1309 Brief Staatssecretaris Van VWS Over Arbeidsmarktgevolgen WMO
3
bouw en organisatie/arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden 113 zorg & financiering > 10-2007 later gebeurt dat ook voor de overige zorginstel- lingen; twee categorieën die Verweij onder- scheidt als respectievelijk ‘de cure-sector en de care-sector’. Terwijl bij TNO vast kwartier wordt gemaakt, ronden de medewerkers op het Bouw- collegekantoor in het Utrechtse Kanaleneiland de laatste procedures af binnen het oude regime. Het gaat nu nog om een intentieovereenkomst. In november wordt de samenwerking definitief bezegeld. ‘Dat is zo goed als zeker’, stelt Verweij. Want TNO blijkt een ideale bruid. Beide partijen zoeken hun taak in zowel publieke als private doelen. De werktitel van de nieuwe orga- nisatie luidt: TNO Centrum voor Zorg en Bouw. Operatiekamers De nieuw aangetreden TNO’ers kunnen de Inspectie voor de Gezondheidzorg en de Neder- landse Zorgautoriteit bijstaan met het formule- ren van normen voor de kwaliteit van bijvoor- beeld operatiekamers. ‘De Inspectie heeft zelf geen deskundigheid op het gebied van bouwen. Wij dus wel. We hebben een heel scherp zicht op de kwaliteit van het vastgoed van de zorginstel- lingen in Nederland. Door onze jaarlijkse moni- toring voort te zetten, blijven we ook in de toekomst uitstekend op de hoogte van de kwa- liteit van de gebouwen. Dat kan ook van pas komen voor zaken als patiëntveiligheid en de certificering daarvoor.’ Naast dit soort vooral publieke taken, komt ook de vrije markt als doelgroep in beeld: ‘Een instelling kan een second opinion vragen over een bouwplan. Ook hebben wij een uitstekend zicht op wat gangbare bouw is; wij kunnen dus heel goed benchmarken’, zegt Verweij alvast wervend. Bron: Cobouw, 10 oktober 2007< > arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden 1309 brief staatssecretaris van vws over arbeidsmarktgevolgen wmo Voorafgaand aan het zomerreces heeft de staats- secretaris van VWS de Tweede Kamer geïnfor- meerd over de arbeidsmarktgevolgen van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Naar aanleiding van verschillende meldingen in de media en diverse Kamervragen over mogelijke ontslagen bij thuiszorgorganisaties en een ver- zoek van de Vaste Kamercommissie voor VWS, heeft staatssecretaris Bussemaker onlangs de Tweede Kamer bij brief geïnformeerd over de stand van zaken. Mutaties op de arbeidsmarkt De staatssecretaris schrijft in haar brief dat de in de media genoemde aantallen (dreigende) ont- slagen sterk uiteenlopen. Voor eenduidige infor- matie en een adequate beleidsreactie hebben gemeenten, sociale partners en VWS afgespro- ken een schakelpunt in het leven te roepen. Dit schakelpunt werkt adequaat. Het krijgt berich- ten van thuiszorginstellingen waar, vanwege de aanbesteding van de hulp bij het huishouden, werkgelegenheidseffecten (kunnen gaan) optre- den. Het gaat daarbij niet louter om (collectieve) ontslagen, maar ook om verschuivingen onder bestaand cao-personeel. In totaal heeft de staatssecretaris – per 31 augustus – van 37 orga- nisaties een dergelijke ‘melding’ ontvangen. In totaal is volgens deze meldingen per ultimo 2007 een daling zichtbaar van circa vijfduizend werknemers onder de collectieve arbeidsover- eenkomst (cao). Van deze circa vijfduizend blijft een deel werkzaam in de thuiszorg als alfahulp. Voor de anderen geldt dat zij de thuiszorg zullen verlaten. ZenF-1007 cyaan.qxd 29-11-07 12:18 Pagina 113
Transcript of 1309 Brief Staatssecretaris Van VWS Over Arbeidsmarktgevolgen WMO
bouw en organisatie/arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden
113zorg & financiering > 10-2007
later gebeurt dat ook voor de overige zorginstel-lingen; twee categorieën die Verweij onder-scheidt als respectievelijk ‘de cure-sector en decare-sector’. Terwijl bij TNO vast kwartier wordtgemaakt, ronden de medewerkers op het Bouw-collegekantoor in het Utrechtse Kanaleneilandde laatste procedures af binnen het oude regime. Het gaat nu nog om een intentieovereenkomst.In november wordt de samenwerking definitiefbezegeld. ‘Dat is zo goed als zeker’, steltVerweij. Want TNO blijkt een ideale bruid. Beidepartijen zoeken hun taak in zowel publieke alsprivate doelen. De werktitel van de nieuwe orga-nisatie luidt: TNO Centrum voor Zorg en Bouw.
