1 … 2011 2012 2013 2014 2015 …

ACTIVITEITENVERSLAG

een momentopname…

BELGISCH ONTWIKKELINGSAGENTSCHAP

Als overheidsagentschap voert BTC ontwikkelingsprojecten uit voor rekening van de Belgische regering en andere opdrachtgevers. Op die manier draagt het bij aan de inspanningen van de internationale gemeenschap om de armoede uit de wereld te helpen.

2

BTC IN 2013

INHOUDSTAFEL

3

SECTOREN EN PROJECTEN Landbouw - 17 NV van publiek recht - 4

1 zetel, 18 landenkantoren - 5

Meer dan 1600 medewerkers - 6

Complementaire opdrachten - 7

Uitvoerder van de gouvernementele samenwerking - 8

Interventies voor andere opdrachtgevers - 9

BTC in België - 10

Wet over de Belgische ontwikkelingssamenwerking - 11

Sectoren en thema's - 12

Landen met een gemiddeld inkomen - 14

Fragiele staten - 15

Gezondheidszorg - 23

Onderwijs - 26

Governance - 29

Infrastructuur - 32

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP MET SOCIAAL OOGMERK

237 255 253

229 235

0

50

100

150

200

250

300

2009 2010 2011 2012 2013

De enige aandeelhouder van BTC is

de Belgische staat, vertegenwoordigd

in de Algemene Vergadering door de

minister van Ontwikkelingssamen-

werking.

De relaties tussen BTC en de

Belgische staat zijn vastgelegd in een

beheerscontract.

In 2013 bedraagt de totale

activiteitenportefeuille van BTC

235.615.401 euro.

Figuur: Evolutie van de portefeuille (miljoenen euro's)

BTC is een naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, opgericht bij de wet van 21 december 1998.

4

1 ZETEL, 18 LANDENKANTOREN

Het hoofdkantoor van BTC is gevestigd in Brussel. Daarnaast heeft het agentschap een landenkantoor in de belangrijkste stad van ieder van de 18 partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking.

5

• Ecuador

• Peru

• Bolivia

Palestijns

gebied

Vietnam

• Algerije

• Marokko

• Senegal

• Mali

• Niger

• Benin

• Congo (dem.rep.)

• Oeganda

• Rwanda

• Burundi

• Tanzania

• Mozambique

• Zuid-Afrika

België

MEER DAN 1600 MEDEWERKERS

BTC voert een transparant en modern personeelsbeleid, met aandacht voor een evenwichtige afstemming tussen privé- en beroepsleven (telewerk), uitgebreide opleidingskansen, interne mobiliteit...

6

Personeel 2013 % m/v

Medewerkers in Brussel 187 45/55

Internationale experts 185 81/19

Junior assistenten 66 33/67

Lokaal personeel in de landenkantoren 179 60/40

Lokaal personeel in de interventies 1014 77/23

Totaal 1631 60/40

Lokale personeelswerving

BTC wil zoveel mogelijk werken met

lokale medewerkers om zijn opdracht

uit te voeren. Door de lokale

medewerkers te coachen en de kans te

geven om opleidingen te volgen, wil

BTC ook de lokale capaciteiten in de

partnerlanden versterken.

In ieder land wordt gewerkt met

objectieve, transparante en open

rekruteringsprocedures. Lokale

medewerkers ondertekenen een

arbeidsovereenkomst die door

plaatselijke juristen is goedgekeurd en

die de lokale wetgeving respecteert.

COMPLEMENTAIRE OPDRACHTEN

De opdrachten van BTC zijn uiteenlopend van aard maar zeer complementair. Op die manier ontstaan natuurlijke synergieën die de strategieën alleen maar versterken.

7

Opdracht Omzet*

Gouvernementele samenwerking 216

Infocyclus, Kleur Bekennen, Annoncer la

Couleur, Trade for Development, noodhulp,

rehabilitatiehulp…

7,5

Opdrachten voor derden (Europese Unie,

Wereldbank, DFID enz…) 9

Junior-programma 2,5

Totaal 235

* x 1.000.000 €

92%

3% 4% 1%

Gouvernementele samenwerking

Infocyclus, KLB/ALC, Trade for Development, noodhulp, rehabilitatiehulp…

Opdrachten voor derden

Junior-programma

54%

25%

9%

7% 5% Centraal-Afrika

(RDC+BDI+RWA)

N&W-Afrika + Midden-Oosten

O&Z-Afrika

Latijns-Amerika

Azië

UITVOERDER VAN DE GOUVERNEMENTELE SAMENWERKING

De interventies van BTC in Centraal-Afrika (Congo, Burundi, Rwanda) vertegenwoordigen 54% van de activiteitenportefeuille.

