20150929_-_Kwaliteit_in_het_Sociaal_Domein_-_RaadsBRIEF_-_inclusief_bijlage.pdf

7/17/2019 20150929_-_Kwaliteit_in_het_Sociaal_Domein_-_RaadsBRIEF_-_inclusief_bijlage.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/20150929-kwaliteitinhetsociaaldomein-raadsbrief-inclusiefbijlagepdf 1/35

Raadsbrief Kwaliteit binnen het Sociaal Domein

Informerend

Geachte voorzitter en leden van de gemeenteraad,

1. Inleiding Aan uw raad is toegezegd te komen met aanvullende informatie over het onderwerp kwaliteit. Hoegaranderen en bewaken we de kwaliteit van de zorg en de dienstverlening aan onze inwoners metbetrekking tot het Sociaal Domein.Met deze Raadsinformatiebrief komen we tegemoet aan het verzoek van uw raad om informatie overde vraag hoe wij omgaan met kwaliteit en verantwoording van zorg en dienstverlening binnen hetSociaal Domein.

Wij hebben u zowel in 2014 als in 2015 op een aantal momenten bijgepraat over de actuele stand vanzaken en de recente ontwikkelingen. Zoals bekend is er het afgelopen jaar al heel veel geregeld:1. Er zijn contracten gesloten met aanbieders van zorg, zowel voor de Wmo als voor de Jeugdhulp

(v/h jeugdzorg).2. Daarnaast is in Enkhuizen het Stadsteam Enkhuizen actief.

2. UitgangspuntenEen van de belangrijkste uitgangspunten in de nieuwe sociale infrastructuur is ruimte voor vertrouwenin inwoners en professionals. De gemeente kiest daarom niet voor het dichtregelen en voorminutieuze verantwoordingssystemen. Daarnaast is ook van belang om zorgvuldig om te gaan metpublieke middelen.

3. Kwaliteit van de professionals (de zogenaamde voorkant)

Resultaten en maatschappelijke effecten toetsen we aan de achterkant, als de dienst of voorziening isgeleverd. Aan de voorkant geven we aanbieders en partners mee wat we van hen verwachten zodatzij aan onze kwaliteitsverwachtingen kunnen voldoen.Dat betekent concreet voor:

1. De ingekochte zorg Wmo en Jeugdhulp Aan alle zorgaanbieders van wie zorg is ingekocht zijn kwaliteitseisen gesteld. Dit geldt zowel voorWmo als Jeugdhulp. Deze eisen voldoen aan het wettelijk kader zoals beschreven in de Jeugdwet enWmo 2015.Dit betekent dat er ook gewerkt wordt met gekwalificeerde medewerkers die werken conformlandelijke richtlijnen en protocollen. Daar waar nodig zijn deze medewerkers BIG - of anderszinsgeregistreerd.

2. Het Stadsteam EnkhuizenBij de werving van de leden van het Stadsteam Enkhuizen zijn medewerkers met deskundigheid opverschillende aandachtsgebieden aangezocht. Zo is expertise aanwezig op het gebied vangedragskunde, meervoudige problematiek veiligheid, licht verstandelijke beperking, psychiatrie /verslaving en bemoeizorg. Alle medewerkers zijn gekwalificeerd en voldoen aan de richtlijnen enprotocollen. Daar waar nodig zijn ook de medewerkers van het Stadsteam geregistreerd.

4. Kwaliteit van de geleverde zorg (de zogenaamde achterkant)Inzicht in de geleverde kwaliteit van de geleverde zorg kan alleen achteraf plaatsvinden door middelvan verantwoording van de geleverde zorg.Verantwoording kent twee componenten: de ‘financiële’ component en de ‘inhoudelijke’ component.

1. Financiële verantwoording.De ‘financiële’ component betreft de administratie en registratie van de geleverde diensten, de

gemaakte uren en de gemaakte kosten. Dit is noodzakelijk om zicht te houden op de uitgaven en omfraude te voorkomen. De wijze waarop deze verantwoording moet worden ingericht, is afhankelijk vande eisen die de landelijke overheid aan de gemeente stelt. U wordt hierover tijdens de regelmatige



terugkoppelingen over de voortgang van het Sociaal Domein, alsmede via informerende raadsbrievenen de reguliere Planning & Control- cyclus geïnformeerd.