Operatiekamers
De nieuw aangetreden TNO’ers kunnen deInspectie voor de Gezondheidzorg en de Neder-landse Zorgautoriteit bijstaan met het formule-
ren van normen voor de kwaliteit van bijvoor-beeld operatiekamers. ‘De Inspectie heeft zelfgeen deskundigheid op het gebied van bouwen.Wij dus wel. We hebben een heel scherp zicht opde kwaliteit van het vastgoed van de zorginstel-lingen in Nederland. Door onze jaarlijkse moni-toring voort te zetten, blijven we ook in detoekomst uitstekend op de hoogte van de kwa-liteit van de gebouwen. Dat kan ook van paskomen voor zaken als patiëntveiligheid en decertificering daarvoor.’
Naast dit soort vooral publieke taken, komt ookde vrije markt als doelgroep in beeld: ‘Eeninstelling kan een second opinion vragen overeen bouwplan. Ook hebben wij een uitstekendzicht op wat gangbare bouw is; wij kunnen dusheel goed benchmarken’, zegt Verweij alvastwervend.Bron: Cobouw, 10 oktober 2007<
> arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden
1309 brief staatssecretaris van vws over arbeidsmarktgevolgenwmo
Voorafgaand aan het zomerreces heeft de staats-secretaris van VWS de Tweede Kamer geïnfor-meerd over de arbeidsmarktgevolgen van deWet maatschappelijke ondersteuning. Naaraanleiding van verschillende meldingen in demedia en diverse Kamervragen over mogelijkeontslagen bij thuiszorgorganisaties en een ver-zoek van de Vaste Kamercommissie voor VWS,heeft staatssecretaris Bussemaker onlangs deTweede Kamer bij brief geïnformeerd over destand van zaken.
Mutaties op de arbeidsmarkt
De staatssecretaris schrijft in haar brief dat de inde media genoemde aantallen (dreigende) ont-slagen sterk uiteenlopen. Voor eenduidige infor-matie en een adequate beleidsreactie hebben
gemeenten, sociale partners en VWS afgespro-ken een schakelpunt in het leven te roepen. Ditschakelpunt werkt adequaat. Het krijgt berich-ten van thuiszorginstellingen waar, vanwege deaanbesteding van de hulp bij het huishouden,werkgelegenheidseffecten (kunnen gaan) optre-den. Het gaat daarbij niet louter om (collectieve)ontslagen, maar ook om verschuivingen onderbestaand cao-personeel. In totaal heeft destaatssecretaris – per 31 augustus – van 37 orga-nisaties een dergelijke ‘melding’ ontvangen. Intotaal is volgens deze meldingen per ultimo2007 een daling zichtbaar van circa vijfduizendwerknemers onder de collectieve arbeidsover-eenkomst (cao). Van deze circa vijfduizend blijfteen deel werkzaam in de thuiszorg als alfahulp.Voor de anderen geldt dat zij de thuiszorg zullenverlaten.