8

BTC is het Belgisch ontwikkelings-

agentschap. De kerntaak van BTC is

de uitvoering van de Belgische

gouvernementele samenwerking in de

18 partnerlanden.

In 2013 belopen de uitgaven voor de

gouvernementele samenwerking ruim

216 miljoen euro.

De belangrijkste regio's van de

gouvernementele samenwerking zijn

Centraal-Afrika (54% van de uitgaven)

en Noord- & West-Afrika en het

Midden-Oosten (25% van de uitgaven).

Figuur: Geografische uitsplitsing van de uitgaven 2013

INTERVENTIES VOOR ANDERE OPDRACHTGEVERS

9

In 2013 voert BTC projecten uit in

opdracht van andere donoren in tien

landen.

In termen van volume bevinden de

activiteiten van IS zich hoofdzakelijk in

Benin, Congo, Rwanda en Tanzania.

De Europese Unie (EU) vertegen-

woordigt 41% van het activiteiten-

volume van IS in 2013, gevolgd door

het Frans ontwikkelingsagentschap

AFD, dat goed is voor 30% van de

portefeuille.

Via zijn departement International Services (IS) voert BTC interventies uit voor rekening van andere opdrachtgevers, zoals de Europese Commissie, de Wereldbank enz.

Deze interventies gebeuren vaak in

cofinanciering met andere donoren

(landen of organisaties), wat het

mogelijk maakt schaalvoordelen te

realiseren en de impact van de

interventies te vergroten.

Dankzij deze vorm van samenwerking kan BTC de kwaliteit van zijn activiteiten aftoetsen aan die van andere organisaties (benchmark).

BTC IN BELGIË

Infocyclus

Een opleiding om de internationale

solidariteit beter te begrijpen. Meer dan

1000 deelnemers per jaar.

Trade for development

Hulp aan organisaties van producenten

in het Zuiden en promotie van duur-

zame en eerlijke handel.

10

BTC is ook in België actief via een aantal specifieke programma's: opleiding over ontwikkelingssamenwerking, sensibilisering van jongeren, een coördinatiecentrum voor de eerlijke handel en een programma voor jonge 'coöperanten'.

Kleur Bekennen

Sensibilisering van jongeren tussen 3

en 18 jaar over actief wereldburger-

schap.

Junior-programma

Sinds 2006 hebben al meer dan 300

jongeren een eerste werkervaring in de

ontwikkelingssamenwerking genoten.

WET OVER DE BELGISCHE ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

De algemene doelstelling van de Belgische ontwikkelingssamenwerking is bijdragen tot duurzame menselijke ontwikkeling.

11

De acties van België moeten duurzame

en inclusieve economische groei

bevorderen, om de levensomstandig-

heden van de mensen in de ontwikke-

lingslanden te verbeteren en armoede,

uitsluiting en ongelijkheid uit te roeien.

Daarbij wordt voorrang gegeven aan

het lokale ondernemerschap, de

sociale economie en waardig werk.

De Belgische ontwikkelingssamen-

werking wil in dat kader de landen

sterker maken

(capaciteitsversterking) zodat zij hun

ontwikkeling in eigen handen kunnen

nemen.

België wil met zijn interventies

bijdragen tot de versterking van de

democratie en van de rechtsstaat, met

inbegrip van goed bestuur, alsook tot

het respecteren van de menselijke

waardigheid, van de rechten van de

mens en van de fundamentele

vrijheden, inclusief seksuele en

reproductieve rechten, met bijzondere

aandacht voor het bestrijden van

iedere vorm van discriminatie.

SECTOREN EN THEMA'S

De gouvernementele samenwerking is geconcentreerd op maximaal drie sectoren per partnerland. De keuze van de sectoren gebeurt op basis van de beleidsprioriteiten van het partnerland.

