1. Inleiding ......................................................................................................................................3

2. Kinderparticipatie .......................................................................................................................3

3. Kindergemeenteraad ..................................................................................................................4

Hoe zien wij de kindergemeenteraad? ............................................................................................4

4. Realisatie kinderparticipatie ........................................................................................................5

5. Bijlagen .......................................................................................................................................7

Kindergemeenteraad schematisch voorgesteld ...............................................................................7

Voorbeeld planning kindergemeenteraad .......................................................................................8

In deze tekst kan je lezen hoe de inspraak van kinderen kan bevorderd worden en hoe een

kindergemeenteraad hiertoe kan bijdragen.

Op 20 november 1989 werd het kinderrechtenverdrag aangenomen.1 In artikel 12 en 13 staat het

onderstaande beschreven die van belang is voor dit dossier:

Artikel 12

1. De Staten die partij zijn, verzekeren het kind dat in staat is zijn of haar eigen mening te vormen,

het recht die mening vrijelijk te uiten in alle aangelegenheden die het kind betreffen, waarbij aan de

mening van het kind passend belang wordt gehecht in overeenstemming met zijn of haar leeftijd en

rijpheid.

2. Hiertoe wordt het kind met name in de gelegenheid gesteld te worden gehoord in iedere

gerechtelijke en bestuurlijke procedure die het kind betreft, hetzij rechtstreeks, hetzij door

tussenkomst van een vertegenwoordiger of een daarvoor geschikte instelling, op een wijze die

verenigbaar is met de procedureregels van het nationale recht.

Artikel 13

1. Het kind heeft het recht op vrijheid van meningsuiting; dit recht omvat mede de vrijheid

inlichtingen en denkbeelden van welke aard ook te vergaren, te ontvangen en door te geven,

ongeacht de landsgrenzen hetzij mondeling, hetzij in geschreven of gedrukte vorm, in de vorm van

kunst, of met behulp van andere media naar zijn of haar keuze.

2. De uitoefening van dit recht kan aan bepaalde beperkingen worden gebonden, doch alleen aan de

beperkingen die bij de wet zijn voorzien en die nodig zijn:

a) voor de eerbiediging van de rechten of de goede naam van anderen; of

b) ter bescherming van de nationale veiligheid of van de openbare orde, de volksgezondheid of de

goede zeden.

Uit beide artikelen is het belangrijk te onthouden dat kinderen de mogelijkheid moeten krijgen om

op een ongedwongen manier, zonder beïnvloeding van volwassenen, hun mening te vormen. Deze

mening moeten ze vrij kunnen uiten tenzij deze hun boekje te buiten gaan. We denken hierbij aan

discriminerende uitingen. Verder is het ook belangrijk te onthouden dat het kind in staat moet

gesteld worden om gehoord te worden in ieder gerechtelijke en bestuurlijke procedure waarbij het

kind betrokken is.

Ook vanuit opvoedkundig standpunt is kinderparticipatie belangrijk. We hebben een goed

opgebouwd netwerk om jongeren op te voeden en de te beschermen. Jammer genoeg wordt de

stem van het kind hierin dikwijls vergeten. Dit wil niet zeggen dat hun mening doorslaggevend moet

zijn, maar het kind moet de mogelijkheid krijgen om een bijdrage te leveren.2 1 Meer informatie over het kinderrechtenverdrag kan je terugvinden via www.kinderrechten.be 2 Meer informatie over kinderparticipatie vanuit een opvoedkundig standpunt:

http://users.telenet.be/Bart.Verhelle/html/kinderparticipatie.html

Kinderparticipatie moet er toe leiden dat ze een kritische geest vormen. Door deze participatie

worden de kinderen ook getoond dat ze gewaardeerd worden en dit ook tot resultaten kan leiden. Ze

kunnen ook de waarden en normen die ze thuis, in verenigingen en op school krijgen in de praktijk

toetsen.

We moeten er wel voor zorgen dat kinderparticipatie in belang van het kind gebeurt en niet gebruikt

wordt door volwassenen als schattigheidseffect of om kinderen zaken te laten zeggen waarbij ze niet

op de hoogte zijn waarvoor deze dienen. Ook te hoge verwachtingen scheppen is nefast voor het

kind.

Stelling 1:

We vinden kinderparticipatie belangrijk. Kinderen moeten dan ook op een niet beïnvloedbare

manier hun mening kwijt over zaken waarbij ze betrokken zijn.

Via een kindergemeenteraad is het onze bedoeling om de kinderen die nog niet de kans hebben om

hun stem te laten horen in de jeugdraad, ook een stem te geven. De bedoeling van een

kindergemeenteraad is om kinderen te informeren en te betrekken bij het beleid. Ze krijgen hier de

kans om hun ideeën en wensen vanuit hun woon- en schoolomgeving kenbaar te maken. Aan de

hand van de thema’s die worden opgelegd leren de kinderen om problemen openbaar te bespreken

en effectief naar oplossingen te zoeken.

