05 07 15bisofferte TRAJECTTENDERING · VDAB/Offerteaanvraag Tendering Trajectbegeleiding 15/07/2005...

VDAB/Offerteaanvraag Tendering Trajectbegeleiding 15/07/2005 1/84

Algemene offerteaanvraag

Bestek nr. 05/1014

TENDERING TRAJECTBEGELEIDING CURATIEVE DOELGROEP IN HET KADER VAN DE SLUITENDE AANPAK

Opening van de offertes:

Op 30 september 2005 om 11 uur

Adres : V.D.A.B., Keizerslaan 11

4de verdieping, zaal 404 1000 Brussel


Inhoudsopgave DEEL 1 : Administratieve bepalingen................................................................................................ 5

1.1 Toepasselijke wettelijke bepalingen.......................................................................................... 5 1.2 Administratieve bepalingen....................................................................................................... 5

1.2.1 Opdrachtgevend bestuur ................................................................................................... 6 1.2.2 Classificatie en voorwerp van de opdracht........................................................................ 6 1.2.3 Duur van de opdracht ........................................................................................................ 6 1.2.4 Percelen............................................................................................................................. 6 1.2.5 Plaats van de dienstverlening............................................................................................ 7 1.2.6 Uitvoering van de opdracht en co-aanneming / onderaanneming..................................... 8

1.2.6.1 Uitvoering trajectbegeleiding (module 7) .................................................................. 8 a) Co-aanneming ............................................................................................................... 8 b) Onderaanneming........................................................................................................... 8

1.2.6.2 Uitvoering trajectacties (zie 2.4.1.6).......................................................................... 9 1.2.7 Wijze van gunning van de opdracht .................................................................................. 9

1.2.7.1 Selectiecriteria........................................................................................................... 9 1.2.7.2 Gunningscriteria ...................................................................................................... 10

1.2.8 Wijze van prijsbepaling .................................................................................................... 10 1.2.9 Financiering ..................................................................................................................... 11 1.2.10 Engagement t.o.v. andere financieringsmiddelen ........................................................... 12 1.2.11 Borgtocht.......................................................................................................................... 13 1.2.12 Prijsherziening ................................................................................................................. 13 1.2.13 Opmaak van de inschrijving – Bij te voegen bescheiden ................................................ 13 1.2.14 Inschrijving....................................................................................................................... 15 1.2.15 Gestanddoeningstermijn.................................................................................................. 15 1.2.16 Uitvoeringstermijnen ........................................................................................................ 16 1.2.17 Betalingen ........................................................................................................................ 16 1.2.18 Verweermiddelen van de aanbestedende overheid ........................................................ 16 1.2.19 Infovergadering................................................................................................................ 17 1.2.20 Taalgebruik ...................................................................................................................... 17 1.2.21 Bijzondere verbintenissen van de inschrijver/aanbieder ................................................. 17 1.2.22 Geschillencommissie ....................................................................................................... 18 1.2.23 Toepasselijk recht en bevoegde instanties...................................................................... 18

DEEL 2 : TECHNISCHE BEPALINGEN ......................................................................................... 19 2.1 Situering .................................................................................................................................. 19 2.2 Specifieke wetgeving van toepassing op de opdracht............................................................ 19 2.3 Doel van de opdracht .............................................................................................................. 20

2.3.1 Uitgangspunten bij deze opdracht ................................................................................... 20 2.3.2 Uitvoering van de opdracht.............................................................................................. 20

2.4 Opdrachtomschrijving ............................................................................................................. 21


2.4.1 Trajectmodel .................................................................................................................... 21 2.4.1.1 Labeling van de curatieve doelgroep ...................................................................... 21 2.4.1.2 Screening en oriëntering door de VDAB................................................................. 21 2.4.1.3 Trajectbepaling........................................................................................................ 21 2.4.1.4 Toeleiding naar de aanbieders ............................................................................... 22 2.4.1.5 Start trajectbegeleiding bij de aanbieder................................................................. 22 2.4.1.6 Trajectacties............................................................................................................ 23 2.4.1.7 Trajectbegeleiding................................................................................................... 24 2.4.1.8 Trajectafsluiting ....................................................................................................... 24 2.4.1.9 Trajectuitvoering...................................................................................................... 24 2.4.1.10 Belangrijk ................................................................................................................ 25

2.4.2 Taak tendertrajectbegeleider inzake WEP+ .................................................................... 26 2.4.2.1 Wettelijk kader......................................................................................................... 26 2.4.2.2 Toeleiding naar WEP+ ............................................................................................ 26 2.4.2.3 Begeleiding ............................................................................................................. 26 2.4.2.4 Aanvraag tot verlenging WEP+-tewerkstelling........................................................ 27 2.4.2.5 Registratie van de acties......................................................................................... 27

2.4.3 Taak tendertrajectbegeleider inzake IBO ........................................................................ 28 2.4.3.1 Wettelijk kader......................................................................................................... 28 2.4.3.2 Aanvraag................................................................................................................. 28 2.4.3.3 Goedkeuring............................................................................................................ 28 2.4.3.4 Ondertekening van de overeenkomst ..................................................................... 28 2.4.3.5 Aanvraag tot verlenging .......................................................................................... 28 2.4.3.6 Stopzetting .............................................................................................................. 29 2.4.3.7 Begeleiding tijdens de IBO...................................................................................... 29 2.4.3.8 Registratie van de acties en de evaluaties ............................................................. 29

2.5 Registratie in het Cliëntvolgsysteem (CVS)............................................................................ 30 2.5.1 Verbintenissen ................................................................................................................. 30 2.5.2 Toeleiding ........................................................................................................................ 31 2.5.3 Trajectbegeleiding ........................................................................................................... 31 2.5.4 Trajectacties die in de trajectovereenkomst voorzien zijn ............................................... 31 2.5.5 Trajectacties op initiatief van de klant of andere partijen ................................................ 32 2.5.6 Rapportering .................................................................................................................... 32

2.6 Medewerking van de werkzoekende....................................................................................... 33 2.6.1 Rol VDAB......................................................................................................................... 33 2.6.2 Rol aanbieder................................................................................................................... 33

2.7 Klachtenprocedure voor de werkzoekende ............................................................................ 34 2.7.1 Wettelijke basis ................................................................................................................ 34 2.7.2 Interne klachtenprocedure ............................................................................................... 34

2.7.2.1 Elke aanbieder heeft interne klachtenprocedure .................................................... 34


2.7.2.2 Soort van klachten en klachtenbehandeling ........................................................... 34 2.7.3 Informatie aan de werkzoekende over interne en externe klachtenprocedures.............. 34

2.8 Gedragscode t.o.v. de werkzoekende door de aanbieders toe te passen bij de tendertrajectbegeleiding..................................................................................................................... 36

2.8.1 Algemeen......................................................................................................................... 36 2.8.2 Specifiek .......................................................................................................................... 36

2.9 Externe wetenschappelijke evaluatie...................................................................................... 39 2.9.1 Situering........................................................................................................................... 39 2.9.2 Opdrachten externe evaluator ......................................................................................... 39

2.9.2.1 Procesevaluatie....................................................................................................... 39 2.9.2.2 Evaluatie van de financiering .................................................................................. 39

2.9.3 Engagement aanbieders.................................................................................................. 40 2.9.4 Publicatie resultaten – beleidsaanbevelingen ................................................................. 40

DEEL 3 : DEFINITIES ..................................................................................................................... 41 DEEL 4 : INSCHRIJVINGSFORMULIER........................................................................................ 46 DEEL 5 : BIJLAGEN........................................................................................................................ 51

BIJLAGE 1: SUBDOELGROEPEN PER REGIO............................................................................... 51 BIJLAGE 2: TENDERREGIO’S ......................................................................................................... 52 BIJLAGE 3: GEMIDDELDE INHOUD VERGELIJKBARE TRAJECTEN CURATIEVE DOELGROEP........................................................................................................................................................... 53 BIJLAGE 4: TOELICHTING VOOR ESF-PROMOTOREN (EN –PARTNERS) DIE SAMEN MET HET ESF-PROJECT TENDERACTIES IN HET KADER VAN DE SLUITENDE CURATIEVE AANPAK UITVOEREN ...................................................................................................................................... 54 BIJLAGE 5: INFORMATIE M.B.T. KWALIFICERENDE INTAKE, ALGEMENE EN GESPECIALISEERDE SCREENING ................................................................................................ 57 BIJLAGE 6: TRAJECTBEPALING..................................................................................................... 59 BIJLAGE 7: OVERZICHT VAN ITEMS ZOALS OPGESOMD IN DE TRAJECTBEPALING IN CVS 61 BIJLAGE 8: ALGEMENE INFORMATIE BETREFFENDE DE RECHTEN EN PLICHTEN VAN DE WERKZOEKENDE ............................................................................................................................ 62 BIJLAGE 9: TRAJECTOVEREENKOMST TUSSEN WERKZOEKENDE EN TENDERTRAJECTBEGELEIDER..................................................................................................... 64 BIJLAGE 10: TRAJECTOVEREENKOMST TUSSEN WERKZOEKENDE EN TENDERTRAJECTBEGELEIDER BIJ HERORIËNTERING............................................................. 65 BIJLAGE 11: ALGEMENE INFORMATIE M.B.T. WEP +.................................................................. 67 BIJLAGE 12: ALGEMENE INFORMATIE M.B.T. IBO....................................................................... 71 BIJLAGE 13: CONTRACT CLIENTVOLGSYSTEEM VOOR ERKENDE PROMOTOREN .............. 74 BIJLAGE 14: INLICHTINGENBLAD VOOR DE WERKZOEKENDEN .............................................. 78 BIJLAGE 15: OVERZICHT WERKZOEKENDENGEGEVENS WAARTOE DE CVS-GEBRUIKER TOEGANG HEEFT ............................................................................................................................ 82 BIJLAGE 16: ALGEMENE INFORMATIE M.B.T. DE KLACHTENPROCEDURE BIJ VDAB ........... 83


DEEL 1 : ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

1.1 TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN

Op onderhavige opdracht zijn volgende wetgeving en reglementeringen van toepassing:

1. de Wet van 24 december 1993 (B.S. van 22.01.1994) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

2. het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (B.S. van 26.01.1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en alle K.B.’s die een wijziging of een aanvulling op dit K.B. zijn.

3. het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 betreffende de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, alsmede de algemene aannemingsvoorwaarden (bijlage bij K.B. dd 26.09.1996), en alle K.B.’s die een wijziging of een aanvulling op dit K.B. zijn.