12

Sectoren

De vier kernsectoren zijn de volgende:

• gezondheidszorg, inclusief

toegang tot gezondheidszorg voor

allen, de reproductieve gezondheid

en de strijd tegen de grote

endemieën, met inbegrip van

hiv/aids als transversaal thema;

• onderwijs en vorming;

• landbouw en voedselzekerheid;

• basisinfrastructuur.

Prioritaire thema's

De prioritaire thema's van de Belgische

ontwikkelingssamenwerking zijn:

• de mensenrechten, met inbegrip

van de rechten van het kind;

• waardig en duurzaam werk;

• maatschappijopbouw.

Transversale thema's

In al zijn interventies op het vlak van

ontwikkelingssamenwerking integreert

België:

• de genderdimensie, die de

empowerment van vrouwen en de

gelijkheid tussen mannen en

vrouwen in de samenleving beoogt;

• de bescherming van het leefmilieu

en van de natuurlijke rijkdommen,

met inbegrip van de strijd tegen de

klimaatverandering, droogte en

wereldwijde ontbossing.

SECTOREN EN THEMA'S

De klassieke sectoren - gezondheidszorg, landbouw en onderwijs - blijven de belangrijkste actieterreinen van de gouvernementele samenwerking.

13

Gezondheidszorg

Landbouw

Onderwijs

Overheidsbestuur

Water en sanering

Transport en opslag

Multisectoraal

Energie

Milieuzorg

0 5 10 15 20 25 30

Figuur: Procentueel aandeel per sector in de portefeuille van BTC

Capaciteitsontwikkeling

Capaciteitsontwikkeling is veel meer

dan het verbeteren van de kennis en

de vaardigheden van individuen. Het

gaat ook om goed bestuur

(governance) en heeft dus te maken

met organisatorische en institutionele

versterking.

België volgt de aanbeveling van de

OESO en integreert capaciteits-

ontwikkeling automatisch in alle

programma's van zijn gouvernementele

samenwerking.

GEDIFFERENTIEERDE AANPAK VOOR VERSCHILLENDE LANDEN

Landen met een gemiddeld inkomen

De partnerlanden van de Belgische

ontwikkelingssamenwerking met een

gemiddeld inkomen zijn:

• Algerije

• Bolivia

• Ecuador

• Marokko

• Palestijns gebied

• Peru

• Senegal

• Vietnam

• Zuid-Afrika

14

De Belgische ontwikkelingssamenwerking hanteert een benadering die verschilt naargelang de politieke, economische en sociaal-culturele context van de partnerlanden.

Strategie

De strategie van de Belgische

ontwikkelingssamenwerking in de

Middle Income Countries is gericht op

overdracht van kennis, technologie

en knowhow.

Op termijn moet de ontwikkelings-

samenwerking plaats maken voor

bredere bilaterale betrekkingen tussen

België en deze landen.

De partnerlanden met een gemiddeld inkomen vertegenwoordigen 26% van de activiteitenportefeuille van BTC.

FRAGIELE STATEN VERTEGENWOORDIGEN 56%

VAN DE BTC-PORTEFEUILLE

15

Volgens de OESO is een staat 'fragiel'

wanneer de regering en de overheids-

instanties niet over de middelen

beschikken of niet de politieke wil

hebben om hun burgers te beschermen

en hun veiligheid te garanderen,

wanneer ze de bestuurszaken niet op

doeltreffende wijze kunnen beheren en

de armoede niet kunnen bestrijden.

Op basis van een rangschikking van de

OESO (2014) zijn er 51 landen in de

wereld fragiel; er wonen in totaal meer

dan 1,5 miljard mensen. De

internationale hulp aan fragiele staten

is de afgelopen jaren stelselmatig

gedaald.

Weerbaarheid (resilience) is een

begrip dat werd bedacht als

tegenhanger van het begrip 'fragiele

staat'.

Weerbare staten zijn in staat om

schokken en hervormingen op te

vangen, om radicale veranderingen en

uitdagingen in goede banen te leiden,

terwijl ze erop toezien dat de politieke

stabiliteit wordt gehandhaafd en ze hun

inspanningen toespitsen op

geweldpreventie. Weerbare staten

bewijzen dat ze de capaciteit en de

legitimiteit hebben om hun bevolking

en hun grondgebied te besturen.

