• Inleiding 3• Visie 4• Speerpunten 6• Nawoord 10

Inhoudsopgave Inleiding

Door niet alles tot in detail vast te leggen, scheppen wij ruimte voor inbreng vanalle fracties, zowel vanuit de coalitie als vanuit de oppositie. Op deze manier nodigen wij uw Raad uit voor discussie en sturing.

In dit coalitieakkoord leest u de visie die wij hebben op hoe Oldenzaal eruit zoumoeten zien in de nabij en verdere toekomst. In deze visie klinken onze ambitiesdoor. De speerpunten die we vervolgens beschrijven dragen bij aan het bereikenvan deze ambities.

Voor u ligt het coalitieakkoord van de WG, het CDA en GroenLinks. Wij bieden uw Raadgeen lijvig document aan, maar een coalitieakkoord op hoofdlijnen waarin niet allestot in detail is vastgelegd. In het coalitieakkoord beschrijven we onze visie en onzespeerpunten voor de komende periode.

• Mee doen In Oldenzaal doet iedereen mee! Het hebben van een baan of een zinvolle daginvulling, het doen van vrijwilligerswerk of het volgen van een opleiding is belangrijk om andere mensen te ontmoeten en jezelf te ontplooien. Daarbij wordt gekeken naar talenten in plaats van beperkingen.

• Samen wonen Het woningaanbod in Oldenzaal is innovatief, duurzaam en levensloopbestendig.Starters kunnen gemakkelijk een woning kopen of huren. Van jong tot oud kanmen veilig en comfortabel wonen in Oldenzaal. In onze visie woon je samen in jewijk met voldoende groen en mogelijkheden om elkaar te ontmoeten.

• Samen zorgen Oldenzaal is een hechte samenleving waarin het begrip noaberschap echt betekenis heeft. Als mensen het moeilijk hebben, dan is er zorg voor elkaar. Zorg en ondersteuning wordt zoveel mogelijk dichtbij en op maat georganiseerd,met aandacht voor preventie en een goede en verantwoorde inzet van mantelzorgers, vrijwilligers en professionals. Zorg voor elkaar betekent ook datwij als gemeente inwoners die het financieel moeilijk hebben ondersteunen zodat zij mee kunnen doen.

• Samen ontspannen In onze visie vormen de rijke historie en de kleinschalige sfeervolle binnenstadbelangrijke elementen voor prettig wonen, verblijven en recreëren. Daarnaast zijncultuuruitingen en aanwezigheid van culturele beleving van belang voor het sociaal economisch vestigingsklimaat. Het verenigingsleven met al haar vrijwilligers, vormt het cement van de Oldenzaalse samenleving.Inwoners kennen elkaar uit de straat, de buurt, de wijk en de stad en van de sport-, cultuur- of buurtvereniging. Het verenigingsleven is een verrijking voor het individu en bevordert de maatschappelijke integratie en samenhang.

• Investeren in de toekomst We willen investeren in de toekomst. Investeren in mensen en voorzieningen waarbij lange termijn rendement gaat voor korte termijn gewin.

We zien een levendige, vernieuwende en duurzame stad voor ons waarin betrokken inwoners mee doen, samen wonen, samen zorgen, samen ontspannen en gezamenlijk investeren in de toekomst.

VisieOnze ambities en speerpunten worden geleid door onze visie op hoe Oldenzaal er in de nabije en verdere toekomst uit moet zien.

• De levendige stad In onze visie is Oldenzaal een levendige, energieke en bruisende stad met eenuniek en attractief winkelaanbod, gezellige horeca, veel evenementen, recreatieveen culturele voorzieningen. De binnenstad nodigt uit tot ontmoeten, vermaken,genieten, beleven en tot het ondernemen van een scala aan activiteiten.

• De vernieuwende stadWij zien Oldenzaal als een vernieuwende en innovatieve stad waar inwoners enbedrijven kansen kunnen en mogen grijpen. Nieuwe initiatieven worden door degemeente positief tegemoet getreden en zo nodig ondersteund. Oldenzaal is aantrekkelijk voor jonge mensen en gezinnen die zorgen voor nieuwe dynamiek.Daarom biedt Oldenzaal kindvriendelijke wijken.

• De duurzame stad In onze visie loopt Oldenzaal vooraan op het gebied van duurzaamheid en leefbaarheid. Een groene stad met zichtbare waterstromen zorgt voor welzijn van mens, plant en dier. Besparen op energieverbruik, zelf energie opwekken en hergebruik van grondstoffen en materialen dragen bij aan een betere wereld, nu en in de toekomst. Het gebruik van de fiets, openbaar vervoer en schone auto’s is vanzelfsprekend geworden.

• Betrokken inwoners Oldenzaal heeft betrokken inwoners die willen meedenken, meebeslissen enmeedoen. Zij ervaren de leefomgeving als: ‘onze straat, onze buurt, onze wijk,onze stad’. De inwoners zijn bereid om verantwoordelijkheid te nemen waar hetkan en worden ondersteund door de gemeente waar het moet.