4. het Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 en de uitvoeringsmaatregelen.

5. het Algemeen Reglement voor Arbeidsbescherming en de Codex over het welzijn van de werknemers tijdens de uitvoering van hun werk.

1.2 ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

De hierna volgende administratieve bepalingen, moeten worden beschouwd als een aanvulling en explicitering van sommige artikels uit de K.B.'s van 08.01.96 en 26.09.96.

De inschrijver wordt er attent op gemaakt dat de Algemene Aannemingsvoorwaarden (AAV) – bijlage bij KB 26.09.96 - op de uitvoering van de opdracht van toepassing zijn, met uitzondering van volgende bepalingen:

• In paragraaf 1.2.6 wijken de voorwaarden opgelegd aan de onderaannemers voor wat trajectbegeleiding af van artikel 10 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden, en dit omwille van het feit dat de inschrijver de kwaliteit van de trajectbegeleiding moet kunnen garanderen, ook al wordt de trajectbegeleiding uitgevoerd in onderaanneming. Op basis hiervan stelt de opdrachtgever als vereiste dat de onderaannemers voor wat trajectbegeleiding betreft dienen te voldoen aan de selectiecriteria die gelden voor de inschrijver.

• Aangezien de VDAB de kwaliteit van de dienstverlening hoogst prioritair beschouwt, wordt in paragraaf 1.2.18 volgende bepaling voorzien, in afwijking van artikel 20 en 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden:

“Indien de dienstverlener de overeenkomst niet uitvoert overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden, behoudt de opdrachtgever zich het recht voor om de financiering van de betrokken trajecten terug te vorderen en/of de overeenkomst onmiddellijk te beëindigen, en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden”

Bovendien wijken in artikel 2.5.1 alinea 6 de sancties opgelegd aan de CVS-gebruiker af van de Algemene Aannemingsvoorwaarden omwille van het belang van bescherming van de privacy van de werkzoekende.


1.2.1 Opdrachtgevend bestuur

De Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), Keizerslaan 11, te 1000 Brussel, hierna genoemd opdrachtgever. Leidend ambtenaar,

Fons Leroy, administrateur-generaal

1.2.2 Classificatie en voorwerp van de opdracht

De onderhavige opdracht betreft een opdracht van diensten in de zin van artikel 5 van de Wet van 24 december 1993.

De te verlenen diensten vallen onder categorie B.27, van bijlage 2 van de Wet van 24 december 1993. Naar aanleiding van de sluitende aanpak wordt met middelen van de Vlaamse overheid een tendering (aanbesteding aan arbeidsmarktactoren) opgezet voor de begeleiding van werkzoekenden uit de curatieve doelgroep. Deze opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB, waarbij de organisatie zelf niet meedingt.

De opdrachtgever wil via deze offerteaanvraag de intensieve begeleiding van 6.000 remediërende trajecten van de curatieve doelgroep in één ronde uitschrijven. De toeleiding van deze trajecten wordt gespreid over 18 maanden. Curatieve werkzoekenden waarvan uit de oriëntering blijkt dat ze inzetbaar zijn op de arbeidsmarkt en nood hebben aan intensieve trajectbegeleiding, al dan niet gecombineerd met één of meerdere compentieversterkende acties of modules, worden door de tendering gevat.

1.2.3 Duur van de opdracht

De opdrachtgever streeft om de tenderingsopdracht te laten aanvangen op 01-01-2006. De laatste trajecten zullen toegeleid worden op 30-06-2007. De gemiddelde duurtijd voor een traject bedraagt 1,5 jaar. De aanbieder is verantwoordelijk voor de uitvoering van de toegeleide trajecten tot 6 maanden na de laatste actieve trajectactie. Het project loopt definitief af op 31-12-2009.

1.2.4 Percelen

Om de keuze tussen verschillende aanbieders mogelijk te maken, wordt er per regio één perceel uitgeschreven waarvan de helft van de voorziene trajecten telkens aan de 2 meest voordelige regelmatige inschrijvers wordt gegund. De opdrachtgever zorgt voor een evenwichtige invulling van de capaciteit. Een zelfde inschrijver kan in één perceel slechts één gunning krijgen. Er is een capaciteitsgarantie per gunning.

De percelen worden uitgeschreven voor in totaal 6.000 trajecten te starten in de periode januari 2006 tot eind juni 2007. Het betreft een mix van intensieve begeleidingstrajecten met competentieversterking en intensieve begeleidingstrajecten zonder competentieversterking en dit in een na te streven verhouding van respectievelijk 69% en 31%. De opdrachtgever zal bij de toeleiding streven naar 69% intensieve begeleidingstrajecten met competentieversterking. De aanbieders kunnen echter geen schadevergoeding eisen indien het uiteindelijk toegeleid percentage van de intensieve trajecten tussen 69% en 74% van de gegunde trajecten ligt.


Voor elk van de percelen wordt een uitstroomnorm vooropgesteld, uitgedrukt in een percentage positieve uitstroom. Deze uitstroomnorm verschilt per regio en werd door de opdrachtgever bepaald op basis van de meest recente uitstroommetingen van vergelijkbare trajecten in de betrokken regio's.

Voor elk van de percelen wordt een indicatie gegeven van het aandeel van een aantal subdoelgroepen binnen het totaal aantal trajecten van het perceel. Deze subdoelgroepkenmerken worden enkel bezorgd ten informatieve titel (zie bijlage 1). Het houdt geen enkel engagement in van de opdrachtgever. Bij de uiteindelijke toeleiding kan het percentage verschillend zijn. Afwijkingen bij de toeleiding openen geen recht op prijsaanpassing en/of eis tot schadevergoeding vanwege de aanbieders.

Beschrijving van de percelen1

Percele

n

Regio

LKC

Percee

lsgroo

tte

Aantal

aanb

ieders

per p

ercee

l

Aantal

trajec

ten pe

r aan

biede

r

Aantal

inten

sieve

trajec

ten m

et

compe

tentie

verst

erking

per a

anbie

der

Maxim

um aa

ntal in

tensie

ve tra

jecten

met

compe

tentie

verst

erking

per a

anbie

der

Uitstro

omno

rm

Perceel 1 Antwerpen ANTWERPEN 1210 2 605 416 448 56%Perceel 2 Mechelen/ MECHELEN 720 2 360 247 266 49%

Turnhout TURNHOUTPerceel 3 Vlaams-Brabant LEUVEN 690 2 345 237 255 51%

VILVOORDEPerceel 4 West-Vlaanderen BRUGGE 680 2 340 234 252 49%

KORTRIJKOOSTENDE

Perceel 5 Gent GENT 880 2 440 302 326 48%Perceel 6 Aalst/ AALST 650 2 325 223 241 51%

Sint-Niklaas SINT-NIKLAASPerceel 7 Limburg HASSELT 1170 2 585 402 433 45%

TONGERENGrand Total 6000 14 3000 2062 2220 50%

1.2.5 Plaats van de dienstverlening

De aanbieders dienen de begeleidingsgesprekken te spreiden binnen de regio (dus op lokaal niveau) teneinde ze zo dicht mogelijk bij de woonplaats van de werkzoekenden te verzorgen. Ook voor het volgen van de trajectacties moet er naar gestreefd worden de werkzoekenden deze te laten volgen op een voor hen bereikbare locatie waarbij de verplaatsingstijd zo minimaal mogelijk is. Per perceel moet de inschrijver minimaal trajectbegeleiding voorzien in de volgende plaatsen: Perceel 1 (regio Antwerpen): Antwerpen en Boom. Perceel 2 (regio Mechelen/Turnhout): Geel, Mechelen en Turnhout

1 Bijlage 2: Tenderregio’s : beschrijving van de gemeenten per regio


Perceel 3 (regio Vlaams-Brabant): Halle, Leuven en Vilvoorde. Perceel 4 (regio West-Vlaanderen): Brugge, Ieper, Kortrijk, Oostende en Roeselare. Perceel 5 (regio Gent): Eeklo en Gent. Perceel 6 (regio Aalst/Sint-Niklaas): Aalst, Oudenaarde, Sint-Niklaas en Dendermonde. Perceel 7 (regio Limburg): Genk, Hasselt, Lommel, Maasmechelen en Tongeren. De specifieke locaties in voormelde plaatsen zijn vrij voor zover ze centraal gelegen zijn en vlot bereikbaar met het openbaar vervoer. De inschrijver geeft het effectief aantal trajectbegeleidingsplaatsen op bij de inschrijving (zie gunningscriteria). Ook voor de eventueel bijkomende trajectbegeleidingsplaatsen geldt dat de specifieke locaties centraal gelegen moeten zijn en vlot bereikbaar met het openbaar vervoer.

1.2.6 Uitvoering van de opdracht en co-aanneming / onderaanneming

De aanbieder is verantwoordelijk voor de uitvoering en de naleving van alle bepalingen van de opdracht en dit voor de gehele duur van de opdracht.

1.2.6.1 Uitvoering trajectbegeleiding (module 7) Een inschrijver kan voor de uitvoering van de trajectbegeleiding beroep doen op andere aannemers, hetzij in het kader van co-aanneming, hetzij in het kader van onderaanneming.

a) Co-aanneming Indien meerdere organisaties, bedrijven,… elk vanuit hun eigenheid, specificiteit en doelgroepenexpertise in het kader van co-aanneming gezamenlijk trajectbegeleiding wensen uit te voeren, worden zij allen als aanbieder beschouwd in de zin van huidige offerteaanvraag, waarbij het ofwel gaat om:

• een louter samenwerkingsverband van aanbieders, waarbij de aanbieders zich hoofdelijk verbinden jegens de opdrachtgever en onder hen een penhouder aanstellen die de co-aannemers bij de opdrachtgever vertegenwoordigt en inzonderheid, doch zonder daartoe beperkt te zijn, de goede coördinatie van de uitvoering der diensten op zich neemt en als aanspreekpunt van de opdrachtgever fungeert voor wat facturatie betreft.

• of een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid die door de aanbieders wordt opgericht en waarbij alle aanbieders hoofdelijk aansprakelijk zijn jegens de opdrachtgever en een penhouder dienen aan te wijzen die ermee belast zal zijn de vereniging ten overstaan van de opdrachtgever te vertegenwoordigen en dienaangaande inzonderheid, doch zonder daartoe beperkt te zijn, als aanspreekpunt van de opdrachtgever fungeert voor wat facturatie betreft .

b) Onderaanneming Een aanbieder of meerdere aanbieders kunnen voor de uitvoering van de trajectbegeleiding beroep doen op onderaanneming om de gespecialiseerde begeleiding van subdoelgroepen op te vangen, op voorwaarde dat de identiteit van deze onderaannemers in het kader van de kwalitatieve selectie wordt opgegeven. De aanbieder heeft niet het recht om andere onderaannemers in het kader van de trajectbegeleiding aan te stellen.

