140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

22
24.04.2014 - 1 Ontwerpbesluiten Gemeenteraad donderdag 24 april 2014 1 Goedkeuring verslag vorige gemeenteraad De Gemeenteraad, Met ? Besluit : Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de gemeenteraad van 27 maart 2014. 2 Aanpassing bijlagen rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel De Gemeenteraad, MOTIVERING Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 25 juni 2009 de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. De gemeenteraad keurde op 24 september 2009 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Er werd een artikel toegevoegd voor de vergoeding van een conciërge. De gemeenteraad keurde op 29 april 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast naar aanleiding van enkele opmerkingen van ABB. De gemeenteraad keurde op 28 oktober 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast over de fietsvergoeding en de geschenk- en ecocheques. De gemeenteraad keurde op 27 maart 2012 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed betreffende een aantal wijzigingen in het stelsel van de loopbaanonderbrekingen. De gemeenteraad keurde op 27 juni 2013 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Feiten en context De gemeenteraad verleende op 27 maart 2014 goedkeuring aan de aanpassing van de tijdelijke en statutaire formatie. In deze aanpassing werden een tweetal functies op niveau A4a-A4b voorzien. In de bijlage 2 van de rechtspositieregeling zijn de toepasselijke weddeschalen voor dit niveau nog niet opgenomen. De aangepaste bijlage 2 werd opgenomen in de bijlage van dit besluit. Het schepencollege nam op 24 maart 2014 kennis van het proces-verbaal van de selectiecommissie over het schriftelijk en mondeling gedeelte voor de functie van stafmedewerker A1a-A3a en dat geen enkele kandidaat aan de gestelde eisen voor de functie van stafmedewerker voldoet. De rechtspositieregeling voorziet in de bijlage 1 in de specifieke aanwervingsvoorwaarden dat kandidaten voor de functie van stafmedewerker in het bezit dienen te zijn van ofwel: Licentiaat/master in de rechten; Licentiaat/master in de bestuurswetenschappen; Licentiaat/master in de bestuurskunde; Licentiaat/master in de administratieve wetenschappen; Licentiaat/master in de politieke en sociale wetenschappen.

Transcript of 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

Page 1: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 1

Ontwerpbesluiten Gemeenteraad

donderdag 24 april 2014

1 Goedkeuring verslag vorige gemeenteraad

De Gemeenteraad,

Met ? Besluit : Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de gemeenteraad van 27 maart 2014.

2 Aanpassing bijlagen rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel

De Gemeenteraad, MOTIVERING Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 25 juni 2009 de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed.

De gemeenteraad keurde op 24 september 2009 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Er werd een artikel toegevoegd voor de vergoeding van een conciërge. De gemeenteraad keurde op 29 april 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast naar aanleiding van enkele

opmerkingen van ABB.

De gemeenteraad keurde op 28 oktober 2010 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Er werd een aantal artikels aangepast over de fietsvergoeding en de geschenk- en ecocheques. De gemeenteraad keurde op 27 maart 2012 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het

gemeentepersoneel goed betreffende een aantal wijzigingen in het stelsel van de loopbaanonderbrekingen. De gemeenteraad keurde op 27 juni 2013 de gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goed. Feiten en context

De gemeenteraad verleende op 27 maart 2014 goedkeuring aan de aanpassing van de tijdelijke en statutaire formatie. In deze aanpassing werden een tweetal functies op niveau A4a-A4b voorzien. In de bijlage 2 van de rechtspositieregeling zijn de toepasselijke weddeschalen voor dit niveau nog niet opgenomen. De aangepaste bijlage 2 werd opgenomen in de bijlage van dit besluit.

Het schepencollege nam op 24 maart 2014 kennis van het proces-verbaal van de

selectiecommissie over het schriftelijk en mondeling gedeelte voor de functie van stafmedewerker A1a-A3a en dat geen enkele kandidaat aan de gestelde eisen voor de functie van stafmedewerker voldoet. De rechtspositieregeling voorziet in de bijlage 1 in de specifieke aanwervingsvoorwaarden dat kandidaten voor de functie van stafmedewerker in het bezit dienen te zijn van ofwel:

› Licentiaat/master in de rechten; › Licentiaat/master in de bestuurswetenschappen;

› Licentiaat/master in de bestuurskunde; › Licentiaat/master in de administratieve wetenschappen; › Licentiaat/master in de politieke en sociale wetenschappen.

Page 2: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 2

Aangezien uit de eerste selectieronde geen geschikte kandidaten naar voor kwamen, is een nieuwe

werving en selectie nodig. Om een brede instroom van kandidaten te krijgen, kunnen de specifieke aanwervingsvoorwaarden voor deze functie in de bijlage 1 van de rechtspositieregeling geschrapt

worden. De algemene aanwervingsvoorwaarden voor het niveau A (master of gelijkwaardig) blijven dan gelden. De secretaris bekeek samen met de dienst personeel de overige specifieke voorwaarden. Hieruit

werd een voorstel geformuleerd met verschillende aanpassingen, gaande van het schrappen van (gedateerde) specifieke voorwaarden en hernoemen van functies naar analogie met de nieuwe personeelsformatie die de gemeenteraad goedkeurde op 27 maart 2014. De aangepast bijlage 1 werd opgenomen in de bijlage van dit besluit. Juridische grond Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd tot op heden (B.S. 31 augustus 2005).

Het decreet van 13 juli 2012 houdende wijziging van de wet van 10 april 1995 betreffende de herverdeling van de arbeid in de openbare sector en tot opheffing van regelgeving houdende de uitvoering van artikel 14 en 27, §4, van dezelfde wet (B.S. 13 augustus 2012). Het besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de

personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en

het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2007, zoals gewijzigd tot op heden (B.S. 24 december 2007). Het besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de

rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 23 november 2012 (B.S. 24 december 2012). Advies Via een schriftelijke procedure met de representatieve vakorganisaties werd een protocol van akkoord afgesloten over de aanpassingen aan de bijlage 1 en 2 van de rechtspositieregeling voor

het gemeentepersoneel. Met ?

Besluit : Artikel 1:

Gaat akkoord met de aanpassing van de bijlagen 1 en 2 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel zoals opgenomen in de bijlage van dit besluit.

3 Verlenging van de huidige scholengemeenschap Scholengemeenschap Beerse voor

de periode van 2014-2020

De Gemeenteraad, MOTIVERING

Voorgeschiedenis Op 25 november 2004 keurde de gemeenteraad de oprichting van de scholengemeenschap Beerse

goed. Op 29 januari 2009 werd de scholengemeenschap Beerse hernieuwd en tenslotte nam de gemeenteraad op 28 april 2011 een besluit over de vorming van de huidige scholengemeenschap.

