130627 Verslag Gemeenteraad Beerse

7/29/2019 130627 Verslag Gemeenteraad Beerse

1/27

27.06.2013 - 148

NOTULENGemeenteraad

donderdag 27 juni 2013

aanwez ig

Gust Adriaensen, VoorzitterMarc Smans, BurgemeesterStefan Poortmans, Ingrid Van Genechten, Hans Woestenborghs, Hans Cornelis, Gunter Roefs,SchepenenFreddy Smans, Joos De Meyer, Staf Willemsens, Bart Craane, Isabelle Druyts, Niels Van Laer, MarcVeulemans, Peter Helsen, Roel Dolhain, Rommy Swinnen, Nancy Snels, Hans Luyckx, Dirk Proost,Levi Meskens, Linda Bosch, Nicole Marcelis, Fons Van Kerkhove, Ben Bols, RaadsledenTinneke Claeys, Secretaris

verontschu ld igd

Woestenborghs Simonne, Voorzitter OCMW

Uitloting: als voorstemmer wordt uitgeloot raadslid Rommy Swinnen

1 Goedkeuring verslag vorige gemeenteraad

De Gemeenteraad,

De heer Bart Craane, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat de gemeenteraad in vorigezitting een reglement voor de toekenning van een eretitel aan gewezen schepenen heeft goedgekeurd. Hij vraagt of er nog actie van hen wordt verwacht omtrent het dossier van de heer KamielMichielsen.

De heer Gust Adriaensen, voorzitter van de raad antwoordt dat de aanvraag binnen is en dat hetdossier zal worden voorbereid door het college en de secretaris. Daarna zal de gemeenteraad

worden uitgenodigd een beslissing te nemen.

Met eenparigheid van stemmen

Besluit :

Enig artikel:Verleent goedkeuring aan het verslag van de gemeenteraad van 30 mei 2013.

2 Autonoom gemeentebedrijf AGB Beerse : Kennisname verslag bedrijfsrevisor i.f.v.audit 2012

De Gemeenteraad,

VoorgeschiedenisDe oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AGB Beerse werd goedgekeurd op degemeenteraad in zitting van 26 mei 2011.De samenstelling van de nieuwe raad van bestuur en het college van commissarissen werdgoedgekeurd op de gemeenteraad in zitting van 30 mei 2013.

Feiten en contextIeder boekjaar sluit het autonoom gemeentebedrijf AGB Beerse de jaarrekening af en wordt dezedoor een college van commissarissen gecontroleerd. Dit college bestaat uit drie personen waarvann een erkend bedrijfsrevisor is. Deze revisor maakt na de opmaak en de controle van de

jaarrekening van het betreffende boekjaar een verslag op.

Voor het boekjaar 2012 heeft de aangestelde bedrijfsrevisor Bureau Vermeeren uit Lille de auditvan de bedrijfsboekhouding van het AGB Beerse uitgevoerd in de week van 8 tot en met 12 april2013. Het verslag van deze audit wordt bijgevoegd.

Juridische grondGemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264betreffende het bestuurlijk toezicht;


2/27

27.06.2013 - 149

De statuten, hoofdstuk IV CONTROLEArtikel 33 College van Commissarissen Het college van commissarissen bestaat uit drie ledendie door de gemeenteraad worden gekozen buiten de raad van bestuur, en waarvan er tenminsten lid is van het instituut van Bedrijfsrevisoren, hierna genoemd de commissaris-revisor.- Artikel 34 Taak van de commissarissen

ArgumentatieHet verslag van de bedrijfsrevisor is bijgevoegd en de heer Vermeeren geeft een toelichting bij het

verslag ter zitting.

De heer Hans Woestenborghs, schepen van algemene zaken, geeft toelichting bij het voorliggendagendapunt.

De voorzitter schorst de zitting.

De heer Jonathan Vermeeren, revisor, geeft toelichting omtrent zijn werkzaamheden als revisorinzake de audit van de bedrijfsboekhouding van het AGB Beerse.

De voorzitter hervat de zitting.


Besluit :

Enig artikel:De gemeenteraad neemt kennis van het verslag opgemaakt door Dhr. Piet H. Vermeeren in functievan de audit van het autonoom gemeentebedrijf AGB Beerse voor het boekjaar 2012.

3 Autonoom gemeentebedrijf AGB Beerse - Goedkeuring jaarrekening 2012

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis

De oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AGB Beerse werd goedgekeurd op degemeenteraad in zitting van 26 mei 2011. Het AGB Beerse heeft tot de doel het gemeentelijksportcentrum te Beerse en de polyvalente zaal de Pegger te exploiteren.

Feiten en contextNa het afsluiten van het boekjaar per 31/12/2012 werd samen met het boekhoudkantoor van hetautonoom gemeentebedrijf AGB Beerse, AFIDAC bvba. , de jaarrekening opgemaakt.

De jaarrekening 2012 omvat :

Vast activa : 6.220.913,25Vlottende activa : 1.359.310,57Totaal van de activa : 7.580.223,82

Schulden op meer dan 1 jaar : 6.045.366,52Schulden ten hoogste 1 jaar : 1.718.301,02Overlopende rekeningen : 43.735,70Totaal van de passiva : 7.807.403,24

Resultaat eindbalans 31/12/2012 : - 227.179,42

Juridische grondHet gemeentedecreet van 15 juli 2005 in het bijzonder artikelen 232 tot 244 wat betreft deregelgeving omtrent de autonome gemeentebedrijven.

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 in het bijzonder artikelen 248 tot 260 wat betreft deregelgeving omtrent het administratief toezicht.

De statuten van het AGB Beerse artikel 40 Jaarrekening en budget.

De raad van bestuur van het AGB Beerse in zitting van 12 juni 2013 houdende de goedkeuring vande jaarrekening 2012

Advies


3/27

27.06.2013 - 150

Het advies door middel van verslag uitgebracht door de externe bedrijfsrevisor , bureau Vermeerenuit Lille.

De raad van bestuur van het AGB Beerse in zitting van 12 juni 2013 keurde de jaarrekening 2012goed.

ArgumentatieDe jaarrekening werd opgemaakt in samenwerking met het aangestelde boekhoudkantoorAFIDAC

bvba. te Herentals en vervolgens gecontroleerd door het college van commissarissen.

De bijgevoegde jaarrekening 2012 van het autonoom gemeentebedrijf AGB Beerse voor hetboekjaar 2012.

De heer Hans Woestenborghs, schepen van algemene zaken geeft een toelichting bij hetvoorliggende agendapunt.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be meldt dat er een verschil is tussen degegevens in de jaarrekening en het ontwerpbesluit.

De heer Hans Woestenborghs legt uit dat dit gaat over het verschil van de gemeentelijke bijdragedat in twee delen is betaald en tussen de afsluiting van de jaarrekening en de opmaak van het

ontwerpbesluit effectief werd uitbetaald.

De heer Staf Willemsens vraagt om dit te notuleren in het verslag.

Met 24 stemmen VOOR en 1 onthouding (Roel Dolhain, Gemeentebelangen)

Besluit :

Artikel 1:De jaarrekening 2012 AGB Beerse wordt vastgesteld als volgt :

Vast activa : 6.220.913,25Vlottende activa : 1.359.310,57Totaal van de activa : 7.580.223,82

Schulden op meer dan 1 jaar : 6.045.366,52Schulden ten hoogste 1 jaar : 1.718.301,02Overlopende rekeningen : 43.735,70Totaal van de passiva : 7.807.403,24

Resultaat eindbalans 31/12/2012 : - 227.179,42

Artikel 2:Kwijting wordt gegeven aan de raad van bestuur voor het boekjaar 2012.

4 Rekening 2012 - goedkeuring

De Gemeenteraad,

Feiten en contextNa kennisneming van de gemeenterekening 2012 zoals vastgesteld door de financieel beheerder enhet daarbij gevoegd verslag houdende toelichting bij bedoelde jaarrekening.

Na kennisneming van de resultatenrekening en de balans per 31.12.2012.

Juridische grondArtikelen 96 en 240 van de nieuwe gemeentewetArtikelen 43 2, 171 en 174 van het gemeentedecreet

AdviesDe begrotingsrekening 2012, de balans op 31 december 2012 en de resultatenrekening over hetdienstjaar 2012 werden voorgelegd aan het managementteam op 11 juni 2013 en werden gunstiggeadviseerd.

De heer Hans Woestenborghs, schepen van algemene zaken geeft toelichting bij het voorliggendeagendapunt.


4/27

27.06.2013 - 151

De voorzitter schorst de zitting.

De heer Rob Hendrickx, financieel beheerder geeft toelichting bij de voorliggendebegrotingsrekening 2012, de balans op 31 december 2012 en de resultatenrekening van hetdienstjaar 2012.

De voorzitter hervat de zitting.

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt naar het grote bedrag op debuitengewone dienst dat voor verkeer en waterstaat is overgedragen.

De heer Rob Hendrickx vertelt dat deze overdracht is gebeurd in functie van de technische hal.Voor 2012 is er een 800.000 euro betaald voor dit project.

De heer Freddy Smans merkt op dat het verlies op eigen dienstjaar anders genotuleerd staat in deontwerpnotulen. Waarom dit verschil?

De heer Rob Hendrickx antwoordt dat de cijfers in het gemeenteraadsbesluit zijn opgenomenvolgens de structuur zoals door de hogere overheid opgelegd. Het is beter de rekening tegebruiken voor de controle door de gemeenteraad.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat het tekort van 240.000 eurovoor een groot deel te wijten is aan de minderontvangsten aan personenbelasting ten bedrage van440.000 euro. Anders zou dit een overschot van 200.000 euro betekenen.

De heer Hans Woestenborghs antwoordt dat het een boekhoudprincipe betreft dat je dit niet kanopnemen in de rekening.

De heer Roel Dolhain, gemeenteraadslid Gemeentebelangen vraagt of de gemeente zelf een fondsopbouwt voor de betaling van de ambtenarenpensioenen.

De heer Rob Hendrickx antwoordt dat dit gebeurt via de RSZPPO.

De heer Roel Dolhain vraagt naar de uitzonderlijke minwaarden die werden geboekt.

De heer Rob Hendrickx antwoordt dat dit de gebouwen van de sportdienst betreft die werdenovergedragen naar het AGB en uit de balans werden geboekt.

De heer Roel Dolhain vraagt naar het resultaat indien het AGB er niet was geweest.

Volgens de heer Rob Hendrickx is het een moeilijke oefening om dat nu te zeggen. Er isondertussen al 470.000 euro BTW gerecupereerd. De gemeente heeft de renovatie van hetzwembad met BTW-recuperatie kunnen realiseren. Men moet nu verder bekijken wat dit in devolgende jaren qua exploitatie zal geven.

De heer Hans Woestenborghs plant een begrotingscontrole in juli en in september. De rapportagezal gebeuren op de gemeenteraad van oktober. Op dit ogenblik zitten we met een negatiefresultaat. Wij hebben gezegd dat we een 500.000 euro zoeken op de gewone dienst. We moeten inde plus gaan om de volgende jaren terug te kunnen investeren. De toestand in andere gemeentenis dramatisch, dat is niet aan de orde in Beerse. Dit objectief document geeft aan dat we eenstructurele oplossing moeten zoeken.