Het feit dat de opdrachtgever in het kader van de kwalitatieve selectie van de inschrijvers de onderaannemers voor de trajectbegeleiding dient goed te keuren, neemt niet weg dat de


aanbieder(s) aansprakelijk blijven inzake de goede uitvoering van de diensten, wat ook de aard moge zijn van de eventuele tussenkomst van de opdrachtgever in de keuze van de onderaannermer(s) voor trajectbegeleiding. Het verbod om voor de trajectbegeleiding andere onderaannemers aan te stellen dan diegenen die werden opgegeven in de offerte, wijkt af van artikel 10 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden gevoegd bij het K.B. van 26 september 1996, en dit omwille van het feit dat de inschrijver de kwaliteit van de trajectbegeleiding moet kunnen garanderen, ook al wordt de trajectbegeleiding uitgevoerd door een onderaannemer. Op basis hiervan stelt de opdrachtgever als vereiste dat ook de onderaannemers in het kader van trajectbegeleiding dienen te voldoen aan de selectiecriteria die gelden voor de inschrijver.

1.2.6.2 Uitvoering trajectacties (zie 2.4.1.6) Voor de uitvoering van een of meerdere trajectacties kan er samengewerkt worden met onderaannemers waarvan de identiteit niet noodzakelijkerwijs in het kader van de kwalitatieve selectie van de inschrijvers dient te worden opgegeven. De onderaannemers moeten voldoen aan alle voorwaarden opgelegd in de technische bepalingen. Uiteraard dienen zij enkel te voldoen aan die voorwaarden die betrekking hebben op hun trajectacties.

Voor de uitvoering van de trajectacties kan geen beroep gedaan worden op co-aannemers.

1.2.7 Wijze van gunning van de opdracht

De opdracht wordt gegund door middel van een algemene offerteaanvraag. Er wordt de aandacht op gevestigd dat deze procedure geen ruimte laat voor onderhandelingen.

Voor de keuze van de aanbieders zal de opdrachtgever de hiernavolgende criteria hanteren:

1.2.7.1 Selectiecriteria De inschrijver, of inschrijvers in geval van co-aanneming, voldoet/voldoen aan volgende selectiecriteria:

• zich in geen uitsluitingspositie bevinden.

• beschikken over een erkenning om bemiddelingsactiviteiten uit te voeren volgens de wetgevende bepalingen hieromtrent:

o hetzij als privaat bemiddelingsbureau (Decreet van 13 april 1999 en uitvoeringsbesluit van 8 juni 2000)

o hetzij als kosteloos bemiddelingsbureau (Besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 1988, gewijzigd in het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 juni 1996)

• in het bezit zijn van één van de kwaliteitslabels die vereist zijn voor een erkenning in het kader van opleidings- en begeleidingscheques voor werknemers, of voldoen aan de vereiste kwalificaties voor het bekomen van deze erkenning. (Besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2003 – B.S. van 25/08/2003).

• rechtspersoonlijkheid hebben.

• ervaring hebben met begeleiden van werkzoekenden.

Indien beroep gedaan wordt op co-aanneming dienen de co-aannemers elk afzonderlijk te voldoen aan de selectiecriteria.


Indien beroep gedaan wordt op onderaannemers voor wat trajectbegeleiding betreft, dienen hun namen te worden opgegeven, alsmede het bewijs dat deze onderaannemers aan alle selectiecriteria, geldend voor de inschrijver(s), voldoen.

1.2.7.2 Gunningscriteria De volgende gunningscriteria zullen volgens bijgevoegde rangorde worden gehanteerd:

• de methodiek: 50%

o inzake intensieve trajectbegeleiding en trajectacties (minimaal pakket) o inzake aanpak van de doelgroep o inzake toeleiding naar duurzame tewerkstelling

• de prijs 20%

• de medewerkers die de trajectbegeleiding zullen uitvoeren bezitten deskundigheid en ervaring inzake: 20%

o trajectbegeleiding o de doelgroep o arbeidsmarktwerking o de lokale arbeidsmarkt o de sociale kaart

• de trajectbegeleidingslocaties: de inschrijver kan bijkomende trajectbegeleidingslocaties voorzien. 10%

Indien in het kader van co-aanneming wordt ingeschreven, maakt de beoordeling of de co-aannemers voldoen aan de gunningscriteria een globale beoordeling uit van alle co-aannemers gezamenlijk.

Indien beroep gedaan wordt op onderaannemers voor wat trajectbegeleiding betreft, is het de verantwoordelijkheid van de inschrijver erop toe te zien dat ook deze onderaannemers voldoen aan de door hen beschreven invulling van de gunningscriteria.

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opdracht niet, of gedeeltelijk, toe te wijzen.

1.2.8 Wijze van prijsbepaling

De opdracht wordt uitgevoerd tegen een globale prijs, die overeenkomt met de prijs voor het totaal aantal trajecten per aanbieder, weergegeven in een gemiddelde prijs per traject. De prijs bevat de (traject)begeleiding, sollicitatieondersteuning, persoonsgerichte vorming, opvolging tijdens trajectacties (inclusief de werkervaring), in voorkomend geval de verplichte begeleiding tijdens IBO, WEP+, de opleidingskosten en de nazorg. De richtprijs per traject bedraagt € 2.757,5 exclusief BTW. Deze richtprijs werd bekomen op basis van de gemiddelde inhoud van vergelijkbare trajecten (zie bijlage 3)

De prijzen van de inschrijvers worden onderling vergeleken (gunningscriterium) en zo nodig kan de opdrachtgever, bij abnormale afwijkingen t.o.v. het gemiddelde, bijkomende inlichtingen vragen met betrekking tot de tot standkoming van de prijs.


1.2.9 Financiering

Opdrachtprijs De prijs per totaal aantal gegunde trajecten per aanbieder bevat een vast deel (inspanningsfinanciering) en een variabel deel afhankelijk van het resultaat (resultaatsfinanciering). Er wordt een verhouding 70% / 30% (vast / variabel) gehanteerd voor alle gegunde trajecten per aanbieder. Het resultaat van de uitstroom wordt gemeten op 3 tijdstippen. Een eerste keer bij de afsluiting van het traject. Een tweede en derde meting gebeurt telkens in de twee daarop volgende maanden. Vermits er op heden nog geen meting is opgezet op basis van effectieve tewerkstelling, zal de meting zoals de VDAB deze op heden toepast gebruikt worden: er is pas sprake van een positieve uitstroommeting wanneer de werkzoekende op het moment van de meting niet meer als niet-werkende werkzoekende is ingeschreven. De 3 metingen moeten voldoen aan de voorwaarden voor een positieve uitstroommeting om als globaal positief resultaat te gelden. Het vast gedeelte wordt uitbetaald per opgestart traject en is gelijk aan:

I x 70 % / T Het variabel gedeelte of saldo wordt, tot de uitstroomnorm bereikt wordt, uitbetaald per positief resultaat en is gelijk aan:

(I x 30%) / (T x N%) met

I = de totale intekenprijs (en gegunde prijs) van het totaal aantal gegunde trajecten per aanbieder T = het aantal gegunde trajecten voor die aanbieder N = uitstroomnorm voor het betrokken perceel

Bij het bereiken van de vooropgestelde uitstroomnorm is het volledig variabel gedeelte uitbetaald. Indien het aantal positieve trajecten onder de norm blijft, is het betaalde saldo verhoudingsgewijs lager dan het variabel gedeelte (malus). Minimum aantal te bereiken positieve uitstroomresultaten per aanbieder binnen elk perceel en dus het aantal van toepassing voor de berekening van het variabel gedeelte van de opdrachtprijs: Percelen 1A en 1B (Antwerpen): 339 Percelen 2A en 2B (Mechelen/Turnhout): 176 Percelen 3A en 3B (Vlaams-Brabant): 176 Percelen 4A en 4B (West-Vlaanderen): 167 Percelen 5A en 5B (Gent): 211 Percelen 6A en 6B (Aalst/Sint-Niklaas): 166 Percelen 7A en 7B (Hasselt): 263 Bonus Van zodra het aantal positieve resultaten de vooropgestelde norm + 3% bereikt, wordt er per bijkomend positief traject bovenop de norm € 500 als bonus uitbetaald. Minimum aantal te bereiken positieve uitstroomresultaten per aanbieder binnen elk perceel voor de uitbetaling van de bonus: Percelen 1A en 1B (Antwerpen): 357 Percelen 2A en 2B (Mechelen/Turnhout): 187 Percelen 3A en 3B (Vlaams-Brabant): 186 Percelen 4A en 4B (West-Vlaanderen): 177 Percelen 5A en 5B (Gent): 224


Percelen 6A en 6B (Aalst/Sint-Niklaas): 176 Percelen 7A en 7B (Hasselt): 281 Afsluiting De laatste meting van het resultaat gebeurt op 31-10-2009. De laatste schuldbevestigingsstaat volgt kort nadien. 31-12-2009 is de uiterste datum voor facturatie. Opmerking De opdrachtgever engageert zich tot het volledig toeleiden van de gegunde trajecten per aanbieder. Indien de opdrachtgever er niet in slaagt de gegunde trajecten volledig toe te leiden wordt een compensatievergoeding van € 1.000 voorzien voor elk ontbrekend traject. Het aantal positief uit te stromen trajecten wordt - op basis van de norm - in voorkomend geval evenredig verminderd.

De opdrachtgever kan binnen de termijn van de opdracht het aantal begeleidingstrajecten verhogen. Indien deze verhoging niet meer bedraagt dan 15% van het oorspronkelijk aantal toegekende trajecten, is de aanbieder gehouden aan de dezelfde voorwaarden en dezelfde prijs. Hiertoe wordt de globale prijs per evenredig verhoogd. De gemiddelde prijs per traject blijft ongewijzigd. Het aantal positief uit te stromen trajecten wordt - op basis van de norm - in voorkomend geval, evenredig verhoogd.

1.2.10 Engagement t.o.v. andere financieringsmiddelen

Door in te tekenen verbindt de aanbieder zich er toe geen dubbelfinanciering op te zetten. Dit houdt in dat acties (opleidingen of begeleidingen) welke in het kader van deze opdracht worden gefinancierd, niet bijkomend met andere inkomsten mogen worden vergoed.