Feiten en context De huidige scholengemeenschap Beerse loopt na een periode van drie schooljaren af op 31 augustus 2014. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 en 43

Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de artikelen 125bis tot en met 125quarterdecies Advies

Page 3: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 3

Het overleg van het overlegcomité ABOC op 24 april 2014.

Argumentatie

Een schoolbestuur kan in het kader van de organisatie van zijn basisonderwijs een scholengemeenschap vormen. Een scholengemeenschap moet zowel kleuter- als lager onderwijs bevatten, op de eerste schooldag

van februari 2014 minstens 900 gewogen leerlingen tellen en mag zich hoogstens vijf aangrenzende onderwijszones uitstrekken. Er heeft geen fundamentele bijsturing van de scholengemeenschappen plaatsgevonden naar aanleiding van het uitgevoerde wetenschappelijk onderzoek. Het is aangewezen de huidige samenwerking te verlengen voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1 september 2014 tot 31 augustus 2020.

Met ? Besluit : Artikel 1:

De werking van de scholengemeenschap Beerse met een periode van zes jaar verlengen met

ingang van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2020. Artikel 2: De bevoegde hogere overheid wordt in kennis gesteld van dit besluit. Artikel 3: Opdrachten

Dienst Taak

Onderwijs Besluit doorgeven aan hogere overheid

4 Voorlopige vaststelling gemeentelijk rooilijnplan-Vaartstraat 55

De Gemeenteraad,

MOTIVERING Voorgeschiedenis Op 27/12/2013 ontving het college van burgemeester en schepenen een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning uitgaande van Dhr. Jef Mostmans, Weeldestraat 83 te 2381 Weelde inzake het slopen van een woning en bijgebouwen en het herbouwen van vijf

eengezinswoningen, gelegen aan de Vaartstraat 55 te 2340 Beerse, kadastraal bekend als zijnde (afd. 1), sectie E, nrs. 13/c en 10/r. Feiten en context De aanvraag is gelegen langs de Vaartstraat. Het terrein grenst in het westen aan de bufferzone tussen het woongebied en het bedrijventerrein (Metallo Chimique). De aanvraag heeft betrekking

op het perceel 13 C en een gedeelte van het perceel 10 R. Het perceel situeert zich op de rand van de kern. De directe woonomgeving van het perceel wordt gekenmerkt door een mix van vrijstaande en gekoppelde eengezinswoningen. Het gebied waar de aanvraag betrekking op heeft, grenst aan de bufferzone rond Metallo Chimique.

Op het terrein bevindt zich een woning waarvoor op 11/06/1965 een bouwvergunning werd

verleend. De aanvraag voorzag in het slopen van de bestaande woning en haar bijgebouwen en het bouwen van vijf nieuwe eengezinswoningen. In een eerste fase zouden de woningen 1 tot en met 3

opgericht worden. In een latere fase zullen de woningen 4 en 5 gerealiseerd worden. De woningen beschikken elk over een eigen tuin.

De voorgevels van de woningen werden op één lijn ingeplant, op 12,00 m uit de as van de weg. Ten opzichte van de linker en rechter grenzen van het plangebied werd een afstand van minstens 3,00 m gerespecteerd.

Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd plan van aanleg, noch binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling. Het blijft de bevoegdheid

van de overheid de aanvraag te toetsen aan de gebruikelijke inzichten en noden betreffende een goede aanleg der plaats, gebaseerd op de eerder geciteerde voorschriften van het van kracht zijnde gewestplan.

Page 4: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 4

Uit de aanvraag bleek onvoldoende duidelijk op welke percelen de aanvraag betrekking had.

Perceel 10/r is momenteel nog in eigendom van de nv Metallo Chimique. Er werd tot op heden ook geen overeenkomst gesloten tussen beide partijen om te kunnen / mogen bouwen op voormeld

perceel. Momenteel beschikt het dossier over onvoldoende gegevens om te garanderen dat geen hinder zal worden veroorzaakt voor de omgeving. Omdat de aanvraag onvoldoende duidelijk was om een positief oordeel te vellen werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 31/03/2014 onder kenmerk 2013/233 voorlopig een weigering afgeleverd.

Juridische grond Decreet van 08 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen (BS 03 juli 2009) Argumentatie In samenhang met de eigenlijke vergunningsaanvraag, dat verfijnd en aangevuld moet worden, werd voorheen besloten om een gemeentelijk rooilijnplan vast te stellen voor de percelen gelegen

langsheen Vaartstraat 55. Door de gemeentelijke diensten openbare werken en mobiliteit werd het ontwerp principieel gunstig geadviseerd. Ondanks het feit dat de weg niet noodzakelijkerwijze dient verbreed te worden, wordt hiermee toch voldoende ruimte gecreëerd voor eventuele latere nutsleidingen. Het vastleggen van de rooilijn vermijdt ook latere betwistingen of het nu openbaar domein dan wel privédomein betreft.

Financiële Weerslag

/// Met ? Besluit :

Artikel 1: Het rooilijnplan zoals opgemaakt door Studiebureau voor Architectuur Archibeta bvba wordt voorlopig vastgesteld. Artikel 2: Verzoekt de dienst Ruimtelijke Ordening / Stedenbouw om het dossier verder administratief af te handelen conform de modaliteiten opgenomen in het Decreet van 08 mei 2009 houdende

vaststelling en realisatie van de rooilijnen. (BS 03 juli 2009) Artikel 3: Opdrachten

Dienst Taak

Stedenbouw Administratief verwerken

5 Aanleggen fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-Merksplasseweg/Stwg. op

Beerse - aanneming: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

De Gemeenteraad, MOTIVERING

Voorgeschiedenis Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 5 februari 2007 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Aanleg fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-Merksplasseweg/Stwg op Beerse-aanneming” toe te wijzen aan Grontmij Vlaanderen NV, Hanswijkvaart 51 te 2800 Mechelen.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 18 augustus 2008

goedkeuring aan het voorontwerp voor deze opdracht tegen een geraamd bedrag van € 40.000,00 incl. btw.

Feiten en context In het kader van de opdracht “Aanleg fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-Merksplasseweg/Stwg op Beerse-aanneming” werd een bijzonder bestek met nr. 223786 opgesteld door de ontwerper, Grontmij Vlaanderen NV, Hanswijkvaart 51 te 2800 Mechelen.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op €1.296.703,02 excl. btw of €1.569.010,65 incl.

21% btw.

Page 5: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 5

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van open aanbesteding.

Een deel van de kostprijs wordt betaald door Vlaamse Overheid - Agentschap Wegen en Verkeer.

Dit deel wordt geraamd op €814.767,92 excl. BTW of €985.869,18 incl. BTW.

Een deel van de kostprijs wordt betaald door Vlaamse Milieumaatschappij, A. Van De Maelestraat 96 te 9320 Erembodegem. Dit deel wordt geraamd op €49.407,36 excl. BTW of €59.782,91 incl. BTW.

