VRHM REGIONAAL CRISISPLAN

26

5. Beschrijving per organisatie en taken secties in de hoofdstructuur

5.1 InleidingIn organieke zin worden binnen de hoofdstructuur het RBT, BT, ROT, CoPI de GMK/CMK, de secties en de actiecentra onderscheiden. De multidisciplinaire onderdelen van de hoofdstructuur geven leiding en sturing aan de leidinggevende van de stafsecties en actiecentra. In dit hoofdstuk worden de hiërarchische structuur, samenstelling en processen van de monodisciplinaire secties en actiecentra beschreven. Naast de disciplines bevolkingszorg, brandweerzorg, geneeskundige zorg en politiezorg bestaat nog een aantal essentiële disciplines/ processen die nader worden toegelicht. Dit is het proces ‘Informatievoorziening’ en het proces ‘Water- en scheepvaartzorg’ conform het Referentiekader Regionaal Crisisplan.

5.2 Organisatie en taken Bevolkingszorg

InleidingHet hoofdproces bevolkingszorg ten tijde van rampen en crises kent een eigen structuur. Binnen de hoofdstructuur worden voor de bevolkingszorg twee teams onderscheiden: een sectie Bevolkingszorg als onderdeel van het Regionaal Operationeel Team (ROT) en een Team Bevolkingszorg. Onder het Team Bevolkingszorg vallen vervolgens de teams die verantwoordelijk zijn voor de primaire (uitvoerings)processen met betrekking tot bevolkingszorg.

Hiërarchische structuur

5.2.1 Sectie Bevolkingszorg

InleidingDe sectie Bevolkingszorg is onderdeel van het ROT en levert een bijdrage aan de taken van het ROT. De sectie Bevolkingszorg stuurt vanuit het ROT het Team Bevolkingszorg aan, die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de bevolkingszorg.

* Het proces evacuatie wordt i.v.m. het multidisciplinaire karakter in een later stadium uitgewerkt.

Com

mun

icat

ie

Hoofd Ondersteuning

Algemeen CommandantBevolkingszorg

H H

Hoofd Informatie

Pub

lieke

zor

g

Om

gevi

ngsz

org

Eva

cuat

ie *

27

BESCHRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES

SamenstellingDe samenstelling van de Sectie Bevolkingszorg wordt bepaald door de Algemeen Commandant Bevolkingszorg en bestaat ten minste uit de functionarissen;• Algemeen Commandant Bevolkingszorg• Staffunctionaris Bevolkingszorg• Communicatieadviseur ROT6

5.2.2 Team Bevolkingszorg (TBZ)

InleidingHet Team Bevolkingszorg (TBZ) is een lokaal gemeentelijk team en draagt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de bevolkingszorg. Het TBZ wordt vanuit het ROT aangestuurd door de Algemeen Commandant Bevolkingszorg.

SamenstellingSamenstelling Team Bevolkingszorg • Leidinggevende Bevolkingszorg (namens de AC Bevolkingszorg) • Hoofd Publieke Zorg • Hoofd Communicatie • Hoofd Informatie • Hoofd Ondersteuning

Eventueel kan het TBZ uitgebreid worden met:7

• Hoofd Omgevingszorg • Hoofd Evacuatie

Het TBZ wordt ondersteund door:• Verslaglegger• Informatiecoördinator

HoofdprocessenDe gemeentelijke actiecentra voeren de volgende 3 hoofdprocessen uit:• Communicatie• Publieke zorg• Omgevingszorg

Ondersteunende processenDaarnaast zijn er twee ondersteunende processen:• Informatiemanagement• Ondersteuning

6. De communicatieadviseur ROT heeft naast zijn eigenstandige rol als adviseur in het ROT ook een rol als

staffunctionaris Bevolkingszorg binnen het taakgebied Communicatie. Binnen dit laatste taakgebied valt

hij onder verantwoordelijkheid van de Algemeen Commandant Bevolkingszorg.

7. Bij een kleinschalig incident valt het deelproces Omgevingszorg en het deelproces Evacuatie onder het

Hoofd Publieke Zorg.

RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN

VRHM REGIONAAL CRISISPLAN

28

5.3 Organisatie en taken Brandweerzorg

InleidingDe inrichting van de crisisorganisatie voor brandweerzorg is in handen van de Brandweer Hollands Midden en wordt nader uitgewerkt in deel 2 van het crisisplan. Deze paragraaf geeft een algemeen overzicht van de organisatie en bijbehorende deelprocessen binnen brandweerzorg.

Hiërarchische structuur

SamenstellingDe samenstelling van de sectie Brandweerzorg wordt bepaald door de Algemeen Commandant Brandweerzorg en bestaat ten minste uit de volgende functies:• Algemeen Commandant Brandweerzorg • Hoofd Informatie • Hoofd Ondersteuning • Hoofd Bron- en Emissiebestrijding

De sectie Brandweerzorg kan eventueel worden uitgebreid met de volgende functies: • Hoofd Redding • Hoofd Ontsmetting

HoofdprocessenDe brandweer voert de volgende 3 hoofdprocessen uit:• Bron- en emissiebestrijding• Redding• Ontsmetting

Ondersteunende processenDaarnaast zijn er twee ondersteunende processen:• Informatiemanagement• Ondersteuning

5.4 Organisatie en taken Geneeskundige zorg

InleidingDe inrichting van de crisisorganisatie ’geneeskundige zorg’ is in handen van de GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio) en wordt nader uitgewerkt in deel 2 van het crisisplan. Deze paragraaf geeft een algemeen overzicht van de organisatie en bijbehorende deelprocessen binnen de geneeskundige zorg.

Hoofd Ondersteuning

Algemeen CommandantBrandweerzorg

H

Hoofd Informatie /Waarnemen en Meten

Bro

n- e

n E

mis

sieb

estr

ijdin

g

Red

din

g

Ont

smet

ting

29

BESCHRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES

Hiërarchische structuur

SamenstellingDe samenstelling van de sectie Geneeskundige zorg wordt bepaald door de HS GHOR en bestaat uit tenminste de volgende functies:• Hoofd Sectie GHOR (HS GHOR)• Hoofd Spoedeisende medische hulpverlening

(HSMH)• Hoofd publieke gezondheidszorg (HPG)• Hoofd Psychosociale Hulpverlening (HPSH)• Hoofd Informatie (HIN)

De sectie Geneeskundige zorg kan eventueel worden uitgebreid met de volgende functies:• Hoofd Actiecentrum (HAc)• Hoofd Ondersteuning (HON)• Liaisons van ketenpartners.

Binnen de sectie Geneeskundige zorg in de crisisorganisatie worden alle actiecentra aangestuurd door een hoofd. Het hoofd Sectie GHOR bepaalt de omvang en de samenstelling van de stafsectie.

HoofdprocessenDe GHOR coördineert de volgende 3 hoofdprocessen:• Spoedeisende Medische Hulpverlening (SMH)• Psychosociale Hulpverlening (PSH)• Publieke Gezondheidszorg (PG)

Ondersteunende processenDaarnaast zijn er twee ondersteunende processen:• Informatiemanagement• Ondersteuning

5.5 Organisatie en taken Politiezorg

InleidingDe inrichting van de crisisorganisatie voor politiezorg is de verantwoordelijkheid van de politie Hollands Midden en wordt nader uitgewerkt in deel 2 van het Regionaal Crisisplan VRHM 25 Crisisplan. De organisatie bestaat uit een Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO), oftewel de sectie Politiezorg met aan het hoofd daarvan een Algemeen Commandant Politiezorg.