In voorkomend geval engageert de aanbieder zich dat de vrij gekomen andere middelen worden aangewend voor het verwezenlijken van bijkomende acties voor niet-getenderde werkzoekenden. Ook indien andere organisaties, bedrijven,… in opdracht van de aanbieder tenderacties uitvoeren zal de aanbieder er over waken dat er bij die andere organisaties eveneens geen dubbelfinanciering en/of verdringing ontstaat.

Door in te tekenen verbindt de aanbieder zich er toe om geen verdringing te bewerkstellingen van acties (opleidingen of begeleidingen) die normaliter worden gefinancierd met andere Vlaamse of Europese middelen (ESF).

Volgens artikel 5 van de Beschikking van de Europese Commissie betreffende de toepassing van artikel 86 van het Verdrag op staatssteun in de vorm van compensaties voor de openbare dienst die wordt toegekend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen, is er sprake van overfinanciering als deze hoger is dan hetgeen nodig is om de kosten van de uitvoering van de openbare dienstverplichtingen geheel of gedeeltelijk te dekken, rekening houdend met de opbrengsten alsmede met een redelijke winst uit de uitvoering van die verplichtingen. Met betrekking tot de transparantie vermeldt artikel 6 van dezelfde beschikking: "Wanneer de ondernemingen die compensaties voor de openbare dienst ontvangen, ook buiten de openbare dienst actief zijn, moeten in hun boekhouding de aan de openbare-dienstactiviteiten verbonden kosten en inkomsten, en de kosten en inkomsten van de overige activiteiten apart zijn opgenomen.

Met betrekking tot de middelen in Vlaanderen besteed i.k.v. ESF Doelstelling 3 werd een regeling getroffen tussen de VDAB en het ESF-Agentschap teneinde de inzet van de middelen additioneel te gebruiken. Als bijlage 4 de toelichting dienaangaande voor de ESF-promotoren. De aanbieder verbindt er zich toe deze toelichting te bezorgen aan de ESF-


promotoren die door de aanbieder aangezocht worden om acties uit te voeren binnen deze opdracht.

Onder dubbelfinanciering verstaat men de situatie waarbij de aanbieder of de onderaannemer voor de zelfde specifieke activiteiten en de daardoor veroorzaakte kosten meer dan éénmaal gefinancierd worden. Dergelijke praktijk is strijdig met artikel 552 van de gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit vermits één of meerdere financieringen dan aangewend worden voor activiteiten waarvoor ze niet bedoeld waren.

Indien er tijdens de looptijd van het project zware vermoedens van overfinanciering zijn, kan de opdrachtgever de nodige monitoring uitvoeren en kan dit aanleiding geven tot inhouding van de financiering en/of terugvordering van reeds betaalde prestaties. De aanbieder verbindt zich ertoe in voorkomend geval deze monitoring mogelijk te maken door volledige transparantie van de kostenstructuur.

1.2.11 Borgtocht

De dienstverlener zal aan de opdrachtgever een borgtocht verstrekken voor de gegunde opdracht zijnde 5% van de oorspronkelijke aannemingssom. Het bewijs hiervan moet binnen de 30 kalenderdagen volgend op de dag van de gunning aan de VDAB voorgelegd worden. Deze borgtocht wordt vrijgegeven na het beëindigen van de opdracht.

1.2.12 Prijsherziening

Prijsherziening is niet mogelijk.

1.2.13 Opmaak van de inschrijving – Bij te voegen bescheiden

De inschrijving, alsook de eventuele bijlagen en andere bescheiden, dienen in tweevoud opgemaakt in de Nederlandse taal.

Daarnaast dient de offerte op cd-rom te worden aangeleverd als Microsoft Word bestand, met vermelding van de titel “Trajecttendering, offerteaanvraag 05/1014”, waarbij wordt opgemerkt dat bij verschillen met de schriftelijke versie, de schriftelijke versie bepalend is.

Alle prijzen worden voluit geschreven in euro’s en zijn exclusief BTW (de BTW wordt apart vermeld). De schommelingen in de wisselkoersen zijn voor rekening van de dienstverlener. Een volledige beschrijving dient te bevatten:

• Het bijgevoegd inschrijvingsformulier, behoorlijk ingevuld, ondertekend en met de identificatie van de inschrijver(s) en de onderaannemers in kader van trajectbegeleiding (handelsnaam, rechtsvorm, maatschappelijke zetel, ondernemingsnummer, rekeningnummer voor betalingen, BTW-verplichtingen)

M.b.t. de selectiecriteria moet elke inschrijver volgende bescheiden toevoegen: 2 Artikel 55: Iedere toelage verleend door het Rijk of door een rechtspersoon, die rechtstreeks of onrechtstreeks door het Rijk gesubsidieerd wordt, daarin begrepen ieder door hen zonder interest verleend terugvorderbaar voorschot, moet aangewend worden voor de doeleinden, waarvoor zij verleend werd. Iedere toelagetrekker is ertoe gehouden verantwoording te verstrekken over de aanwending van de ontvangen bedragen, tenzij de wet hem daarvan vrijstelling verleent. Behalve wanneer een wets- of verordeningsbepaling daarin voorziet, worden in iedere beslissing houdende toekenning van een toelage nauwkeurig de aard en de omvang van en de nadere regels omtrent de door de toelagetrekker te verstsrekken verantwoording vermeld.


• Een attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (van het voorlaatste trimester voorafgaand aan de datum van opening van de inschrijvingen) De buitenlandse inschrijvers dienen de in artikel 90 § 4 van het KB van 8 januari 1996 bedoelde attesten toe te voegen.

• Een bewijs van erkenning om bemiddelingsactiviteiten uit te voeren hetzij als privaat, hetzij als kosteloos bemiddelingsbureau. Indien zij dit bewijs niet kunnen voorleggen bij inschrijving, moeten zij aantonen dat zij deze erkenning hebben aangevraagd. De mogelijke gunning kan maar effectief als de inschrijver op het moment van de gunning het bewijs kan voorleggen.

• Indien de inschrijver niet erkend is in het kader van de opleidings- en begeleidingscheques voor werknemers, dan dient de inschrijver erkenning aan te vragen via de VDAB, of een bewijs voor te leggen dat men voldoet aan de vereiste kwalificaties voor het bekomen van deze erkenning. De mogelijke gunning kan maar effectief worden als de inschrijver op het moment van de gunning de erkenning heeft verkregen of het bewijs van kwalificaties heeft geleverd.

• De bescheiden die voldoende aantonen dat de inschrijver over de vereiste kennis en ervaring beschikt voor de begeleiding van werkzoekenden, door middel van een korte voorstelling van de doelstellingen, aard van de activiteiten en visie over begeleiden van werkzoekenden.

Indien de inschrijver voor de trajectbegeleiding beroep wenst te doen op onderaannemers, dient hij de bescheiden toe te voegen die betrekking hebben op de voorgaande selectiecriteria en die aantonen dat de onderaannemers aan deze selectiecriteria voldoen. M.b.t. de gunningscriteria moeten volgende documenten worden toegevoegd:

• Een beschrijving van de aanpak en methodiek inzake:

o de trajectbegeleiding: een beschrijving van de methodiek, de wijze en de intensiteit van de trajectbegeleiding.

o de trajectacties: deze beschrijving bestaat minimaal uit: een omschrijving van het minimumpakket aan trajectacties dat aan

elke toegeleide werkzoekende zal aangeboden worden. een omschrijving van de aanpak en de inhoud van de activiteiten die

aan bod moeten kunnen komen tijdens de begeleiding en het traject naar duurzame tewerkstelling, m.n.:

• verbeteren persoonlijke en sociale vaardigheden • (werk)attitudevorming • aanmoedigen van gedragsveranderingen: weerbaarheid

verhogen, motivatie arbeidsmarkt(her)integratie • bijbrengen van communicatieve vaardigheden • initiatiefontwikkeling om belemmerende randfactoren weg te

werken (kinderopvang, mobiliteit, …) • sollicitatietechnieken in functie van de jobaspiratie,

ondersteuning bij het zoeken van werk: vacaturedatabanken, publicaties, KISS, WIS, …

• competentieverwerving en/of –versterking (opleiding e.d.) • werkervaring en/of opleiding en begeleiding op de opleidings-

en/of werkvloer • zo nodig bijkomende screeningsacties ter verfijning en

optimalisatie van het traject • nazorg bij begin tewerkstelling: ondervangen van kleine

problemen, motiveren bij moeilijke inwerkingsmomenten, …


o de aanpak van de doelgroep: een beschrijving van de aanpak en methode inzake doelgroepspecifieke kenmerken.

o de toeleiding naar duurzame tewerkstelling: op welke wijze wordt de uitstroomnorm bereikt en welke vormen van tewerkstelling worden vooropgesteld.

• Een verantwoording van de deskundigheid en de ervaring van de werknemers die

zullen ingezet worden bij de uitvoering van de opdracht, minimaal aan de hand van een curriculum vitae.

Eventuele personeelswissels tijdens de uitvoering van de opdracht kunnen, mits engagement van de inschrijver om het aantal werknemers en de beschikbare kwalificaties die beschreven werden bij inschrijving, te garanderen voor de volledige duur van de uitvoering van de opdracht.

• Een voorstel tot optimale huisvesting en bereikbaarheid voor de werkzoekenden, inclusief een lijst met trajectbegeleidingslocaties.

• Alle andere documenten die de inschrijver nodig acht om zijn inschrijving te verduidelijken.

Alle bescheiden en nota’s die bij de offerte worden gevoegd, moeten worden gedagtekend en ondertekend door de bevoegde persoon, onder de vermelding: “Opgemaakt door ondergetekende om gevoegd te worden bij zijn offerte van heden.”

Het voorstellen van afzonderlijke offertes met vrije varianten is verboden.

Indien de offerte onduidelijkheden bevat, kan de opdrachtgever schriftelijk aanvullende informatie opvragen bij de aanbieder. Deze informatie dient eveneens schriftelijk te worden verstrekt en zal deel uitmaken van de offerte.