4 Coalitieakkoord 2014-2018 Anders kijken, nieuwe kansen

6 Coalitieakkoord 2014-2018 Anders kijken, nieuwe kansen

Speerpunten• BinnenstadOldenzaal heeft een rijke historie die zichtbaar is in de compacte en gezellige binnenstad. De Groote Markt is en blijft de huiskamer van onze mooie stad: een levendig en gezellig plein waar het goed toeven is. Inwoners van Oldenzaal en bezoekers voelen zich hier thuis en komen graag terug.

De gemeente stimuleert, faciliteert en ondersteunt ontwikkelingen in de binnen-stad. Dit geldt met name voor In den Vijfhoek, de Groote Markt en de Stadstuinen.De recent vastgestelde Structuurvisie, het Masterplan Binnenstad en de bestaandeDetailhandelstructuurvisie blijven uitgangpunt voor verdere ontwikkeling.

We bevorderen het toevoegen van woonfuncties in de binnenstad. Dit draagt bijaan de levendigheid. Er komt een projectwethouder binnenstad die ondersteundwordt door een deskundige procesmanager. In Oldenzaal wordt een binnen-stadsfonds ingesteld om ruimte te creëren voor stimulerende cofinanciering.

• DuurzaamheidWij hebben de ambitie te behoren tot de top 25 van duurzaamste gemeentenvan Nederland. We gaan voor een duurzaam Oldenzaal en maken optimaal ge-bruik van kansen die hieraan een bijdrage leveren.

Gewerkt wordt aan: energiebesparing, energieopwekking, optimale afvalscheiding,hergebruik van materialen en het behouden van natuurwaarden voor mens, planten dier. Deze inzet verhoogt het welzijn van inwoners en draagt bij aan een betermilieu. Daarnaast zetten we ons in voor een groener Oldenzaal waar fietsers,voetgangers, het openbaar vervoer en duurzame mobiliteit ruim baan krijgen.

We zetten ons in voor zo min mogelijk overlast van de A1, het goederenvervoerper spoor en de ontwikkeling van het luchthavengebied. We geven als gemeente vol enthousiasme het goede voorbeeld en dagen inwoners en bedrijven uit om mee te doen. Daarnaast investeren we in duurzame maatregelen die zichzelf binnen een redelijke termijn terugverdienen.

• Burger- en wijkparticipatie We zetten in op interactieve beleidsvorming en wijkparticipatie. Niet alleen door samen te bedenken, maar vooral door samen te doen. Initiatieven van inwoners die betrekking hebben op het verbeteren van de leefbaarheid in hun eigen straat, buurt, wijk en stad worden gestimuleerd en indien noodzakelijk ondersteund. Gewerkt wordt met wijkbudgetten en wijkwethouders.

• Werkgelegenheid Het stimuleren van lokale werkgelegenheid is één van de speerpunten in dit coalitieakkoord. Dit levert niet alleen een bijdrage aan de uitvoering van de Participatiewet, maar zorgt er ook voor dat Oldenzaal een aantrekkelijke woon- en leefomgeving blijft.

De invoering van de Participatiewet is voor de gemeente Oldenzaal een grote uitdaging. Met ingang van 2015 wordt de gemeente geleidelijk ook verantwoordelijk voor de nieuwe instroom van mensen met een gedeeltelijke arbeidsbeperking. We betrekken hierbij het Oldenzaalse bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en het verenigingsleven.

In de werkgeversdienstverlening leggen we de nadruk op:• de inzet van Social Return on Investment; het meetbaar en inzichtelijkmaken van maatschappelijk rendement van investeringen,

• het versterken van de verbinding met het Oldenzaalse bedrijfsleven en Oldenzaalse maatschappelijke organisaties en

• een servicegerichte en integrale dienstverlening aan werkgevers, zowel op het terrein van economische zaken als op het terrein van arbeidsmarktbeleid.

We versterken de samenwerking met de Twentse gemeenten, het UWV en het regionale bedrijfsleven in het kader van arbeidsmarktbeleid.

Om de lokale werkgelegenheid de komende periode te stimuleren wordt tijdelijk een werkgelegenheidsfonds in het leven geroepen. Aan dit fonds wordt een arbeidsplaatsen-regeling gekoppeld waarop werkgevers een beroep kunnen doen.

Anders kijken, nieuwe kansen Coalitieakkoord 2014-2018 9

• SportWij benadrukken het grote belang van sport voor de Oldenzaalse samenleving.Zo is sport ondermeer een middel om de gezondheid van inwoners te verbeteren, ontwikkelen sporters zelfwaardering door lichamelijke prestaties en leren zij omgaan met winnen en verliezen. Tevens biedt sport een ontmoetingsplek voor inwoners van alle leeftijden en uit verschillende lagen van de bevolking. Sport bevordert de sociale binding tussen de inwoners van Oldenzaal.

