Innovatieve onderhoudscontracten in Haarlem, Noord-Holland

• Aanleiding Floris Vosse

• Hoe bij de gemeente Haarlem? Floris Vosse

• Hoe bij de provincie Noord Holland? Guus van den Bosch

• Hoe voor een marktpartij? Jaap van den Elshout

• Vragen en interactie

• Afsluiting

Aanleiding

Anders organiseren

“Gebiedsgericht” gericht” “Regisserende gemeente”

Waarom regisseren?

• Rol overheid

• Meerwaarde is functioneren stad/gebied, politiek en werken in stedelijke omgeving, wat!

5

• Veranderende rol overheden

• Terugtrekkende overheid (minder ambtenaren).

• Markt

• Kanteling in de markt onder invloed nieuwe contractvormen;

• Markt beter en meer kennis en kunde;

• Markt efficiënter en effectiever;

• Markt meer in staat te innoveren.

Dagelijks beheer / vast onderhoud

Dienstverlening dagelijks beheer

• Geest van de overeenkomst

• Letter van het contract

• Doelen

• Doel 1: Realiseren vastgesteld Kwaliteitsniveau

• Doel 2: Publieksgericht handelen

• Doel 3: Duurzaamheid en behoud ecologische waarden

• Doel 4: De Opdrachtnemer treedt op als onderhoudsaannemer en Adviseur Domein

• Doel 5: Bestuurlijke gevoeligheid

• Partnerschap

• Huisvaderschap

• Samenwerking

• Taakstellend budget geen meerwerk

Groot / variabel onderhoud

9

Groot / variabel onderhoud

Groot onderhoud projecten:

– geen aanbestedingen

– vaste partners

– herkenbaarheid, eenduidigheid en voorspelbaarheid

10

Beoogd resultaat

• Efficiëntie groot onderhoud;

• Vaste partners die de stad en de werkwijze van de gemeente kennen;

• Meer innovatie & technische kennis.

11

KWALITEITSSYSTEEM

SOPI

P P

P

P

P

P

P

P

1. Kwaliteit dienstverlening

2. Project overstijgend thema’s

Raamcontracten

Uitgangspunten & doelstellingen

Doelstelling alle (keten)partners groot onderhoud

Het realiseren van groot onderhoud projecten in een zo kort mogelijke doorlooptijd tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten binnen de kaders van de gemeente.

In contract:

Doel 1: Samen met de stad

Doel 2: Duurzaam en circulair

Doel 3: Efficiënt en kostenbewust

Doel 4: Omgevings- en publieksgericht handelen

Communicatie

13

Regie organisatie

• Procesteams

– Procesmanager, technisch adviseur, beheerder gebied, communicatieadviseur

• Samenwerking

– Meten en sturen op de samenwerking

• Langdurige partners

– Dagelijks beheer 4 jr verlenging 2x 2 jaar

– Groot onderhoud 4jr verleningen 1x 1 jaar

• Sturen op doelstelling en resultaat

Leercurve regisserende gemeente M

ei 2013

2014

2015

2016

2017

Dagelijks

beheer

contracten

Implemen-

teren

samenwerking

degelijks

beheer

Bepalen regie

invulling GOB

Raam-

contracten

groot

onderhoud

Regisseren

Uitbesteden

• Product- gestuurd

• Reactief

• Sturen op HOE

• Proces-

gestuurd

• Proactief

• Sturen op

WAT

2018

Implemen-

teren

samenwerking

raam-

contracten

Provincie Noord-Holland: anno nu

Belangrijke kenmerken:

– 10-jarige integrale gebiedscontracten

– UAV GC contracten

– IPM-model

– Assetmanagement, ISO 55001

Aanloop

Visie vanaf 2010-2011

• Filosofie provincie:

– Meer resultaat behalen door meer aan de markt over te laten en zelf regie te voeren

– Langjarige overeenkomsten passen bij ontwikkeling en ambitie

• Partnership, innovatie

Stip op de horizon

Projecten UAVgc onderhoud per gebied integrale gebiedscontracten

Organisatieverandering directie Beheer & Uitvoering

2010

DIRECTIE BEHEER EN UITVOERING

INRICHTINGSPLAN

Introductie van assetmanagement

Anders omgaan met de markt

Managing agent - tunnels

2010

DIRECTIE BEHEER EN UITVOERING

INRICHTINGSPLAN

1e E&C contract - variabel onderhoud

1e Prestatiecontract - beheer & onderhoud

Gezamenlijk groeien

Gezamenlijk groeien

Het is mensenwerk!

8 mnd 15 mnd 24 mnd

Samenwerking – wat gaat goed

• Eerst plannen maken, heldere aanpak, draagvlak creëren en dan uitvoeren

• Zoek op alle niveaus naar gedeelde belangen en gezamenlijk doel

• Contract is leidend, partnership belangrijker: ga samen zitten

• Wederzijds begrip, rollen en verantwoordelijkheden

• Vertrouwen vooraf is nodig!

• Integraal (domeinoverstijgend) leidt tot efficiënter werken

• Efficiënter werken en toepassen innovaties: reducties

Gezamenlijke leerpunten

• Aansturing door contractteam versus gebiedsteam

• Grijze gebieden in contract: worden efficiënt en vanuit geest contract opgelost

• In te zetten systemen optimaal benutten (uitwisselbaarheid)

• Communicatie en aanpak richting de burger is gewenning (van b2b naar b2c) opschuiven in de

keten

• Politieke sensitiviteit moet groeien

• Doelen versus SMART eisen beeldkwaliteit leidt tot verschil interpretatie / beleving

Conclusie, belangen en ambities

• Imago

• Opbouw landelijke expertpositie in gebiedscontracten / assetmanagement

• Positieve uitstraling op de Combinatie en de omgeving als voorbeeld voor andere projecten in het land

• Commercieel succesvol:

• Rendement ondernemingen en areaal geborgd met focus op de lange termijn in volledige transparantie.

• Positief over deze vorm van aanbesteden: op kwaliteit, partijen kunnen volledig richten op het bieden

van meerwaarde en echt meedenken in asset management

• Continu leren en verbeteren

• Samenwerking en groeien is de sleutel tot het succes

• Focus op effectiviteit van het onderhoud en het verbeteren daarvan; voorspelbaarheid op korte- en

lange termijn

Duurzame samenwerking

Vragen, tips en discussie

• Zijn er ervaringen of herken je je in de esproken ontwikkelingen?

• Wat betekent de cultuurverandering in de samenwerking tussen OG en ON voor jou als persoon/professional?