1.2.14 Inschrijving

De opening van de inschrijvingen is voorzien op 30 september 2005 om 11 uur stipt, Keizerslaan 11 te 1000 Brussel, 4de verdieping, zaal 404. De offertes kunnen afgegeven worden vóór de opening van de zitting (tav VDAB, Facility Management, lokaal 010, tav Marc Detiège) onder gesloten omslag, met vermelding

"NIET OPENEN"

"OFFERTEAANVRAAG NUMMER 05/1014"

Bij verzending via de post, dient deze omslag, zoals hierboven vermeld, in een tweede omslag gestoken te worden, waarop vermeld staat:

VDAB – Facility Management, Dienst aankopen, tav Marc Detiège, lokaal 010 Keizerslaan 11 1000 Brussel Dossiernummer: 05/1014

1.2.15 Gestanddoeningstermijn

De inschrijvers blijven gehouden door hun inschrijving gedurende een termijn van 120 kalenderdagen, ingaande op de dag na de zitting voor opening van de inschrijvingen.


1.2.16 Uitvoeringstermijnen

De opdracht vangt in principe aan op 01-01-2006. De eindafrekening van de toegekende percelen is voorzien voor uiterlijk 31-12-2009.

1.2.17 Betalingen

Alle in deze offerteaanvraag vermelde bedragen zijn exclusief BTW.

De berekening van de vergoedingen Elke berekening van verschuldigde bedragen geschiedt op basis van de registraties in het Clientvolgsysteem (CVS). Bijgevolg kan er geen vergoeding geëist worden voor trajecten waarbij de vereiste en dus essentiële registraties in CVS ontbreken. De facturatie en de betaalopdracht Maandelijks bezorgt de opdrachtgever een gedetailleerde schuldbevestigingsstaat aan de aanbieder. Deze staat bevat een gedetailleerd overzicht van registraties en resultaatmetingen per traject, met vermelding van alle verschuldigde bedragen voor de maand waarop de schuldbevestiging van toepassing is. Binnen de 14 dagen na ontvangst van de schuldbevestiging dient er gefactureerd te worden. De opdrachtgever gaat, na vergelijking van de factuur met de overeenkomstige schuldbevestigingsstaat, binnen de 50 kalenderdagen na factuurdatum over tot betaling per overschrijving op het rekeningnummer van de aanbieder. Op elke factuur moet minstens vermeld staan:

• de factuurdatum • een uniek factuurnummer • “Deugdelijk en onvergolden verklaard voor de som van …. EURO” (voluit

geschreven) • het bankrekeningnummer waarop dient gestort te worden

(voor buitenlandse facturen ook BIC en IBAN), • de referentienummers zoals vermeld op de schuldbevestigingsstaat.

De aanbieder moet de BTW-regelgeving strikt naleven. Er mag alleen gefactureerd worden conform de afgesproken eenheden en eenheidsprijzen. Alle facturen dienen verstuurd te worden naar VDAB-CLA (Centrale Leveranciersadministratie) Keizerslaan 11 1000 Brussel De eindafrekening en laatste factuur De laatste meting van het resultaat gebeurt op 31-10-2009. De laatste schuldbevestigingsstaat volgt kort nadien. 31-12-2009 is de uiterste datum voor facturen binnen het kader van deze tender.

1.2.18 Verweermiddelen van de aanbestedende overheid

Aangezien de VDAB de kwaliteit van de dienstverlening hoogst prioritair beschouwt, wordt in afwijking van artikel 20 en 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden volgende bepaling voorzien:


Indien de dienstverlener de overeenkomst niet uitvoert overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden, behoudt het opdrachtgever zich het recht voor om de financiering van de betrokken trajecten terug te vorderen en/of de overeenkomst onmiddellijk te beëindigen, en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden.

1.2.19 Infovergadering

Op 2 september 2005 om 10u00 zal er een infovergadering doorgaan in de Aula van het Markiesgebouw, Markiesstraat 1, 1000 Brussel, waarbij vragen van de belangstellenden over verduidelijking met betrekking tot het bestek en de toekomstige opdracht zullen beantwoord worden.

Teneinde de opdrachtgever de mogelijkheid te geven om de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk dat de vragen ons vooraf schriftelijk toegestuurd worden. Gelieve ons ten laatste op 26 augustus 2005 per mail uw vragen door te geven, met duidelijke vermelding van het besteknummer in het onderwerp van de mail.

Tijdens de aanbestedingsprocedure – die aanvangt met publicatie en die loopt tot en met de gunning – kunnen eventuele vragen uitsluitend gesteld worden via het e-mail adres [email protected].

De antwoorden op de vragen gesteld voor de infovergadering worden op de infovergadering beantwoord. Na de infovergadering worden de vragen en antwoorden en het verslag van de infovergadering gepubliceerd op de website www.vdab.be/trajecttendering.

De antwoorden op de vragen gesteld na de infovergadering zullen enkel gepubliceerd worden op dezelfde website.

Vragen die ons bereiken vanaf 20 september worden niet meer beantwoord.

De op de website gepubliceerde vragen en antwoorden en het verslag van de infovergadering, maken integraal deel uit van het bestek.

Contactpersonen:

Luc Van De Putte, [email protected]

Peggy Van Den Steen, [email protected]

1.2.20 Taalgebruik

Alle mondeling en schriftelijke communicatie tussen de opdrachtgever en de inschrijver/aanbieder gebeurt in het Nederlands.

1.2.21 Bijzondere verbintenissen van de inschrijver/aanbieder

1. De gegevens die de opdrachtgever ter beschikking stelt van de aanbieder met het oog op het uitvoeren van onderhavige opdracht mogen niet voor andere doeleinden worden aangewend, noch meegedeeld aan derden.

2. Onverminderd de bepalingen van artikel 17 van de wet van 3 juli 1978 met betrekking tot de arbeidsovereenkomst, verbindt de inschrijver zich ertoe alle maatregelen te treffen, vereist om het geheime karakter van de gegevens en resultaten aangaande uitvoering van de opdracht te doen eerbiedigen door het door hem tewerkgesteld personeel en door elke andere persoon die hier toegang toe heeft.


3. De aanbieder zal alle informatie welke hij bij het contacteren, of bij de uitvoering van de werkzaamheden verwierf, geheim houden.

1.2.22 Geschillencommissie

Bij betwisting of klacht ten aanzien van de gunning is het mogelijk voor de inschrijver om een bezwaarschrift in te dienen.

1. De opdrachtgever verstuurt na beoordeling en gunning van de offertes een bekendmaking van toewijzing naar alle inschrijvers.

2. De inschrijvers kunnen binnen de 10 dagen een schriftelijk bezwaar bezorgen aan de opdrachtgever.

3. Na de periode van de 10 dagen is het niet meer mogelijk om via deze procedure een bezwaar in te dienen. Het bezwaar wordt voorgelegd aan de geschillencommissie die zal oordelen over de gegrondheid van de klacht. De geschillencommissie zal samengesteld worden uit de Regeringscommissaris voor de Vlaamse Minister van Werk, Onderwijs en Vorming bij de VDAB en een afgevaardigde van de Vlaamse Administratie Werkgelegenheid en de Interne Audit van de VDAB.

4. Binnen de 20 dagen wordt door de geschillencommissie een antwoord geformuleerd op het bezwaar.

5. De definitieve toewijzing van de opdracht volgt 30 dagen na het bekendmaken van de toewijzing.

De inschrijvers zijn niet verplicht een klacht eerst via de geschillencommissie te laten behandelen.

1.2.23 Toepasselijk recht en bevoegde instanties

De geschillen betreffende verplichtingen die voortvloeien uit de bepalingen die de opdracht regelen, kunnen in gemeenschappelijk overleg geregeld worden. Bij ontstentenis en alvorens hun rechten voor de rechtbank te laten gelden, kunnen de partijen overeenkomen een beroep te doen op het advies van één of meer door de partijen aanvaarde deskundigen. De aangestelde deskundigen dienen binnen de dertig dagen na hun aanstelling hun besluiten voor te leggen bij beide partijen. Deze aanstelling sluit de maatregelen van ambtswege niet uit. In laatste instantie zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel bevoegd.


DEEL 2 : TECHNISCHE BEPALINGEN

2.1 SITUERING

Naar aanleiding van de sluitende curatieve aanpak wordt een tendering (aanbesteding) voorzien voor de intensieve, al dan niet integrale, trajectbegeleiding van werkzoekenden die:

1. verplicht ingeschreven zijn bij de VDAB in het kader van de werkloosheidsreglementering en dus genieten van werkloosheidsuitkeringen of zijn daarvan (voorlopig) uitgesloten of vertoeven in wachttijd na het beëindigen van studies;

2. minstens 15 maanden werkloos (korte tewerkstellingsperiodes niet meegeteld) indien jonger dan 25 jaar of minstens 21 maanden werkloos (korte tewerkstellingsperiodes niet meegeteld) indien ouder dan 25 jaar en jonger dan 50 jaar;

3. de voorbije maanden niet in begeleiding geweest bij de VDAB of een van de (Werkwinkel)partners;

4. inzetbaar zijn op de arbeidsmarkt doch nood hebben aan intensieve begeleiding voor de (her)integratie naar duurzame tewerkstelling al dan niet met competentieachterstand.

De intake (screening en oriëntatie), de trajectbepaling, de trajectbewaking en de toeleiding geschiedt door de VDAB.

De intensieve trajectbegeleiding, inclusief de noodzakelijke acties, opleidingen en/of werkervaring wordt door de aanbieder uitgevoerd.

2.2 SPECIFIEKE WETGEVING VAN TOEPASSING OP DE OPDRACHT

Volgende wetgeving (en de uit die wetgeving voortvloeiende wijzingen) is onder meer van toepassing op deze opdracht (niet-limitatief)

1. Het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 1988 houdende de organisatie van de arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding (B.S. van 14-01-1989)

2. Decreet van 13 april 1999 met betrekking tot de private arbeidsbemiddeling in het Vlaamse Gewest (B.S. van 05-06-1999) en de uitvoeringsbesluiten van 8 juni 2000.

3. Het decreet van 30 april 2004 houdende het Handvest van de Werkzoekende (B.S. van 30/07/2004)

4. De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (B.S. van 18-03-1993)

5. De Samenwerkingsovereenkomst van 20 april 2004 tussen de Staat, de Gewesten en de gemeenschappen betreffende de actieve begeleiding en opvolging van werklozen.3

6. De wet van 25 februari 2003 ter bestrijding van discriminatie en tot wijziging van de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding (B.S. van 17/03/2003)

7. De wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk (B.S. van 22-06-2002)

8. De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk (B.S. van 18-09-1996) en de uitvoeringsbesluiten

9. Het Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt (B.S. van 26-07-2002)

3 Nog niet gepubliceerd


10. Het Decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen (B.S. van 17-07-2001)

11. Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 houdende de uitvoering van het Vlaams Werkgelegenheidsakkoord inzake de harmonisering van de werkervaringsprogramma’s (B.S. van 08-08-1997)

2.3 DOEL VAN DE OPDRACHT

De aanbieder verbindt zich ertoe intensieve trajectbegeleiding naar duurzame tewerkstelling van plaatsbare curatieve werkzoekenden inclusief de nodige competentieversterking aan te bieden voor de trajecten in de regio waarin hij ingetekend heeft.