Een deel van de kostprijs wordt betaald door Infrax cvba, Antwerpsesteenweg 260 te 2660

Hoboken. Dit deel i.v.m. sleufherstel wordt geraamd op €157.160,44 excl. BTW of €190.164,13 incl. BTW.

Het uiteindelijke bedrag ten laste van de gemeente Beerse wordt geraamd op €275.367,31 excl. BTW of €333.194,45 incl. BTW.

Juridische grond Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

Financiële Weerslag Investeringsbudget

Raming : €1.296.703,02 excl. btw of €1.569.010,65 incl. 21% btw. Actie : 1419/001/003/002/002 en registratiesleutel : 020001/22400007 : totaal investeringsenveloppe 1.220.000 euro. Met ? Besluit :

Artikel 1: Het bijzonder bestek met nr. 223786 en de raming voor de opdracht “Aanleg fietspaden/afwateringsinfrastructuur N132-Merksplasseweg/Stwg op Beerse-aanneming”, opgesteld door de ontwerper, Grontmij Vlaanderen NV, Hanswijkvaart 51 te 2800 Mechelen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor

aannemingen van werken, leveringen en diensten voor aannemingen van werken, leveringen en

diensten. De raming bedraagt € 1.296.703,02 excl. btw of € 1.569.010,65 incl. 21% btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding.

Artikel 3: Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Vlaamse Overheid - Agentschap Wegen en Verkeer. De bijdrage wordt geraamd op €814.767,92 excl. BTW of €985.869,18 incl. BTW. Artikel 4: Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Vlaamse Milieumaatschappij, A. Van De Maelestraat 96 te 9320 Erembodegem. De bijdrage wordt geraamd op €49.407,36 excl. BTW of

€59.782,91 incl. BTW.

Page 6: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 6

Artikel 5:

Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Infrax cvba, Antwerpsesteenweg 260 te 2660 Hoboken. De bijdrage (sleufherstel) wordt geraamd op €157.160,44 excl. BTW of

€190.164,13 incl. BTW. Artikel 6: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 7: Het totaal krediet van de investeringsenveloppe zal bij budgetwijziging aangepast worden aan het bedrag van de gunning.

6 School De Singel: vervangen van verwarmingsketel - goedkeuring voorontwerp

De Gemeenteraad, MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De gemeente werkt aan een duurzaam beheer van zijn schoolgebouwen. Feiten en context De gemeente heeft reeds investeringen gedaan naar de vervanging van de ramen en deuren van de gemeentelijke schoolgebouwen en realiseerde reeds nieuwe verwarmingsinstallaties. Nu is het de beurt aan de school De Singel.

Daartoe werd een studiebureau aangesteld om een studie uit te voeren ter voorbereiding van het definitief bestek. De gemeente zal dit dossier overmaken aan Agion om de nodige subsidies aan te vragen. Juridische grond

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen,

en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met

264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 8.500,00 excl. btw niet overschreden).

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke

sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 110.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 4.

Advies Financiële Weerslag De uitgave voor de opdracht “School De Singel: vervangen van verwarmingsketel - studiebureau”

wordt in het voorontwerp geraamd op 128.393,34 euro incl. btw.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode GEM/22100500/080000 (actie 1419/001/002/001/002) en de financiering gebeurt met eigen middelen/subsidies Besluit :

Page 7: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 7

Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het voorontwerp voor de opdracht “School De Singel: vervangen

van verwarmingsketel - studiebureau”, opgemaakt door Studiebureau Sollertia bvba, Salvialaan 37 te 1770 Liedekerke. De raming bedraagt 128.393,34 euro incl. btw. Artikel 2 :

Studiebureau Sollertia bvba, Salvialaan 37 te 1770 Liedekerke krijgt opdracht het definitief ontwerp op te maken. Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode GEM/22100500/080000 (actie 1419/001/002/001/002).

7 Definitieve toekenning van een nieuwe straatnaam - verkaveling Koningslaan

De Gemeenteraad,

MOTIVERING Voorgeschiedenis De gemeenteraad heeft in zitting van 30 januari 2014 zijn principieel akkoord gegeven om volgende straatnaam toe te kennen aan de verkaveling Koningslaan : Prinsenlaan.

Feiten en context Uit het proces-verbaal d.d. 21 maart 2014 van de sluiting van het openbaar onderzoek inzake de benaming van de nieuwe straatnaam blijkt dat gedurende dit onderzoek geen bezwaren werden ingediend. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.

Het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.

Advies Gunstig advies van de culturele raad.

Met ? Besluit : Artikel 1: Aan de nieuwe weg in de verkaveling Koningslaan wordt volgende straatnaam definitief toegekend:

-“Prinsenlaan”. Artikel 2: Opdrachten

Dienst Taak

Bevolking Straatcode aanvragen en tekenen aan straatnamenbestand

Nummering toekennen

Openbare werken

Straatnaambord bestellen en plaatsen

8 Definitieve toekenning van een nieuwe straatnaam : verkaveling Heidijk

De Gemeenteraad, MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Page 8: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 8

De gemeenteraad heeft in zitting van 30 januari 2014 zijn principieel akkoord gegeven om

volgende straatnaam toe te kennen aan de verkaveling Heidijk : Klinkerstraat.

Feiten en context Uit het proces-verbaal d.d. 21 maart 2014 van de sluiting van het openbaar onderzoek inzake de benaming van de nieuwe staatnaam blijkt dat gedurende dit onderzoek geen bezwaren werden ingediend.

Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen. Het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.

Advies Gunstig advies van de culturele raad. Met ? Besluit :

Artikel 1: Aan de nieuwe weg in de verkaveling Heidijk wordt volgende straatnaam definitief toegekend: -“Klinkerstraat”. Artikel 2: Opdrachten

Dienst Taak

Bevolking Straatcode aanvragen en tekenen aan straatnamenbestand

Nummering toekennen

Openbare werken

Straatnaamborden bestellen en plaatsen

9 Het Gielsbos - beschikbaar stellen van fietsen

De Gemeenteraad,

MOTIVERING Voorgeschiedenis Beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 17 maart 2014 betreffende het beschikbaar stellen van fietsen aan Het Gielsbos vzw Gouverneur Kinsbergen.

Feiten en context Het GielsBos, vzw Gouverneur Kinsbergen, verzoekt de gemeente om nogmaals een tiental fietsen, gevonden op de openbare weg, te kunnen bekomen daar hun huidige fietsen aan vervanging toe zijn. De gemeentebesturen moeten de gevonden voorwerpen gedurende zes maanden bewaren, na het verstrijken van deze termijn worden de gemeenten eigenaar van deze goederen. De bewaringstermijn voor fietsen is beperkt tot 3 maanden.