Door te luisteren naar de kinderen hopen we meer te weten te komen naar de noden of voorstellen

die de kinderen hebben. De kans bestaat dat de meeste ideeën nutteloos of te fantasierijk zullen zijn

(bv. een zwembad op het strand), maar door hun hier op te wijzen leren ze dat fantasie niet altijd

werkelijkheid kan zijn of worden. Dit kan ook ontgoocheling veroorzaken als dit niet op een goede en

juiste manier wordt gecommuniceerd binnen de kindergemeenteraad.

Verder vergt het heel wat werk van de jeugddienst en de jeugdraad en er is natuurlijk altijd het

gevaar dat de kinderen politiek kunnen beïnvloed worden.

Naast dit alles is het voor de kinderen een goede leerschool. Ze krijgen een beeld op het

functioneren van de stad en leren ondertussen heel wat nieuwe vaardigheden. Zo leren ze luisteren,

spreken in het openbaar, overleggen over problemen, oplossingen zoeken, …

De kinderen leren wat een burgemeester, een schepen en een raadvergadering is. Ze leren ook

rekening houden met anderen: wat vinden hun klasgenoten of anderen van het plan ?

Door de adviezen en projecten van de kindergemeenteraad kunnen de gemeenteraadsleden kennis

maken met andere inzichten op bepaalde zaken en deze in een ander perspectief bekijken.

Wij adviseren dat deze geschikt is voor de leerlingen uit het 5de en 6de leerjaar van elke

Blankenbergse basisschool. Uit elke klas van het 5de en 6de leerjaar van de 7 Blankenbergse

basisscholen kan er één afgevaardigde komen die mag gaan zetelen in de kindergemeenteraad.

Volgens ons kan elke leerling in zijn klas kandidaat afgevaardigde worden binnen de

kindergemeenteraad.

Deze kandidaten worden volgen ons het best aangeduid aan de hand van verkiezingen in de klas.

Indien er meerdere 5de leerjaars of 6de leerjaars zijn per school word er een afgevaardigde gekozen

per klas.

De afgevaardigde leerlingen worden na de verkiezingen uitgenodigd voor de eerste gemeenteraad

met een bijhorende gemeenteraadsverkiezingen. Op deze verkiezing wordt de burgemeester en

schepenen verkozen.

Deze gemeenteraadsverkiezing gebeurd aan de hand van een loting. In een pot zitten in totaal X

aantal blaadjes waarvan één blaadje met de functie burgemeester. De overige blaadjes bevatten de

functie schepen met een specifieke bevoegdheid die in de leefwereld van de kinderen sterk aan bod

komen.

De kindergemeenteraad zou 5 à 6 keer per jaar samenkomen en dit elke maandag van elke

schoolvakantie. Indien mogelijk verloopt dit in de raadszaal van de Stad Blankenberge in het

stadhuis. De raadvergaderingen zullen onder leiding staan van iemand van de jeugddienst

(jeugdconsulent) en iemand van de jeugdraad. Zij zullen samen de functie van voorzitter van de

kindergemeenteraad op zich nemen en de raadvergaderingen in goede banen leiden.

De bedoeling van de kindergemeenteraad is om volledig neutraal te verlopen dus zonder politieke

beïnvloedingen. Mensen met een politiek mandaat of engagement zijn niet welkom op een

raadvergadering.

De kindergemeenteraad zal werken rond verschillende thema’s. Deze thema’s worden gekozen door

de werkgroep kindergemeenteraad. Deze werkgroep zal bestaan uit mensen van de jeugddienst en

de jeugdraad. De thema’s sluiten aan bij de leefwereld van kinderen. Daarop wordt telkens de vraag

gesteld: welke voorzieningen zijn er voor hen aanwezig, welke ontbreken er en wat kan er anders.

We hebben in bijlage ook een overzicht gestoken als voorbeeld van hoe een jaar er kan uitzien.

De scholen, waar de leerlingen aan studeren, zullen een grote rol in de kindergemeenteraad spelen.

Want zij moeten niet alleen bereid zijn om aan dit project mee te werken. Maar zullen de kinderen

de nodige steun en medewerking moeten geven. Dit door met hen te laten werken rond thema’s die

aan bod zullen komen en de afgevaardigde kan dit dan meenemen naar deze raad. Een schematisch

overzicht kan teruggevonden worden in bijlage.

Om deze samenwerking goed te laten verlopen is het ook onze bedoeling om de leerkrachten,

directie, leerlingen en ouders goed te informeren op een luchtige, maar toch een duidelijke manier

aan de hand van een (animatie)filmpje, folder en de informatie brieven. Zo weten zij ook wat de

kindergemeenteraad inhoud en wat ze er ook voor een stuk kunnen van verwachten.

Stelling 2: De jeugdraad adviseert om een kindergemeenteraad te installeren op de manier dat

hierboven werd voorgesteld.

De kindergemeenteraad heeft de bedoeling om kinderen over specifieke onderwerpen te laten

participeren en tegelijkertijd hen de structuur van een stad/gemeente aan te leren en hoe men komt

tot een democratische besluitvorming.