Wij dagen sportverenigingen uit om een belangrijke rol te spelen bij het vervullenvan de maatschappelijke opgave die hoort bij de Participatiewet, de Wmo 2015en de nieuwe Jeugdwet.

Oldenzaal kent kwalitatief goede sportvoorzieningen en -accommodaties. Dit willenwe graag op peil houden. In samenspraak met de Oldenzaalse sportverenigingengaan wij kijken naar de mogelijkheden om gezamenlijk te investeren in die voorzieningen die (op korte termijn) aan vervanging toe zijn. Wij onderzoekensamen met de Oldenzaalse sportverenigingen of privatisering van het onderhoudvan sportaccommodaties mogelijk is, waarbij de mogelijkheden van afzonderlijkeverenigingen bepalend zijn.

• Transities sociaal domein Met ingang van 1 januari 2015 wordt de gemeente Oldenzaal verantwoordelijkvoor de uitvoering van de Participatiewet, de Wmo 2015 en de nieuwe Jeugdwet.Deze transities en transformaties benaderen wij integraal.

Het ontwikkelen van een ‘Maatschappelijk Plein’ als vraagbaak, wegwijzer naar algemene voorzieningen en toegangsportaal voor maatwerkvoorzieningen is daarbij noodzakelijk. Het ‘Maatschappelijk Plein’ wordt daarmee de eerstelijns uitvoeringsorganisatie voor het sociale domein. De inwoner van Oldenzaal is zoveel mogelijk zelfredzaam, waar nodig ondersteund door gezin, familie, kennissenkring, vrijwilligers en professionals. We werken vanuit de optiek “één gezin, één plan, één regisseur en één geldstroom”.

De komende periode investeren we in algemene voorzieningen, waaronder de doorontwikkeling van ons welzijnsveld. Tevens investeren we in het ondersteunen van mantelzorgers.

• WonenGoed wonen voor iedereen betekent dat inwoners van Oldenzaal - bij voorkeur in de eigen wijk - een wooncarrière kunnen doormaken van 0 tot 100 jaar. Er is voldoende goede woonruimte zowel op de huur- als de koopmarkt voor jongeren, alleenstaanden, kleine en grote gezinnen, inwoners met beperkingen en ouderen (al dan niet met zorg).

Het accent bij woningbouwontwikkelingen ligt op Oldenzaal Centraal, De Graven Esgebied 9 en kleinschalige inbreidingslocaties. Daarnaast wordt aandacht gegevenaan planontwikkeling op locaties die verrommelen en niet passen in het straatbeeld. De gemeente is daarbij geen ontwikkelaar, maar treedt op als regisseur, stimulator en ondersteuner.

• Stadspromotie, cultuur, recreatie en toerisme Gezamenlijk met onze partners zetten we in op een creatieve, inspirerende en ondernemende aanpak om de stad te promoten. Voor het faciliteren, subsidiëren,organiseren en reguleren van evenementen formuleren we een helder beleid.

We investeren in cultuureducatie, amateurkunst en cultureel erfgoed. De uitdaging hierbij is om de jeugd te interesseren voor actieve deelname aancultuur. Op het gebied van cultureel erfgoed en het Twentse recreatieve productverbinden en werken we samen op lokaal en regionaal niveau.

8 Coalitieakkoord 2014-2018 Anders kijken, nieuwe kansen

Nawoord

We zetten ons in voor klantvriendelijke dienstverlening. Wat ons betreft begint dat met goed contact en oplossingsgericht meedenken met inwoners, organisaties, bedrijven en andere partners. Wij staan voor een grote betrokkenheid bij onze inwoners en heldere communicatie.

Vanuit onze gemeente werken we in de bedrijfsvoering samen met andere gemeenten en organisaties om meer slagkracht te hebben en om processen efficiënter te organiseren. We organiseren lokaal wat kan en regionaal wat moet. Het gemeentebestuur blijft verantwoordelijk, ongeacht hoe de uitvoeringgeorganiseerd is.

Natuurlijk blijven we actief inzetten op samenwerking in Noordoost-Twente, Netwerkstad en de Regio Twente.

Het gemeentelijk huishoudboekje moet op orde zijn en blijven. Uitgangspuntblijft een structureel sluitende begroting met daarin een juiste balans tussen inkomsten, uitgaven, reserves en het weerstandsvermogen. We zijn ons bewustvan en anticiperen op de risico’s die we als overheid lopen door de verwachte lagere inkomsten vanuit het Rijk en de eigen gemeentelijk inkomsten. De financiële gevolgen van de drie transities worden uiteraard gemonitord.

Bij grote investeringsprojecten wordt een afweging gemaakt tussen het tempo van realisering en de benodigde financiën. We blijven alert op het genereren van externe financiële middelen.

Goede dienstverlening en gezonde financiën zijn van belang om de genoemde speerpunten te kunnen realiseren.

10 Coalitieakkoord 2014-2018 Anders kijken, nieuwe kansen