkt goed in
Duitsland• Duidelijk voor
initiatiefnemer• Alle opties krijgen kans• Hoge kosten overheid• ? Bedrijven lui ?• Sterk wisselend in
Nederland• Doelbereiking onzeker• Deel energiebedrijven
voor
![Page 13: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/13.jpg)
13Geert Bergsma, 31 maart 2010
Gevolg DE verplichting : wind versus bio
• Bio en wind zullen met elkaar gaan concurreren
• Euro per ton CO2 meerkosten vergelijkbaar
• Wind heeft geen biomassa inkoop nodig (prijs is zekerder)
• Biomassa heeft betere bedrijfstijd (minder reserve capaciteit)
![Page 14: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/14.jpg)
14Geert Bergsma, 31 maart 2010 14
Niet energie sectoren ook interessant- Energie opties veel volume maar weinig waarde - Chemie lager volume maar waarde/kg en CO2 per kg hoger
waardoor bio toch interessant is.
Waarde ^ FarmaFijnchemie
VoedselVeevoer
Chemie
Materialen
BiobrandstoffenElektriciteit
GasWarmte
< Omzet >
FarmaFijnchemie
VoedselVeevoer
Chemie
Materialen
BiobrandstoffenElektriciteit
GasWarmte
< CO2 emissie >
FarmaFijnchemie
VoedselVeevoer
Chemie
Materialen
BiobrandstoffenElektriciteit
GasWarmte
< Volume >
![Page 15: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/15.jpg)
15Geert Bergsma, 31 maart 2010 15
In 2020 meer Bio opties bijna rendabel op hout
- Hout voor energie wordt commodity (4,5 a 7,5 €/GJ) met vraag uit: gas-, elektriciteit-, warmte-, transport-, chemie- en staalsector - Veel opties met kosten tussen de 50 en 150€/ton CO2 in 2020- Overheidsondersteuning sterk bepalend voor waar biomassa wordt ingezet.- Huidig beleid sterk gericht op transport dat daardoor grondstoffen (restvetten, resthout etc.) bij andere sectoren zal wegkapen.
Scores DE opties op hout
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
groen gas Bio WKK Bijs token bijkolen
2e generatiebiofuels
Biochem ie Bios taal
€/t
on
CO
2
![Page 16: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/16.jpg)
16Geert Bergsma, 31 maart 2010 16
Suggesties voor bio “level playing field” beleidInteressante beleidsopties :• Een verplicht aandeel bio in alle sectoren (E, W, G, F, Chem, Staal)• Een verplicht aandeel duurzaam in alle sectoren ( E, W,G, F, Ch, St)• Een CO2 norm voor producten (E, W,G, F, Ch, St, etc.)• Een flinke CO2 prijs in de economie
Niet interessant:• Handhaven huidige status quo met sterke nadruk op
transportsector• Alle sectoren subsidie, vooral wegens, hoge kosten, slechte
aansluiting cultuur sectoren, beleidsconcurrentie met Duitsland en intrinsieke discontinuïteit van subsidies in Nederland
> Subsidies kunnen wel tijdelijk aanvullend zijn.
![Page 17: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/17.jpg)
17Geert Bergsma, 31 maart 2010 17
Vorm overheidsondersteuning kan beter
Goed Gebruik criteria (uit projecten voor Platform Groene Grondstoffen en IEA)
• Meerkosten / ton CO2 reductie• Ton CO2 reductie / ha vruchtbaar land / jaar
> Maar liters, kWhe, NM3 worden nu beloond en CO2 reductie en ha gebruik zijn sterk verschillend per l/kWhe/NM3
Effecten:• kWhe en NM3 steun stuurt naar covergisting terwijl mestvergisting
sec milieukundig efficiënter is (beter sturen op CO2)
• Betere opties (€/ton CO2 en ton CO/ha) als solo-mestvergisting en biostaal en sommige biochemie opties sneeuwen onder.
![Page 18: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/18.jpg)
Duurzaamheid biomassa
15 jaar discussie:Van emissies van kolencentrales naar competitie met voedsel en ontbossing.
![Page 19: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/19.jpg)
19Geert Bergsma, 31 maart 2010
Duurzaamheiddiscussies (zie ook Corbey..)• Ketens moeten steeds meer gecertificeerd worden (in SDE
rapportage)• EU voert het beleid voor biofuels maar laat bio-energie aan
lidstaten over
• Lastigste punt is de (indirecte) ontbossing die veel klimaatemissie kan geven.
![Page 20: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/20.jpg)
20Geert Bergsma, 31 maart 2010
De bio economie volgt helaas niet de beleidsvoorkeur dus de overheid moet bijsturen
![Page 21: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/21.jpg)
21Geert Bergsma, 31 maart 2010
Duurzaam vergelijking bio en wind
Wind• Vergunning voor
precieze locatie• Projectmatige aanpak
• Locatie en effecten op natuur onder strikte regels
• Publieke opinie redelijk positief tenzij om de hoek
Bio tot nu toe• Locatie bio-productie onbekend• Natuureffecten bio-productie
onbekend en risico op (indirecte) ontbossing
• Commodity aanpak• Publieke opinie negatief
Bio toekomst• Hele keten inclusief historie
landgebruik bekend en verantwoord
• Projectmatige aanpak• Natuurherstel met bio als
uitdaging• Publieke opinie?
![Page 22: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/22.jpg)
22Geert Bergsma, 31 maart 2010
Aandachtspunten biomassa duurzaam
• Biotransportbrandstoffen hebben slechte reputatie
• Bio-energie wordt vaak niet onderscheiden van biotransportbrandstoffen
• Focus ligt nu sterk op reststromen maar een deel daarvan is al in gebruik (oleochemie, energie, bodembedekkers, product, spaanplaat)
• Lange termijn oplossingen:• Samenwerking met land- en bosbouw• Actief beschermen van natuur en bossen (REDD)
> Zie verder presentatie Dorette Corbey
![Page 23: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/23.jpg)
23Geert Bergsma, 31 maart 2010
Biomadness: ervaar de competitie om land tussen voedsel, energie en natuur in een game• 5 presidenten van continenten proberen hun burgers gelukkig te krijgen• Land planning is cruciaal: Natuur, voedsel of biomassa• Handel is mogelijk in energie, voedsel en emissierechten• Speel biomadness met 5 tot 15 personen• Gemaakt door CE Delft en TU Delft
![Page 24: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/24.jpg)
Conclusies
![Page 25: Beleid voor biomassa -Lopend beleid -Discussies -Trends.](https://reader036.fdocuments.nl/reader036/viewer/2022062513/5551a0f04979591f3c8ba895/html5/thumbnails/25.jpg)
25Geert Bergsma, 31 maart 2010
Conclusies
- Huidige subsidies voor bio-elektriciteit, biowarmte en biogas worden waarschijnlijk omgezet in verplichtingen zoals al geldig voor transport
- Beleid focust nu het meest op biotransport
- Bio-level playing field vraagt ook om aandacht voor biochemie en biostaal
- Duurzaamheid nog sterk in discussie. Steeds meer aandacht voor (indirecte) landgebruikveranderingen.
- Reststromen steeds meer in trek25