Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

26
Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium

Transcript of Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Page 1: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Infodag EU ETSNieuwkomers - SluitingenStijn Caekelbergh18 september 2012Hadewychauditorium

Page 2: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Inhoud

1.Waarover gaat deze presentatie?

2.Nieuwkomers in periode 2013-2020

3.Significante capaciteitsverminderingen

4.Volledige stopzetting van activiteiten

5.Gedeeltelijke stopzetting van activiteiten

6.Melding van effectieve/geplande aanpassingen

Page 3: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

1. Waarover gaat deze presentatie?

• Toewijzing 2013-2020 voor bestaande installaties (zoals vastgelegd in MB definitieve toewijzing) kan/moet aangepast worden in specifieke gevallen.

• Investeringen/uitbreidingen die voldoen aan definitie ‘nieuwkomer’

bijkomende toewijzing van emissierechten

hiertoe kan een aanvraag ingediend worden

• Daling van activiteitsniveau of capaciteit

kan leiden tot verminderde toewijzing

hiertoe moet een melding ingediend worden

Page 4: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

1. Waarover gaat deze presentatie?

• Beschrijving in welke gevallen een aanvraag/melding opportuun is

• Informatie met betrekking tot berekening aanpassing toewijzing

• Toelichting relevante documenten en procedures

Page 5: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

2. Nieuwkomers in de periode 2013-2020

• = Installatie die bijkomende toewijzing kan krijgen voor periode 2013-2020

• Wie komt hiervoor in aanmerking? Installatie geen toewijzing heeft gekregen als ‘bestaande

installatie’, aan wie een broeikasgasvergunning wordt verleend na 30/06/2011• vb. volledig nieuwe installatie met thermisch

ingangsvermogen van 50 MWth, opgestart in 2016

Installatie die significante capaciteitsuitbreiding heeft ondergaan na 30/06/2011

Page 6: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

2. Nieuwkomers in de periode 2013-2020

Wat is een significante capaciteitsuitbreiding?

SOWIESO NODIG: identificeerbare fysische verandering(en) met betrekking tot de technische configuratie en werking (niet de loutere vervanging van een bestaande productielijn!)

PLUS: de subinstallatie verkrijgt een capaciteit die ten minste 10% hoger ligt in

vergelijking met de aanvankelijk geïnstalleerde capaciteit van de subinstallatie vóór de verandering plaatshad

OF de subinstallatie waarop de fysische veranderingen van toepassing zijn,

heeft een significant hoger activiteitsniveau, dat resulteert in een extra toewijzing van emissierechten ter waarde van meer dan 50 000 emissierechten per jaar, wat overeenstemt met minstens 5% van het voorlopige jaarlijkse aantal emissierechten dat kosteloos aan deze subinstallatie was toegewezen vóór de verandering

Page 7: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Hoe wordt toewijzing berekend voor nieuwkomer?• Zelfde principes als bij bestaande installaties• Toewijzing moet per subinstallatie bekeken worden• Carbon Leakage status is relevant (CLF)• Geen uniforme cross sectoral factor, wel lineaire reductie

factor (LRF)

• Toewijzing = activiteitsniveau * referentiewaarde * CLF * LRF

• Activiteitsniveau = (bijkomende) capaciteit * benuttingsfactor

2. Nieuwkomers in de periode 2013-2020

Page 8: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Relevante documenten• Algemeen juridisch kader: VER besluit van 20 april 2012 (art.

36 tem 41)• Ministerieel Besluit in voorbereiding. Dit MB bepaalt:

• Het sjabloon (inclusief toelichting) voor aanvraag

• Verificatie van aanvraag door VBBV

• Sjabloon alvast beschikbaar op onze website• Sjabloon: gebaseerd op EU Excel sjabloon• Achterliggende info over nieuwkomers: guidance document 7

(in kader van geharmoniseerde toewijzingsregels)

2. Nieuwkomers in de periode 2013-2020

Page 9: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Procedure voor nieuwkomers• Invullen van sjabloon door exploitant• Verificatie van gegevens door VBBV• Exploitant moet aanvraag indienen bij LNE (vanaf publicatie

MB in Belgisch staatsblad)• Deadline indienen aanvraag: 1 jaar na aanvang normale

werking nieuwkomer• Op basis van geverifieerde aanvraag: MB met voorlopige

toewijzing• LNE bezorgt dossier aan Europese Commissie• Na feedback EC: MB met definitieve toewijzing

2. Nieuwkomers in de periode 2013-2020

Page 10: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Wat is een significante capaciteitsvermindering?