Hoofd Ondersteuning

HS GHOR

H H

Hoofd Informatie

Sp

oed

eise

nde

Med

isch

e H

ulp

verle

ning

Psy

chos

ocia

le H

ulp

verle

ning

Pub

lieke

Gez

ond

heid

szor

g

RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN

VRHM REGIONAAL CRISISPLAN

30

Hiërarchische structuur

SamenstellingDe samenstelling van de sectie Politiezorg wordt bepaald door de AlgemeenCommandant Politiezorg en bestaat uit tenminste de volgende functies:• Algemeen Commandant Politiezorg• Hoofd Ordehandhaving• Hoofd Opsporing• Hoofd Informatie• Hoofd Ondersteuning / Resources

De Sectie Politiezorg kan eventueel worden uitgebreid met de volgende functies:• Hoofd Bewaken en Beveiligen• Hoofd Mobiliteit• Hoofd Handhaven Netwerken• Hoofd Opsporingsexpertise• Hoofd Interventie

HoofdprocessenDe politie voert de volgende 7 hoofdprocessen uit:• Mobiliteit• Bewaken en beveiligen• Ordehandhaving• Handhaven netwerken• Opsporing• Opsporingsexpertise• Interventie

Ondersteunende processenDaarnaast zijn er twee ondersteunende processen:• Informatiemanagement• Ondersteuning

5.6 Organisatie en taken Waterbeheer

InleidingDe inrichting van de crisisorganisatie voor Waterbeheer is in handen van verschillende organisaties welke verder worden uitgewerkt in deel 2 van het Crisisplan. Onder Waterbeheer worden die processen verstaan die te maken hebben met het beheer van de kwaliteit en kwantiteit van het water.

Ord

ehan

dha

ving

Bew

aken

en

bev

eilig

en

Mob

ilite

it

Hoofd Ondersteuning

Algemeen Commandant Politiezorg

H H

Hoofd Informatie

Han

dha

ven

netw

erke

n

Op

spor

ing

Op

spor

ings

exp

ertis

e

Inte

rven

tie

31

BESCHRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES

Hiërarchische structuur

SamenstellingDe samenstelling van de sectie Waterbeheer wordt bepaald door de aard en locatie van het incident. De desbetreffende waterbeheerder vaardigt een liaison (eventueel met een staflid) af die plaats neemt in het ROT.

HoofdprocessenDe crisisorganisatie voor waterbeheer voert het volgende hoofdproces uit:• Waterbeheer

Ondersteunende processenDaarnaast zijn er twee ondersteunende processen:• Informatiemanagement• Ondersteuning

5.7 Organisatie en taken Informatiemanagement

InleidingInformatiemanagement tijdens een crisissituatie is een cyclisch proces van het effectief en efficiënt organiseren van de informatievoorziening tussen de verschillende onderdelen en actoren binnen de crisisorganisatie. Het doel hiervan is dat een ieder binnen de crisisorganisatie kan beschikken over tijdige, actuele en gevalideerde informatie om op zijn niveau leiding te kunnen geven, af te stemmen, te controleren en bij te sturen.

Informatie-uitwisseling is gebaseerd op het concept van netcentrisch werken, waarbij een geïntegreerd, interactief netwerk van besluitvormers, informatieleveranciers en eenheden op het zelfde moment over dezelfde (feitelijke) informatie kan beschikken. Hierdoor wordt snellere en efficiëntere besluitvorming mogelijk en wordt anticiperend handelen bevorderd. Om dit mogelijk te maken houdt elk onderdeel binnen de hoofdstructuur van de crisisorganisatie een eigen beeld bij via het Landelijk Crisis Management Systeem. Dit eigen beeld draagt vervolgens bij aan een multidisciplinair totaalbeeld.

Voor een uitgebreide beschrijving van informatiemanagement zie de blauwdruk ‘Bedrijfsvoering Informatiemanagement’ van de VRHM.

Liaison ROT Operationeel leiderWaterbeheerders

Liaison CoPICoördinatie Plaats

IncidentWaterbeheerders

RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN

VRHM REGIONAAL CRISISPLAN

32

Schema informatiebeeld Hollands MiddenOnderstaand schema geeft weer hoe de verschillende disciplines bijdragen aan het informatiebeeld ter voorbereiding voor (bestuurlijke) besluitvorming.

Geo dataAan het informatiebeeld wordt de geo informatie (plot) toegevoegd welke wordt voorbereid door de plotter. Doordat het CoPI, meetplanleider (AC brandweer) en ROT in het zelfde plot werken, is de geo informatie ook gedeeld. Voor de geo informatie geldt eveneens de regiefunctie zoals beschreven.

