2. Proces: van data naar knelpunten naar oplossingsrichtingen · PDF file Nederland vanuit het...

Click here to load reader

  • date post

    24-Aug-2020
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of 2. Proces: van data naar knelpunten naar oplossingsrichtingen · PDF file Nederland vanuit het...

  • 1

  • 1. Aanleiding en doelstelling verkeersonderzoek A15

    1.1 Aanleiding: Hoge filedruk, BO MIRT, Goederencorridor Oost

    1.2 Doel: onderbouwing knelpunten en oplossingsrichtingen

    2. Proces: van data naar knelpunten naar oplossingsrichtingen

    2.1 Processtappen

    2.2 Vastgesteld afwegingskader

    2.3 Vastgestelde 9 prioritaire knelpunten

    3. Kansrijke oplossingsrichtingen

    3.1 Korte termijn maatregelen

    3.2 Lange termijn maatregelen

    Bijlage 1: Kansrijke corridorbrede oplossingsrichtingen

    2

  • 1.1 Aanleiding: hoge filedruk op de A15

    Aanleiding van het verkeersonderzoek naar de A15 is onder andere de hoge filedruk die

    op de A15 wordt ervaren. De A15 komt geregeld voor in de fileberichten en de file top 50

    lijstjes, waaronder die van Rijkswaterstaat en de Economische Wegwijzer van TNO/TLN.

    File top 50

    Rijkswaterstaat publiceert halfjaarlijks een lijst met de zwaarste files op het hoofdwegennet

    van Nederland. Deze lijst wordt samengesteld op basis van de filezwaarte: de filelengte in

    kilometers maal het aantal minuten dat de file er staat. De A15 komt in de meest recente

    top 50 (o.b.v. gegevens van mei 2016 t/m april 2017) 3 keer voor met drie knelpuntlocaties

    op het traject tussen Sliedrecht-West en Gorinchem.

    Economische schade goederenvervoer

    Ook wordt jaarlijks een lijst gepubliceerd door TLN/TNO met de duurste files van

    Nederland vanuit het oogpunt van vrachtverkeer. Het A15-traject tussen knooppunt

    Ridderkerk en knooppunt Gorinchem staat op de 2e plaats in deze lijst met een

    schadepost van € 13,2 mln. voor vrachtverkeer.

    3

    Figuur 1.1: Top 50 file knelpunten tussen mei 2016

    en april 2017 (bron: Rijkswaterstaat)

    Figuur 1.2: Jaarlijkse rapportage over de economische

    schade van files voor vrachtverkeer (bron: TNO/TLN)

  • NMCA: toenemende filedruk op de A15

    Rijkswaterstaat / Ministerie van I&W voert elke 4 jaar een analyse uit naar de

    mobiliteitsontwikkeling op de lange termijn. Daarmee worden potentiële

    bereikbaarheidsknelpunten inzichtelijk gemaakt. Uit deze analyse blijkt dat het verkeer op

    de A15 dusdanig toeneemt dat er nieuwe capaciteitsknelpunten ontstaan.

    Het verkeer op de A15 neemt toe doordat ruimtelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw en

    de ontwikkeling bedrijvigheid, langs de A15-corridor verkeer aantrekken en genereren.

    Ruimtelijke keuzes hebben impact op de A15-problematiek.

    In de NMCA 2017 wordt een top 50 gepubliceerd met trajecten waar de grootste

    economische verlieskosten optreden. De economische verlieskosten zijn bepaald op basis

    van de voertuigverliesuren en de motief specifieke reistijdwaardering. In deze top-50

    komen een aantal trajecten van de A15 voor:

     Sliedrecht-West – knooppunt Gorinchem (re): € 14,6 mln. schade door vertraging1

     Arkel – Sliedrecht-West (li): € 12,1 mln. schade door vertraging1

     Knooppunt Deil – Ochten/Dodewaard (re): € 11,5 mln. schade door vertraging1

    Op andere trajecten van de A15 spelen mogelijk ook capaciteitstekorten in de toekomst,

    maar vallen buiten de NMCA top 50.

    1Economische schade door vertraging in NMCA scenario 2030-Hoog

    4

    Figuur 1.3: Top 50 trajecten met hoogste verlieskosten in scenario 2030-Laag

    (bron: NMCA 2017)

    Figuur 1.4: Top 50 trajecten met hoogste verlieskosten in scenario 2030-Hoog

    (bron: NMCA 2017)

  • MIRT Goederenvervoercorridors

    In 2017 is het MIRT onderzoek naar goederencorridors Oost en Zuidoost afgerond. In dit

    onderzoek is een brede inventarisatie van mogelijke acties in beeld gebracht met

    betrekking tot kansen en belemmeringen voor het optimaliseren van de goederencorridors

    Oost en Zuidoost. Een van deze acties betreft een verdiepend verkeersonderzoek naar de

    A15 om knelpunten te onderbouwen en te komen tot passende maatregelen.

    5

    Figuur 1.6: Beschrijving ‘Verkeersonderzoek A15’ in MIRT GoederencorridorsFiguur 1.5: MIRT onderzoek Goederencorridors

  • Bestuurlijke afspraken: BO MIRT 2017

    In het najaar van 2017 zijn in het BO MIRT afspraken gemaakt over het aanpakken van de

    file-problematiek op de A15. Deze afspraken luiden als volgt:

     Bijdrage van het Rijk wordt verhoogd met € 100 mln. op de reeds beschikbare € 200

    mln. Prov. Zuid-Holland draagt € 30 mln. bij.