Juridische grond De wet van 30 december 1975 betreffende de goederen, buiten particuliere woningen gevonden of op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen tot uitzetten, gewijzigd op 8 mei 2013 wat betreft de bewaring van fietsen. De bewaringstermijn van fietsen is beperkt tot 3 maanden.

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Met ? Besluit : Artikel 1:

Page 9: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 9

Verleent goedkeuring om afhankelijk van de beschikbaarheid maximaal tien fietsen, gevonden op

de openbare weg en waarvan de rechthebbenden deze na de wettelijke bewaringstermijn van drie maanden niet hebben opgeëist, beschikbaar te stellen van Het GielsBos.

Artikel 2: Het GielsBos is verantwoordelijk voor het herstellen en in orde brengen van de fietsen conform de toepasselijke wet- en regelgeving alvorens deze in gebruik worden genomen.

10 Belastingreglement tweede verblijven - 2014-2019

De Gemeenteraad,

MOTIVERING Voorgeschiedenis Gemeenteraad in zitting van 22 december 2011: De gemeenteraad keurt de verlengingsaanvraag van het project ‘Wonen in de stadsregio!’ goed zoals voorgesteld in het bijgevoegde dossier. De

verlengingsaanvraag voorziet eveneens in de deelname van Turnhout aan het project.

Gemeenteraad in zitting van 20 december 2012. De gemeenteraad van de gemeente Beerse hecht zijn goedkeuring aan het belastingreglement op tweede verblijven. Gemeenteraad in zitting van 29 november 2012: De gemeenteraad keurt het aangepaste reglement betreffende de opmaak en actualisatie van het leegstandsregister goed.

Gemeenteraad in zitting van 19 december 2013 : De gemeenteraad keurt het belastingreglement tweede verblijven 2014 – 2019 goed. Feiten en context Naar aanleiding van het administratief toezicht werd gewezen op twee noodzakelijke aanpassingen in artikelen 5 en 6 van onderhavig reglement. In art. 5 moet de term belastingplichtige gebruikt

worden in de plaats van belastingschuldige. Artikel 6 gaat over de procedure van de ambtshalve inkohiering. Hierin stond dat de belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. In toepassing van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en

de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen moet dit aangepast worden als volgt : De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagendagen te rekenen

van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging de invordering en de geschillenprocedure van de

provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen. Argumentatie 1. De financiële toestand van de gemeente Beerse vergt de verlenging van alle rendabele belastingen. 2. Het bijhouden van de bevolkingsregisters is de taak en de verantwoordelijkheid van de

gemeenten. Correcte informatie is noodzakelijk omwille van statistische redenen, en omwille van de veiligheid en identificatie van personen.

Het is daarmee belangrijk dat diegene die zich op het verblijfsadres kan inschrijven dit ook effectief doet. Een heffing op tweede verblijven kan er toe bijdragen dat personen die hun feitelijke hoofdverblijfplaats in de gemeente hebben, zich laten inschrijven in de bevolkingsregisters.

Uit ervaring van de voorgaande jaren blijkt bovendien dat heel wat eigenaars van leegstaande woningen claimen dat ze de woningen gebruiken voor tweede verblijf waardoor er een aanvoelen is dat een aangifte als tweede verblijf een manier was om een heffing op leegstand te vermijden. Om deze reden is het aangewezen om de heffing op tweede verblijven aan te passen. Er wordt voorgesteld te werken met een hoog basistarief om het gewenste effect te bereiken.

3. Het is niet aangewezen om het basistarief op alle situaties toe te passen, aangezien het vestigen van een hoofdverblijfplaats niet overal mogelijk of wenselijk is.

Page 10: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 10

- 2de verblijven gelegen in een gebied voor verblijfsrecreatie hebben een recreatiefunctie, en geen

woonfunctie. Het vestigen van een hoofdverblijfplaats in een weekendverblijf is uitgesloten. - In agrarisch gebied is de tijdelijke huisvesting van seizoensarbeiders mogelijk. Aangezien het hier

gaat om kortverblijf, is een inschrijving als hoofdverblijfplaats niet verplicht. Om deze reden wordt voorgesteld te werken met een gedifferentieerd tarief, en een belastingvermindering toe te staan in bovengenoemde situaties.

Een belasting voor deze situaties blijft te verantwoorden, aangezien de heffing ook beschouwd kan worden als een compensatie op de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting. De gemeente levert immers heel wat inspanningen voor personen die niet zijn ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente maar die er toch dikwijls verblijven en dus ook gebruik maken van de gemeentelijke infrastructuur en de dienstverlening. Wie niet is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente wordt ook niet aangeslagen in de aanvullende personenbelasting.

4. In de verlengingsaanvraag van het project ‘Wonen in de stadsregio!’ is opgenomen dat de regelgeving rond leegstand en tweede verblijven wordt geoptimaliseerd en onderling wordt afgestemd. Beerse, Turnhout en Oud-Turnhout hadden reeds eerder een belasting op tweede verblijven. In Vosselaar wordt een heffing ingevoerd.

Met ?

Besluit : Artikel 1 Belastbaar feit Voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een gemeentebelasting geheven op de tweede verblijven.

Artikel 2 Begripsomschrijving §1. Tweede verblijf Als tweede verblijf wordt beschouwd elke woongelegenheid waarvan degene, die er kan verblijven, voor deze woongelegenheid op 1 januari van het aanslagjaar niet ingeschreven is in de

bevolkingsregister, vreemdelingenregister of het wachtregister en waarvoor deze persoon ook nog geen aanvraag tot inschrijving heeft ingediend, ongeacht het feit of het gaat om woningen, landhuizen, bungalows, appartementen, studio’s, studentenhuizen, (studenten)kamers, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets, met chalets gelijkgestelde caravans,

en alle andere vaste woongelegenheden, maar die op elk ogenblik door hem voor bewoning kan worden gebruikt.

§2. Als tweede verblijf wordt niet beschouwd: a) tenten en woonaanhangwagens b) verplaatsbare caravans, tenzij deze ten minste drie maanden van een jaar opgesteld blijven om

als woongelegenheid aangewend te worden c) ziekenhuizen, vluchthuizen, woningen die gebruikt worden voor begeleid wonen

d) hotels, gastenkamers, vakantiewoningen, vakantielogies zoals bedoeld in het decreet van 10 juli 2008 en latere wijzigingen betreffende het toeristische logies en latere wijzigingen, en dit op voorwaarde dat zij aangemeld werden bij of vergund werden door de dienst Toeristische Vergunningen

e) verblijven zoals bedoeld in het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van ‘Toerisme voor Allen’

f) de tijdelijk leegstaande woongelegenheid waarvan het bewijs wordt voorgelegd dat er in de loop

van het aan het aanslagjaar voorafgaande kalenderjaar als hoofdverblijfplaats werd aangewend

blijkens de gegevens van het bevolkingsregister, vreemdelingeregister of wachtregister. §3. Dit reglement is niet van toepassing op woningen die werden opgenomen op een inventaris of register in het kader van het gemeentelijk belastingreglement op gebouwen en/of woningen die beschouwd worden als leegstaand.