De 'fragiele' partnerlanden van de Belgische ontwikkelings-samenwerking zijn: Burundi, de Democratische republiek Congo, Mali, Niger, Oeganda en Palestijns gebied.

De strategie van de Belgische

ontwikkelingssamenwerking in fragiele

staten is erop gericht de economische

en sociale reguleringscapaciteit van de

staat te ontwikkelen en te versterken,

op uiteenlopende gebieden zoals

arbeidsrechten, gezondheidszorg,

onderwijs, economische ontwikkeling.

Het doel is om die partnerlanden

weerbaar te maken.

De Belgische overheidsdiensten beschikken over zeer waardevolle expertise voor de gouvernementele samenwerking. BTC heeft al akkoorden gesloten met een aantal overheidsdiensten, zoals de federale politie, justitie en de sociale zekerheid, zodat wij hun deskundigen kunnen inzetten voor de ontwikkeling van onze partnerlanden. Carl Michiels Voorzitter van het directiecomité

« «

16

17

LANDBOUW

LANDBOUW

België ondersteunt de duurzame, familiale landbouw. Daarmee wil het de voedselzekerheid verbeteren en bijdragen tot duurzame economische groei. De strategie berust op vier pijlers.

18

Meer en duurzaam produceren

In de eerste plaats is het de bedoeling

dat de landbouwers meer en duurzaam

gaan produceren. Daarom is de hulp

van België erop gericht de toegang tot

productiefactoren te verbeteren:

zaaigoed, water, informatie en

innovatie, financiële diensten…

Producten commercialiseren

Een tweede pijler is de commercia-

lisering van de landbouwproducten.

Daarvoor is een gemakkelijke toegang

tot de markt noodzakelijk, een goede

transportinfrastructuur, efficiënte

informatie- en communicatiediensten,

en goed werkende producenten-

organisaties.

Capaciteiten versterken

Ten derde is de begeleiding van België

gericht op de capaciteitsversterking

van de ministeries, de overheids-

diensten, de civiele maatschappij en de

landbouworganisaties. Het doel is om

de beleidsvoering te verbeteren en

ervoor te zorgen dat de coördinatie

tussen de verschillende spelers

(landbouworganisaties, privésector,

lokale overheden) vlot verloopt.

Positie van de vrouw versterken

De vierde pijler is het versterken van

de positie van de vrouw. Vrouwen

hebben het nog altijd moeilijker om

toegang te krijgen tot land, tot markten,

tot informatie… terwijl ze wel een

cruciale rol spelen in de productie, de

verwerking en de vermarkting van

levensmiddelen.

De Belgische ontwikkelingssamen-

werking leidt in verschillende

partnerlanden de groep van donoren in

hun onderling overleg en in de

contacten met het partnerministerie: in

Benin voor de landbouw, in Niger en

Mali voor de veeteelt.

PLATTELANDSONTWIKKELING IN ECUADOR

Een duwtje voor 12.000 mensen

Kleine producenten worden aange-

moedigd en begeleid om zich te

verenigen. Ze krijgen steun om nieuwe

initiatieven te nemen, om hun productie

te verhogen en te diversifiëren. Ook de

distributie en de commercialisering van

de producten wordt aangepakt.

In totaal worden zo meer dan 80

projecten gesteund in het gemeen-

schapstoerisme, de visserij, de

kleinveeteelt, de cacao-, koffie-, fruit-

en groententeelt…

19

PDRN (2007-2014)

Het programma voor plattelands-

ontwikkeling in het Noorden van

Ecuador (PDRN) helpt de lokale

besturen van vijf provincies* om de

economie op het platteland te

stimuleren. Op die manier is het de

bedoeling om de arbeidskansen en de

levensomstandigheden van de armste

inwoners te verbeteren. Het totale

budget bedraagt 14 miljoen euro.

*Imbabura, Carchi, Esmeraldas, Manabí, Pichincha

Manabi

Esmeraldas

Carchi

Imbabura

Quito

Pichincha

PLATTELANDSONTWIKKELING IN ECUADOR

Een hogere melkproductie heeft in de provincie Pichincha de plattelandsvlucht een halt toegeroepen.