Met 24 stemmen VOOR en 1 onthouding (Roel Dolhain, Gemeentebelangen)

Besluit :

Artikel 1:De begrotingsrekening 2012, de balans op 31 december 2012 en de resultatenrekening over hetdienstjaar 2012, zoals vastgesteld door de financieel beheerder, worden goedgekeurd zoalsbepaald in artikelen 2 en 3.

Artikel 2:De begrotingsrekening 2012 wordt als volgt vastgesteld:

Gewone dienstNetto vastgestelde rechten 28.668.021,92 EURVastgelegde uitgaven 26.027.460,27 EURBegrotingsresultaat 2.640.561,65 EUR


5/27

27.06.2013 - 152

Over te dragen vastgelegde uitgaven 1.222.622,73 EURBoekhoudkundig resultaat 3.863.184,38 EUR

Buitengewone dienstNetto vastgestelde rechten 9.271.837,95 EURVastgelegde uitgaven 8.904.542,99 EURBegrotingsresultaat 367.294,96 EUROver te dragen vastgelegde uitgaven 6.115.170,85 EUR

Boekhoudkundig resultaat 6.482.465,81 EUR

Artikel 3:De balans op 31 december 2012 en de resultatenrekening over het dienstjaar 2012 worden alsvolgt vastgesteld:

BalansVaste activa 81.690.930,00 EURVlottende activa 11.784.827,00 EURTotaal van de activa 93.475.757,00 EUREigen vermogen 80.309.210,00 EURSchulden 13.166.547,00 EURTotaal van de passiva 93.475.757,00 EUR

ResultatenrekeningNadelig exploitatieresultaat 305.721,00 EURNadelig uitzonderlijk resultaat 5.960.724,00 EURNadelig resultaat van het boekjaar 6.266.445,00 EUR

5 Budgetwijzigingen 2013 - nr. 2 gewone dienst en nr. 2 buitengewone dienst.

De Gemeenteraad,

Feiten en context

De rekening 2012 werd opgesteld. Deze cijfers zijn verwerkt in de budgetwijziging.Er worden ook bijkomende kredieten voorzien, verminderingen ingeschreven en nog enkeleaanpassingen aan kredieten 2012.


De heer Joos De Meyer, gemeenteraadslid Groen merkt op dat het budget voor de renovatie vanhet gemeentehuis wordt verminderd met 60.000 euro. Waarom?

De heer Hans Woestenborghs verklaart dat we dat budget gebruiken om andere zaken tefinancieren. We zijn bezig met een aantal scenarios voor de renovatie van het gemeentehuis. Er isgeen directe aanleiding om het bedrag te verminderen.

De heer Joos De Meyer stelt vast dat er wordt bespaard op het aantal adviesraadvergaderingen,maar dat er wel geld wordt voorzien voor een sinterklaasfeest.

De heer Hans Woestenborghs antwoordt dat dit over bedragen in de begroting van de bib gaat, dieal jaren niet worden gebruikt.

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be heeft een bemerking bij hetsinterklaasfeest in Beerse. In Vlimmeren komt sinterklaas al jaren gratis. Krijgt Vlimmeren eengelijkaardig bedrag aan subsidies voor zijn sinterklaasfeest.

Mevrouw Ingrid Van Genechten, schepen van middenstand, toerisme en sport vertelt dat de sintper boot aankomt rond 23 november en dat alle kinderen erbij zullen worden betrokken. Voor dekinderen van Vlimmeren zal er een bus worden ingelegd.

De heer Freddy Smans vindt dit een ondermijning van een bestaand initiatief. In Vlimmeren komtSinterklaas met een paard. We hebben geen kanaal in Vlimmeren. Het bestuur zegt partners tezoeken en gaat dan tegen een bestaand initiatief in.

Mevrouw Linda Bosch, gemeenteraadslid N-VA vindt dit een fantastisch initiatief n voor allekinderen.


6/27

27.06.2013 - 153

Met 22 stemmen VOOR, 1 stem TEGEN (Joos De Meyer, Groen) en 2 onthoudingen (Niels Van Laer,CDE-Vlim.be, Roel Dolhain, Gemeentebelangen)

Besluit :

Artikel 1:Verleent goedkeuring aan de budgetwijzigingen nr. 2 gewone dienst en nr. 2 buitengewone dienst

dienstjaar 2013 als volgt:

code omschrijvingbedragbudg. wijziging nieuw bedrag

GEWONE DIENST 0,00

Ontvangsten 0,00

Saldo budgetwijziging 1 1.495.339,64 1.495.339,64

000/957/01/2012 Resultaat rekening2012

1499953,64 1.140.608,01 2.640.561,65

104/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 446,00 446,00

351/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 15,00 15,00

421 02/161/48 sub. Provincie fietspadVeldstraat

500 3.000,00 3.500,00

421/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 725,00 725,00

421/180/01 terugvordering kostenderden

5000 3.000,00 8.000,00

722/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 76,00 76,00

762/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 132,00 132,00

764/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 229,00 229,00

76401/161/48 Canonrecht AGB 0 41.864,00 41.864,00

767/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 84,00 84,00

844/161/48/2012 inhouding MTC 2012 0 100,00 100,00

877/161/01 saneringsbijdrage Pidpa 0 183,00 183,00

Totaal ontvangsten 2.685.801,65 2.685.801,65

Uitgaven 0,00

104//123/17 opleidingen 6.000,00 10.000,00 16.000,00

104/111/01 vervanging Inge - halftijds

1.000.000,00 -12.000,00 988.000,00

104/123/06 diverse prestaties(Schaubroeck,ondersteuning BBC)

200.000,00 10.000,00 210.000,00

104/125/06/2012 onderhoudadm.gebouwen

0,00 121,00 121,00

124/113/01/2012 patr.bijdrage concirge 0,00 86,00 86,00

131/115/01/2012 fietsvergoedingvast/contractueel

0,00 2.058,00 2.058,00

351/111/08/2012 vergoedingenbrandweer

0,00 11.842,00 11.842,00

351/123/13 informaticakostenbrandweer

10.000,00 10.000,00 20.000,00

421/113/01/2012 patron bijdrage OW 0,00 23.370,00 23.370,00

421/113/02/2012 patron.bijdrage OW 0,00 2.881,00 2.881,00


7/27

27.06.2013 - 154

421/124/02 aankoop mat. OW 35.000,00 10.000,00 45.000,00

421/127/08 Verzekering voertuigen 18.000,00 -4.205,00 13.795,00

42101/111/02/2012 wedde gesco's poetsd 0,00 1.195,00 1.195,00

561/332/02 toerisme-Sinterklaasfeest

1.500,00 2.950,00 4.450,00

721/117/02 IDEWE kinderopvang

scholen

1.500,00 1.200,00 2.700,00

722/111/19/2012 wedde onderw.pers. 0,00 6.165,00 6.165,00

722/125/06 onderhoudschoolgebouwen

220.000,00 -20.000,00 200.000,00

767/123/17 BIB - opleidingen 2.500,00 -2.000,00 500,00

767/125/06 bib-onderhoud gebouw 25.000,00 -5.000,00 20.000,00

833/332/02 sub. Gehandicapten 6.000,00 345,00 6.345,00

878/125/02 mat. voor kerkhof 1.500,00 5.000,00 6.500,00

87902/332/02 Toelage KempensLandschap

1.750,00 1.750,00 3.500,00

Totaal uitgaven 55.758,00 55.758,00

NIEUW ALGEMEENTOTAAL

2.630.043,65 2.630.043,65

BUITENGEWONEDIENST

Ontvangsten

Saldo budgetwijziging 2 345.165,26

000/952/51/2012 rekening 2012 672.071,26 -304.776,30 367.294,96

totaal ontvangsten 40.388,96

Uitgaven

104/723/60 Renovatiegemeentehuis

4.000.000,00 -60.000,00 3.940.000,00

104/744/51 aankoop biometrischeboxen

0,00 15.000,00 15.000,00

104/747/60 software Meeting.net 14.520,00 14.520,00

351/741/98 meubilair brandweer 0,00 5.000,00 5.000,00

351/744/51/2012 Materialen brandweer 0,00 443,00 443,00

42101/731/60/2010 saldo fietspad

Veldstraat

0,00 8.725,00 8.725,00

421/744/51 Uitrusting dienst OW -* reserve/vervangingen10000* Boombeugels 25,000euro

10.000,00 25.000,00 35.000,00

722/742/53 informaticamat.scholen 20.000,00 20.000,00 40.000,00

790 01/633/51 investeringen prot. K 0,00 2.635,00 2.635,00

Totaal uitgaven 31.323,00

NIEUW ALGEMEENTOTAAL

9.065,96


8/27

27.06.2013 - 155

6 Aanpassing rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde op 25 juni 2009 de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneelgoed.

De gemeenteraad keurde op 24 september 2009 de gewijzigde rechtspositieregeling voor hetgemeentepersoneel goed. Er werd een artikel toegevoegd voor de vergoeding van een concirge.

De gemeenteraad keurde op 29 april 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor hetgemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast naar aanleiding van enkeleopmerkingen van ABB.

De gemeenteraad keurde op 28 oktober 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor hetgemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast over de fietsvergoeding en degeschenk- en ecocheques.

De gemeenteraad keurde op 27 maart 2012 de gewijzigde rechtspositieregeling voor hetgemeentepersoneel goed betreffende een aantal wijzigingen in het stelsel van deloopbaanonderbrekingen.

Feiten en contextHet Gemeentedecreet wijzigde waardoor de rechtspositieregeling van de gemeente Beerseaangepast dient te worden.

De federale regering voerde een aantal wijzigingen door in het stelsel van deloopbaanonderbrekingen. In de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel zijn hierrondenkele bepalingen opgenomen die naar aanleiding van de federale beslissingen aangepast moetenworden.

De Vlaamse Regering stelde een wijzigingsbesluit op van het besluit rechtspositieregeling waardoorde rechtspositieregeling van de gemeente Beerse aangepast dient te worden.

De Vlaamse Regering stelde een wijzigingsbesluit op van het besluit van 10 april 1995 betreffendede herverdeling van de arbeid, waardoor de bepalingen over de vrijwillige vierdagenweek en dehalftijds vervroegde uittreding aangepast dienen te worden.

Daarnaast stelde het bestuur nog een aantal wijzigingen voor om de toepassing van derechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel eenvoudiger en werkbaarder te maken.

Tijdens de onderhandelingen in het bijzonder comit met de representatieve vakorganisaties op 3juni 2013 werd een protocol van akkoord afgesloten over de bovengenoemde aanpassingen in derechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. De vakbonden tekenden wel hun voorbehoud

aan wat artikel 332 betreft. Hierover werd namelijk op het niveau van het Vlaams Comit C ookgeen akkoord bereikt.

Juridische grondHet Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd tot op heden (B.S. 31 augustus 2005).

Het decreet van 13 juli 2012 houdende wijziging van de wet van 10 april 1995 betreffende deherverdeling van de arbeid in de openbare sector en tot opheffing van regelgeving houdende deuitvoering van artikel 14 en 27, 4, van dezelfde wet (B.S. 13 augustus 2012).