Artikel 3 Belastingplichtige De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die op 1 januari van het belastingjaar houder is van een van de hierna vermelde zakelijke rechten op het tweede verblijf:

de volle eigendom het recht van opstal of van erfpacht het vruchtgebruik

Artikel 4 Tarief

Page 11: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 11

§1. Basisbelasting

De belasting wordt vastgesteld op 1.000 EUR per tweede verblijf. Indien een gebouw meerdere woongelegenheden bevat die als tweede verblijf kunnen beschouwd worden, is de belasting verschuldigd per tweede verblijf.

De belasting is ondeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, welke ook de datum is waarop die persoon ophoudt houder van het zakelijk recht van het belaste goed te zijn. §2. Belastingvermindering gebied verblijfsrecreatie De belasting wordt verminderd tot 300 EUR per tweede verblijf indien het tweede verblijf gelegen is in een gebied bestemd voor verblijfsrecreatie.

Indien een gebouw meerdere woongelegenheden bevat die als tweede verblijf kunnen beschouwd worden, is de belasting verschuldigd per tweede verblijf. §3. Belastingvermindering huisvesting seizoensarbeiders in agrarisch gebied

De belasting wordt verminderd tot 40 EUR per tweede verblijf indien de houder van het zakelijk

recht van het tweede verblijf een bewijs kan voorleggen dat het tweede verblijf gebruikt werd voor kortverblijf door seizoensarbeiders in de land- en tuinbouwsector op 1 januari van het aanslagjaar of gedurende het jaar voorafgaand aan het aanslagjaar. Een seizoensarbeider is een gelegenheidsarbeider zoals vermeld in het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen van 12 juli 2013 en latere wijzigingen. Deze vermindering kan enkel worden toegestaan indien het tweede verblijf dat door de

seizoensarbeiders betrokken worden, gelegen is in agrarisch gebied. De houder van het zakelijk recht kan het bewijs van het gebruik leveren door het voorleggen van:

- een kopie van een loonfiche of een kopie van een Dimona-aangifte of een kopie van een gelegenheidsformulier (plukkaart);

- en een afschrift melding van aanwezigheid of een aankomstverklaring (enkel in geval van EU-vreemdelingen of niet-EU-vreemdelingen)

Indien een gebouw meerdere woongelegenheden bevat die als tweede verblijf kunnen beschouwd worden, is de belasting verschuldigd per tweede verblijf.

Artikel 5 Aangifteplicht De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. Het belastingkohier wordt opgesteld door het college van burgemeester en schepenen op grond van de aangifte van de

belastingplichtige. De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden uiterlijk op 1 juli van het belastingjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

Artikel 6 Amtshalve belasting §1. Bij gebrek aan een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve in gekohierd volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag gebaseerd is evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag

van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te

rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. §2. De ambtshalve in gekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan het verschuldigde belasting en in geval van herhaling aan het dubbel van het verschuldigde bedrag. Het bedrag van deze verhoging wordt in gekohierd.

Artikel 7 Algemene bepalingen De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Artikel 8

Page 12: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 12

Indien bij het onderzoek de commodo en incommodo geen bezwaren worden ingediend, zal dit

reglement als definitief aanzien worden en voor het nodige gevolg worden doorgezonden aan de bevoegde overheid.

11 Belasting op het afleveren van administratieve stukken - 2014-2019

De Gemeenteraad, MOTIVERING Voorgeschiedenis

Gemeenteraad in zitting van 19 december 2013 : de gemeenteraad keurt het belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken 2014-2019 goed. Naar aanleiding van het administratief toezicht wordt gewezen op artikel 8 van het KB van 22 oktober 2013 (BS 21 maart 2014) tot wijziging van het KB van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor niet-Belgische kinderen onder de 12 jaar, waarbij de

maximumkostprijs die de gemeente kan vorderen voor het afgeven van het identiteitsbewijs 2 euro

bedraagt. Aangezien deze nieuwe regeling in werking is getreden op 31 maart 2014 kan het tarief bij huidige herziening van het belastingreglement op 2 euro vastgesteld worden. Daarnaast werd gewezen op de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. Het betreft de conformiteitsattesten op vrijwillig verzoek van verhuurders, zodat de vergoeding het karakter van

een retributie heeft. Om deze reden wordt dit onderwerp uit dit belastingreglement gelicht en wordt voorgesteld een aangepast retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken goed te keuren. Feiten en context De begrotingsnoodwendigheden van de gemeente moeten in overweging genomen worden; Om de continuïteit in de werking van de gemeente Beerse te verzekeren wordt geopteerd om de

bovenstaande belasting te verlengen tot en met het aanslagjaar 2019. Juridische context Artikel 170 §4 van de grondwet.

Wet van 30 juni 1999 houdende het tarief van de consulaire rechten en kanselarijrechten en het KB van 21 december 2005 tot wijziging van de tarieven gevoegd bij de wet en de opeenvolgende wijzigingen.

Artikel 42 §3 van het gemeentedecreet. Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de latere aanvullingen en uitvoeringsbesluiten ter zake. KB van 1 september 2004 houdende de beslissing om de elektronische identiteitskaarten veralgemeend in te voeren en de daarop volgende omzendbrieven.

KB van 16 juli 2012 wijzigt bijlage 3 bis van het KB van 8 augustus 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. MB van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische

identiteitskaarten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen.

Gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit van 14 juli 2004 met referentie BA-2004/03 die de wettelijke of decretaal vastgelegde maximatarieven voor de afgifte van administratieve stukken bepaalt. Nota van 21/11/2013 van de FOD Mobiliteit en Vervoer aangaande de retributie voor het afleveren van een internationaal rijbewijs.

Argumentatie De huidige aanpassing houdt een administratieve vereenvoudiging in en werkt dus ook tijds- en kostenbesparend. In de voorgestelde tarieven wordt de kostprijs van de documenten en de vervoerskosten inbegrepen in het gemeentelijke tarief om gedurende de ganse legislatuur

Page 13: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 13

kostendekkend te kunnen blijven werken. De tarieven zijn duidelijker naar de burger toe,

eenvoudiger te verwerken in het kassasysteem en verkleinen de kans op teruggaveverschillen. Verschillende gemeenten in de regio passen hetzelfde systeem toe.

