18 september 2012 Hadewych Auditorium EU ETS in de praktijk.

18 september 2012Hadewych Auditorium

EU ETS in de praktijk

Programma infosessie

13u30-14u00: EU ETS in de praktijk – inleiding

14u00-15u30: Toelichting monitoringplan voor 2013-2020

15u30-15u45: Koffiepauze

15u45-16u30: Toelichting nieuwkomers en sluitingen in 2013-2020


18 september 2012Jorre De SchrijverHadewych Auditorium

EU ETS in de praktijkInleiding

Sinds 2005 het grootste cap and trade systeem in de wereld

Doelgroep: 10000 installaties uit: Elektriciteitssector Raffinaderijen Papier en karton Ijzer en staal Cement …

Verloopt in handelsperiodes 1ste handelsperiode 2005-2007 2de handelsperiode 2008-2012

Jaarlijkse verlening van gratis emissierechten

Jaarlijkse inlevering van emissierechten

Aan- en verkoop van emissierechten binnen periode


Vanaf 2013 nieuwe handelsperiode met nieuwe regels

Cap vastgelegd op EU niveau ( - 21 % in 2020 t.o.v. 2005)

Ruimer toepassingsgebied van ETS

Geharmoniseerde toewijzingsregels van emissierechten

Geharmoniseerde Monitoring, Rapportering & Verificatie


Wat betekent EU ETS voor BKG-installaties?

Welke wetgeving is van toepassing?

Welke concrete verplichtingen voor BKG-installaties?- Al uitgevoerde rapporteringen met het oog op gratis toewijzing van

emissierechten- Toekomstige verplichtingen

• Aanvragen van vergunning voor BKG-uitstoot

• Openen van exploitanttegoedrekening in broeikasgasregister

• Monitoring van emissies

• Rapporteren van emissies

• Inleveren van emissierechten







• Openen van exploitanttegoed rekening in broeikasgasregister





Het Europese kader


Het Europese kader


Focus van

vandaag

Het nieuwe Vlaamse kader

voorlopig

definitiefNIMs


Het nieuwe Vlaamse kader

voorlopig

definitiefNIMs

Focus van

vandaag


Besluit verhandelbare emissierechten (20 april 2012) Bepalingen i.v.m. toewijzing van emissierechten Vaststelling installatiegrenzen Bepalingen nieuwkomers en sluitingen Bepalingen gebruik CERs en ERUs

Vlarem wetgeving (nog goed te keuren, geldig vanaf 1/1/2013) Toepassingsgebied van emissiehandel Verplichtingen voor BKG-installaties

Beschikken over relevante rubrieken in milieuvergunning Beschikken over monitoringplan Indienen van geverifieerd emissiejaarrapport Inleveren van voldoende emissierechten


Ministerieel besluit nieuwkomers/sluitingen Vaststelling sjabloon voor:

• Toewijzingsaanvraag voor nieuwkomers

• Meldingen van (gedeeltelijke) stopzettingen en capaciteitsverminderingen

Verificatie aanvraag/melding door verificatiebureau

Ministerieel besluit monitoring 13-20 Vaststelling sjabloon voor:

• Monitoringplan

• Melding van wijziging aan monitoringplan/monitoringmethodiek Verplichting om jaarlijks tegen 15/11 actueel monitoringplan in te

dienen


Identificatie van installaties die vanaf 2013 onder toepassingsgebied vallen

- “Nieuwe” installaties & installaties met bijkomende emissies onder EU ETS hebben emissies gerapporteerd aan het VBBV

Rapportering van activiteitgegevens van “bestaande” installaties met het oog op gratis toewijzing van emissierechten

- Alle installaties die onder toepassingsgebied vallen hebben via sjabloon activiteitgegevens gerapporteerd

- Na verificatie & toepassing toewijzingsregels vastlegging voorlopige toewijzing per installatie in Ministerieel Besluit

- Rapportering van toewijzingen (NIMS) aan de Europese Commissie

Voorbije rapporteringsverplichtingen

Inhoudelijke beoordeling van NIMS door Europese Commissie

Vaststelling eventuele uniforme cross sectorale reductiefactor door Europese Commissie

Vastlegging van definitieve toewijzingen in MBs

Verlening van emissierechten aan installaties

Volgende stappen voor toewijzing van emissierechten

Aanvragen van vergunning voor BKG-uitstoot

Opening van exploitanttegoedrekening in broeikasgasregister

Eénmalig

Monitoren van emissies

Rapporteren van emissies

Inleveren van emissierechten

Melden van wijzigingen in activiteitgegevens

Continu/Jaarlijks

Verplichtingen voor BKG-installaties

Toepassingsgebied EU ETS in VlaremWelke activiteiten vallen onder emissiehandel?