2. Inhoudelijke verantwoordingDe ‘inhoudelijke’ component van verantwoording richt zich op de vraag of we met de gepleegdeinspanningen (en uitgegeven euro’s) de gewenste maatschappelijke effecten bereiken. Is dat gezin nu

weer zelfredzaam? Lukt het om de armoede in de wijk terug te dringen? Groeien kinderen gezond enveilig op?

1. Met de zorgaanbieders zowel voor Wmo als Jeugdzorg zijn afspraken gemaakt over de monitoringen verantwoording van de verleende zorg. Zie hiervoor bijlage 1.

2. Daarnaast is er via de landelijke monitor Sociaal Domein informatie over onze gemeentebeschikbaar. Deze monitor, ontwikkeld door VNG, KING en het CBS, is bedoeld als horizontaleinformatievoorziening toegankelijk voor de gemeenteraad en inwoners. Met de monitor kunnengemeenten: signaleren, sturen en beleid herformuleren. Aan de hand van deze indicatoren wordenmaatschappelijke effecten onderzocht. De gegevens zijn niet te herleiden tot een individu.

De monitor wordt tweemaal per jaar gepubliceerd op Waarstaatjegemeente.nl. De monitor biedt inzicht

in de volgende onderwerpen:

Op dit moment werken wij eraan om de gegevens over het eerste halfjaar van 2015 aan te leveren.

3. KlanttevredenheidNaast de bovengenoemde kwaliteits- en monitoreisen is klanttevredenheid een belangrijkegraadmeter voor kwaliteit van de ondersteuning.

1. Wij houden elk jaar een klanttevredenheidonderzoek onder gebruikers van ondersteuning. Deresultaten van deze onderzoeken worden teruggekoppeld naar uw raad. Naar aanleiding van dezeresultaten worden, indien nodig, verbeteracties ingezet.Eind 2014 is een onderzoek uitgezet onder onze inwoners die individuele en/of groepsbegeleidingontvingen. Deze meting kan worden gezien als een eerste nulmeting. Dit onderzoek is ter kennisnamebij deze raadsbrief bijgevoegd.

2. Op dit moment is het Stadsteam bezig met het ontwikkelen van een vragenlijst om daarmee ookinformatie te verzamelen van inwoners over onder andere de tevredenheid over het Stadsteam.

http://www.waarstaatjegemeente.nl/






4. Toezicht uitvoering Wmo en Jeugdhulp

1. Wmo

Het toezicht in het kader van de Wmo 2015 is nieuw. In het verleden hield de IGZ kwaliteitstoezicht opde naleving van de Awbz en onderdelen van de Wmo 2007, in het bijzonder de huishoudelijke hulp.Vanaf 1 januari 2015 is iedere gemeente in Nederland zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit van deuitvoering van de door de Wmo 2015 opgedragen taken, inclusief de handhaving en het toezichthierop. In de Wmo is opgenomen dat de aanbieder melding doet bij de toezichthoudende ambtenaarvan iedere calamiteit die bij de verstrekking van een voorziening heeft plaatsgevonden en geweld bijde verstrekking van de voorziening. Het college moet daartoe één of meer personen aanwijzen.Binnen SED is gekozen voor twee toezichthoudende ambtenaren.Daarnaast is in regionaal verband het product risicogericht en proactief toezicht Wmo 2015 ingekocht.Het risicogericht inrichten van het toezicht betekent dat door middel van audits bij voorzieningenmogelijke risico’s in beeld worden gebracht. Proactief omdat dit onderzoek niet alleen wordt gedaannadat er zich een calamiteit heeft voorgedaan, maar ook bij vermoeden en ontvangst van signalen dieaanleiding geven tot onderzoek.