2.3.1 Uitgangspunten bij deze opdracht

Concreet betekent dit dat de aanbieder instaat voor de trajectbegeleiding naar werk, sollicitatieondersteuning, attitudevorming, het voorzien van de noodzakelijke opleidingen (ook Nederlands voor anderstaligen, cursussen voor het wegwerken van ongeletterdheid, rekenen, …), opvolging tijdens de trajectacties en de nazorg. De aanbieder aanvaardt de trajectbepaling vastgelegd door de VDAB en zorgt zo nodig voor de uitvoering van de erin opgenomen voorstellen met als prioritair doel de duurzame tewerkstelling van de werkzoekende. De aanbieder sluit - op basis van de trajectbepaling - een trajectovereenkomst af met de toegeleide werkzoekende. De aanbieder is verantwoordelijk voor het volledige trajectverloop, de uitvoering van de trajectinhoud, de begeleiding, de bemiddeling en doorverwijzing naar werk en dus ook voor het resultaat. In de loop van het traject kan de tendertrajectbegeleider - mits akkoord van de werkzoekende - een heroriëntering of bijsturing voorleggen aan de VDAB. Indien de VDAB binnen de 7 dagen na melding geen opmerkingen maakt, stemt de VDAB in met de voorgestelde heroriëntering of bijsturing. De VDAB komt niet tussen in de eigenlijke processen, methodieken, duur en inhoud, … tenzij deze strijdig zouden zijn met de aanbestedingsvoorwaarden, de trajectbepaling en/of op aangeven van de werkzoekende.

2.3.2 Uitvoering van de opdracht

De aanbieder voert in principe de trajectbegeleiding (module 7) zelf uit of kan beroep doen op andere organisaties om gespecialiseerde begeleiding van subdoelgroepen op te vangen. De aanbieder geeft hiervoor - in geval van- bij inschrijving de nodige informatie over deze onderaannemers in kader van trajectbegeleiding (zie administratieve bepalingen). Voor de uitvoering van een of meerdere trajectacties bijvoorbeeld kaderend in de modules 3 t.e.m. 6 moeten andere onderaannemers voldoen aan alle voorwaarden opgelegd in deze bepalingen voor zover die betrekking hebben op hun trajectacties.


2.4 OPDRACHTOMSCHRIJVING

2.4.1 Trajectmodel

2.4.1.1 Labeling van de curatieve doelgroep De labeling gebeurt door de VDAB, conform de afspraken in het kader van de sluitende aanpak.

2.4.1.2 Screening en oriëntering door de VDAB Elke gelabelde curatieve werkzoekende wordt door de VDAB opgeroepen voor een oriëntatie. De werkzoekende moet voldoende kennis van het Nederlands bezitten om deze oriëntatie te volgen. Enkel gelabelde werkzoekenden die de oriëntatie gevolgd hebben en waar uit de trajectbepaling blijkt dat ze voldoen aan de voorwaarden van de doelgroep beoogd door onderhavige opdracht, komen in aanmerking om toegeleid te worden naar de aanbieders. Bedoeling van de oriëntering is een duidelijk beeld te krijgen over de stappen, acties die de werkzoekende dient te ondernemen om te participeren op de arbeidsmarkt. Deze oriëntering verloopt via het oriëntatiecentrum. In het oriëntatiecentrum leren werkzoekenden om een realistisch jobdoelwit te bepalen. Dit gebeurt in een groep van een 10-tal deelnemers en gedurende 1 week. De werkzoekenden moeten inzicht krijgen in eigen mogelijkheden en beperkingen m.b.t. tewerkstelling. De groepsdynamische aanpak wordt verdiept met individuele gespreksmomenten. De methodiek in het oriëntatiecentrum is gebaseerd op de filtermethode: vertrekkende van een brede basis van eigen mogelijkheden en mogelijkheden op de arbeidsmarkt, komt de werkzoekende tot een duidelijke welomlijnde jobaspiratie. Het oriëntatiecentrum wordt afgerond met individuele gesprekken waarin de VDAB-consulent een kwalificerende intake afneemt van elke werkzoekende. Die intake bestaat uit een algemene screening en kan zo nodig aangevuld worden met gespecialiseerde screeningen (zie bijlage 5).

2.4.1.3 Trajectbepaling Op basis van de intake wordt de trajectbepaling opgemaakt (zie bijlage 6: voorbeeld trajectbepaling en 7: items vervat in een trajectbepaling). De trajectbepaling bouwt verder op de informatie die in de loop van het oriëntatiecentrum verzameld is en bevat volgende elementen: • een voorstel tot actieplan • informatie aan de werkzoekende

a) voorstel tot actieplan

In het voorstel tot actieplan staat welke stappen de werkzoekende kan/zal ondernemen om het jobdoel zo efficiënt mogelijk te bereiken vertrekkende van de


aanwezige competenties, geschiktheden, positieve elementen, belemmerende factoren, … Mogelijke acties kunnen zijn: begeleiding naar werk, sollicitatie-ondersteuning, attitudetraining, bijwerken taal, competentieversterking … Alhoewel de trajectbepaling opgemaakt wordt samen met de werkzoekende en er instemming is met de erin opgenomen stappen en acties, binden deze noch de werkzoekende, noch de VDAB. b) Informatie aan de werkzoekende

De VDAB informeert de werkzoekende over de privacy-wetgeving, meldt dat de werkzoekende in begeleiding genomen wordt door de aanbieder (hierbij heeft de werkzoekende inspraak over de keuze van aanbieder) en vraagt toestemming om aan de aanbieder toegangsrecht tot het CVS-dossier te geven. Indien de werkzoekende mogelijks zou weigeren bij een aanbieder in begeleiding te gaan, schat de VDAB de beweegredenen ervan in en geeft er een passend gevolg aan. De werkzoekende krijgt informatie aangaande de rechten en plichten (zie bijlage 8: informatie over rechten en plichten van de werkzoekende). Hierbij wordt de werkzoekende eraan herinnerd dat indien er niet meegewerkt wordt met de tendertrajectbegeleider er via de VDAB communicatie naar de RVA wordt opgestart (zie 2.6). Ondermeer het zonder gegronde reden afwezig blijven op afgesproken begeleidings- en/of opleidingsmomenten wordt beschouwd als niet meewerken.

2.4.1.4 Toeleiding naar de aanbieders De VDAB beslist over de doorverwijzing naar een aanbieder. Indien uit de trajectbepaling blijkt dat de gelabelde curatieve werkzoekende plaatsbaar is op de arbeidsmarkt maar nood heeft aan intensieve begeleiding al dan niet met competentieversterking, wordt de werkzoekende toegeleid naar een aanbieder. De VDAB zal met elke aanbieder de nodige afspraken maken omtrent de praktische kant van de toeleiding. De aanbieders dienen zich zo te organiseren dat ze een regelmatige (minimaal maandelijkse) instroom van werkzoekenden kunnen verwerken. De tendertrajectbegeleider kan een toegeleide deelnemer niet terug verwijzen (geen weigering van werkzoekenden mogelijk). De VDAB maakt een afspraak tussen de werkzoekende en de tendertrajectbegeleider van de aanbieder.

• De werkzoekende krijgt een uitnodiging van de VDAB met datum, uur, plaats en naam van de tendertrajectbegeleider.

• De tendertrajectbegeleider wordt verwittigd van de toeleiding en krijgt van de VDAB de uitgeschreven trajectbepaling van betrokken werkzoekende en inzagerecht in het CVS-dossier van betrokkene.

De toegeleide trajecten kunnen - op vraag van de aanbieder - worden besproken tijdens een overleg tussen de VDAB en tendertrajectbegeleiders.

2.4.1.5 Start trajectbegeleiding bij de aanbieder Vanaf het ogenblik dat de werkzoekende zich aanmeldt bij de aanbieder, wordt de toeleiding effectief en dus een eenheid van de op te starten trajecten in het totaal aantal gegunde


trajecten voor de aanbieder. De tendertrajectbegeleider bevestigt de toeleiding in het CVS-dossier van de werkzoekende. Op basis van de door de VDAB aangereikte trajectbepaling, leggen de tendertrajectbegeleider en de werkzoekende in een eerste overleg vast welke arbeidsmarktgerichte acties nodig zijn om de werkzoekende te laten participeren aan de arbeidsmarkt. Dit wordt geformaliseerd in de trajectovereenkomst. De aanbieder is verantwoordelijk voor het opstellen van de trajectovereenkomst tussen de aanbieder en de werkzoekende. In de trajectovereenkomst wordt opgenomen uit welke acties het traject bestaat en bevat minimaal volgende elementen: • stappen en acties in functie van een duurzame tewerkstelling • tijdsplanning • informatie over rechten en plichten van de werkzoekenden De tendertrajectbegeleider is gehouden de trajectovereenkomst in CVS te gebruiken (zie bijlage 9 en 10). De tendertrajectbegeleider en de werkzoekenden dagtekenen de trajectovereenkomst en ontvangen elk een exemplaar. De trajectovereenkomst dient afgesloten te worden tijdens het eerste gesprek of ten laatste 15 kalenderdagen na toeleiding door de VDAB.

2.4.1.6 Trajectacties De aanbieder moet alle acties die competentieversterkend zijn en kaderen in de begeleiding naar duurzame tewerkstelling, aan de werkzoekende kunnen aanbieden. Er zijn tal van opleidings- en begeleidingsacties mogelijk binnen een traject. Voorbeelden zijn: • Sollicitatietraining (module 3)

De tendertrajectbegeleider komt met de werkzoekende overeen of sollicitatieondersteuning deel uitmaakt van zijn stappen naar werk. Hij bepaalt in overleg met de werkzoekende op welke manier, waar, wanneer en over welke periode deze sollicitatieondersteuning zal lopen. De sollicitatietraining kan individueel of in groep zijn, maar dient in functie van de mogelijkheden van de werkzoekende te zijn.