Activiteiten die in Vlarem indelingslijst met een Y zijn aangeduid (~ 28 activiteiten uit annex I van de richtlijn)

Door aanpassing toepassingsgebied, is ook Vlarem gewijzigd- 14 nieuwe Y rubrieken- Omschrijving aantal andere Y rubrieken gewijzigd

1ste Eénmalige verplichting:Vergunning aanvragen

Wanneer is aanpassing milieuvergunning nodig?“Nieuwe” activiteit onder toepassingsgebied binnen inrichting

Exploitanten die omwille van andere Y rubriek al onder toepassingsgebied vallen, moeten bijkomend deze nieuwe rubriek laten vergunnen

Door gewijzigde omschrijving wordt rubriek relevant Verandering van rubriek 43.4 Gevolgen voor asfalt, fakkels, …

Als alle relevante Y rubrieken al vergund zijn geen wijziging aan vergunning nodig !


Hoe vergunning aanpassen?Vanaf 1 januari 2013, ten laatste 30 juni 2013Via mededeling kleine verandering of MVG-aanvraag bij deputatieMet toevoeging van goedgekeurd monitoringplanALHRMG van LNE adviseert deputatieVoor installaties die MVG niet moeten aanpassen, wordt goedgekeurd MP door de afdeling aan de MVG toegevoegd

Als > 1 BKG-installatie in vergunning MPs van verschillende BKG-installaties toevoegen

! Vlarem aanpassingen zullen vanaf 1/1/13 ook tot vereenvoudigingen leiden voor exploitanten !


Verlening en inlevering van emissierechten gebeurt via exploitanttegoedrekening in het broeikasgasregister

Elke BKG-installatie moet over exploitanttegoedrekening beschikken Installaties die vanaf 2013 nieuw onder emissiehandel vallen moeten

nieuwe rekening openen Installaties die vanaf 2013 opgesplitst worden moeten elk over aparte

rekening beschikken Overige installaties kunnen bestaande rekening behouden

Praktisch: ALHRMG geeft contactgegevens van installaties door aan register Register neemt indien nieuwe rekening nodig contact op met exploitanten

(najaar 2012)

2de Eénmalige verplichting:Exploitanttegoedrekening openen

Via Monitoring & rapportering emissies correct bepalen Basis voor aantal in te leveren emissierechten

Continue/Jaarlijkse verplichting:

Monitoring, rapportering & verificatie

Wetgeving Monitoringplan

Bevoegde overheid

Goedkeuring

Controle

Feedback op monitoringplan

MonitoringplanHandleiding om emissies te bepalenOp basis van MP worden emissies jaarlijks gerapporteerd

Regels voor monitoring & rapportering in Europese verordeningNaast verordening ook diverse richtsnoeren opgesteld

In Vlaanderen eigen sjablonen voor monitoringplan ontwikkeld- Standaardsjabloon voor installaties met enkel berekeningsmethodiek- Complex sjabloon voor installaties met CEMS, N2O emissies, fall back, CCS- Vereenvoudigd sjabloon

Continue Verplichting:


Per BKG-installatie wordt een monitoringplan opgesteldGrenzen BKG-installatie vastgelegd voor rapportering activiteitgegevens

- Installatie grenzen gebruikt voor toewijzing blijven behouden voor monitoring, rapportering, inlevering in 2013-2020

Sjabloon verschilt van Europees sjabloon- Vlaamse sjablonen in word formaat- Bouwen voort op huidige sjablonen

Continue Verplichting:


Per BKG-installatie wordt een monitoringplan opgesteldElke BKG-inrichting dient tegen 15/11/12 een ontwerp MP in bij het VBBV

- VBBV verifieert dit MP en geeft advies aan ALHRMG- ALHRMG keurt sjabloon al dan niet goed

Goedgekeurd MP moet eenmalig aan vergunning toegevoegd worden- Installaties die extra Y rubriek aanvragen voegen dit zelf toe- Voor overige installaties voegt ALHRMG MP ambtshalve toe aan MVG

MP moet steeds actueel blijven- Wijzigingen aan MP & tijdelijke wijzigingen in monitoringmethodologie worden

gemeld en bijgehouden in logboek- Jaarlijks op 15/11 nieuw voorstel van geactualiseerd MP in te dienen bij VBBV

Continue verplichting:


Uiterlijk 14 maart 2014 moet geverifieerd emissiejaarrapport (EJR) 2013 ingediend worden bij Vlaamse Overheid

Op te stellen op basis van in MP vastgelegde methodiek en volgens nog te ontwikkelen sjabloon

Verificatie van EJR moet voordien gebeuren, door geaccrediteerde verificateur (niet langer enkel het VBBV)

Lijst met geaccrediteerde verificateurs zal via website & mailing beschikbaar gesteld worden

Jaarlijkse verplichting:Rapporteren van emissies

Exploitant moet in de loop van 2013 al verificateur vastleggen-Best in voorjaar al verificateur contracteren-Laat verificateur toe om belangrijkste werk al tijdens het rapporteringsjaar uit te voeren-“Bottleneck” in januari/februari wordt vermeden

Indiening van EJR 2012 nog op basis van huidige regels: uiterlijk 1 februari 2013 bezorging EJR aan VBBV!

Jaarlijkse Verplichting:Rapporteren van emissies

Verplichtingen

Voor elke uitgestoten ton CO2-eq moet een emissierecht ingeleverd worden

Uiterlijk 30 april van elk jaar moet de exploitant voldoende emissierechten inleveren via de exploitanttegoedrekening

Indien onvoldoende emissierechten worden ingeleverd- Boete van 100 €/ niet ingeleverd emissierecht- Verplichting om ontbrekende emissierechten alsnog in te dienen

Jaarlijkse verplichting:Inleveren van emissierechten

Hoe emissierechten verwerven? Niet gebruikte emissierechten uit handelsperiode 08-12 blijven

geldig in 13-20

Jaarlijkse verlening van gratis emissierechten op exploitanttegoedrekening van installatie

- Op 28 februari van elk jaar- Voor 2013: op 28 februari of vanaf dat definitieve toewijzing bepaald is

Aankoop van emissierechten via tussenpersonen (banken, traders,…)

Aankoop van emissierechten via de veiling- Ongeveer 50 % van emissierechten worden geveild in 2013-2020- Eerste veilingen vinden dit najaar plaats- Veilingen vinden 2 maal per week plaats- Registratie nodig bij veilingplatform


Hoe emissierechten verwerven?

Naast de ‘normale’ emissierechten (= EUA’s) ook beperkt gebruik van internationale kredieten toegestaan (CER’s of ERU’s)

Zowel kwantitatieve als kwalitatieve beperkingen

Meer info: zie onze website:

http://www.lne.be/themas/klimaatverandering/co2-emissiehandel/vaste-installaties-1/werking-van-het-eu-ets-in-2013-2020/gebruik-van-flexibele-mechanismen


Toewijzingen per BKG installatie gebaseerd op historische activiteitgegevens

Indien activiteitgegevens significant dalen of significante capaciteitsvermindering/capaciteitsuitbreiding

- melding aan overheid – aanvraag bijkomende emissierechten- Eventuele aanpassing van toewijzing van emissierechten

Zie ook laatste presentatie van vandaag…

Continue verplichting:Melden van wijzigingen in activiteitgegevens

Overgang naar derde handelsperiode voor BKG-installaties

Tegen 15 nov ‘12: indiening voorstel monitoringplan aan VBBV- Geldt voor alle BKG-installaties

Najaar 2012: openen nieuwe exploitanttegoedrekening in broeikasgasregister- Geldt voor alle nieuwe BKG-installaties, ook nieuwe BKG-installaties ontstaan door opsplitsing van eerdere BKG-

inrichting- Registerbeheerder neemt hiervoor contact op met installaties

1 jan - 30 juni ’13: aanvraag relevante Y rubriek in milieuvergunning- Geldt voor alle nieuwe BKG-installaties & voor installatie waarvoor bijkomende Y rubrieken relevant worden- Bij aanvraag Y rubriek moet goedgekeurd MP toegevoegd worden

Indien activiteitgegevens significant dalen of significante capaciteitsvermindering/capaciteitsuitbreiding

- Verplichte melding aan overheid - Eventuele aanpassing van toewijzing van emissierechten

Overzicht

Mijlpalen in “normaal” jaar derde handelsperiode

28 februari: verlening gratis emissierechten op rekening

14 maart: indiening geverifieerd emissiejaarrapport

30 april: inlevering emissierechten via rekening

15 november: indiening geactualiseerd voorstel MP aan VBBV

Overzicht

18 september 2012 Hadewych Auditorium EU ETS in de praktijk.

Documents

Transcript of 18 september 2012 Hadewych Auditorium EU ETS in de praktijk.