Het besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor depersoneelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel enhet provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van desecretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december

2007, zoals gewijzigd tot op heden (B.S. 24 december 2007).

Het besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, derechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneelen houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger vande openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 23 november 2012 (B.S. 24 december 2012).


9/27

27.06.2013 - 156

AdviesDe raad voor maatschappelijk welzijn Beerse verleende op 18 juni 2013 een gunstig advies aan deaanpassing van de rechtspositieregeling.


De heer Roel Dolhain, gemeenteraadslid Gemeentebelangen vraagt nav het artikel 332 of het debedoeling is om het OCMW terug onder de vleugels van de gemeente te krijgen of blijft het OCMWeen aparte entiteit.

De heer Hans Woestenborghs bevestigt dat het OCMW een aparte entiteit blijft, maar we zoekennaar samenwerkingen binnen de ondersteunende diensten.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be stelt vast dat men denkt aan eensamenvoeging van de taken van secretaris en ontvanger. Vroeger wou men werk maken van eensamenwerking tussen de technische diensten.

De schepen neemt dit mee.


Besluit :

Artikel 1:Gaat akkoord met de aanpassing van de volgende artikels aan de rechtspositieregeling voor hetgemeentepersoneel:

Art. 9. In uitzonderlijke gevallen kan het college van burgemeester en schepenen bij devacantverklaring van een betrekking van niveau A, B of C beslissen om af te wijken van dediplomavereiste die als regel geldt voor dat niveau. Die afwijking van de diplomavereiste isuitzonderlijk en op grond van vooraf vastgestelde objectieve criteria mogelijk als deze functie nochop basis van de functiebeschrijving, noch krachtens een reglementering van de hogere overheideen diploma vergt.

Een kandidaat die, in toepassing van het eerste lid, niet over het vereiste diploma beschikt, komt inaanmerking als hij, ofwel:1 voldoet aan een vereiste inzake relevante beroepservaring en slaagt voor een niveau- ofcapaciteitstest, uitgevoerd door een extern selectiebureau;2 beschikt over een op de functie afgestemd ervaringsbewijs, uitgereikt overeenkomstig deVlaamse regelgeving over de titels van beroepsbekwaamheid;3 beschikt over een op de functie afgestemd attest van een beroepsopleiding die hij gevolgd heeftbij een door de Vlaamse Regering erkende instelling voor beroepsopleiding.

De beslissing om geen diplomavereiste op te leggen, moet steunen op objectieve criteria, als:a) gegevens van de regionale overheid over schaarste op de arbeidsmarkt om bepaaldebetrekkingen te vervullen;b) cijfergegevens die de ondervertegenwoordiging in de plaatselijke tewerkstelling aantonen vanbepaalde, in de tewerkstellingsmaatregelen van de hogere overheden genoemde kansengroepen inrelatie tot regionale indicatoren over de aanwezigheid van die kansengroepen in de werkloosheid;c) bepaalde functiespecifieke criteria.

Art. 16. 1. De selecties worden uitgevoerd door een selectiecommissie met eventueel gehele ofgedeeltelijke uitbesteding aan een extern selectiebureau.

Het selectiebureau voert de selectie uit in overeenstemming met de rechtspositieregeling en metde opdracht.

2. De selectiecommissie wordt als volgt samengesteld:1 de selectiecommissie bestaat uitsluitend uit deskundigen;2 elke selectiecommissie bestaat uit ten minste twee leden;

3 ten minste n derde van de leden zijn deskundigen die extern zijn aan het eigengemeentebestuur;4 Van het minimumaantal externe leden kan uitzonderlijk vanwege de specificiteit van de functiesen op voorwaarde van uitdrukkelijke motivering worden afgeweken.5 de selectiecommissie bestaat bij voorkeur uit leden van verschillend geslacht,6 de leden van de gemeenteraad en van het college van burgemeester en schepenen kunnengeen lid zijn van een selectiecommissie in een selectieprocedure voor het eigen gemeentebestuur;


10/27

27.06.2013 - 157

7 bij afloop van de selectie-activiteiten beraadslaagt de selectiecommissie als er minstens de helften met een absoluut minimum twee leden aanwezig zijn, over het eindresultaat en het eindverslagvan de kandidaten.

3. Onder deskundig wordt verstaan dat de leden van de selectiecommissie over de specifiekedeskundigheden moeten beschikken om de kandidaten te beoordelen op de voor de functievastgestelde selectiecriteria.

4. Psychotechnische proeven en persoonlijkheidstests worden afgenomen door een selectiebureauof door een persoon die daartoe bevoegd is in overeenstemming met het decreet van 10 december2010 met betrekking tot de private arbeidsmarktbemiddeling in het Vlaamse Gewest en het besluitvan de Vlaamse Regering van 10 december 2010 ter uitvoering van dat decreet.

Art. 21. 3. Bij een combinatie van de aanwervingsprocedure en de bevorderingsprocedure danworden de externe en de interne kandidaten onderworpen aan dezelfde selectieproeven. Eventueleschriftelijke kennisproeven met dezelfde inhoud worden op hetzelfde tijdstip afgenomen.

Voor de toepassing van artikel 9, tweede lid, 1 behelst de selectieprocedure, naast een of meerfunctiegerichte competentietests, ook een niveau- of capaciteitstest, die onderzoekt of dekandidaten in staat zijn te functioneren op het niveau waarin de functie is gesitueerd.

De kandidaat die een attest of getuigschrift voorlegt waaruit blijkt dat hij voor dezelfde of voor eenvergelijkbare functie bij de gemeente Beerse of bij een andere overheid al eerder geslaagd is vooreen niveau- of capaciteitstest, behoudt het gunstige resultaat daarvan en wordt vrijgesteld vooreen nieuwe deelname aan een niveau- of capaciteitstest. De maximale duur van de vrijstellingbedraagt n jaar.

Art. 30. De selecties worden uitgevoerd door een selectiecommissie met eventueel gehele ofgedeeltelijke uitbesteding aan een extern selectiebureau.

De selectie wordt uitgevoerd op basis van de selectiecriteria en met behulp van verschillendeselectietechnieken. De selectiecriteria en selectietechnieken zijn afgestemd op defunctiebeschrijving.

Art. 35. Ten minste 2% van het totale aantal personeelsleden binnen het bestuur, uitgedrukt in

voltijdse equivalenten, bestaat uit personen met een arbeidshandicap die aan een van de volgendevoorwaarden voldoen:

Art. 47. Het resultaat van de eindevaluatie van de proeftijd is ofwel gunstig ofwel ongunstig.

Het statutaire personeelslid op proef dat na het verstrijken van de proeftijd op grond van hetongunstige resultaat van de eindevaluatie niet in aanmerking komt voor de vaste aanstelling instatutair verband, wordt ontslagen. Het ontslag wordt gegeven in overeenstemming met debepalingen van artikel 179. De aanstellende overheid hoort het personeelslid vooraf.

Art. 77. Met toepassing van artikel 115, derde lid, GD, worden de gemeentesecretaris, en definancieel beheerder op proef gevalueerd door een evaluatiecomit, bestaande uit het college vanburgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad.

Het evaluatiecomit wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad.De evaluatie heeft plaats op basis van een voorbereidend rapport, opgesteld door externedeskundigen in het personeelsbeleid. Het voorbereidend rapport wordt opgemaakt op basis van eenevaluatiegesprek tussen de externe deskundigen en de functiehouder en op basis van eenonderzoek over de wijze van functioneren van de functiehouder, waarbij de burgemeester, deleden van het managementteam en de voorzitter van de gemeenteraad betrokken worden.

De regels voor de opmaak van het voorbereidend rapport van de externe deskundigen die vantoepassing zijn op de evaluatie tijdens de loopbaan, zijn ook van toepassing op de evaluatie van de

proeftijd.

Bij staking van stemmen wordt het betrokken personeelslid geacht te voldoen.

Art. 78. De gemeentesecretaris en de financieel beheerder krijgen tussentijds terugkoppeling overhun manier van functioneren.

Art. 79. Met gemeentesecretaris en financieel beheerder op proef wordt een functioneringsgesprekgevoerd, als de proeftijd met 3 maanden verstreken is:1 tussen de gemeentesecretaris en het college van burgemeester en schepenen;


11/27

27.06.2013 - 158

2 tussen de financieel beheerder van de gemeente enerzijds, het college van burgemeester enschepenen en de gemeentesecretaris anderzijds.

In het functioneringsgesprek wordt een stand van zaken opgemaakt over de mate waarin deinwerking van het personeelslid in zijn functie vordert en de mate waarin het personeelslid voldoetaan de functievereisten. Zo nodig worden bijsturingen afgesproken.

Van het functioneringsgesprek wordt een verslag opgemaakt en ter kennisname getekend door

beide partijen.

Als de proeftijd van de gemeentesecretaris en van de financieel beheerder voor de helft verstrekenis, wordt een tussentijds evaluatiegesprek gevoerd conform de bepalingen in artikel 77.

In het tussentijdse evaluatiegesprek wordt een stand van zaken opgemaakt over de mate waarinde inwerking van de functiehouder in zijn functie vordert en hij voldoet aan de functievereisten. Zonodig worden bijsturingen afgesproken. Het resultaat van de tussentijdse evaluatie is gunstig ofongunstig.

De gemeentesecretaris en financieel beheerder op proef met een ongunstig evaluatieresultaat voorde tussentijdse evaluatie van de proeftijd kan worden ontslagen.

Art. 80. Ten laatste twee weken voor het einde van de proeftijd vindt de eindevaluatie van deproeftijd plaats door het evaluatiecomit vermeld in artikel 77.

De deskundigen leveren het evaluatierapport over de proeftijd, vermeld in artikel 77, in bij devoorzitter van het evaluatiecomit die de eindevaluatie uitspreekt binnen de termijn vastgesteld inhet huishoudelijke reglement van het evaluatiecomit.

Art. 81. Het resultaat van de eindevaluatie van de proeftijd is gunstig of ongunstig.

De gemeentesecretaris en de financieel beheerder op proef die na het verstrijken van de proeftijdop grond van het ongunstige eindresultaat van de eindevaluatie niet in aanmerking komt voor devaste aanstelling in statutair verband wordt door de gemeenteraad ontslagen. Het ontslag wordtgegeven in overeenstemming met de bepalingen van artikel 179.

Art. 82. Het evaluatiecomit kan een verlenging van de proeftijd voorstellen, als uit deeindevaluatie blijkt dat de duur van de proeftijd niet volstaat om tot een gefundeerdevaluatieresultaat te komen. De proeftijd wordt verlengd met zes maanden.

In voorkomend geval beslist de gemeenteraad over de verlenging van de proeftijd.

De gemeentesecretaris en de financieel beheerder op proef worden na afloop van de verlengdeproeftijd opnieuw gevalueerd volgens dezelfde procedure. Als hij op grond van het ongunstigeresultaat van die evaluatie niet in aanmerking komt voor de vaste aanstelling in statutair verband,wordt hij door de gemeenteraad ontslagen. Het ontslag wordt gegeven in overeenstemming met debepalingen van artikel 179.