20

In Pedro Moncayo en Cayambe

(provincie Pichincha), op slechts twee

uur van Quito, hebben meer dan 2000

melkveehouders zich verenigd in het

bedrijf Campinorte. Met de steun van

het Programma voor plattelands-

ontwikkeling (PDRN) en het

provinciebestuur van Pichincha zijn ze

erin geslaagd hun melkproductie

aanzienlijk te verhogen.

Zo konden ze de prijzen en de verkoop

van melkproducten stabiel houden, en

die zekerheid heeft ook een impact op

het gedrag van de jongeren in de regio.

"Vroeger dacht ik dat de toekomst in de

stad lag. Wij hadden geen geld, ik kon

niet gaan studeren. Maar de tijden zijn

veranderd en wij beseffen dat we hier

een heel groot potentieel hebben

waarin we kunnen investeren en

waarmee we kunnen werken," vertelt

Gonzalo Ramírez, voorzitter van

Campinorte.

Laura Guatemal, die een inzamel-

centrum voor melk leidt, bevestigt:

"Terwijl de jongeren vroeger naar de

stad wegtrokken door de zeer beperkte

mogelijkheden op het platteland, keert

de overgrote meerderheid nu, na zijn

studies, wel terug naar het thuisfront.

Zo worden de gezinnen herenigd."

SPAT II (2010-2016)*

Het strategisch programma voor de

hervorming van de landbouw wil ervoor

zorgen dat de Rwandese boeren een

beroep kunnen doen op efficiënte

overheidsbegeleiding en professioneel

advies op maat, dat ze toegang

hebben tot kwalitatief zaaigoed om

beter en duurzaam te produceren. Het

totale budget van dit grootschalige

programma bedraagt 18 miljoen euro.

*Strategic Plan for Agricultural Transformation

Opleiding op het veld

De meeste Rwandese boeren

beschikken slechts over een klein lapje

grond en moeten er dus het maximum

uithalen. Daarom willen ze maar wat

graag praktijken aanleren die hun

productiviteit en inkomen verhogen.

In een Farmer Field School (FFS)

krijgen de boeren gedurende een heel

seizoen les op het veld, maar niet op

de klassieke manier. Ze worden

begeleid om zelf beslissingen te

nemen op basis van wat ze op het veld

observeren en uitproberen.

Inkomen meer dan verdubbeld

Maar liefst 92% van de 2900 FFS-

groepen haalde 50% meer oogst

binnen. Het gemiddelde inkomen van

de boeren is meer dan verdubbeld

(+164 %).

Bovendien gebruiken de FFS-boeren

minder bestrijdingsmiddelen en houden

ze de lokale genetische rijkdom in

stand.

190.000 TEVREDEN RWANDESE BOEREN

21

Het succes van de Farmer Field Schools is dat ze de boeren leren zelf oplossingen te zoeken en zelf beslissingen te nemen. Op die manier voelen ze zich sterker om de toekomst met vertrouwen tegemoet te zien.

"We konden onze ogen niet geloven

toen we maniok oogstten in de FFS-

veldjes. We hadden nog nooit zo'n

grote knollen gezien. Ik denk dat ze wel

zes of zeven keer groter waren dan

gewoonlijk!" vertelt maniokboer Ernest

Kabeja. "En gelukkig smaken de grote

knollen ook lekker!"

190.000 TEVREDEN RWANDESE BOEREN

22

"We hebben geleerd welke insecten onze

planten aanvallen en welke niet. Ik ben

ervan overtuigd dat we nu beter

gewapend zijn om de toekomstige

uitdagingen het hoofd te bieden. En als

we zelf geen oplossing kunnen

bedenken, kunnen we nog altijd een

beroep doen op onze lesgever," vertelt

Aimable Gatambire, die zich in 2011 bij

een FFS-groep heeft gevoegd.

23

GEZONDHEIDSZORG

GEZONDHEIDSZORG

De gezondheidssector is traditioneel zeer belangrijk voor de Belgische ontwikkelingssamenwerking. Gezonde mensen zijn beter in staat om deel te nemen aan het productieve leven en zo bij te dragen tot de ontwikkeling van een land.