     Start MIRT-verkenning A15 voor zomer 2018 (met in ieder geval NMCA-knelpunt

    Gorinchem – Papendrecht)

     Scope van MIRT-verkenning wordt bepaald door ‘Verkeersonderzoek A15’

     Ook kijken naar korte termijn oplossingen die bijdragen aan doorstroming, veiligheid

    en doelstellingen Corridor Oost

    Daarnaast zijn de volgende twee moties aangenomen:

    Motie 2e kamer (Dijkstra)

     Breed kijken naar oplossingen voor knelpunten op gehele corridor

     Zoeken naar oplossingen waarvoor geen procedures nodig zijn

    Motie 2e kamer (Hoogland & Visser)

     Neem A15 Ridderkerk - Gorinchem met prioriteit mee

    6

    Figuur 1.7: Motie van Remco Dijkstra over de verkenning A15

  • 1.2 Doel: onderbouwing knelpunten en oplossingsrichtingen

    Het doel van verkeersonderzoek A15 is de knelpunten op de A15-corridor te onderbouwen

    en te komen tot passende oplossingsrichtingen. Het verkeersonderzoek wordt tevens

    gebruikt om de scope van de MIRT Verkenning naar de A15 te bepalen.

    De scope van het verkeersonderzoek betreft de A15-corridor vanaf Maasvlakte tot aan de

    Duitse grens. De A15 loopt niet helemaal door tot aan de Duitse grens. Rond Arnhem sluit

    de A15 aan op de Duitse grens via:

     de A50 en A12;

     of via de A325, N325 en A12.

    In de toekomst wordt de A15 vanaf knooppunt Ressen doorgetrokken naar de A12. Naar

    verwachting starten in 2019 hiervan de werkzaamheden en wordt tussen 2021-2023 dit

    nieuwe stuk snelweg geopend. Daarmee ontstaat een directere verbinding met de Duitse

    grens.

    Goudappel Coffeng heeft het verkeersonderzoek A15 uitgevoerd. Dit onderzoek bestaat uit

    twee fases:

     Fase 1: onderbouwing van knelpunten

     Fase 2: passende oplossingsrichtingen

    Het voorliggende document beschrijft de methode en resultaten van fase 1.

    7

    Figuur 1.8: scope van verkeersonderzoek A15: van Maasvlakte tot de Duitse grens

  • 1.3 Raakvlakken

    Verkeersonderzoek A15 raakt aan eerder uitgevoerde of nog lopende onderzoeken /

    programma’s. De inhoud van deze onderzoeken / programma’s is meegenomen in de

    uitwerking van verkeersonderzoek A15, zowel in de probleemanalyse als in het opstellen

    en beoordelen van oplossingsrichtingen. De volgende onderzoeken / programma’s zijn

    hiervoor meegenomen:

     MIRT Goederenvervoercorridors Oost en Zuidoost

     MIRT Metropoolregio Rotterdam-Den Haag

     Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse 2017 (NMCA)

     Studie A15 Innovatieve Drechtsteden (RebelGroup en Goudappel Coffeng, 2017)

     Netwerkstudie Voorne-Putten / Haven Rotterdam (Goudappel Coffeng, 2016)

     Verkeersveiligheidsonderzoek Deil – Ressen (Grontmij, 2014)

     Rapportage verkenning knoop 38 (gemeente Overbetuwe & Nijmegen, 2017)

    8

  • 2.1 Processtappen

    Data-analyse

    In december 2017 is verkeersonderzoek gestart met een grondige data-analyse om inzicht

    te krijgen in de knelpunten op de A15-corridor. Verschillende databronnen (historische

    verkeersgegevens, ongevallengegevens en verkeersprognoses) zijn gebruikt om de

    huidige en toekomstige knelpunten te onderbouwen. Het resultaat van deze eerste stap is

    een eerste aanzet van de knelpunten en een voorzet voor het afwegingskader om de

    knelpunten te prioriteren.

    1e brede bijeenkomst met stakeholders

    In een eerste brede bijeenkomst op 23 januari 2018 is de aanzet voor de knelpunten en

    het afwegingskader voorgelegd aan stakeholders. Op deze bijeenkomst waren

    vertegenwoordigers aanwezig van Rijkswaterstaat, Ministerie I&W, Provincie Gelderland,

    Provincie Zuid-Holland, de verschillende regio’s langs de A15-corridor en enkele

    gemeenten. De knelpunten werden herkend, enkel de verkeersveiligheidsanalyse is licht

    bijgesteld. Ten aanzien van de prioritering van de knelpunten zijn de NMCA-knelpunten het

    belangrijkste bevonden, aangevuld met de grootste huidige verkeersveiligheid- en

    betrouwbaarheidsknelpunten.

    Directeurenoverleg

    Op 6 februari 2018 zijn 9 prioritaire knelpunten, die volgden uit het afwegingskader,

    voorgelegd aan de directeuren. De directeuren hebben het afwegingskader en de 9

    knelpunten vastgesteld.

    9

    Figuur 2.1: tijdsplanning van het proces

  • 10

    Figuur 2.2: Verschillende indicatoren meegenomen in het afwegingskader

    2e brede bijeenkomst met stakeholders

    Na een interne uitwerking van mogelijke oplossingsrichtingen voor de knelpunten, is op 15

    maart 2018 een 2e brede bijeenkomst georganiseerd voor stakeholders. Op deze

    bijeenkomst zijn de mogelijke oplossingsrichtingen verder aangevuld en aangescherpt.

    Hierbij is integraal en multimodaal naar oplossingen gekeken. Het result