Art. 83. Na afloop van de proeftijd behouden de gemeentesecretaris en de financieel beheerder opproef hun hoedanigheid van op proef aangesteld personeelslid, tot de gemeenteraad beslist over devaste aanstelling in statutair verband of het ontslag.

De gemeenteraad neemt zijn beslissing tot ontslag uiterlijk binnen twee maanden na deeindevaluatie van het evaluatiecomit.

Het ontslag wordt gegeven in overeenstemming met de bepalingen van artikel 179.

Onderafdeling II. De evaluatie tijdens de loopbaan

Art. 84. De gemeentesecretaris en de financieel beheerder worden gevalueerd door eenevaluatiecomit bestaande uit het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van degemeenteraad.

Het evaluatiecomit wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad.

De evaluatie heeft plaats op basis van een voorbereidend rapport, opgesteld door externedeskundigen in het personeelsbeleid. Het voorbereidend rapport wordt opgemaakt op basis van eenevaluatiegesprek tussen de externe deskundigen en de functiehouder en op basis van eenonderzoek over de wijze van functioneren van de functiehouder waarbij de burgemeester, de ledenvan het managementteam en de voorzitter van de gemeenteraad betrokken worden.


12/27

27.06.2013 - 159

Art. 85. De gemeentesecretaris en de financieel beheerder worden tweejaarlijks gevalueerd.

Artikel 60, tweede en derde lid, over de minimale prestatietermijn is van toepassing op degemeentesecretaris en de financieel beheerder.

De evaluatie heeft betrekking op de periode die volgt op de vorige evaluatieperiode.

Art. 86. 1. De evaluatie wordt uitgevoerd op basis van vooraf vastgestelde evaluatiecriteria.De evaluatiecriteria worden vastgesteld voor:1 de gemeentesecretaris: na overleg van de functiehouder met het college van burgemeester enschepenen;2 de financieel beheerder van de gemeente: na overleg van de functiehouder met degemeentesecretaris en het college van burgemeester en schepenen.

Na het overleg bespreekt het college van burgemeester en schepenen de voorgesteldeevaluatiecriteria met de externe deskundigen in het personeelsbeleid die verantwoordelijk zijn voorhet voorbereidend rapport voor de evaluatie en stuurt die zo nodig bij.

2. De vooraf vastgestelde evaluatiecriteria sluiten aan bij de functiebeschrijvingen en bij dedoelstellingen van het gemeentebestuur.

Art. 87. De onafhankelijkheid waarmee de financieel beheerder de taken vermeld in artikel 94,162, 165, en 166 GD uitvoert, mag niet het voorwerp zijn van evaluatie. De mate waarin hij zichinzet voor de uitvoering van die taken is wel een aandachtspunt in de evaluatie.

Art. 88. Het voorbereidend rapport van de externe deskundigen bevat per evaluatiecriterium derelevante informatie, die ingewonnen wordt met behulp van:1 een interview met de functiehouder waarin vastgesteld wordt in welke mate en op welke wijzehij of zij aan de vastgestelde evaluatiecriteria, resultaatverbintenissen of afspraken voldaan heeft;2 een vragenlijst bestemd voor de leden van het managementteam enerzijds en de rechtstreeksemedewerkers van de gevalueerde anderzijds, waarin gepeild wordt naar de mate waarin en dewijze waarop de functiehouder voldaan heeft aan de vastgestelde evaluatiecriteria,resultaatverbintenissen of afspraken.3 een vragenlijst bestemd voor de voorzitter van de gemeenteraad en de leden van het college

van burgemeester en schepenen, waarin gepeild wordt naar de mate waarin en de wijze waarop defunctiehouder voldaan heeft aan de vastgestelde evaluatiecriteria, resultaatverbintenissen ofafspraken.

De vragenlijsten maken geen deel uit van het evaluatiedossier. De resultaten ervan wordenverwerkt tot conclusies.

De vaststellingen uit het interview en de conclusies van de vragenlijsten worden perevaluatiecriterium verwerkt in het voorbereidend rapport.

Art. 89. 1. De gemeentesecretaris en de financieel beheerder krijgen tussentijds feedback overhun manier van functioneren.

De feedback neemt de vorm aan van een verplicht functioneringsgesprek met de functiehouder.Onder functioneringsgesprek wordt verstaan: een dialoog tussen het college van burgemeester enschepenen en de functiehouder met het oog op het optimaal functioneren van het personeelslid ende optimale kwaliteit van de dienstverlening. Zowel de functiehouder als het college als hetmanagementteam brengen te bespreken punten aan.

Een bijkomend functioneringsgesprek vindt plaats op vraag van de functiehouder of het college.

Als feiten of gedragingen van de functiehouder die een negatieve weerslag kunnen hebben op deevaluatie daar aanleiding toe geven, nodigt het college de functiehouder in elk geval uit voorbijkomende functioneringsgesprekken.

Het functioneringsgesprek resulteert in schriftelijke afspraken over bepaalde aandachtspunten. Defunctiehouder en het college ondertekenen de afspraken en krijgen er een exemplaar van.

Het functioneringsgesprek vindt plaats op vraag van de functiehouder of het college, met dienverstande dat er een functioneringsgesprek wordt gevoerd als de evaluatieperiode voor de helft isverstreken.


13/27

27.06.2013 - 160

2. Concrete feiten en gedragingen die een uitgesproken negatieve weerslag kunnen hebben op deevaluatie van een personeelslid geven aanleiding tot een nota die aan het personeelslid terondertekening wordt voorgelegd en die toegevoegd wordt aan zijn evaluatiedossier.

Onderafdeling III. De evaluatieresultaten en de gevolgen van de evaluatie

Art. 90. Het evaluatieresultaat is gunstig of ongunstig.

Art. 91. 1. Een ongunstige evaluatie kan leiden tot:1 een blokkering van de eerstvolgende periodieke salarisverhoging met vijf maanden;2 ontslag.Het ontslag wegens beroepsongeschiktheid is slechts mogelijk als 1 overwogen werd en daarna

pas als na de passende maatregelen in artikel 55, waaronder eventueel vorming op maat van hetpersoneelslid, voor de verbetering van de wijze van functioneren uit een tussentijdse evaluatiemanifest blijkt dat het personeelslid nog steeds niet voldoet. De tussentijdse evaluatie wordtuitgevoerd na een termijn van 12 maanden volgend op de kennisgeving aan het personeelslid vanhet ongunstige evaluatieresultaat. Ze verloopt volgens dezelfde procedure als de periodiekeevaluatie.

2. De aanstellende overheid beslist over het ontslag wegens beroepsongeschiktheid. Deaanstellende overheid hoort het personeelslid vooraf. De aanstellende overheid beslist over het

ontslag uiterlijk binnen een termijn van vijfenveertig kalenderdagen volgend op de kennisgevingaan het personeelslid van het voorstel tot ontslag.

Het ontslag van het vast aangestelde statutaire personeelslid verloopt volgens de regels in artikel180.

Hoofdstuk X. De administratieve ancinniteiten

Art. 125. Met administratieve ancinniteiten worden de ancinniteiten bedoeld die gebruikt wordenvoor het verloop van de loopbaan.

De volgende administratieve ancinniteiten zijn van toepassing op het personeelslid:1 graadancinniteit;2 niveauancinniteit;

3 dienstancinniteit;4 schaalancinniteit.

De graad-, niveau- en dienstancinniteit bestaan uit de werkelijke diensten die bij een overheidwerden gepresteerd.

Art. 126. [Opgeheven GR 27 juni 2013]

Art. 127. 1. Onder werkelijke diensten bij een overheid gepresteerd, worden alle dienstenverstaan die recht geven op het salaris of die, wat het statutaire personeelslid betreft, bijontstentenis van een salaris gelijkgesteld worden met dienstactiviteit.De periodes van verlof of afwezigheid die gelijkgesteld zijn met dienstactiviteit wordenweergegeven in de tabel als bijlage 3.

2. Onder overheid in artikel 125 en 129 wordt verstaan:1 de provincies, de gemeenten en de OCMWs van Belgi, de publiekrechterlijke verenigingenwaarvan ze deel uitmaken en de instellingen die eronder ressorteren;2 de diensten en instellingen van de federale overheid, van de gemeenschappen en gewesten ende internationale instellingen waarvan ze lid zijn;3 de diensten en instellingen en de lokale overheden van een lidstaat van de Europese Unie of vande Europese Economische Ruimte;4 de gesubsidieerde vrije onderwijsinstellingen of de gesubsidieerde vrije centra voorleerlingenbegeleiding;5 de publiekrechterlijke en vrije universiteiten;6 elke andere instelling naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de EuropeseEconomische Ruimte die beantwoordt aan collectieve behoeften van algemeen of lokaal belang enwaarbij in de oprichting of bijzondere leiding ervan het overwicht van de overheid tot uiting komt.

Art. 128. De administratieve ancinniteiten worden uitgedrukt in jaren en volle kalendermaanden.Ze nemen een aanvang op de eerste dag van een maand. Als de diensten geen aanvang hebbengenomen op de eerste dag van een maand of geen einde hebben genomen op de laatste dag vaneen maand, worden de gedeelten van maanden weggelaten.Bij de berekening van de administratieve ancinniteit wordt geen prorata regeling op basis vandeeltijdse tewerkstelling toegepast.


14/27

27.06.2013 - 161

Art. 129. De graadancinniteit bestaat uit de werkelijke diensten bij een overheid sinds de datumvan de aanstelling op proef in een bepaalde graad of een daarmee vergelijkbare graad.

De niveauancinniteit bestaat uit de werkelijke diensten bij een overheid sinds de datum van deaanstelling op proef in een of meer graden van een bepaald niveau of van een daarmeevergelijkbaar niveau.

De dienstancinniteit bestaat uit de werkelijke diensten die gepresteerd zijn bij een overheid.

Art. 130. De schaalancinniteit is de ancinniteit verworven bij de gemeente in een bepaaldesalarisschaal van de functionele loopbaan van een bepaalde graad. Ze neemt een aanvang op dedatum van de aanstelling op proef in die graad, tenzij anders bepaald. De afwezigheden die rechtgeven op schaalancinniteit worden weergegeven in bijlage 3.

Art. 131. 1. De diensten die gepresteerd werden bij een andere overheid dan de gemeenteBeerse, worden onbeperkt in aanmerking genomen voor de vaststelling van de graad-, niveau- endienstancinniteit, op voorwaarde dat die diensten relevant zijn voor de functie waarin het

personeelslid wordt aangesteld.

2. Aan het personeelslid met beroepservaring in de privsector of als zelfstandige worden

maximum 12 jaren graadancinniteit, niveauancinniteit en dienstancinniteit toegekend opvoorwaarde dat die beroepservaring relevant is voor de functie waarin het personeelslid wordtaangesteld.

Art. 132. De diensten zowel bij een andere overheid als in de priv-sector of als zelfstandigeworden in aanmerking genomen op basis van een vergelijking van die diensten met de algemeneen de specifieke voorwaarden en met het functieprofiel voor de functie waarin het personeelslidaangesteld wordt.

Het personeelslid levert zelf de bewijsstukken van de relevante beroepservaring.