24

Gezonde beleidsvoering

Ook in de ontwikkelingslanden is de

overheid verantwoordelijk voor het

beleid en de organisatie van de

gezondheidszorg. BTC helpt die

overheid door haar ministeries te

versterken en een efficiënt netwerk van

gezondheidsdiensten op te zetten.

Daarnaast is een goed ziekteverze-

keringssysteem evenzeer belangrijk

om ervoor te zorgen dat de bevolking

toegang krijgt tot de gezondheidszorg.

Getuige van de realiteit

BTC onderscheidt zich omdat het

agentschap actief is op het centrale

beleidsniveau én op het lokale niveau

van de gezondheidsdiensten.

Voor de Belgische ontwikkelings-

samenwerking is die lokale

aanwezigheid een bewuste keuze,

zodat ze getuige kan zijn van de

realiteit. Dat is noodzakelijk om een

geloofwaardige dialoog aan te gaan

met de gezondheidsinstellingen van

het partnerland.

Partnerschap

Partnerschap is geen loos begrip. Alle

stakeholders worden expliciet

betrokken bij de interventies in de

gezondheidssector: het ministerie van

volksgezondheid, de burgerbevolking,

het gezondheidspersoneel, de

ambtenaren, geloofsgemeenschappen

en andere organisaties die actief zijn in

de gezondheidssector. In dat opzicht

kan ontwikkelingssamenwerking als

bemiddelaar optreden om de

verschillende groepen met elkaar in

overleg te doen treden om een

gemeenschappelijk doel te bereiken.

MINDER KINDERSTERFTE IN NIGER

Minder dan 50 % van de

Nigerese vrouwen geniet

prenatale zorg en slechts 29%

wordt bij de bevalling

geholpen door bekwaam

personeel. Via een nationaal

plan wil het Nigerese

ministerie van

Volksgezondheid daar wat

aan doen.

25

PFAS (2010-2014)

Het programma voor de voortgezette

opleiding van de gezondheidswerkers

in Niger (PFAS) wil de technische

vaardigheden van het gezondheids-

personeel versterken om de kwaliteit

van de zorgverstrekking te verbeteren.

Samen met twee andere interventies

steunt België zo het nationale plan voor

de ontwikkeling van de gezondheids-

sector in Niger. Het budget van dit

opleidingsprogramma bedraagt 3,8

miljoen euro.

De meest kwetsbaren eerst

Het doel is om de gezondheidszorg

voor iedereen - en vooral voor de

meest kwetsbare bevolkingsgroepen -

toegankelijk te maken.

Via het PFAS worden 53 verpleeg-

kundigen opgeleid in anesthesie,

chirurgie-gynaecologie of radiologie. 23

artsen worden opgeleid in de

basischirurgie.

Alle acht districtsziekenhuizen in het

land moeten beschikken over een

chirurgisch team en een functioneel

operatiekwartier, om zo de

kindersterfte terug te dringen.

26

ONDERWIJS

ONDERWIJS

In de onderwijssector zijn de interventies van de Belgische gouvernementele samenwerking gericht op het basisonderwijs, het technisch en beroepsonderwijs, op de toegang tot en de kwaliteit van het onderwijs.

27

Basisonderwijs

De kwaliteit van het basisonderwijs is

een prioriteit voor de Belgische

ontwikkelingssamenwerking. De steun

van ons land verloopt via projecten, via

de onderwijsbegroting van de partner-

landen of via fondsen die samen met

andere donoren worden gespijsd, zoals

het mondiaal partnerschap voor

onderwijs*.

* www.globalpartnership.org

Technisch en beroepsonderwijs

Het technisch en beroepsonderwijs

moet aansluiten bij de behoeften van

de arbeidsmarkt. Samenwerking met

het bedrijfsleven en de civiele

maatschappij is dan ook belangrijk om

jongeren op weg te helpen naar een

baan of een eigen bedrijf, bijvoorbeeld

via stages of alternerend leren.

België besteedt ook specifiek aandacht

aan de onderwijskansen voor meisjes,

aan milieuzorg en uitzicht op waardig

werk.