Enkel bij het afleveren van een zeer dringende elektronische identiteitskaart, Kids-ID of vreemdelingenkaart wordt door de gemeente een hogere bijdrage dan voor het afleveren van een dringende elektronische kaart aangerekend. Immers brengen deze spoedprocedures bijkomende kosten met zich mee en dit valt buiten de basisdienstverlening. Vooral de zeer late aanvragen

houden een serieuze meerkost in. Met ? Besluit : Artikel 1: Voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een gemeentebelasting geheven op het

afleveren van administratieve stukken. Artikel 2: De belasting is verschuldigd door de persoon aan wie het stuk door het gemeentebestuur op

aanvraag of ambtshalve wordt uitgereikt. Artikel 3: De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:

a) Afgifte van identiteitskaarten en -attesten: 1. Voor de afgifte van het elektronisch identiteitsdocument voor Belgische kinderen onder

de 12 jaar (kids-ID): Gewone procedure: 7 € Dringende procedure: 120 € Zeer dringende procedure: 225 €

2. Voor de afgifte van een identiteitsbewijs met foto voor niet-Belgische kinderen onder de twaalf jaar of een duplicaat hiervan: 2 €

3. Voor de afgifte van een elektronische identiteitskaart of een elektronische vreemdelingenkaart:

Gewone procedure: 20 € Dringende procedure: 130 € Zeer dringende procedure: 225 €

4. Voor de afgifte van een attest van immatriculatie A voor niet EU burgers of een

duplicaat hiervan: 4 € 5. Voor de afgifte van een attest van immatriculatie B voor niet EU burgers of een

duplicaat hiervan: 4 €

b) Afgifte van paspoorten: Aan personen ouder dan achttien jaar: - Gewone procedure: 80 euro - Spoedprocedure: 260 euro Aan personen jonger dan achttien jaar: - Gewone procedure: 45 euro

- Spoedprocedure: 260 euro

c) Afgifte van trouwboekje: 25 euro

d) Afgifte van rijbewijzen bankkaartmodel: 25 euro

e) Afgifte van internationale rijbewijzen (geen bankkaartmodel): 25 euro

f) Afgifte van een verbintenis tot tenlasteneming (borgstelling t.o.v. een vreemdeling): 5 euro Artikel 4: Voor de aflevering van een :

a) Stedenbouwkundige vergunning: - 30 euro per aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat - 75 euro per aanvraag waarvoor een uitgebreide dossiersamenstelling is vereist - 40 euro per aanvraag voor technische werken of werken terreinaanleg

b) Verkavelingsvergunning:

- 70 euro per aanvraag voor een verkavelingsvergunning of verkavelingswijziging zonder wegenaanleg

Page 14: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 14

- 120 euro per aanvraag voor een verkavelingsvergunning of

verkavelingswijziging met wegenaanleg, vermeerderd met 50 euro per aangevraagd lot

- 40 euro per aanvraag voor technische werken of werken terreinaanleg

c) Stedenbouwkundig en planologisch attest: - 20 euro per aanvraag van een stedenbouwkundig attest - 60 euro per aanvraag van een planologisch attest.

Artikel 5: De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting in bewaring geven indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgeleverd worden. De particulieren en de privé-instellingen die wensen dat de gevraagde administratieve bescheiden hun per post zouden toegezonden worden, dienen het bedrag van verzendingskosten vooraf aan de betrokken dienst over te maken.

Artikel 6: Zijn van de belasting vrijgesteld:

De stukken die kosteloos moeten worden afgeleverd krachtens een Wet, een Decreet of een reglement; De stukken afgeleverd aan behoeftige personen: de behoeftigheid wordt door elk overtuigend bewijsstuk gestaafd; De stukken onderworpen aan de betaling van een speciaal recht ten voordele van de gemeente

krachtens een Wet, een Decreet of een reglement (uitzondering: paspoorten); De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut. Artikel 7: Bij gebreke aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Artikel 8:

De vestiging en invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake, gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008 en het betreffende uitvoeringsbesluit. Artikel 9:

Indien bij het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend, wordt deze verordening als definitief aanzien en aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.

12 Retributies voor administratieve prestaties - 2014-2019.

De Gemeenteraad,

Feiten en context De begrotingsnoodwendigheden van de gemeente moeten in overweging genomen worden. Om de continuïteit van de regelgeving te garanderen. Juridische grond Bepalingen van het gemeentedecreet.

Argumentatie

Naar aanleiding van het administratief toezicht wordt er gewezen op de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. Het betreft de conformiteitsattesten op vrijwillig verzoek van verhuurders, zodat de vergoeding het karakter van een retributie heeft. Om deze reden wordt dit onderwerp uit het belastingreglement gelicht en opgenomen in het retributiereglement voor administratieve prestaties.

Met ? Besluit : Artikel 1: Met ingang van heden tot en met 31 december 2019 wordt een retributie geheven op

administratieve prestaties.

Page 15: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 15

Artikel 2: De retributie is verschuldigd door de persoon die het stuk of de inlichting vraagt.

Artikel 3: De retributie wordt vastgesteld als volgt: a) opzoeken van genealogische gegevens: 12,50 euro per uur b) het maken van een fotokopie: 0,07 euro per blad

Indien het fotokopieerwerk bestemd is voor activiteiten zonder winstoogmerk dan wordt

bedoelde retributie vastgesteld op: - 0,05 euro per blad tot de eerste 100 exemplaren - 0,02 euro per blad boven de 100 exemplaren

c) het toesturen met de post van een volledig uitgedrukte versie van de agenda en de notulen van de gemeenteraden van de gemeente Beerse gedurende één jaar: - 30,00 euro voor een abonnement voor een heel jaar d) opzoeken van gegevens door de dienst ruimtelijke ordening inzake vervreemding van onroerende goederen: 75,00 euro

e) uittreksel uit het plannenregister: 20,00 euro per perceel f) stedenbouwkundig uittreksel: 20,00 euro per perceel g)afleveren van een conformiteitsattest door de burgemeester bedraagt:

1. voor een zelfstandige woning: 62,50 euro 2. voor een kamerwoning: 62,50 euro verhoogd met 12,50 euro per kamer, met een

maximum van 1.250 euro per gebouw. Artikel 4:

In het kader van het openbaar onderzoek over aanvragen tot milieuvergunningen, stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen zullen de kosten van de aangetekende zendingen dienen betaald te worden door de aanvrager. Artikel 5: De retributie wordt geïnd op het ogenblik van het verstrekken van de inlichtingen of de aflevering van de stukken.

Artikel 6: Indien bij het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend zal dit reglement als definitief aanzien worden en voor het nodige gevolg worden doorgezonden aan de bevoegde overheid.