• Beroepsspecifieke opleiding (module 4) Als de werkzoekende nood heeft aan competentieversterking door middel van een (kwalificerende) opleiding, dan is de aanbieder verantwoordelijk voor het organiseren/aanbieden ervan. De opleiding leidt op naar een beroep of verwerven of versterking van bepaalde competenties. De opleiding kan bestaan uit verschillende formules (in groep, individueel, open leren…). De tendertrajectbegeleider bepaalt samen met de werkzoekende welke opleiding gevolgd wordt, waar, wanneer en hoelang. Om een gerichte en correcte opleidingskeuze te maken, kan de tendertrajectbegeleider geschiktheidsproeven laten afnemen. De tendertrajectbegeleider moet voor bepaalde opleidingen verplichte onderzoeken volgens ARAB- en CODEX-wetgeving laten afnemen. De aangeboden opleiding volgen steeds dezelfde regelgeving als de VDAB-beroepsopleiding en zijn m.a.w. volledig kosteloos voor de werkzoekende in kwestie.


• Persoonsgerichte vorming (module 5) De tendertrajectbegeleider komt met de werkzoekende overeen welke vorming of begeleiding noodzakelijk is om essentiële persoonlijke belemmeringen in de zoektocht naar werk te verhelpen. Het kan gaan om taal en rekenen (in functie van werk of opleiding), sociale en communicatieve vaardigheden, Nederlands voor anderstaligen, leef- en werkattitudes, greep krijgen op omgevingsfactoren (kinderopvang, vervoer…), informatie- en communicatietechnologie, enz. De tendertrajectbegeleider bepaalt samen met de werkzoekende welke vorming zal gevolgd worden, waar, wanneer en hoelang.

• Opleiding en begeleiding op de werkvloer (module 6) De tendertrajectbegeleider bespreekt in overleg met de werkzoekende of deze wil participeren aan een opleiding en/of begeleiding op de werkvloer. Module 6 omvat de stages in het kader van een beroepsspecifieke opleiding (cfr. de VDAB-regelgeving), de individuele beroepsopleiding (IBO) en WEP+. IBO en WEP+ zijn acties tijdens het traject en komen niet in aanmerking voor de bepaling van het uitstroomresultaat.

2.4.1.7 Trajectbegeleiding • Elke actie kadert in de trajectovereenkomst. Zowel de werkzoekende als de aanbieder

moeten ermee akkoord gaan. • De tendertrajectbegeleider volgt de uitvoering van de arbeidsmarktgerichte acties in het

traject op. • De tendertrajectbegeleider kan, indien dit gefundeerd en onderbouwd is, het traject

bijsturen in samenspraak met en akkoord van de werkzoekende. Deze bijsturing wordt gemeld aan de VDAB. Indien de VDAB binnen de 7 dagen na melding geen opmerkingen maakt, stemt de VDAB in met de voorgestelde heroriëntering of bijsturing.

• De werkzoekende mag geen andere trajectacties dan vastgelegd in de trajectovereenkomst ondernemen, tenzij in overleg met en akkoord van de tendertrajectbegeleider. Dit om te vermijden dat dergelijke acties het traject nodeloos verlengen.

2.4.1.8 Trajectafsluiting • De VDAB sluit het traject 6 maanden na de laatste actieve trajectactie af. VDAB

informeert – op basis van de situatie op 4 maanden na de laatste actieve trajectactie – de tendertrajectbegeleider over de mogelijke afsluiting van het traject.

• De begeleiding tijdens de tewerkstelling, die dient als nazorg, verhindert het afsluiten van het traject niet.

• Indien de tendertrajectbegeleider of de betrokken werkzoekende de trajectovereenkomst voortijdig wil stopzetten, dan meldt hij deze vraag tot stopzetting aan de VDAB die hierbij de betrokken partijen zal horen. De VDAB beslist over de stopzetting.

• Bij een gerechtelijke procedure naar aanleiding van een stopzetting van een trajectbegeleiding of een trajectactie, blijft de aanbieder aan de VDAB alle nodige informatie verstrekken met betrekking tot die trajectactie.

• Wanneer de tewerkstelling van een deelnemer eindigt voor het afsluiten van het traject, dan moet de tendertrajectbegeleider betrokkene terug in begeleiding nemen (terugnameplicht). De terugnameplicht geldt ook voor elke onderbreking van het traject tengevolge van ziekte, onbeschikbaarheid, … en voor zover het traject niet afgesloten is.

2.4.1.9 Trajectuitvoering De aanbieder is verantwoordelijk voor de begeleiding van de werkzoekende tijdens de trajectacties (contacten op scharniermomenten).


Indien tijdens het traject een werkervaring (WEP+ of IBO) plaats vindt, staat de aanbieder zelf in voor de verplichte begeleiding tijdens deze werkervaring. De taken van de tendertrajectbegeleider inzake WEP+ en IBO worden verder in het bestek afzonderlijk behandeld. De aanbieder is te allen tijde verantwoordelijk voor het tot stand komen van een overeenkomst (hetzij voor opleiding, werkervaring of IBO) tussen de opleidingsverstrekker of werkgever en de werkzoekende ten laatste de eerste dag van de opleiding, werkervaring en/of IBO.

2.4.1.10 Belangrijk a) Aansprakelijkheid De VDAB is niet aansprakelijk voor de schade die de werkzoekende eventueel veroorzaakt aan de aanbieder of aan derden. De aanbieder en zijn verzekeraar verzaken aan ieder verhaal dat zij tegen de werkzoekende of de VDAB kunnen uitoefenen. De VDAB is verantwoordelijk voor de ongevallenverzekering van de werkzoekenden die een opleiding volgen, uitgezonderd bij IBO en WEP+. De polis is ook van toepassing op de kandidaat-cursisten tijdens de profielbepalingen. Tijdens een WEP+-tewerkstelling en een IBO is de werkgever verantwoordelijk voor de arbeidsongevallenverzekering. b) Trajectacties Het volgen van de trajectacties is kosteloos voor de werkzoekenden, d.w.z. dat onder geen enkele voorwaarde aan de werkzoekende enige financiële tussenkomst mag gevraagd worden. Bij specifieke trajectacties zoals vaktechnische opleidingen, IBO e.d. heeft de werkzoekende, voor zover voldaan aan de voorwaarden, recht op een opleidingspremie, verplaatsingsvergoeding, kinderopvangtussenkomst, … Deze vergoedingen zijn ten laste van de VDAB. De aanbieder is er voor verantwoordelijk dat deze acties degelijk en onmiddellijk ingevoerd worden in CVS zodat de rechthebbenden tijdig de vergoedingen uitbetaald krijgen. c) Opleiding De aanbieder kan de werkzoekende opleidingen laten volgen die gesubsidieerd worden door de Vlaamse Overheid via de VDAB of die door de VDAB erkend zijn. Dit betekent dat de werkzoekende tijdens de opleidingen dezelfde rechten geniet en plichten heeft zoals een VDAB-cursist. Indien de aanbieder de werkzoekende een opleiding wil laten volgen die niet gesubsidieerd wordt door de Vlaamse overheid via de VDAB of die niet door de VDAB erkend is (hetgeen impliceert dat de werkzoekende tijdens de opleidingen niet dezelfde rechten geniet en plichten heeft zoals een VDAB-cursist), dan dient de aanbieder - vooraleer de opleiding wordt aangevat - de aanvraagprocedure op te starten opdat de opleiding door de VDAB zou erkend worden. De aanbieder kan opleidingen in eigen beheer aanbieden of inkopen bij een opleidingsverstrekker. De aanbieder bepaalt in samenspraak met de werkzoekende wie de opleidingsverstrekker is, voor zover die voldoet aan alle voorwaarden i.v.m. trajectacties opgelegd in de technische bepalingen. De kosten hiervan zijn inbegrepen in de financiering van het tenderingstraject.


Bij het inkopen van opleidingen is de kostprijs het resultaat van onderhandelingen tussen de aanbieder en de opleidingsverstrekker. d) Voorrangsregeling: De “curatieve werkzoekenden” krijgen voorrang om opgenomen te worden tot de verschillende opleidingsprojecten, werkervaringen, IBO’s,… welke door de VDAB gefinancierd en/of erkend worden, inclusief de projecten gecofinancierd door ESF3, zwaartepunten 1 en 2.

2.4.2 Taak tendertrajectbegeleider inzake WEP+

2.4.2.1 Wettelijk kader Besluit van de Vlaamse regering van 17 juni 1997 houdende de uitvoering van het Vlaams Werkgelegenheidsakkoord inzake de harmonisering van de werkervaringsprogramma’s (B.S. van 08/08/1997. De aanbieder onderschrijft de doelstelling van de werkervaringsplaats, zijnde de mogelijkheid voor werkzoekenden om gedurende een periode van 12 (eventueel 18) maanden een begeleide werkervaring op te doen teneinde door te stromen naar het Normaal Economisch Circuit. Zie bijlage 11 algemene informatie m.b.t. WEP+.

2.4.2.2 Toeleiding naar WEP+ De tendertrajectbegeleider is ervoor verantwoordelijk dat de doorverwezen kandidaten in aanmerking komen voor een WEP+-tewerkstelling en dat de job passend is. De voorgestelde kandidaat kan enkel starten na attestering door VDAB. De tendertrajectbegeleider informeert de kandidaten over de specifieke aard van de WEP+-vacature en van de WEP+-tewerkstelling.

2.4.2.3 Begeleiding De tendertrajectbegeleider is de eindverantwoordelijke voor de begeleiding van de werknemer tijdens de WEP+-tewerkstelling. Bij crisismomenten wordt onmiddellijk gereageerd. De tendertrajectbegeleider staat in voor de individuele begeleiding. Uiterlijk binnen de maand na de indiensttreding van de WEP+-werknemer stelt de werkgever in overleg met de tendertrajectbegeleider het geindividualiseerde begeleidingsplan op. Het geindividualiseerde begeleidingsplan wordt ondertekend door alle betrokken partijen: de werkgever, de WEP+-werknemer en de tendertrajectbegeleider. Iedere partij ontvangt een exemplaar. De individuele begeleiding houdt in (niet limitatief): • individuele opvolgings- en begeleidingsgesprekken • sollicitatietraining en begeleiding


• (eventueel) persoongerichte vorming • (eventueel) stage • (eventueel) aanvullende opleiding • ….. Sollicitatietraining en sollicitatiebegeleiding: Te voorzien in de derde maand voor het einde van de WEP+-tewerkstelling volgens het actieplan afgesproken tussen werkgever en WEP+-werknemer bij het begin van de werkervaring. Stage In overleg tussen de werkgever-promotor, de WEP+-werknemer, de werkgever-gebruiker en de tendertrajectbegeleider kan de WEP+-werknemer tijdens de tewerkstelling een stage volgen bij een werkgever-gebruiker.