Pedagogische vernieuwing

De kwaliteit van het onderwijs wordt

verbeterd door de lerarenopleiding te

versterken, door pedagogische

vernieuwing (e-learning) en door een

studentgerichte aanpak die van de

leerling een actieve speler maakt in het

leerproces.

Bij het ontwerp van nieuwe school-

gebouwen wordt ervoor gezorgd dat ze

kindvriendelijk én milieuvriendelijk zijn.

BEROEPSONDERWIJS IN BURUNDI

Toegesneden op de arbeidsmarkt

De schooldirecties en het personeel

krijgen opleiding om het administra-

tieve, financiële en logistieke beheer

van de scholen te verbeteren. Ook de

lesgevers krijgen bijscholing, zodat de

inhoudelijke en pedagogische kwaliteit

van hun lessen erop vooruit gaat.

Het opleidingsaanbod wordt gediver-

sifieerd en aangevuld met nieuwe

richtingen, zoals horeca en voeding,

zodat het onderwijs beter aansluit bij

de behoeften van de arbeidsmarkt en

de afgestudeerden vlotter werk vinden.

28

AEPT (2011-2017)

België ondersteunt het onderwijs in

Burundi al meer dan tien jaar. Het

project ter ondersteuning van het

technisch en het beroepsonderwijs

(AEPT) wil het beheer van 50

technische en beroepsscholen

verbeteren. Verder is het de bedoeling

om het technisch en beroepsonderwijs

geloofwaardiger en aantrekkelijker te

maken door het opleidingsaanbod te

promoten. Het budget van het project

bedraagt 7 miljoen euro.

Bemoedigende resultaten

In de meeste scholen is het school-

bezoek verdubbeld. Dat wijst erop dat

de scholen een betere reputatie

genieten bij de bevolking als gevolg

van een betere kwaliteit van het

onderwijs.

Het Burundese ministerie van

Onderwijs heeft beslist om de nieuwe

methode voor schoolbeheer toe te

passen in alle technische en

beroepsscholen in heel het land.

29

GOVERNANCE

De principes van goed bestuur

Gelijkheid: ongelijkheid tegengaan.

Betrokkenheid/participatie: de burger

neemt deel aan de besluitvorming.

Afrekenbaarheid: de regering doet

wat ze zegt en zegt wat ze doet.

Rechtsstaat: billijke en transparante

wetten, regels en normen.

Transparantie: beslissingen en acties

van de regering kunnen gecontroleerd

worden.

Integriteit: om de waardigheid, de

betrouwbaarheid, de oprechtheid en de

eerlijkheid te garanderen.

30

Waarom 'Goed bestuur' ?

Goed bestuur is de capaciteit van een

staat om diensten te verlenen aan zijn

inwoners. Het gaat om de regelgeving,

de processen en de gedragingen die

bepalen hoe de belangen behartigd

worden, de rijkdommen beheer worden

en de macht in de maatschappij

uitgeoefend wordt. Goed bestuur is een

fundamentele maatstaf voor de

stabiliteit en de sterkte van een

samenleving.

GOVERNANCE

“Goed bestuur is wellicht het allerbelangrijkste instrument om armoede te bestrijden en ontwikkeling te bevorderen.” (voormalig secretaris-generaal van de VN, Kofi Annan)

Vraag en aanbod

Het werk van BTC is erop gericht de

rechtsstaat te versterken, alsook de

rechtspraak, de openbare dienstver-

lening, het ambtenarenapparaat en het

beheer van de overheidsfinanciën,

decentralisatie en lokaal bestuur. Dat is

de aanbodzijde van goed bestuur.

In sectorale programma's (goed

bestuur in het onderwijs, in de

gezondheidszorg, in de landbouw….)

werkt BTC ook samen met spelers die

aan de vraagzijde hervormingen willen

(civiele maatschappij, controle-

organen…), door bruggen tussen hen

te slaan en consensus na te streven.

JUSTITIE IN BURUNDI

De resultaten

In drie jaar tijd zijn significante

resultaten geboekt in de pilootprovincie

Muramvya. Het gebouw van de

rechtbank van eerste aanleg is

opgeknapt en de werking van de

verschillende gerechtelijke diensten is

verbeterd.