13 Openingsbelasting hinderlijke inrichtingen 1ste en 2de klasse

De Gemeenteraad, Voorgeschiedenis Gemeenteraad in zitting van 19 december 2013 : De gemeenteraad keurt het belastingreglement

op het afleveren van administratieve stukken 2014-2019 goed. Naar aanleiding van het administratief toezicht werd gewezen op de bepaling in art. 5 van het reglement dat stelt dat de contantbelasting bij opname in een kohier onmiddellijk eisbaar is. Dit komt niet overeen met de bepalingen in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Bijgevolg wordt voorgesteld art. 5 aan te passen als volgt : De belasting moet bij de afgifte van het stuk contant worden betaald, tegen afgifte van een betalingsbewijs. Als de contante inning niet kan

worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting. Feiten en context De begrotingsnoodwendigheden van de gemeente moeten in overweging genomen worden;

Om de continuïteit van de regelgeving te garanderen. Juridische grond Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de latere aanvullingen en uitvoeringsbesluiten ter zake. Bepalingen van het gemeentedecreet.

Vlaams reglement betreffende de Milieuvergunningen.

Page 16: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 16

Met ?

Besluit :

Artikel 1: Voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt er een gemeentebelasting gevestigd op het openen of veranderen van een door het Vlarem als hinderlijk beschouwde inrichting in het

kader van een handels-, nijverheids- of landbouwonderneming. De belasting is verschuldigd door de exploitant. De belasting betreft eveneens de exploitant van de inrichting die voor de inwerkingtreding van het Vlarem niet vergunningsplichtig was maar op het ogenblik van de inwerkingtreding van het Vlaams reglement betreffende de Milieuvergunning reeds in bedrijf is gesteld en overeenkomstig de bepalingen ervan vergunningsplichtig wordt.

Artikel 2: De belasting bedraagt: - 500,00 euro voor de inrichtingen van 1e klasse, verhoogd met de kosten van de bekendmaking overeenkomstig art. 17 van Vlarem I - 125,00 euro voor de inrichtingen van 2e klasse. - 50,00 euro voor openbaar onderzoek per bekendmaking, te vermeerderen met de kosten voor

publicatie en de aangetekende zendingen.

Indien een handels-, nijverheids- of landbouwonderneming wordt geopend derwijze dat daarop gelijktijdig meer dan een indelingsrubriek van het Vlarem van toepassing is dan is enkel de belasting voor de hoogste klasse van hinderlijkheid verschuldigd. Inrichtingen van 1e of 2e klasse die een tijdelijke vergunning aanvragen worden ontheven van deze belasting.

Artikel 3: Voor de inrichtingen die slechts gedeeltelijk op het grondgebied van de gemeente gelegen zijn wordt de belasting verminderd in dezelfde verhouding als deze welke bestaat tussen de oppervlakte van het gedeelte van de inrichting buiten de gemeente opgericht en de ganse oppervlakte. Artikel 4:

Een indirecte belasting gelijk aan de in artikel 2 vermelde tarieven is eveneens verschuldigd als bijdrage in de administratie- en onderzoekskosten van de gemeente, indien de milieuvergunningsaanvraag voor het eerst uitdrukkelijk of stilzwijgend geweigerd is of om gelijk welke andere reden zonder het passend gevolg is gebleven binnen de voorgeschreven termijn.

Artikel 5: De belasting moet bij de afgifte van het stuk contant worden betaald, tegen afgifte van een

betalingsbewijs. Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting. Artikel 6: De vestiging en invordering van bovenvermelde belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake, gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie-en gemeentebelastingen, en

latere wijzigingen. Artikel 7: Indien bij het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend, wordt deze verordening als definitief aanzien en aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.

14 Stadsregio Turnhout - goedkeuring verslag accountant en jaarrekening 2013

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis Op 28 november 2013 besliste de gemeente Beerse haar engagement binnen het samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout te verlengen. Conform artikel 9 paragraaf 2 “financieel beheer” van de statuten moet elke deelnemende gemeente het verslag van de accountant en de jaarrekening goedkeuren. Feiten en context

Page 17: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 17

Het verslag en de jaarrekening 2013, opgemaakt door de accountant, werd op 26 maart 2014

reeds goedgekeurd door de raad van bestuur van het samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout. Het wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan onder andere de gemeenteraad van Beerse.

Juridische context Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Het Decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Advies Bij de resultaatverwerking komt de Stadsregio Turnhout op een te bestemmen winst van het boekjaar van € 212.304,25. Samen met de overgedragen winst van het vorige boekjaar komt dit op een over te dragen resultaat van € 306.341,85.

In het verslag van de raad van bestuur d.d. 26 maart 2014 staat een woordje uitleg over het vertekend beeld dat de winst van het boekjaar geeft ten opzichte van vorige jaren. De voorbije jaren werden de subsidies pas in het resultaat geboekt wanneer deze ook effectief op de rekening werden gestort. Het saldo van de subsidies, die Stadsregio nog moest ontvangen voor dat boekjaar, maar nog niet werden gestort, werden overgedragen naar het volgende boekjaar.

De boekhouder heeft de Stadsregio erop attent gemaakt dat dit eigenlijk niet de juiste manier van

werken is. Hij verwijst hierbij naar de commissie van boekhoudkundige normen die uitlegt hoe overheidssubsidies geboekt moeten worden. Om dit alles van 2014 correct te kunnen doen, heeft de boekhouder dit in de jaarrekening 2013 rechtgezet, met als gevolg dat in het resultaat de eigenlijke subsidies vermeld staan waarop Stadsregio in 2013 recht had. Maar ook de overdracht van de voorbije jaren staat hierin verwerkt.

Met ? Besluit : Artikel 1: Het verslag van de accountant en de jaarrekening 2013 van het samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout goed te keuren.

15 Verslag algemene vergadering Toerisme Beerse vzw

De Gemeenteraad, MOTIVERING Feiten en context Op 18 maart 2014 vond de jaarlijkse algemene vergadering van Toerisme Beerse vzw plaats.

Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering houdende uitvoering van het decreet van 6 maart 2009 betreffende de organisatie en erkenning van toeristische samenwerkingsverbanden, meer bepaald artikel 3, 5e punt over de openbaarheid van de documenten. Met ?

Besluit :

Artikel 1: Neemt kennis van het verslag en de bijlagen van de algemene vergadering van Toerisme Beerse vzw op 18 maart 2014.

16 IOK - algemene vergadering 20 mei 2014 - agenda

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis De gemeente is lid van de opdrachthoudende vereniging IOK.

Page 18: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 18

Feiten en context

De agenda van de algemene vergadering van 20 mei 2014 bevat volgende agendapunten:

1. Statutaire benoemingen - Benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Dessel - Benoeming kandidaat-bestuurder stad Turnhout

2. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013

3. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2013 4. Resultaatsbestemming 2013 5. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december

2013 6. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de

uitoefening van hun mandaat in 2013 7. Varia

Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 Het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking

De statuten van IOK

De omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke samenwerking Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert

Argumentatie De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) d.d. 26 maart 2014 ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK van 20 mei 2014. De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de kandidaat-bestuurders aangeduid door de gemeente Dessel en stad Turnhout.