RegieEen regiefunctie is nodig om te zorgen dat het beeld niet alleen goed leesbaar en begrijpelijk is, maar ook integer en waar mogelijk gevalideerd. De regie over het totaalbeeld wordt, afhankelijk van de GRIP-fase, gevoerd door de gemeenschappelijke meldkamer, het CoPI of het ROT. In deze teams is de informatiemanager verantwoordelijk voor de regie op het totaalbeeld.

Situatie Regie

GRIP 1 (tot actief CoPI) CaCo GMK

GRIP 1 (vanaf actief CoPI) IM CoPI

GRIP 2 (vanaf actief ROT) IM ROT

GRIP 3 IM ROT

GRIP 4 IM ROT

GMKCaCo

REGIE InformatiemanagerInformatiecoördinator

PlotterSecretaris

InformatiemanagerPlotter

Logistiek medewerker

CaCo (0*)Informatiemanager CoPI (1*)

Informatiemanager ROT (2,3,4)* Gripstatus team operationeel

1 In de toekomst zullenmeer AC’s rechtstreeksinformatie gaanbrengen en halen.

Werken gezamelijk in plot(voor een ieder te zien via viewer)

InformatiemanagerBestuurdersGBT / RBT

CoPI

SFBRW

AC BRW/ MPL

AC POL /SGBO

GMKCaCo

SFPOL

SFGHOR

SFSBZ

TBZ

AC’sGemeenten1

ACCom.

AdviseurCom.

ACPartnerLiaison/

Partner

Voorbereidingbestuurlijkbeeld

33

BESCHRIJVING ORGANISATIE EN TAKEN SECTIES

Beschrijving functiesIn onderstaand schema wordt een overzicht van bij het informatieproces betrokken teams en functionarissen gegeven. Daarbij wordt aangegeven wat de rol is.

Team Functionaris Rol i.h.k.v. proces informatievoorziening

GMK CaCo • Samenstelling operationeel beeld op meldkamer niveau.• Voert regie totdat CoPI informatiemanager operationeel

is

CoPI Informatiemanager CoPI

• Samenstelling operationeel beeld op CoPI niveau• Regie voeren op totale infobeeld• Leidinggeven aan sectie informatievoorziening CoPI.

Plotter CoPI • Samenstellen geografisch beeld en (omgevings)analyse

Logistiek medewerker • Verzamelen van informatie t.b.v. beeldvorming

ROT InformatiemanagerROT

• Regie voeren op totaal informatiebeeld (bron en effectgebied)

• Coördinatiebesluiten en actiepunten• Voorbereiden bestuurlijk infobeeld• Leidinggeven aan sectie informatievoorziening ROT• Adviseren van de Operationeel Leider vanaf GRIP 1• Eerste aanspreekpunt voor crisispartners (ook buiten

opschaling)• Afhankelijk van het scenario/ dreiging betrekt de

informatiemanager relevante hulpverleningsdiensten of gemeenten

InformatiecoördinatorROT

• Voorbereiden informatiebeeld op tactisch niveau

Plotter ROT • Samenstellen geografisch beeld en (omgevings)analyse

Secretaris • Opstellen besluitenlijst ROT, procesbewaker en algemene werkzaamheden op multi niveau

BT InformatiemanagerBT

• In samenwerking met voorzitter agenda van BT voorbereiden

• Presenteren van voorbereid bestuurlijk beeld• Het direct delen van informatie betreffende acute

besluiten.• Het beschikbaar stellen van de besluitenlijst (na

vaststelling)

TBZ InformatiecoördinatorTBZ

• In samenwerking met voorzitter agenda van TBZ voorbereiden

• Delen van uitkomsten/knelpunten van mono processen, behalve proces communicatie

Actiecentra Informatiecoördinator • Verzamelen, analyseren en beschikbaar stellen van monodisciplinaire informatie;

• AC BRW/MPL deelt daarnaast de resultaten van de analyse en advies in het plot

Secties ROT Staffunctionarissen • Verzamelen, analyseren, delen en samenvatten van informatie uit de mono kolom (ontvangen op CoPI en ROT niveau)

RISICOPROFIEL BELEIDSPLAN CRISISPLAN