SOWIESO NODIG: identificeerbare fysische verandering(en) met betrekking tot de technische configuratie en werking

PLUS:de subinstallatie verkrijgt een capaciteit die ten minste 10% lager ligt in vergelijking met de aanvankelijk geïnstalleerde capaciteit van de subinstallatie vóór de verandering plaats had

OF

1.de subinstallatie waarop de fysische veranderingen van toepassing zijn, heeft een significant hoger activiteitsniveau, dat resulteert in een daling van de toewijzing ter waarde van minstens 50 000 emissierechten per jaar, wat overeenstemt met minstens 5% van het voorlopige jaarlijkse aantal emissierechten dat kosteloos aan deze subinstallatie was toegewezen vóór de verandering

3. Significante capaciteitsvermindering

Page 11: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Relevante documenten?• Algemeen juridisch kader: VER besluit van 20 april 2012 (art.

51 tem 54)• Ministerieel Besluit in voorbereiding. Dit MB bepaalt:

• Het sjabloon (inclusief toelichting) voor melding

• Verificatie van melding door VBBV

• Sjabloon alvast beschikbaar op onze website• Sjabloon: gebaseerd op EU Excel sjabloon = zelfde sjabloon

dan voor nieuwkomers• Achterliggende info: guidance document 7 (in kader van

geharmoniseerde toewijzingsregels)

3. Significante capaciteitsvermindering

Page 12: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Hoe wordt de aanpassing van de toewijzing berekend?

• Zelfde principes als bij nieuwkomer (capaciteitsuitbreiding)

3. Significante capaciteitsvermindering

Page 13: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Verplichte Procedure in geval van capaciteitsvermindering• Invullen van sjabloon door exploitant• Verificatie van gegevens door VBBV• Exploitant moet geverifieerde melding indienen bij LNE

(vanaf publicatie MB in Belgisch staatsblad)• Deadline indienen melding: 31/12 van jaar waarin

capaciteitswijziging plaatsvond• Op basis van melding: MB met voorlopige aanpassing

toewijzing• LNE bezorgt dossier aan Europese Commissie• Na feedback EC: MB met definitieve aanpassing toewijzing

3. Significante capaciteitsvermindering

Page 14: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Wat is een volledige stopzetting van activiteiten?

als aan één van de volgende voorwaarden is voldaan:

1° de milieu/broeikasgas vergunning vervalt;

2° de milieu/broeikasgas vergunning wordt opgeheven;

3° de milieu/broeikasgas vergunning wordt ingetrokken;

4° de werking van de BKG-installatie is technisch onmogelijk;

5° de BKG-installatie is niet in bedrijf, maar was dat wel in het verleden en het is onmogelijk om ze opnieuw op te starten;

4. Volledige stopzetting van activiteiten

Page 15: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Wat is een volledige stopzetting van activiteiten?als aan één van de volgende voorwaarden is voldaan:

6° de BKG-installatie is niet in bedrijf, maar was dat wel in het verleden en de exploitant kan niet aantonen dat de BKG-installatie binnen zes maanden na de stopzetting van de activiteiten zal worden heropgestart.

Speciale regels bij dit punt 6 voor wat betreft:• Reserve of stand-by installaties• Installaties die werken via seizoensregeling

4. Volledige stopzetting van activiteiten

Page 16: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Relevante documenten?• Algemeen juridisch kader: VER besluit van 20 april 2012 (art.

43 tem 46)• Ministerieel Besluit in voorbereiding. Dit MB bepaalt:

• Het sjabloon (inclusief toelichting) voor melding

• Verificatie van melding door VBBV

• Sjabloon alvast beschikbaar op onze website• Sjabloon: gebaseerd op EU Excel sjabloon = zelfde sjabloon

als voor nieuwkomers, capaciteitsverminderingen• Achterliggende info: guidance document 7 (in kader van

geharmoniseerde toewijzingsregels)

4. Volledige stopzetting van activiteiten

Page 17: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Hoe wordt aanpassing van toewijzing bepaald?

• Hier geen ingewikkelde rekenregels!

• Geen toewijzing meer voor resterende jaren van handelsperiode!