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013. De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, houdende de

balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de commissaris-revisor. Goedkeuring kan worden verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering. Om die reden kan kwijting worden gegeven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-

revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2013. Met ? Besluit : Artikel 1:

Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoemingen als bestuurder van IOK:

-De heer Willy Broeckx aangeduid door de gemeente Dessel -De heer Eric Vos aangeduid door de stad Turnhout Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.

Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december 2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen. Artikel 4:

Goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2013.

Page 19: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 19

17 IOK Afvalbeheer - algemene vergadering 20 mei 2014 - agenda

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis De gemeente is lid van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer. Feiten en context De agenda van de algemene vergadering van 20 mei 2014 bevat volgende agendapunten:

1. Statutaire benoemingen - Benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Dessel - Benoeming kandidaat-bestuurder stad Turnhout

2. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013 3. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2013 4. Resultaatsbestemming 2013

5. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december

2013 6. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de

uitoefening van hun mandaat in 2013 7. Varia

Juridische grond

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 Het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking De statuten van IOK Afvalbeheer De omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke

samenwerking Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert

Argumentatie

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) d.d. 26 maart 2014 ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK Afvalbeheer van 20 mei 2014. De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de kandidaat-bestuurders aangeduid door de gemeente Dessel en stad Turnhout. De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen. De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de commissaris-revisor.

Goedkeuring kan worden verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering.

Om die reden kan kwijting worden gegeven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2013.

Met ? Besluit : Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoemingen als bestuurder van IOK Afvalbeheer:

-De heer Willy Broeckx aangeduid door de gemeente Dessel -De heer Eric Vos aangeduid door de stad Turnhout

Page 20: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 20

Artikel 2:

Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.

Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december 2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.

Artikel 4: Goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2013.

18 IOK - algemene vergadering 20 mei 2014 - aanduiding volmachtdrager

De Gemeenteraad, MOTIVERING

Voorgeschiedenis De gemeente is lid van de dienstverlenende vereniging IOK. Juridische grond Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

De statuten van IOK. De omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke samenwerking. Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert.

Conform de wettelijke en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK recht op één volmachtdrager.

Argumentatie Rekening houdend met de wijzigingen in het decreet houdende de intergemeentelijke

samenwerking kan de gemeenteraad een vertegenwoordiger aanduiden voor de rest van de legislatuur. Besluit : Artikel 1:

Met ? ….., gemeenteraadslid, te benoemen als volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering van IOK op 20 mei 2014 en gedurende de rest van de huidige legislatuur. Artikel 2: …..te mandateren om te handelen en te beslissen conform de besluiten die door de gemeenteraad

zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergadering van IOK gedurende de huidige legislatuur.

19 IOK Afvalbeheer - algemene vergadering 20 mei 2014 - aanduiding volmachtdrager

De Gemeenteraad, MOTIVERING Voorgeschiedenis

De gemeente is lid van de dienstverlenende vereniging IOK Afvalbeheer. Juridische grond

Page 21: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 21

Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

De statuten van IOK Afvalbeheer.

De omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke samenwerking.

Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert. Conform de wettelijke en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK Afvalbeheer recht op één volmachtdrager. Argumentatie

Rekening houdend met de wijzigingen in het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking kan de gemeenteraad een vertegenwoordiger aanduiden voor de rest van de legislatuur. Besluit :

Artikel 1:

Met ? ….., gemeenteraadslid, te benoemen als volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 20 mei 2014 en gedurende de rest van de huidige legislatuur.

Artikel 2: …..te mandateren om te handelen en te beslissen conform de besluiten die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer gedurende de huidige legislatuur.

20 Infrax West - Algemene en Buitengewone Algemene Vergadering op 3 juni 2014

De Gemeenteraad,

Voorgeschiedenis

De gemeente Beerse is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Infrax West. Feiten en context Met een aangetekend schrijven van 28 februari 2014 van Infrax West wordt de gemeente uitgenodigd deel te nemen aan de algemene en buitengewone algemene vergadering die zal plaatsvinden op 3 juni 2014, met volgende agenda:

Algemene vergadering 1. Verslag van de raad van bestuur over het dienstjaar 2013 (bijlage) 2. Verslag van de commissaris over het dienstjaar 2013 3. Goedkeuring van de jaarrekening over het dienstjaar 2013 en de winstverdeling (bijlage

Jaarrekening) 4. Toekenning van aandelen voor het ondergronds brengen van netten in 2013

Goedkeuring van de lijst van de aandeelhouders, aangesloten gemeenten, met hun

activiteiten op 3 juni 2014 (zie punten 6 en 7 in de bijlage bij agendapunt 3) 5. Kwijting aan de bestuurders voor het bestuur en aan de commissaris voor het toezicht

gedurende 2013 6. Benoeming commissaris en vaststelling van de vergoeding (bijlage) 7. Voordracht bij de VREG van Infrax West als DNB voor elektriciteit en aardgas 8. Toetreding van de gemeente Hooglede voor de activiteit Warmte (mededeling)

9. Huldiging van personeelsleden Buitengewone Algemene vergadering

1. Statutenwijziging (bijlage) -Artikel 7: Vast gedeelte van het kapitaal, soorten aandelen/inbreng -Artikel 46 quarto

Juridische grond Het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad;

Page 22: 140424 Ontwerpbesluiten gemeenteraad Beerse

24.04.2014 - 22

De statuten van Infrax West ov;

In zitting van 31 oktober 2013 heeft de gemeenteraad Fons Van Kerkhove als vertegenwoordiger

en Hans Cornelis als plaatsvervanger voor de ganse legislatuur aangeduid voor de algemene vergaderingen van Infrax West. Argumentatie

Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking schrijft voor dat: - de agenda van de gewone algemene vergadering in de gemeenteraad moet gebracht worden - de agenda van de buitengewone algemene vergadering in de gemeenteraad moet gebracht worden Met ?

Besluit : Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agendapunten vermeld op de agenda’s van de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Infrax West op 3 juni 2014.

Artikel 2:

De volmachtdrager en plaatsvervangend volmachtdrager te mandateren om op deze vergaderingen te handelen en te beslissen conform de besluiten die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van Infrax West op 3 juni 2014. Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te doen aan Infrax West.

21 Vragen en mededelingen

De Gemeenteraad, Neemt kennis van de volgende mededelingen:

Neemt akte van de vragen van de raadsleden bij toepassing van art. 11 §1 van het huishoudelijk

reglement van de gemeenteraad. Neemt akte van de vragen van het publiek in het kader van artikel 199 van het Gemeentedecreet.