ZenF-1007 cyaan.qxd 29-11-07 12:18 Pagina 113
zorg
114 10-2007 > zorg & financiering
Daarbij merkt de staatssecretaris op dat het hierook om reguliere uitstroom zal gaan. Voortshebben de mutaties niet alleen betrekking opthuishulpen, maar ook op ander personeel indienst van thuiszorginstellingen, zoals manage-ment en ondersteuning. Het aandeel van dezemutatie dat enkel het gevolg is van de aanbeste-dingen huishoudelijke hulp is niet rechtstreeksuit de cijfers te halen volgens de staatssecretaris.Het gaat tot dusver om 37 thuiszorgorganisa-ties. Staatssecretaris Bussemaker benadrukt dater sprake is van niet-geverifieerde informatie,bijvoorbeeld door middel van accountantsver-klaringen.In 24 gevallen geeft men aan dat sprake is vandreigend collectief ontslag. In dertien gevallengeeft men aan dat er geen sprake is van dreigendcollectief ontslag. In deze 24 gevallen wordt ookaangegeven dat er sprake is van een melding bijhet CWI (Centrum voor Werk en Inkomen).Dat spoort evenwel niet met de gegevensvan CWI zelf. Achttien organisaties geven aandat er met werknemersorganisaties (op eniger-lei wijze) overleg gaande is over een sociaalplan. Op het moment dat de melding bij hetschakelpunt binnenkomt, blijkt meestal noggeen overleg gaande te zijn met de betrokkengemeente(n). Dat kan natuurlijk wel het geval zijn, aldus destaatssecretaris. Dergelijk overleg is opportuun,omdat er sprake is van een contract tussengemeente en aanbieder. Daar ligt de sleutel vooreen specifieke oplossing. De verwachte neer-waartse mutaties variëren van 0 tot 1900. Demutaties alfahulp variëren van min 453 tot plus779.
Ook van het CWI krijgt de staatsecretaris per-manent actuele informatie over aantallen ont-slagaanvragen en over zogenaamde signale-ringen van mogelijke ontslagen bij thuiszorgor-ganisaties. Bij het CWI is – per half augustus –voor 165 personen een ontslagaanvraag ontvan-gen (daarbij gaat het om vier organisaties) envoor ongeveer vierduizend personen een voor-
aankondiging van mogelijk ontslag ontvangen.
In de overeenkomst die VWS in juni 2007 metsociale partners en gemeenten heeft gesloten, isin 2007 twintig miljoen euro gereserveerd om deincidentele problemen op de arbeidsmarkt teredresseren. De twintig miljoen euro zijn aan-vullend beschikbaar op de financiële inspannin-gen die in een concrete situatie lokaal aan deorde zijn bij het maken van afspraken in socialeplannen. De verantwoordelijkheid voor het leve-ren van deze financiële inspanning ligt in eersteinstantie bij de betrokken thuiszorgaanbiederen gemeente, aldus de staatssecretaris. De sub-sidieregeling ‘personele gevolgen invoeringWmo’ is gebaseerd op die overeenkomst. Thuiszorginstellingen die te maken hebben meternstige nadelige sociale gevolgen als gevolgvan aanbestedingen huishoudelijke hulp, waar-onder (dreigend) collectief ontslag, kunnen opgrond van genoemde subsidieregeling in aan-merking komen voor een maximale bijdrage van3500 euro per medewerker. Tot nog toe heeft destaatssecretaris van twee thuiszorgorganisatieseen concreet subsidieverzoek ontvangen. Hetgaat daarbij in totaal om 570 medewerkers. Alshet gaat om het kunnen doen van een aanvraagvoor subsidie moet sprake zijn van collectiefontslag, een aanvraag bij het CWI en overlegmet de betreffende gemeente(n). Voor hetbeoordelen van de aanvragen aan de voorwaar-den van de regeling, is inmiddels een organisa-tie ingericht.
