12 april 2023

MOE-landers: inzet gemeenten en Rijk

Leendert Koning,

projectleider MOE-landers,

ministerie van BZK

2

- proces TK-brief

- Voorlichting en registratie

- werk

- Inburgering en onderwijs

- huisvesting

- Terugkeer

12 april 2023

Inhoud van de presentatie

3

Actie betere voorlichting: • Het ministerie van SZW zal samen met de hierboven genoemde

organisaties bezien hoe bestaande voorlichtingsactiviteiten kunnen worden samengevoegd en hoe voorlichtingsmateriaal nog effectiever kan worden verspreid.

12 april 2023

4

Actie betere registratie arbeidsmigranten:

• Het kabinet en gemeenten zetten zich ervoor in dat bij handhavingsacties door overheidsorganen systematisch wordt getoetst of arbeidsmigranten staan ingeschreven, en hoe gegevensuitwisseling tussen deze instanties kan bijdragen aan meer inschrijvingen.

• Het kabinet en de gemeenten werken een werkwijze uit om het eerste verblijfsadres te registreren.

12 april 2023

5

Acties gegevensuitwisseling gemeenten en inspectiediensten:

• Het kabinet verkent hoe de bestaande structuur van de Regionale Coördinatiepunten Fraudebestrijding (RCF’s) kan worden benut om gemeenten en landelijke inspectiediensten beter gegevens over misstanden uit te laten wisselen. Het kabinet onderzoekt of er momenteel voldoende juridische basis is voor uitwisseling van gegevens over MOE-landers, ook buiten de interventieteams om. Is dat niet het geval, dan bekijkt het kabinet welke aanvullende maatregelen nodig zijn om deze uitwisseling toch mogelijk te maken.

12 april 2023

6

Acties handhaving via wet- en regelgeving: • Het kabinet gaat de boetes bij het overtreden van

arbeidswetgeving fors verhogen: bij herhaalde fraude wordt een preventieve last onder dwangsom opgelegd en kunnen bedrijven worden stilgelegd.

 • Het kabinet gaat meer handhaven door middel van snelle

bestuurlijke afdoening via boetes (lik-op-stuk) en overlegt met het Openbaar Ministerie of de boetes bij strafrechtelijke afdoening verhoogd kunnen worden.

12 april 2023

7

Acties malafide uitzendondernemingen: • Het kabinet gaat de Vereniging van Banken vragen een

convenant af te sluiten om alleen nog aan gecertificeerde uitzendondernemingen kredieten te verstrekken.

 • Het kabinet zal zorgverzekeraars stimuleren alleen nog zaken te

doen met gecertificeerde uitzendbureaus en dit communiceren aan Zorgverzekeraars Nederland.

 

12 april 2023

8

Acties aanpak schijnzelfstandigen:

• De Arbeidsinspectie controleert bij alle inspecties in het kader van de Wet arbeid vreemdelingen of Bulgaren en Roemenen daadwerkelijk zelfstandige zijn en legt zonodig boetes op.

12 april 2023

9

Acties tegen onderbetaling: • De Arbeidsinspectie legt bij onderbetaling eerder boetes op.

• Werkgevers die meer dan een bepaald percentage van het loon inhouden voor allerlei kosten, zullen worden beboet.

12 april 2023

10

Actie onverzekerden:

• Het kabinet spoort onverzekerde verzekeringsplichtigen op en stelt hen in staat zich alsnog te verzekeren, op straffe van een boete. In het uiterste geval worden ze verzekerd door het College voor Zorgverzekeringen.

12 april 2023

11

Acties voor meer en betere huisvesting: • Gemeenten maken met corporaties prestatieafspraken over de

bouw van logiesachtige huisvesting. Daar waar dit onvoldoende gebeurt zal het rijk gemeenten en corporaties aansporen.

 • Het kabinet maakt afspraken met koepels van corporaties en

studentencorporaties over samenwerking en kennisuitwisseling. • Er komt een voorstel voor een nieuw Bouwbesluit, zodat

getransformeerde kantoren benut kunnen worden voor tijdelijke huisvesting van bijvoorbeeld MOE-landers.