Art. 133. De diensten die gepresteerd werden bij een andere overheid dan de gemeente Beerse,worden onbeperkt in aanmerking genomen voor de vaststelling van de schaalancinniteit, opvoorwaarde dat die diensten relevant zijn voor de functie waarin het personeelslid wordt

aangesteld.

Art. 134. De diensten bij een andere overheid worden in aanmerking genomen op basis van eenvergelijking van die diensten met de algemene en de specifieke voorwaarden en met hetfunctieprofiel voor de functie waarin het personeelslid aangesteld wordt.

Het personeelslid levert zelf de bewijsstukken voor de diensten die bij een andere overheidgepresteerd werden.

Art. 135. De periodes van onbezoldigde volledige afwezigheid komen tezamen in aanmerking voorde toekenning van schaalancinniteit voor een maximale periode van n jaar.



Art. 163. Het personeelslid behoudt na de heraanstelling in een andere functie, ongeacht of die totdezelfde of tot een andere graad behoort, de salarisschaal en de schaalancinniteit die hetverworven had in de functionele loopbaan van zijn vorige functie.

Het personeelslid dat heraangesteld wordt in een functie waarmee een andere functionele loopbaanmet salarisschalen verbonden is, behoudt zijn schaalancinniteit en wordt met dieschaalancinniteit ingeschaald in de overeenstemmende salarisschaal van de nieuwe functioneleloopbaan. Het personeelslid dat als gevolg van die inschaling een lager jaarsalaris zou krijgen,behoudt zijn vorige jaarsalaris op persoonlijke titel zolang dat gunstiger is.

De graadancinniteit wordt na een graadverandering vastgesteld op basis van een vergelijking van

de diensten in de vorige graad met de voorwaarden en met het functieprofiel van de functie waarinhet personeelslid aangesteld wordt op een wijze als bepaald in artikel 131 en 127 2.

Art. 176. 1. De volgende zaken geven aanleiding tot de definitieve ambtsneerlegging van hetstatutaire personeelslid op proef:1 het vrijwillige ontslag;


15/27

27.06.2013 - 162

2 de definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid naar aanleiding van het evaluatieresultaatongunstig voor de eindevaluatie van de proeftijd, of voor de tussentijdse evaluatie in de proeftijd,vermeld in artikel 45, 1, lid 4 en 2, lid 4;

2. De aanstellende overheid kan beslissen om het statutaire personeelslid op proef dat tijdens deproeftijd na aanwerving in totaal gedurende drie maanden afwezig is wegens ziekte of invaliditeit teontslaan.

Art. 178. Het statutaire personeelslid dat vrijwillig ontslag neemt, stelt de aanstellende overheiddaarvan schriftelijk in kennis.

De aanstellende overheid neemt kennis van het ontslag. Het personeelslid wordt schriftelijk op dehoogte gebracht van de kennisneming.

De datum waarop het statutaire personeelslid de dienst effectief verlaat, wordt vastgesteld inonderling akkoord tussen het personeelslid en de aanstellende overheid.

Art. 179. Het statutaire personeelslid op proef dat wordt ontslagen wegens definitief vastgesteldeberoepsongeschiktheid of een afwezigheid wegens ziekte of invaliditeit van in totaal drie maandentijdens de proeftijd heeft een opzeggingstermijn van veertien kalenderdagen, te rekenen vanaf dedag waarop het ontslag werd betekend.

Het ontslag wordt met een aangetekende brief, die de datum van uitwerking vermeldt, betekend.

De aanstellende overheid kan de opzegtermijn omzetten in een verbrekingsvergoeding.

Afdeling I. Jaarlijkse vakantie voor de vast benoemde statutaire personeelsleden en op proefbenoemde personeelsleden

Art. 194. 1. Elke periode met recht op salaris geeft recht op jaarlijkse vakantiedagen.

2. Bij afwezigheden zonder recht op salaris of afwezigheden wegens deeltijdse prestaties wordthet recht op betaalde vakantie zoals bepaald in artikel 190 verhoudingsgewijze verminderd. Ingevolge volgende verloven wordt het jaarlijks vakantieverlof verminderd:1 verlof voor deeltijdse prestaties;

2 onbetaald verlof;3 verlof voor opdracht;4 politiek verlof;5 verloven die leiden tot non-activiteit;6 ongewettigde afwezigheid;7 verlof voor loopbaanonderbreking.

3. Als een personeelslid in de loop van het jaar in dienst treedt of zijn functie definitief neerlegt,worden zijn vakantiedagen in evenredige mate verminderd.

4. Als de berekening zoals voorzien in 2 en 3 niet leidt tot een geheel getal wordt het aantalvakantiedagen of vakantie uren waarop het personeelslid recht heeft afgerond naar boven, tot heteerstvolgende gehele getal.

5. Als een personeelslid in de loop van eenzelfde jaar meerdere periodes van niet-gelijkgesteldeafwezigheden zonder recht op salaris bekomt of n of meerdere wijzigingen van het aantal urenwekelijkse prestaties, dan wordt bij de berekening van het aantal vakantiedagen telkens rekeninggehouden met de bedoelde afwezigheden of de deeltijdse prestaties alsof ze n geheel vormden.

6. Indien de vermindering niet tijdens het jaar zelf kan worden aangerekend, wordt deaanrekening verschoven naar het daaropvolgende jaar.

Afdeling II. Jaarlijkse vakantie voor de contractuele personeelsleden en Gescos

Art. 195. 1. Elke periode met recht op salaris of daarmee gelijkgestelde periode overeenkomstigde Gecordineerde wetten van 28 juni 1971 betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemersen het Koninklijk Besluit van 30 maart 1967 tot bepaling van de algemene uitvoeringsmodaliteiten

van de wetten betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers, tijdens hetvakantiedienstjaar, geeft recht op jaarlijkse vakantiedagen.

2. In afwijking van 1, bouwen de Gesco-personeelsleden eveneens verlofrechten opovereenkomstig de prestaties in het vakantiedienstjaar, maar overeenkomstig het koninklijk besluitvan 28 oktober 1986 nr. 474 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerdecontractuelen bij sommige plaatselijke besturen.


16/27

27.06.2013 - 163

Art. 196. 1. Het wettelijke gedeelte van de vakantiedagen, zoals vermeld in artikel 190, wordenopgebouwd overeenkomstig de prestaties in het vakantiedienstjaar. Het bijkomende gedeelte vande vakantiedagen, zoals vermeld in artikel 190, worden opgebouwd overeenkomstig de prestatiesbij de gemeente Beerse in het vakantiejaar.

2. Bij uitdiensttreding kunnen er slechts 20 vakantiedagen uitbetaald worden onder de vorm vaneen vakantiegeld bij uitdiensttreding zoals voorzien in artikel 17 van de bovenvernoemde wetten.

Hiervoor wordt men verondersteld eerst bijkomend verlof te hebben opgenomen.

3. De bijkomende vakantiedagen, zijnde de vakantiedagen boven de 20, die bij eenuitdiensttreding nog niet zijn opgenomen moeten desgevallend opgenomen worden gedurende deopzegtermijn. Zoniet gaan de niet-opgenomen bijkomende vakantiedagen verloren bijuitdiensttreding, ze kunnen onder geen beding worden uitbetaald.

Art. 268. De personeelsleden hebben in het kader van deze afdeling recht op:1 Volledige onderbreking van de loopbaan gedurende maximum 60 maanden;2 Vermindering van de loopbaan gedurende maximum 60 maanden;3 Vermindering van de loopbaan vanaf de leeftijd van 55 jaar onbeperkt tot aan de

pensioenleeftijd.

Art. 280. De personeelsleden hebben het recht om:1 hetzij gedurende een periode van 4 maanden zijn prestaties volledig te schorsen. Deze periodekan opgesplitst worden in maanden;2 hetzij gedurende een periode van 8 maanden zijn prestaties te halveren, wanneer hij/zij voltijdsis tewerkgesteld. Deze periode kan opgesplitst worden in periodes van 2 maanden of een veelvouddaarvan;3 hetzij gedurende een periode van 20 maanden zijn prestaties te verminderen met 1/5, wanneerhij/zij voltijds is tewerkgesteld. Deze periode kan opgesplitst worden in periodes van 5 maanden ofeen veelvoud daarvan;






Art. 295. Vanaf 1 januari 2013 kunnen geen nieuwe aanvragen of aanvragen tot verlenging meerworden ingediend. De personeelsleden die voor de eventuele opheffing de vrijwillige vierdagenweekhebben aangevat, zetten deze verder overeenkomstig de vermelde modaliteiten.

Art. 311. Het personeelslid krijgt, maximaal tien keer per jaar, dienstvrijstelling op de dag waarophet bloed, plasma of bloedplaatjes geeft. De dienstvrijstelling geldt voor de tijd die nodig is voor degift, waarin inbegrepen de tijd die naargelang het geval nodig is voor de verplaatsing naar en vanhet afnamecentrum.

Art. 322. Voor de toekenning van periodieke salarisverhogingen komen alleen de werkelijkediensten in statutair of contractueel verband in aanmerking die het personeelslid als titularis vaneen bezoldigde betrekking heeft geleverd in dienst van:1 de provincies, de gemeenten en de OCMWs van Belgi, de publiekrechterlijke verenigingenwaarvan ze deel uitmaken en de instellingen die eronder ressorteren;2 de diensten en instellingen van de federale overheid, van de gemeenschappen en gewesten ende internationale instellingen waarvan ze lid zijn;3 de diensten en instellingen en de lokale overheden van een lidstaat van de Europese Unie of vande Europese Economische Ruimte;4 de gesubsidieerde vrije onderwijsinstellingen of de gesubsidieerde vrije centra voorleerlingenbegeleiding;5 de publiekrechterlijke en vrije universiteiten;

6 elke andere instelling naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de EuropeseEconomische Ruimte die beantwoordt aan collectieve behoeften van algemeen of lokaal belang enwaarbij in de oprichting of bijzondere leiding ervan het overwicht van de overheid tot uiting komt.

Art. 323. Voor de toepassing van artikel 322 wordt onder werkelijke diensten verstaan: allediensten die recht geven op een salaris of die bij ontstentenis van een salaris krachtens derechtspositieregeling toch in aanmerking worden genomen voor de vaststelling van het salaris.


17/27

27.06.2013 - 164

Art. 331. 1. Vanaf 1 januari 2006 heeft het personeelslid dat overgaat naar een graad van eenhoger niveau na een aanwervings- of een bevorderingsprocedure ten minste recht op de volgendeverhoging van zijn jaarsalaris tegen 100%:1 620 euro bij bevordering naar niveau D;2 745 euro bij bevordering naar niveau C;3 870 euro bij bevordering naar niveau B;4 1.240 euro bij bevordering naar niveau A.

Als het jaarsalaris in de nieuwe graad niet ten minste het bedrag, vermeld in het eerste lid, hogeris dan het jaarsalaris dat het personeelslid in zijn oude graad zou hebben gekregen, wordt het

jaarsalaris in de nieuwe graad verhoogd tot de minimale verhoging, vermeld in het eerste lid,bereikt wordt.