2. JeugdhulpBinnen het jeugdstelsel zijn de Inspectie jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en deinspectie Veiligheid en justitie verantwoordelijk voor het landelijk toezicht op de naleving van deJeugdwet en het onderzoek naar de kwaliteit van de jeugdhulp, jeugdbescherming en

jeugdreclassering. Bij het toezicht op basis van de Jeugdwet treden de inspectie jeugdzorg,Gezondheidszorg en Veiligheid en Justitie gezamenlijk op. Gemeenten dienen alle nieuwe contractenmet jeugdhulpaanbieders te melden aan de gezamenlijke inspectie. De inspectie maakt vervolgenseen risicoanalyse en communiceert uiterlijk een half jaar later haar bevindingen aan gemeente. Deinspectie richt zich op dit moment op een verder uitwerking van de risicoanalyse indicatoren.

Enkhuizen, 29 september 2015

Burgemeester en wethouders van E n k h u i z e n

De secretaris, De loco-burgemeester,R.M. Reus N.J.J. Kok



Bijlage 1

Monitoring en verantwoording ingekochte Wmo zorg 20161

In overeenstemming met de systematiek van Beleidsinformatie zoals opgenomen in hetUitvoeringsbesluit Wmo, levert Opdrachtnemer twee maal per jaar (op 1 januari en op 1 juli) informatieaan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS):

1. Opdrachtnemer levert reguliere verantwoording in het Jaardocument Wmo aan via het CIBG(Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg).2. Het controleprotocol Wmo 2016 is van toepassing, dit sluit aan op het landelijke controleprotocolWmo.3. Opdrachtnemer wordt gedurende de contractduur beoordeeld op twee onderdelen:a. kwaliteit van de dienstverlening;b. kwantiteit.4. Het contractmanagement vindt op lokaal en regionaal niveau en bestaat uit de volgendeonderdelen:

a. (Kwartaal)gesprekken tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer;Minimaal twee keer per jaar vindt er, op initiatief van Opdrachtgever, een voortgangsgesprek plaatstussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer. Onderwerpen in deze voortgangsgesprekken zullen inieder geval zijn:

n managementrapportages;

Operationele problemen met betrekking tot indicering en levering van ondersteuning; Aantal en afhandeling klachten;Bespreken signalen.

b. Managementrapportages;Om te kunnen sturen op de uitvoering van de contracten verstrekt Opdrachtnemer voorafgaand aanhet voortgangsgesprek managementinformatie aan Opdrachtgever. Deze informatie moet inzichtgeven in kwaliteit en kosten van de geleverde ondersteuning

Monitoring en verantwoording ingekochte zorg Jeugdzorg 20162

In overeenstemming met de systematiek van Beleidsinformatie zoals opgenomen in artikel 6.5Uitvoeringsbesluit Jeugdwet, levert Opdrachtnemer twee maal per jaar (op 1 januari en op 1 juli)informatie aan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Per unieke Jeugdige wordt aangeleverd(voor zover van toepassing):

1. Opdrachtnemer levert reguliere verantwoording in het Jaardocument Jeugd aan via het CIBG(Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg).2. Het controleprotocol Jeugd 2016 is van toepassing, dit sluit aan op het landelijke controleprotocolJeugd.

3.Het contractmanagement vindt op lokaal en regionaal niveau en bestaat uit de volgende onderdelen:a) Kwartaalgesprekken tussen Opdrachtgever en OpdrachtnemerMinimaal éénmaal per kwartaal vindt er een kwartaalgesprek plaats tussen de gemeente en deOpdrachtnemer.Onderwerpen in dit voortgangsgesprek zullen in ieder geval zijn:

van zorg;

b) ManagementrapportagesOm te kunnen sturen op de uitvoering van de contracten verstrekt de Opdrachtnemer

1 Raamovereenkomst WF regio / Wmo 2016 publicatie Tenderned

2 Idem, Jeugdzorg 2016 publicatie Tenderned



(termijn) voorafgaand aan de Opdrachtgever compacte managementinformatie. Dezeinformatie moet inzicht geven in kwaliteit en kosten van de geleverde zorg.c) Zorgaanbieders leveren maandelijks geanonimiseerde ROM-metingen aan bij StichtingBenchmark GGZ.

20150929_-_Kwaliteit_in_het_Sociaal_Domein_-_RaadsBRIEF_-_inclusief_bijlage.pdf

Documents

Transcript of 20150929_-_Kwaliteit_in_het_Sociaal_Domein_-_RaadsBRIEF_-_inclusief_bijlage.pdf