 • Er komen normen voor goede huisvesting in de cao voor

uitzendkrachten. De sector handhaaft zelf die afspraken. 

12 april 2023

12

Verdere acties bij huisvesting: • Gemeenten gaan actiever lik-op-stuk beleid voeren voor de

aanpak van huisjesmelkerij. Het kabinet stelt hen daartoe beter in staat met aanvullende mogelijkheden in de bouwregelgeving.

 • Gemeenten gaan veel actiever in regionaal verband afspraken

maken met lokale betrokken partijen over de verdeling van het aanbod van huisvesting. Het kabinet gaat hen daartoe aansporen.

12 april 2023

13

Acties taal & inburgering: • Het kabinet gaat in Europees verband verkennen hoe de

integratie van EU-arbeidsmigranten bevorderd kan worden.

• Het bestaande pakket voor zelfstudie wordt aangevuld met begeleiding in de talen van MOE-landers. E-learning wordt gestimuleerd.

 • Het kabinet overlegt met werkgevers over het bevorderen van

taalles op de werkvloer, bij voorkeur via cao´s.

12 april 2023

14

Acties knelpunten onderwijs: • Betere communicatie en informatievoorziening alsmede regionale

samenwerking moeten ervoor zorgen dat bestaande mogelijkheden beter benut worden.

 • In regionaal verband afspraken maken voor het benutten van het

zorgbudget voor leerlingen met specifieke problemen.  • Er zijn situaties bekend waarbij MOE-ouders hun kinderen

onthouden onderwijs te volgen. Gemeenten moeten bij het handhaven van de leerplicht deze groep kinderen beter in beeld zien te krijgen.

 

12 april 2023

15

Acties verblijfsbeëindiging en terugkeer: • Bij inschrijving van EU-burgers in het vreemdelingenregister van

de IND zal strikt getoetst worden of aan alle verblijfsvoorwaarden van de richtlijn wordt voldaan. Indien dat niet het geval is wordt het verblijf beëindigd.

 

• Bij inschrijving in het vreemdelingenregister van de IND van EU-burgers die naar Nederland komen om werk te zoeken geldt in het vervolg dat zij na drie maanden geen rechtmatig verblijf hebben tenzij zij kunnen aantonen zicht op werk te hebben.

 

• Gemeenten zetten zich actief in voor vrijwillige terugkeer van kwetsbare groepen.

 

• EU-onderdanen die meerdere keren zijn veroordeeld voor een misdrijf worden ongewenst verklaard. Zij worden gedwongen Nederland te verlaten.

12 april 2023

16

Acties:  • Vreemdelingen (EU en niet-EU) komen pas in aanmerking voor

bijstand, nadat ze - vanwege het beroep op bijstand - bij de IND hun verblijfsrecht hebben laten vaststellen. Totdat er duidelijkheid is over het verblijfsrecht wordt de aanvraag van bijstand aangehouden.

 

12 april 2023

17

Acties • Gemeenten gaan bijstandsaanvragen van vreemdelingen (EU en

niet-EU) strikt toetsen aan het woonplaatscriterium van de WWB. Het woonplaatscriterium houdt in dat de vreemdeling het zwaartepunt van zijn leven in Nederland moet hebben om voor een WWB-uitkering in aanmerking te komen. Het kabinet onderzoekt nader of voorlichting aan gemeenten volstaat of dat nadere regelgeving nodig is. Hierbij worden ook vergelijkbare woonplaatseisen in de volksverzekeringen en de belastingwetgeving betrokken.

 • Aan bijstandsverlening wordt standaard en voor een ieder de

voorwaarde gekoppeld dat personen die de Nederlandse taal niet machtig zijn, zo snel mogelijk een cursus Nederlands moeten volgen. Bij het niet, of niet volledig, voldoen aan deze verplichting wordt als sanctie de bijstand stopgezet of verlaagd.

12 april 2023