Die minimale salarisverhoging wordt gegarandeerd gedurende de hele functionele loopbaan in degraad waarnaar het personeelslid overgaat. Daartoe wordt telkens zijn oude salarisschaal, metinbegrip van de periodieke verhogingen, maar zonder het verloop in de functionele loopbaan,vergeleken met de nieuwe salarisschaal, met inbegrip van de toepassing van de periodiekeverhogingen en het verloop in de functionele loopbaan.

2. De minimale salarisverhoging, vermeld in paragraaf 1, is een integraal onderdeel van het

jaarsalaris.

Art. 332. 1. De salarisschaal van de gemeentesecretaris en de financieel beheerder wordtvastgesteld overeenkomstig artikel 122 en 124 BVR.

Als het inwoneraantal van de gemeente daalt onder het minimale aantal inwoners, op basiswaarvan met toepassing van artikel 122 en 124, eerste lid BVR de salarisschalen wordenvastgesteld, dan behouden de gemeentesecretaris en de financieel beheerder in dienst hunsalarisschaal op persoonlijke titel.

De uitgewerkte salarisschalen van de gemeentesecretaris en de financieel beheerder bevinden zichin bijlage 2 bij dit besluit.

2. Het jaarsalaris van de gemeentesecretaris die met toepassing van artikel 75 en 271 van het

decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voormaatschappelijk welzijn ook de functie van OCMW-secretaris uitoefent, wordt verhoogd met 25%.

3. Het jaarsalaris van de financieel beheerder die met toepassing van artikel 75 en 271 van hetdecreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voormaatschappelijk welzijn ook de functie van financieel beheerder van het OCMW uitoefent, wordtverhoogd met 25%.

Art. 366. Het personeelslid dat onvoorzien buiten zijn arbeidstijdregeling of permanentieplichtopgeroepen wordt voor een dringend werk ontvangt, per oproep, een verstoringstoelage. Deverstoringstoelage bedraagt vier keer het uurloon.

Als berekeningsbasis voor het uurloon geldt het bruto-uursalaris, eventueel verhoogd met dehaard- of standplaatstoelage, de toelage voor het waarnemen van een hogere functie of degegarandeerde salarisverhoging na bevordering.De verstoringstoelage kan gecumuleerd worden met de toeslag voor onregelmatige prestaties,vermeld in artikel 361, en met de toeslag voor overuren, vermeld in artikel 365, 3.

Art. 387. Het personeelslid dat aan de voorwaarden voldoet voor de toekenning van eenparkeerkaart door de bevoegde hogere overheid, ontvangt een vergoeding voor de verplaatsingvan en naar het werk met de wagen. Die vergoeding is gelijk aan de kostprijs van een treinkaarttweede klasse over dezelfde afstand.

Art. 391 bis. De contractuele personeelsleden van de gemeente Beerse hebben recht op eenaanvullend pensioenstelsel. De pensioentoelage bedraagt 2,00 % van het pensioengevend jaarloonmet ingang van 1 januari 2010 en 3,00 % van het pensioengevend jaarloon met ingang van 1 juli2012.

Artikel 2:Gaat akkoord met de aanpassing van de voetnoot in de bijlage 3 aan de rechtspositieregeling voorhet gemeentepersoneel:

*Overeenkomstig artikel 135 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel kan er vooralle onbezoldigde volledige afwezigheden tezamen maximum n jaar voltijdse afwezigheidgelijkgesteld worden gedurende de ganse loopbaan voor de opbouw van schaalancinniteit.


18/27

27.06.2013 - 165

7 Aanpassing tijdelijke en statutaire formatie - Sportpromotor B1-B3,sportcordinator B1-B3 en sportfunctionaris B4-B5

De Gemeenteraad,

Feiten en contextIn de gemeente Beerse bestaat sinds jaren een vzw-structuur die de sportpromotie organiseert.Het Gemeentedecreet verplicht de gemeenten om de huidige vzws om te vormen naarverzelfstandigde agentschappen of andere samenwerkingsverbanden zoals voorzien in het decreetintergemeentelijke samenwerking.

Met de verbouwing aan het zwembad heeft Beerse de keuze gemaakt om te werken met een AGB,o.a. ook voor de exploitatie van dit zwembad. In plaats van onze gemeentelijke vzw in een anderevorm te gieten, is het logischer om deze structuur te fusioneren en de sportpromotie onder tebrengen in de bestaande AGB-structuur.

Aangezien het AGB geen personeel tewerkstelt, kunnen de huidige personeelsleden van de vzwondergebracht worden bij de gemeente. Dit betekent dat er geen extra overheadkosten meer

worden gegenereerd qua sociaal secretariaat, personeelsdienst e.d. Hierdoor worden ook allepersoneelsleden binnen de dienst sport op een eenvormige manier behandeld en vallen ze onderdezelfde rechtspositieregeling.

Gezien de uitbreiding van de formatie wat betreft de sportdienst is het noodzakelijk de organisatieopnieuw te bekijken. De sportfunctionaris krijgt met deze wijziging de leiding over twee functies:de zwembadbeheerder en de sportpromotor. Gezien beide functies zijn ingeschaald op B1-B3-niveau is een herziening van de functie van sportfunctionaris aan de orde. Op dit ogenblik is defunctie van sportfunctionaris op B4-B5-niveau ingeschaald, maar de huidige formatie voorziet dezefunctie op B1-B3-niveau. Binnen de huidige context is het opportuun de functie vansportfunctionaris definitief op B4-B5-niveau te behouden. Dit heeft geen meerkost tot gevolg.

Door het aanpassen van de tijdelijke en statutaire formatie van de dienst sport, dienen ookspecifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor deze functies opgenomen te worden in

de bijlage 1 van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel.

Tijdens de onderhandelingen in het bijzonder comit met de representatieve vakorganisaties op 3juni 2013 werd een protocol van akkoord afgesloten over de bovengenoemde aanpassingen van detijdelijke en statutaire formatie en een aanpassing van de bijlage 1 van de rechtspositieregelingbetreffende de specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden.


Het besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor depersoneelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel enhet provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de

secretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december2007, zoals gewijzigd tot op heden (B.S. 24 december 2007).

De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel zoals goedgekeurd door de gemeenteraadvan 25 juni 2009 en zoals gewijzigd door de gemeenteraad van 24 september 2009, 29 april 2010,28 oktober 2010, 27 maart 2012 en 27 juni 2013 inzonderheid artikel 3.

Argumentatie3 functies worden voorzien op het tijdelijk kader: 1 VTE sportpromotor, 0,90 VTE sportcordinatorsportactiviteiten/sportsnack en 1 VTE sportcordinator zwembad. Er wordt geopteerd voor hettijdelijk kader omdat een gedeelte van de contracten expliciet verbonden is aan al dan nietontvangen van subsidies (art. 104 2 4 Gemeentedecreet). We stellen tevens vast dat wehiermee voorzien in de personeelsbehoeften voor activiteiten die de gemeente aanbiedt inmededinging met andere marktdeelnemers (art. 104 2 5 Gemeentedecreet). In deze optie is het

belangrijk dat de gemeente blijvend evalueert of zij deze dienstverlening blijft aanbieden en aanwelke condities.

Deze functies worden gefinancierd door een budget van 98 000,00 euro aan subsidies die degemeente niet meer dient uit te keren aan de vzw sportpromotie. De restfinanciering zal inmindering worden gebracht op de bijdrage aan het AGB. De activiteiten van het AGB in het kadervan sportpromotie financieren deze minderontvangsten.


19/27

27.06.2013 - 166

De lesgevers die ingezet worden binnen de activiteit sportpromotie zullen betaald worden viaVlabus, via onkostenvergoeding of via factuur in het geval van zelfstandigen. Deze mensen wordenrechtstreeks gengageerd via het AGB en hebben geen juridische link met de gemeente.

Financile WeerslagGewone dienstRaming: 135 667,97 euro


De heer Bart Craane, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt of het AGB reeds akkoord is met degeldelijke implicaties van de overname van de vzw. Het klinkt alsof dit al beslist is.

De schepen antwoordt dat de geldelijke implicaties zullen verrekend worden via de gemeentelijkebijdrage en dat het AGB de inkomsten krijgt van de activiteit sportpromotie.

Men kan inderdaad de kost van het sociaal secretariaat vermijden. Maar het feit dat het AGB geeneigen personeel heeft, vindt de heer Bart Craane een zwak argument.

De heer Hans Woestenborghs stelt dat alle personeelsleden van de sportdienst dan in eenzelfdestructuur en statuut zitten.

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vindt het feit dat het betalen via eenbetaalautomaat niet moet wachten tot na de overname. Volgens hem zou dat nu ook al moetenkunnen.

De schepen zegt dat dit mogelijk is als de sportpromotie wordt opgenomen in de boekhouding vanhet AGB. Dit zal worden bekeken met de boekhouder.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be meent dat de personeelsleden nietzomaar kunnen worden overgeheveld naar de gemeente. De functies moeten volgens hem openverklaard worden en er dient een aanwervingsprocedure te volgen.

De heer Hans Woestenborghs belooft dit te laten nakijken en merkt op dat de vakbonden tijdenshet BOC hierover geen enkele vraag hebben gesteld.

De secretaris meldt dat we navraag hebben gedaan bij de hogere overheid en deze bevestigde datwe geen aanwervingsprocedure dienen te organiseren.

De heer Staf Willemsens vraagt om dit schriftelijk te laten bevestigen door de hogere overheid.Gezien daarover nog geen duidelijkheid bestaat, onthoudt de fractie zich.

Met 17 stemmen VOOR en 8 onthoudingen (Bart Craane, Staf Willemsens, Isabelle Druyts, NielsVan Laer, Rommy Swinnen, Nancy Snels en Marc Veulemans, CDE-Vlim.be)

Besluit :

Artikel 1:Verleent goedkeuring aan de uitbreiding van de tijdelijke formatie met de functie van 1 VTEsportpromotor en 1,9 VTE sportcordinator.

Artikel 2:Verleent goedkeuring aan de aanpassing van de statutaire formatie door het behoud van 1 VTEsportfunctionaris op niveau B4-B5.

Artikel 3:Verleent goedkeuring aan de aanpassing van de specifieke aanwervings- enbevorderingsvoorwaarden voor de functies van beheerder sportinfrastructuur, sportcordinator,sportpromotor en sportfunctionaris zoals opgenomen in de bijlage van dit besluit.

8 Aanvaarding van een nieuwe straatnaam - toegangsweg uitkomende op deKoolwitjesstraat

De Gemeenteraad,


20/27

27.06.2013 - 167

VoorgeschiedenisOp 25 oktober 2012 werd het wegtrac van de toegangsweg, zoals voorzien in de verkaveling ref.5.00/13004/60428.1 door de gemeenteraad goedgekeurd.Deze straat sluit aan op de Koolwitjesstraat enerzijds en de groenzone uit de verkaveling van deKoolwitjesstraat anderzijds.

Op basis van twee voorstellen door de Heemkundige Kring heeft men in de zitting van college vanburgemeester en schepenen van 10 juni 2013 geopteerd voor Heivlinderstraat.