4. Volledige stopzetting van activiteiten

Page 18: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Verplichte Procedure in geval van volledige stopzetting• Invullen van sjabloon door exploitant• Verificatie van gegevens door VBBV• Exploitant moet geverifieerde melding indienen bij LNE

(vanaf publicatie MB in Belgisch staatsblad)• Deadline indienen melding: 31/12 van jaar waarin stopzetting

plaatsvond• Op basis van melding: MB met voorlopige stopzetting

toewijzing• LNE bezorgt dossier aan Europese Commissie• Na feedback EC: MB met definitieve stopzetting toewijzing

4. Volledige stopzetting van activiteiten

Page 19: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Wat is een gedeeltelijke stopzetting van activiteiten?

Situatie waarbij het activiteitsniveau van een subinstallatie die

• ten minste 30 % uitmaakt van de definitieve jaarlijkse hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten

of• meer dan 50 000 toegewezen emissierechten bedraagt,

in een gegeven kalenderjaar wordt verminderd met ten minste 50 % van het activiteitsniveau dat werd gebruikt voor de berekening van de toewijzing aan die BKG-installatie.

5. Gedeeltelijke stopzetting van activiteiten

Page 20: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Wat is een gedeeltelijke stopzetting van activiteiten?

Hier is dus het activiteitsniveau relevant: Fysieke verandering is niet noodzakelijk! voor product benchmark subinstallatie daling

productie voor warmte benchmark subinstallatie daling nuttig

verbruikte warmte voor brandstof benchmark subinstallatie daling

brandstofverbruik voor proces emissies subinstallatie daling emissies

5. Gedeeltelijke stopzetting van activiteiten

Page 21: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Relevante documenten?• Algemeen juridisch kader: VER besluit van 20 april 2012 (art.

47 tem 50)• Ministerieel Besluit in voorbereiding. Dit MB bepaalt:

• Het sjabloon (inclusief toelichting) voor melding

• Verificatie van melding door VBBV

• Sjabloon alvast beschikbaar op onze website• Sjabloon: gebaseerd op EU Excel sjabloon = zelfde sjabloon

als voor nieuwkomers, capaciteitsverminderingen, volledige stopzetting

• Achterliggende info: guidance document 7 (in kader van geharmoniseerde toewijzingsregels)

5. Gedeeltelijke stopzetting van activiteiten

Page 22: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Hoe wordt aanpassing van toewijzing berekend?

5. Gedeeltelijke stopzetting van activiteiten

Overblijvende activiteitniveau in relevante subinstallatie

Aanpassing toewijzing voor die sub installatie in jaar na overschrijden drempel

Meer dan 50% Geen aanpassing toewijzing

Tussen 25% en 50% Toewijzing = 50% initiële toewijzing

Tussen 10% en 25% Toewijzing = 25% initiële toewijzing

Minder dan 10% Toewijzing = 0

Page 23: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Hoe wordt aanpassing van toewijzing berekend?

• Indien activiteitniveau ‘herstelt’ kan toewijzing opnieuw verhoogd worden:

• Indien activiteitsniveau opnieuw boven 50% toewijzing opnieuw zoals voordien vastgesteld

• Indien activiteitsniveau opnieuw boven 25% toewijzing bedraagt opnieuw helft van initiële toewijzing

5. Gedeeltelijke stopzetting van activiteiten

Page 24: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Verplichte Procedure in geval van gedeeltelijke stopzetting• Invullen van sjabloon door exploitant• Verificatie van gegevens door VBBV• Exploitant moet geverifieerde melding indienen bij LNE

(vanaf publicatie MB in Belgisch staatsblad)• Deadline indienen melding: 31/12 van jaar waarin drempel

overschrijding plaatsvond• Op basis van melding: MB met voorlopige aanpassing

toewijzing• LNE bezorgt dossier aan Europese Commissie• Na feedback EC: MB met definitieve aanpassing toewijzing

5. Gedeeltelijke stopzetting van activiteiten

Page 25: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Artikel 42 van VER besluit:

Voor het einde van elk jaar moet gerapporteerd worden:

elke geplande of effectieve verandering van:• de capaciteit van de BKG installatie• het activiteitsniveau van de BKG installatie• de werking van de BKG installatie

Hoofdstuk 6.3.9. van het MP moet hiervoor de correcte procedures voorzien opdat dit tijdig wordt vastgesteld door exploitant!

6. Melding effectieve/geplande aanpassingen

Page 26: Infodag EU ETS Nieuwkomers - Sluitingen Stijn Caekelbergh 18 september 2012 Hadewychauditorium.

Bedankt voor uw aandacht!

Vragen?