Bij vele steden en gemeenten moeten we, jammer genoeg, vast stellen dat deze werking gebruikt

wordt uit politiek winst bejag dan waarvoor het werkelijk dient, namelijk kinderparticipatie. We

moeten anderzijds wel erkennen dat een kindergemeenteraad, indien correct wordt toegepast, kan

leiden tot een meerwaarde voor het kind, de jeugd en de samenleving. In de kantlijn moeten we ook

vermelden dat deze kindergemeenteraden zich richten tot leerlingen van het 5de en 6de leerjaar.

Een voorbeeld is hier op zijn plaats. Als het kind een positieve ervaring heeft met het bijdragen tot

een resultaat door zijn/haar mening te uiten kan het kind dit later willen doen in andere

verenigingen.

Een kindergemeenteraad lijkt hierbij een het ideale middel , maar bevat vele hindernissen.

Hindernissen die er voor zorgen dat de rechten van het kind net geschonden worden in plaats van

gehanteerd of verbeterd. Andere nadelen die terug te vinden zijn is dat de populairdere kinderen

worden bevestigd in hun populariteit en de kinderen die ook of zelfs meer talenten hebben, maar

niet kunnen genieten van deze populariteit, geen kansen krijgen.

We kunnen er voor zorgen dat ieder kind kan participeren. Dit kan door de 2 onderstaand stappen te

volgen:

- Stap 1: Plaatsgebonden te werk gaan. Indien er in de buurt of wijk maatregelen getroffen

willen worden die betrekking hebben op het kind of waar kinderen een invulling kunnen

geven dan moet er een advies gevraagd worden aan de jeugdraad. De jeugdraad, kan met

ondersteuning van de jeugddienst een activiteit organiseren die de kinderen op een spelende

manier hun mening kunnen geven. Dit kan bijvoorbeeld via een knutselactiviteit, hoe zie jij

jou speelplein? Wat ontbreekt er in jouw buurt? Je vraagt bijvoorbeeld aan de kinderen om

datgene te bouwen met blokken, te schilderen, te tekenen (kan je zelfs pictionary mee

spelen) dat ze zouden willen in hun buurt of speelplein. De jeugdraad kan de bekomen

resultaten dan opnemen in een advies.

- Stap 2: Stedelijk of gemeentelijk te werk gaan. Via de scholen kan er gepeild worden naar de

mening van kinderen. Dit kan op maat gemaakte enquête met de nodige illustraties, dit kan

via knutselen. Een vraag zou kunnen zijn, teken op de kaart langs welke weg je naar school

komt. Bepaalde thema’s kunnen via de jeugdraad ook aan de kindergemeenteraad gesteld

worden. De bekomen resultaten kunnen dan opnieuw opgenomen worden in een advies van

de jeugdraad.

Stelling 3: De jeugdraad adviseert om kinderparticipatie te realiseren in Blankenberge en Uitkerke

via de 2 bovenstaande stappen.

Stap 1: De scholen kiezen hun afgevaardigde en laten ze afvaardigen in de kindergemeenteraad. In

de kindergemeenteraad worden thema’s behandelt en die worden uitgewerkt in de klas.

Na het uitwerken van het thema worden alle thema’s per klas besproken en geëvalueerd in de

raadvergadering.

Stap 2: Na het uitwerken van de thema’s komen alle verslagen + eventuele adviezen terecht bij de

jeugdraad waar ze worden bekeken en geëvalueerd. De jeugdraad zal de uitgewerkte thema’s die

realistisch zijn omzetten in een advies.

Dit advies wordt dan teruggestuurd naar de kindergemeenteraad.

Stap 3: De kindergemeenteraad mag dan uiteindelijk hun advies indienen via de jeugddienst om voor

te leggen aan de gemeenteraad.

SEPTEMBER:

Informatie campagne op poten zetten:

o Maken van een informatie filmpje

o Maken van een brochure voor de scholen, ouders en leerlingen

SEPTEMBER/OKTOBER:

Informatie verspreiden naar de scholen

Extra informatie sessie organiseren met alle leerkrachten van het

5de en 6de leerjaar

OKTOBER:

Klas verkiezingen

OKTOBER/NOVEMBER:

Maandag 28 oktober 2013:

Eerste kindergemeenteraadsvergadering

o Verkiezing van functies

Via loting

Burgemeester

X-aantal schepenen

NOVEMBER:

Opsturen van het eerste thema’s naar de scholen + informatiebundel i.v.m. het thema

DECEMBER:

Maandag 23 december 2013:

o Tweede kindergemeenteraadsvergadering

FEBRUARI:

Opsturen van het tweede thema naar de scholen + informatiebundel i.v.m. het thema

MAART:

Maandag 3 maart 2014:

o Derde kindergemeenteraadsvergadering

Opsturen van het derde thema naar de scholen + informatiebundel i.v.m. het thema

APRIL:

Maandag 7 april 2014:

o Vierde kindergemeenteraadsvergadering

MEI:

Opsturen van het vierde thema naar de scholen + informatiebundel i.v.m. het thema

Maandag 29 mei 2014:

o Vijfde kindergemeenteraadsvergadering

JULI/AUGUSTUS:

Afsluiten van het kindergemeenteraadsjaar