Feiten en contextHet toekennen van straatnamen is gereglementeerd en is een bevoegdheid van degemeenteraad.De procedure omvat:

1. vaststellen van noodzaak van naam van een straat2. advies Heemkundige Kring3. college beslist over voorlopige naam4. voorlopige aanvaarding van naam door gemeenteraad5. advies gemeentelijke cultuurraad6. openbaar onderzoek7. behandelen van bezwaren8. definitieve beslissing door gemeenteraad9. informeren van bevoegde diensten

Juridische grondHet gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen

Het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van deopenbare wegen en pleinen en latere wijzigingen.

AdviesVoor de benaming van een straat dient voorkeur te worden gegeven aan gegevens van deplaatselijke geschiedenis, volkskunde,... Persoonsnamen kunnen enkel van reeds overledenpersonen.

De heer Gunter Roefs, schepen van openbare werken, mobiliteit en milieu geeft toelichting bij

voorliggend agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:De naam Heivlinderstraat wordt aanvaard voor de straat die aansluit op de Koolwitjesstraat.

Artikel 2:Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast de bij voornoemd decreetvoorgeschreven formaliteiten uit te voeren.

9 Lokaal overleg kinderopvang - goedkeuring statuten en kennisname afsprakennotaen huishoudelijk reglement

De Gemeenteraad,

VoorgeschiedenisDe gemeenteraad keurde op 18 oktober 2007 de statuten van het Lokaal Overleg KinderopvangBeerse goed.

De gemeenteraad keurde op 20 maart 2008 de gewijzigde statuten met de concrete samenstellingvan het Lokaal Overleg Kinderopvang Beerse goed.

Feiten en contextHet Lokaal Overleg Kinderopvang stelde in vergadering van 12 maart 2013 enkele wijzigingen vooraan de statuten.

Het Lokaal Overleg Kinderopvang nam op de vergadering van 12 maart 2013 een afsprakennota eneen huishoudelijk reglement aan.


21/27

27.06.2013 - 168


Het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvangwaarin bepaald wordt dat het Lokaal Overleg Kinderopvang een gemeentelijke adviesraad is inzakehet lokaal beleid kinderopvang.

De heer Hans Cornelis, schepen van onderwijs en jeugd geeft toelichting bij het voorliggende

agendapunt.

De heer Bart Craane, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt een lichte wijziging van de statuten op.Mensen die een lokaal politiek mandaat uitoefenen worden nu toegelaten bij de niet-stemgerechtigde leden.

De schepen bevestigt dit.

De heer Bart Craane vindt dat niet verstandig en verwijst naar zijn pleidooi van de vorige keer. Eendubbele vertegenwoordiging is dat dan mogelijk?

De heer Hans Cornelis antwoordt dat een dubbele vertegenwoordiging in principe niet kan. Datstaat in het document.

Het gemeenteraadslid merkt op dat het bestuur zich engageert een budget voor het LOK tevoorzien. Met welk doel?

De heer Hans Cornelis zegt dat de vraag kan gesteld worden, als er zich noden aandienen. Tot nutoe is de vraag nog niet gesteld.

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be heeft zich in het verleden plichtsgetrouwonthouden zijn kandidatuur te stellen vanwege zijn politiek mandaat. De politiek kan dingen naarzijn hand zetten, waardoor de rol en oprechtheid van het adviesorgaan kan worden benvloed.

De heer Joos De Meyer, gemeenteraadslid Groen vraagt naar de juiste motivatie hiervoor.

De schepen antwoordt dat er geen echte motivatie is. De mening van alle lokale actoren is

gevraagd. Hij weet niet uit welke hoek die vraag is gesteld en gaat dit navragen.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be heeft opzoekwerk gedaan op het intranet.Er zijn gemeenten die daar gebruik van maken en politiek fracties laten vertegenwoordigen.Andere gemeenten maken hier geen gebruik van. Hoe gaat die vertegenwoordiging gebeuren?

De heer Joos De Meyer stelt voor het punt uit te stellen.

De heer Hans Cornelis zegt dat het niet de bedoeling is om er een politiek orgaan van te maken.Hij informeert zich en stelt eveneens voor het punt uitstellen naar volgende zitting.


Besluit :

Artikel 1:De bespreking en besluitvorming omtrent de statuten en de kennisname van de afsprakennota enhuishoudelijk reglement van het Lokaal overleg kinderopvang uit te stellen.

10 Vernieuwen goten en boordstenen: Bremstraat - Eikenstraat - Schutsboomstraat:aannemingsvoorwaarden

De Gemeenteraad,

Juridische grond

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43,betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen,en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.


22/27

27.06.2013 - 169

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten vooraanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15.

Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van

werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels vande overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meerbepaald artikel 3, 1.

De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26september 1996, en latere wijzigingen.

AdviesIn het kader van de opdracht Vernieuwen goten en boordstenen Bremstraat - Eikenstraat -Schutsboomstraat 2013 werd een bijzonder bestek met nr. 2013 -819 opgesteld door OpenbareWerken.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding

ArgumentatieIn het verleden zijn de goten en boordstenen van de wijk den Hout vernieuwd. Dit heeft hetstraatbeeld met beperkte middelen verbeterd.Deze wijk is vorig jaar beindigd.

Financile WeerslagDe uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 421 01/735-60 vande buitengewone dienst en de financiering gebeurt met eigen middelen.

Buitengewone dienstRaming : 176.920,50 excl. btw of 214.073,81 incl. 21% btw.

Begrotingscode : 421 01/735-60Beschikbaar krediet : voldoende

De heer Gunter Roefs, schepen van openbare werken, mobiliteit en milieu geeft toelichting bijvoorliggend agendapunt.


Besluit :

Artikel 1:Het bijzonder bestek met nr. 2013-819 en de raming voor de opdracht Vernieuwen goten enboordstenen Bremstraat - Eikenstraat - Schutsboomstraat 2013, opgesteld door Openbare Werkenworden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonderbestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachtenvoor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 176.920,50 excl.btw of 214.073,81 incl. 21% btw.

Artikel 2:Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding.

Artikel 3 :Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 4 :De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 421 01/735-60 vande buitengewone dienst.

11 Samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering van de MobiliteitsstudieNoorderkempen

De Gemeenteraad,


23/27

27.06.2013 - 170

VoorgeschiedenisIn 2009 startte de provincie met de opmaak van vernoemde studie. In diezelfde jaargangondertekenden alle partners een engagementsverklaring m.b.t. de opstart van deze studie.Deze studie werd in 2012 afgerond en resulteerde in een eindrapport met bijhorende actieplan tenbehoeve van de realisatie van de gestelde ruimtelijke en verkeerskundige doelstellingen.

Feiten en context

Op 17 mei 2013 vond een stuurgroepvergadering plaats waarbij alle actoren besloten devoorliggende samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering van de MobiliteitsstudieNoorderkempen ter goedkeuring voor te leggen.

Juridische grondHet gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2012 houdende de goedkeuring van het eindrapport enbijhorend actieplan.

ArgumentatieDe keuze van voorlegging aan de gemeenteraad is genomen uit het oogpunt van een zo breedmogelijk draagvlak te creren binnen ons gemeentelijk politiek landschap.

De heer Gunter Roefs, schepen van openbare werken, mobiliteit en milieu geeft toelichting bij

voorliggend agendapunt.

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat de provincie ook moeite heeftgedaan om zelf toelichting te geven. Dit is in principe een herbestendiging. In de vorige legislatuurheeft hij een stemming gevraagd ivm een aantal voorwaarden uit de vorige notulen. Hij vraagt omde toenmalige opmerking terug op te nemen: Raadslid F. Smans heeft toch enkele relevantebezwaren. De N153 tussen Oostmalle en Wechelderzande wordt een lokale weg waar hetvrachtverkeer zal worden geweerd. De schepen heeft destijds gezegd dat Beerse daar niet meeakkoord kon gaan maar ondanks dit, stelt hij vast dat dit in het rapport toch heel duidelijk terug tersprake komt. Dit betekent volgens het raadslid dat, als die weg wordt ingericht volgens hetvoorgestelde profiel, het vrachtverkeer een alternatieve weg gaat zoeken en mogelijk door hetcentrum van Vlimmeren zal rijden. Met trajectcontrole gaat men dat niet kunnen voorkomen. Hijstelt eveneens vast dat in het actieplan geen prioriteiten zijn bepaald, het heeft geen zin om een

programma goed te keuren wanneer men niet weet wat eerst ingevuld gaat worden. Daarom

vraagt het raadslid aan de goedkeuring een voorwaarde te koppelen, namelijk dat de gemeentealleen akkoord kan gaan dat de N153 Wechelderzande-Malle wordt omgevormd tot een lokale weg,als alle randvoorwaarden voor Vlimmeren centrum ingevuld zijn. Het heeft geen zin een

programma goed te keuren waarop men achteraf geen vat meer heeft van wat eerst ingevuld gaatworden.Een tweede belangrijke zaak is het actieplan, er staan heel wat actoren vermeld die actie moetenondernemen maar hij moet vaststellen dat wat de acties voor Beerse betreft het de gemeente zelfis die actie moet ondernemen waar dit voor de andere gemeenten de provincie of het gewest is.Volgens hem had het gewest hier ook zijn verantwoordelijkheid kunnen of moeten nemen en haddat ook in het rapport moeten komen. Als bovendien de nummering van het actieplan zou gevolgdworden, staat Beerse zeker niet vooraan op de lijst en als hij kijkt naar de financile slaagkansenvan bepaalde projecten dan zal het nog zeer lang kunnen duren eer deze kunnen uitgevoerdworden. Het raadslid vraagt dat bij de uitvoering van de acties er zeker voor wordt gezorgd dat eenvolgorde wordt gerespecteerd zodanig dat het verkeer niet afgeleid wordt naar het centrum vanVlimmeren. Hij vraagt ook dat zo vlug mogelijk een gedetailleerde planning wordt voorgelegd zodatkan nagegaan worden of deze realistisch is voor Beerse, anders moet men zelfs niet meer dromenvan een nieuwe brug.

Mevrouw Isabelle Druyts, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be roept op om niet alleen de brochure telezen, maar het volledig document grondig te bestuderen. Vooral de mensen die de zaak volgen.

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt aandacht voor het actieplan doorde provincie voorgesteld . Voor Beerse is het heel belangrijk dat het actieplan goed gevolgd wordtvooral de korte termijn en middellange termijn.

Met 24 stemmen VOOR en 1 onthouding (Roel Dolhain)

Besluit :

Enig artikel:Hecht goedkeuring aan voorliggende samenwerkingsovereenkomst en machtigt de burgemeesteren de secretaris om over te gaan tot de ondertekening ervan.


24/27

27.06.2013 - 171

12 Vragen en mededelingen

De Gemeenteraad,

Neemt kennis van de volgende mededelingen:

Neemt akte van de vragen van de raadsleden bij toepassing van art. 11 1 van het huishoudelijk

reglement van de gemeenteraad.

Joos De Meyer

De heer Joos De Meyer, gemeenteraadslid Groen meldt dat het fietspad langs het kanaal Dessel-Schoten tussen brug 4 en brug 5 er abominabel bij ligt na de werken aan de dijken. De machineshebben de asfalt compleet kapot gereden. Hij vraagt aan de schepen van openbare werken,mobiliteit en milieu wat er met dit fietspad gaat gebeuren. Graag had hij antwoord tegen devolgende gemeenteraad.