Lokaal overleg
Kortgeleden vond nader overleg plaats tussen deVereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG),de sociale partners en de ministeries van VWSen SZW. Eerder werd geconstateerd dat er in dekern sprake is van een lokaal – vaak specifiek –arbeidsmarktknelpunt. Door op lokaal niveaugoede afspraken te maken tussen de gemeentenen thuiszorgaanbieders, kunnen deze partijeneen aantoonbare bijdrage leveren om de onge-
ZenF-1007 cyaan.qxd 29-11-07 12:18 Pagina 114
arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden
115zorg & financiering > 10-2007
De invoering van de Wet maatschappelijkeondersteuning (Wmo) heeft grote gevolgenvoor de werkgelegenheid in de thuiszorg.Werkgevers zeggen dit jaar een overcapaciteitvan vijfduizend medewerkers te hebben en ver-wachten voor 2008 voor nog eens zevenduizendthuishulpen problemen. Door de gevolgen vande herindicatie van circa 300.000 cliënten in
2008 zal dit aantal naar verwachting verderoplopen. Naast tijdelijke maatregelen waarvoorVWS twintig miljoen euro subsidie beschikbaarheeft gesteld, is een structurele oplossingnodig. Dat schrijft ActiZ, organisatie van zorg-ondernemers, in een brief aan Vaste Kamer-commissie voor VWS.
wenste arbeidsmarktgevolgen aan te pakken.Het beeld is dat op lokaal niveau inmiddelsgoede beweging ontstaat om de arbeidsmarkt-problemen op lokaal niveau op te lossen, aldusde staatssecretaris. Partijen op nationaal niveauweten elkaar te vinden daar waar lokaal overlegdreigt spaak te lopen. De mogelijkheden diemomenteel worden gevonden om tot maatwerk-oplossingen te komen, worden verzameld.Werkgevers en gemeenten bezien de mogelijk-heid om een en ander breed ter beschikking testellen in de vorm van een handreiking over demanier waarop het gesprek op lokaal niveaugevoerd kan worden. Aanknopingspunten voor oplossingen kunnengelegen zijn in aanpassing van het geslotencontract, de (her)indicatiestelling en/of debedrijfsvoering van betreffende thuiszorgorga-nisatie. In dit licht zal de staatssecretaris eenhandreiking naar alle gemeenten sturen over demogelijkheden om bij aanbesteden negatievegevolgen voor de arbeidsmarkt te voorkomen.
Vorming van een mobiliteitscentrumThuiszorg
Tijdens genoemd overleg was ook het CWI aan-wezig. Sociale partners, gemeenten en de keten-partners CWI en UWV (UitkeringsinstituutWerknemersverzekeringen) hebben namelijkhet initiatief opgevat om een mobiliteitscentrumthuiszorg (MCT) op te richten. De staatssecreta-
ris geeft aan dit initiatief van harte te ondersteu-nen. Het MCT richt zich op de organisatie eninrichting van een gemeenschappelijke ‘rapidresponse service’ en het projectmatig bij elkaarbrengen van de nodige experts en expertise oplokaal en regionaal niveau om een doeltreffendeondersteuning aan werkgevers en werknemersin de thuiszorg te waarborgen. Dit MCT heefteen aantal doelen:– thuishulpen die te maken hebben met (drei-
gend) collectief ontslag van werk naar werk tehelpen;
– thuishulpen die te maken hebben met (drei-gend) collectief ontslag behouden voor wer-ken in de zorg;
– voorkomen dat mensen een beroep op een uit-kering doen;
– vormen van mobiliteit binnen en tussen(thuiszorg)organisaties faciliteren.
Het CWI is kwartiermaker voor de opzet van ditMCT van de betrokken partners. VWS onder-steunt het MCT, zodat het MCT ook daadwerke-lijk op korte termijn van start kan gaan. Hetopzetten van een MCT loopt parallel met deoplossingen die reeds op lokaal niveau tussengemeenten en zorgaanbieder gevonden worden.Een en ander laat onverlet dat door de verschil-lende partijen ondertussen ook nadere structu-rele maatregelen worden bezien.Bron: ministerie van VWS, 4 september 2007<
1310 actiz dringt aan op structurele oplossing werkgelegenheidsproblemen wmo
ZenF-1007 cyaan.qxd 29-11-07 12:18 Pagina 115