Het aantal gedetineerden in de gevan-

genis van Muramvya is met 30%

gedaald. De wachttijd tussen aanhou-

ding en vonnis is met 17% gedaald.

Het aantal preventieve aanhoudingen

is spectaculair achteruit gegaan.

31

Justitieprogramma (2008-2016)

Deze interventie moet het strafrecht in

Burundi eerlijker, geloofwaardiger en

efficiënter maken, zowel door en voor

de gerechtelijke en de penitentiaire

instellingen als voor de gedaagden, de

gevangenen en de minderjarigen. Het

totale budget is 15 miljoen euro.

De problemen

Door onjuiste toepassing van de wetten

en procedures zijn er heel wat onwettige

aanhoudingen en opsluitingen, vaak in

slechte omstandigheden en waarbij de

wettelijke termijnen worden

overschreden. Door een gebrekkige

organisatie verloopt de behandeling van

dossiers tussen de aanhouding en de

uitspraak van het vonnis zeer langzaam.

Het was dus nodig om de procedures en

de middelen in de rechtsgebieden te

moderniseren, het justitiepersoneel op

te leiden en de werkwijzen te

verbeteren.

INFRASTRUCTUUR

32

INFRASTRUCTUUR

Water en sanitaire voorzieningen

Tegen 2020 wil de Rwandese regering

heel de bevolking van drinkwater

voorzien. Ook wil ze de nodige

individuele en collectieve sanitaire

voorzieningen installeren in het hele

land.

De Belgische ontwikkelingssamen-

werking steunde die ambities en

voerde van 2005 tot 2013 een water-

en sanitatieproject uit in de Zuidelijke

Provincie, in drie overwegend

landelijke districten (Nyaruguru, Huye

en Gisagara).

33

Belangrijkste resultaten

• 200.000 mensen krijgen toegang tot

drinkwater.

• 30% minder watergerelateerde

ziektes.

• 600 km drinkwaterleidingen.

• ecologische latrines voor 75.000

leerlingen.

• 55.000 gezinnen gesensibiliseerd

over basishygiëne.

DRINKWATER VOOR 200.000 MENSEN IN ZUID-RWANDA

PEPAPS (2005-2013)

Het Drinkwater- en sanitatieproject in

de Zuidelijke Provincie (PEPAPS) was

een gezamenlijke inspanning van

Rwanda (1,3 miljoen euro), België

(17,9 miljoen euro) en de Europese

Commissie (4,3 miljoen euro), voor een

totaalbudget van 23,5 miljoen euro.

Arbeidsintensieve methode

Het plaveien van de straten en de

bijbehorende rioleringswerken worden

uitgevoerd via een arbeidsintensieve

methode (HIMO).

Het bestratingsproject heeft een

nieuwe, sociale methode ontwikkeld,

waarbij de arbeiders tijdens en ook na

de werken begeleid worden aan de

hand van sociale opleidingen

(gezinsplanning, burgerzin, hygiëne)

en beroepsopleidingen.

34

Opleiding en inschakeling

4500 inwoners van de drie gemeenten

kunnen dankzij het project werken en

tegelijkertijd een vak leren, met als doel

een sociale herstructurering en

verzoening tot stand te brengen tussen

de verschillende bevolkingsgroepen.

De arbeiders worden niet gezien als

werkkrachten, maar wel als leerlingen.

De inschakeling op de arbeidsmarkt

wordt aangemoedigd door iedere

leerling de kans te geven een

professionele activiteit op te zetten.

Bestratingsproject (2009-2014)

Het bestratingsproject omvat de aanleg

van 36 kilometer kasseistraten in drie

gemeenten in het noorden van de

hoofdstad Bujumbura. Daarnaast moet

het project ook bijdragen aan de

economische en sociale ontwikkeling

van die gemeenten. Het totale budget

bedraagt 16 miljoen euro.

SOCIALE BESTRATING IN BURUNDI

35

BELGISCH ONTWIKKELINGSAGENTSCHAP

Op de website WWW.BTCCTB.ORG vind je meer projectnieuws, casestudy's, publicaties, jobs, opleidingen, overheidsopdrachten… En je kunt ons ook altijd volgen via het elektronische magazine Scoop.it, via Twitter, LinkedIn en Facebook.

36