De voorzitter van de raad vraagt om dit te laten onderzoeken.

Bart Craane

De heer Bart Craane, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt aan de schepen van sport of erconcrete acties of doelstellingen op stapel staan om het regenboogbeleid te implementeren watbetreft de sport.

Mevrouw Ingrid Van Genechten, schepen van middenstand, toerisme en sport antwoordt dathieraan wordt gewerkt. Er zijn nog geen concrete voorstellen geformuleerd.

De heer Bart Craane leest zijn schriftelijke vraagstelling ivm de evolutie in het gemeentelijkonderwijs voor.

SitueringSinds december 12 heeft de nieuwe schepen van onderwijs zich kunnen inwerken. Hij heeft

gevraagd om een halfjaar te krijgen en te kunnen sponzenom zich in te werken in de job en eennieuw, duidelijk beleid voor de toekomst uit te zetten.Kernaspecten waren daarin:

- volle inzet op ICT- hechte scholengemeenschap tussen kinderen, leraars en ouders- subsidies maximaal inzetten- de juiste man/vrouw op de juiste plaats

(bron: beleidsverklaring N-VA Beerse+)Verder werd er door de schepen op voorbije gemeenteraden gesteld dat het huidige organigramzou behouden blijven.Om een beeld te krijgen van hoe de zaken tot nu toe verlopen, zou ik niet in de eerste plaats eenhele wollige discussie willen voeren, maar wel een aantal vragen stellen die eenvoudigweg met jaof nee kunnen beantwoord worden.

Vragen naar de gang van zaken:1. In het verleden werd 50% van de werkingstoelage voor de scholen aan de resp. scholengelinkt. Zij konden hier binnen de vastgelegde verdeling vrij over beschikken. Is er eenintentie om dat percentage te verlagen?De heer Hans Cornelis, schepen van onderwijs en jeugd antwoordt dat er over alle pisteswordt nagedacht. Er is een intentie die nog moet geconcretiseerd worden. Dit kan bij eenintentie blijven.

2. Zal men trachten om in de toekomst het onderwijs niets te laten kosten, m.a.w. geenuitgaven te doen die hoger uitkomen dan de werkingstoelage?De schepen antwoordt dat dit er vanaf hangt. Het is moeilijk vooruit kijken. Bij een slechtewinter kan de kost van energie oplopen. De heer Hans Woestenborghs, schepen vanalgemene zaken meldt dat er verschillende pistes op tafel liggen. Er moet meer overleg zijntussen de scholen wat betreft logistiek. Voorbeeld is het zinvol ICT wat te standaardiseren,grotere bestellingen te doen. We bekijken nog hoe we dit zullen doen.

3. Klopt het dat meerdere directeurs sinds januari te kennen hebben gegeven om te willenstoppen met hun job om de n of andere reden?De heer Hans Cornelis bevestigt dat Bart zelf zijn keuze heeft gemaakt. Xavier heeft zijnpensioendossier aangevraagd.

4. Klopt het dat zowel de DIRCO als de medewerker interne kwaliteitszorg te kennen hebbengegeven dat hun job onder de huidige omstandigheden zal stoppen op 31 augustus 13?


25/27

27.06.2013 - 172

De heer Hans Woestenborghs merkt op dat we over personen bezig zijn en we in degevarenzone zitten wat betreft de openbare zitting.

5. Zijn er duidelijke afspraken gemaakt rond de uitnodigingen en verslaggeving van deschoolraad, zodat hier een goede continuteit in kan blijven?De gesprekken zijn bezig, antwoordt de schepen van onderwijs en jeugd.

6. Klopt het dat het eerste overleg met vakbonden in mineur is verlopen en dat u zelfs op delaatste schooldag een ABOC wilde plannen?De heer Hans Cornelis bevestigt dit en zegt dat dit in het verleden nog gebeurd is.

7. Wat de werking van het directiecollege betreft: wie zal volgend jaar deverantwoordelijkheid krijgen over de planning en uitnodiging, de verslaggeving en deleiding van de vergaderingen; is daar in voorzien? Zijn er data vastgelegd?Er zijn nog geen data vastgelegd volgens de schepen.

8. Is er een persoon die het BOO (Beers Onderwijs Overleg) in handen heeft gekregen om ditte bestendigen in de tijd?Het BOO blijft bestaan, antwoordt de heer Hans Cornelis. Er is al een datum voorvastgelegd. De heer Gust Adriaensen, voorzitter van de raad zegt dat de gemeenteraadzich nog moet uitspreken over de samenstelling. Tot nu toe was dit steeds een officieusgegeven.

9. Is het waar dat de opdracht van de ICT-cordinator verminderd werd met 1/6 waar ervroeger de afspraak was om minstens naar een voltijdse cordinator te gaan voor 5scholen?

De schepen meldt dat er enkel een eerste ronde wat betreft reaffectaties heeft plaatsgevonden en dat de ICT-verantwoordelijke daar tussen zit.10.Wordt de personeelsadministratie van het onderwijs (sollicitaties, verloven, loonverwerking,

aanstellingen, vacant verklaringen, benoemingen, voorbereidingen voor het CBS, )volledig afgewenteld op de scholen in de toekomst, m.a.w. wordt de heer Willemse in zijntaak niet vervangen?De heer Hans Cornelis meldt dat hierover nog geen duidelijkheid is. Het college zal ditbespreken in conclaaf. De heer Hans Woestenborghs zegt dat de diensten bezig zijn met deopmaak van functiebeschrijvingen.

Uit uw antwoorden moet ik afleiden dat er geen werk wordt gemaakt van onderwijs. Noch uw eigenintenties en beleidsdoelstellingen, noch de weg die ons onderwijs was opgegaan wordengerespecteerd.De organisatie van schoolraad, ABOC en BOO zijn een last in plaats van een meerwaardegeworden.

Het directiecollege wordt uitgehold tot een lege doos, waardoor het volledige idee vanscholengemeenschap hoe fragiel deze ook nog maar aanwezig was wordt weggesmeten. Deganse omkadering zakt weg vanonder uw voeten.De directie voelt nog weinig erkenning en ondersteuning vanuit het schoolbestuur en dit werkt nietmotiverend. Dezelfde signalen krijg ik vanuit het onderwijzend personeel.Met de aanschaf van PCs alleen zal je de modernisering van het onderwijs niet kunnen bepalen. Ermoet ook iemand aan werken met en voor de leerkrachten.U doet aan afbouw van de scholengemeenschap en u zal op termijn de scholen weer dwingen omeilanden te worden.Het onderwijs wordt nu bepaald door het optellen van cijfertjes en zetten van streepjes en vertrektniet langer meer vanuit het kind of het personeel.U verstikt ons onderwijs en deze kracht van verandering of vernieuwing heeft op dit laatste halfjaaral veel kapot gemaakt en ik begin me stilaan af te vragen wie nu eigenlijk de koeien zijn die langsde kant staan toe te zien hoe het misloopt.

Staf Willemsens

De heer Staf Willemsens, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be meldt dat de burgemeester verschillendemails heeft ontvangen wat betreft de onveilige situatie aan de Kattenspoelstraat-Veldstraat. Op 6

januari werd een mail gericht aan openbare werken waarop een antwoord is verstuurd op 8januari. Er is nog niets gebeurd aan de situatie terwijl men beloofde de rioolkolken te ruimen enhet vuil op de hoek van beide straten weg te doen. Er bestaat tevens een onveilige situatie dooreen autobus die lang staat geparkeerd. Op de herinneringsmail van 7 juni heeft de betrokkene nogsteeds geen antwoord gekregen. Dit zou doorgegeven zijn aan de politie. Als je de Veldstraatuitrijdt richting Kattenspoel, heb je geen zicht op de weg. Het betreft een straat waar +3,5 tonverboden is.

De heer Gunter Roefs, schepen van openbare werken, mobiliteit en milieu meldt dat dit probleemvorige week is aangehaald. Verhoeven is opgebeld en de mobiliteitsambtenaar heeft hem gemelddat de autobus niet reglementair op de weg staat wat betreft het +3,5 ton verbod.

De heer Staf Willemsens beweert dat de prestaties van de Grabbelpas en de middagmoeders vanhet begin van het jaar nog niet betaald zouden zijn. Dit zal worden nagekeken.


26/27

27.06.2013 - 173

Hij vraagt eveneens hoe de burgers de verslagen van de colleges kunnen bekomen. Vroegerkonden zij die inkijken op de bib of kregen ze doorgestuurd. Hij verwijst naar het openbaarkarakter van de goedgekeurde notulen.

De heer Gust Adriaensen belooft deze zaak te laten onderzoeken. Openbaarheid van bestuur is aanregels onderworpen.

Nancy Snels

Mevrouw Nancy Snels, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be zegt dat ze geen paswoord meer heeft voorhet intranet. Normaal moet je dan een mail krijgen, maar zij heeft dit nog niet gekregen.

De heer Hans Woestenborghs vraagt om contact op te nemen met de communicatieambtenaar.

Freddy Smans

De heer Freddy Smans, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be merkt op dat de eigen sportdienst na hetgebruik van de Pegger eveneens verplicht is de zaal proper achter te laten. Dit zou niet gebeurd

zijn na de laureatenviering. Vorig jaar heeft de sportdienst een eenzelfde opmerking gekregen.

Mevrouw Ingrid Van Genechten belooft dit nog eens door te geven.

Rommy Swinnen

Mevrouw Rommy Swinnen, gemeenteraadslid CDE-Vlim.be vraagt wanneer er eindelijk eenmeldingspunt zal zijn aan de toegang van de Pegger, indien mensen de toegang wordt ontzegddoor het toegangssysteem.

De schepen van sport zegt dat hier nog werk van gemaakt moet worden.

Het gemeenteraadslid had in de vorige zitting verwezen naar een ongeluk op het speelplein van de

VIB-lokalen. De roostertjes lagen los. De dienst openbare werken heeft een rooster weggehaald ensignalisatie geplaatst, maar de andere roostertjes moeten ook nagekeken worden.

De voorzitter van de raad belooft dit te laten overmaken aan de betreffende dienst.

Neemt akte van de vragen van het publiek in het kader van artikel 199 van het Gemeentedecreet.

De heer van der Burg-Zethoven

De heer van der Burg-Zethoven vraagt naar de samenwerking van de stadsregiogemeenten en inhet bijzonder rond de GAS-boetes. Welke prijzen worden gehanteerd? En hij merkt op dat men oppolitioneel gebied eenzelfde lijn moet trekken en dezelfde punten aanpakken.

De heer Marc Smans, burgemeester zegt dat de opgelegde GAS-boetes afhankelijk zijn van vb. deblauwe zone in elke gemeente. De GAS-ambtenaar wordt betaald door de inning van de boetes,maar de gemeenten dienen nog bij te leggen. De GAS-ambtenaar is aanwezig op het politiecollegeen

130627 Verslag Gemeenteraad Beerse

Documents

Transcript of 130627 Verslag Gemeenteraad Beerse