2.4.2.4 Aanvraag tot verlenging WEP+-tewerkstelling De aanvraag tot verlenging wordt door de tendertrajectbegeleider opgesteld in overleg met de werkgever-promotor en de WEP+-werknemer. De tendertrajectbegeleider bezorgt aan de VDAB minimaal het volgende: • de evaluatieverslagen; • een motivatieverslag van de voorgestelde verlengingsperiode; • een aangepast geïndividualiseerd begeleidingsplan met de voorziene acties tijdens de

verlengingsperiode van de tewerkstelling. De VDAB beslist op basis van de bovenstaande documenten de verlenging van de tewerkstellingsduur.

2.4.2.5 Registratie van de acties De tendertrajectbegeleider voegt de gegevens in verband met de uitgevoerde begeleidings- of opleidingsacties toe aan het werkzoekendendossier en voert een correcte administratie uit omtrent prestaties, vergoedingen en contracten conform de geldende VDAB- reglementering met behulp van het Cliëntvolgsysteem (CVS). De tendertrajectbegeleider is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens. Gevoelige, medische en gerechtelijke persoonsgegevens mogen niet verwerkt worden.


2.4.3 Taak tendertrajectbegeleider inzake IBO

2.4.3.1 Wettelijk kader Artikel 120 e.v. van het Besluit van de Vlaamse regering van 21 december 1988 houdende de organisatie van de arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding. In bijlage 12 algemene informatie m.b.t. IBO. 2.4.3.2 Aanvraag Het initiatief tot het opstarten van een IBO kan uitgaan van: • de tendertrajectbegeleider • de onderneming • de kandidaat -cursist De tendertrajectbegeleider bezorgt aan de VDAB: • gegevens kandidaat cursist • gegevens werkgever • opleidingsplan • verzekering arbeidsongevallen werkgever • toekomstige loon kandidaat-cursist • uurregeling • arbeidsregime • gewenste startdatum • gewenste opleidingsduur. Een aanvraagformulier IBO wordt ter beschikking gesteld door de VDAB. Het overmaken van deze gegevens aan de VDAB impliceert dat de tendertrajectbegeleider akkoord is met deze IBO zoals in het voorstel geformuleerd. De tendertrajectbegeleider informeert de kandidaat-cursist minimaal over: • statuut tijdens IBO (voor- en nadelen) • functie-inhoud • arbeidsregime • inkomen tijdens de opleiding • begeleiding

2.4.3.3 Goedkeuring De VDAB beslist over de effectieve startdatum en de opleidingsduur. Een IBO kan slechts starten na de goedkeuring door de VDAB, die de aanbieder uiterlijk binnen de 7 dagen op de hoogte brengt van de beslissing.

2.4.3.4 Ondertekening van de overeenkomst De ondertekening van de overeenkomsten gebeurt, zo mogelijk en gewenst, in bijzijn van de tendertrajectbegeleider.

2.4.3.5 Aanvraag tot verlenging De tendertrajectbegeleider maakt een voorstel tot verlenging op en legt dit voor aan de VDAB.


De VDAB beslist over de verlengingsaanvraag.

2.4.3.6 Stopzetting Het initiatief tot stopzetting kan uitgaan zowel van het bedrijf, van de cursist, de tendertrajectbegeleider, als van de VDAB. Bij het verzoek tot stopzetting van de IBO door de werkgever of door de cursist, stelt de tendertrajectbegeleider een gedateerd en ondertekend verslag op nadat de beide partijen werden gehoord. Dit verslag wordt overgemaakt aan de VDAB. Het is echter alleen de VDAB die tot de stopzetting van een IBO kan beslissen en dit nadat de 3 partijen (werkzoekende, werkgever en tendertrajectbegeleider) door VDAB werden gehoord.

2.4.3.7 Begeleiding tijdens de IBO De tendertrajectbegeleider is de eindverantwoordelijke voor de begeleiding van de IBO-cursist. Gedurende het ganse verloop van de IBO verzorgt de tendertrajectbegeleider de begeleiding van de IBO-cursist.Op crisismomenten moet de tendertrajectbegeleider onmiddellijk een overleg organiseren met de werkgever en de IBO-cursist en een oplossing zoeken.

2.4.3.8 Registratie van de acties en de evaluaties De tendertrajectbegeleider voegt de gegevens in verband met de IBO-begeleiding toe aan het klantendossier met behulp van het Cliëntvolgsysteem (CVS). De tendertrajectbegeleider is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens. Gevoelige, medische en gerechtelijke persoonsgegevens mogen niet verwerkt worden.


2.5 REGISTRATIE IN HET CLIËNTVOLGSYSTEEM (CVS)

2.5.1 Verbintenissen

De aanbieder verbindt zich ertoe om in het kader van deze opdracht de wet tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens na te leven. Dit geldt zowel voor de persoonsgegevens van de werkzoekende ter beschikking gesteld door de VDAB alsook voor de persoonsgegevens die hij inwint bij de werkzoekenden zelf. De aanbieder is verplicht alle relevante acties van de trajectbegeleiding in het Cliëntvolgsysteem (CVS) te registreren volgens de hieronder beschreven modaliteiten. De aanbieder draagt in deze de volle verantwoordelijkheid, ook ten opzichte van de organisaties, bedrijven, … die acties uitvoeren op vraag van de aanbieder, voor de juistheid en correctheid van de ingevoerde gegevens in het CVS. Gevoelige, medische en gerechtelijke gegevens mogen niet in het CVS-werkzoekendendossier vermeld worden. De aanbieder verbindt er zich toe de trajectbegeleiding en de trajectacties van de werkzoekende onmiddellijk in het CVS te registreren. De aanbieder is er bovendien verantwoordelijk voor dat ook de onderaannemers deze acties onmiddellijk in het CVS registreren. Dit betekent dat onderaannemers die toegang hebben tot het CVS, de acties in het kader van dit project in CVS registreren. Acties uitgevoerd door onderaannemers die geen toegang hebben tot CVS, dienen door de aanbieder zelf in het CVS geregistreerd te worden. Voor het gebruik van het CVS verbinden aanbieder en onderaannemers (die zelf in het CVS registreren) zich er toe het CVS- contract met de VDAB te ondertekenen en strikt na te leven (zie bijlage 13). Een miskenning van de contractuele regels betreffende de toepassing van het Cliëntvolgsysteem zullen niet enkel leiden tot de sancties bedoeld in het desbetreffende contract maar tevens tot een eenzijdige verbreking van rechtswege en zonder voorafgaande ingebrekestelling van de gunning of één of meerdere projecten van deze toewijzing wegens ernstige tekortkomingen. De registratie in CVS gebeurt volgens de richtlijnen van de VDAB. Deze worden hieronder omschreven. Omwille van nieuwe ontwikkelingen in de methodiek van trajectbegeleiding of op technisch gebied kunnen deze richtlijnen door de VDAB in de loop van het project gewijzigd worden. De registratie in CVS gebeurt in het veld ‘Stappen naar Werk’ en ‘Prestaties registreren’ van Dossiermanager en in de Opleidingengids. De aanbieder kan geen andere gegevens van het werkzoekendendossier in CVS beheren. Wijzigingen die de aanbieder niet zelf kan doorvoeren in CVS moeten aan de VDAB doorgegeven worden met vraag om aanpassing. Het is van belang dat na acties waarbij de werkzoekende zijn competenties versterkt heeft of nieuwe competenties verworven heeft, de aanbieder ervoor instaat de wijzigingen aan de VDAB te communiceren.


2.5.2 Toeleiding

Voor de toeleiding zorgt de VDAB ervoor dat de werkzoekende inzagerecht verleend heeft aan de aanbieder of de onderaannemer. Dit inzagerecht wordt door de werkzoekende verleend door het invullen van een zogeheten ‘inlichtingenblad’ (zie bijlage 14). Op die manier krijgt de aanbieder of onderaannemer) inzage in de nodige persoonlijke gegevens van de werkzoekende en een zicht op de begeleiding van de werkzoekende tot dan toe. (zie bijlage 15) Het inzagerecht eindigt bij het afsluiten van de trajectbegeleiding. De tendertrajectbegeleider duidt in CVS aan of de door VDAB toegeleide werkzoekende zich al dan niet aangemeld heeft. De bevestiging van aanmelding betekent dat de toeleiding effectief plaatsgevonden heeft en dat de werkzoekende onomkeerbaar beschouwd wordt als behorende tot het toegewezen perceel voor intensieve trajectbegeleiding.

2.5.3 Trajectbegeleiding

De VDAB voert vóór de toeleiding een kwalificerende intake uit en stelt op basis hiervan een trajectbepaling op. Deze trajectbepaling wordt via het CVS ter beschikking gesteld van de tendertrajectbegeleider. Op basis van deze trajectbepaling maakt de tendertrajectbegeleider bij de eerste aanmelding in CVS de trajectovereenkomst op. De tendertrajectbegeleider voert een beknopt overzicht in van de afspraken over het trajectverloop in de rubriek ‘samenvatting’ van de trajectlijn. De tendertrajectbegeleider duidt in CVS het eerste trajectopvolgingsgesprek aan. Wanneer de trajectovereenkomst in de loop van het traject aangepast dient te worden, registreert de tendertrajectbegeleider deze aanpassing in het CVS. Wanneer de trajectbegeleiding, vóór het normaal afsluiten van het traject, door de tendertrajectbegeleider of door de klant stopgezet wordt, waarschuwt de tendertrajectbegeleider de VDAB. Bij akkoord registreert de VDAB dit in CVS. Wanneer de werkzoekende na een onderbreking van het traject wegens tijdelijke tewerkstelling of andere reden, zich vóór het afsluiten van het traject opnieuw aanmeldt bij de tendertrajectbegeleider om het onderbroken traject verder te zetten, dan registreert deze dit in het CVS. De trajectlijn wordt door de VDAB afgesloten na een bemiddelingsperiode van 6 maanden volgend op de laatste actieve trajectactie. Op dat ogenblik start de eerste resultaatsmeting tellend voor de financiering van het saldo.

2.5.4 Trajectacties die in de trajectovereenkomst voorzien zijn

De tendertrajectbegeleider kan in CVS een aanvraag voor de betreffende acties registreren. Wanneer de verstrekker van de trajectactie toegang heeft tot CVS dan registreert deze de uitvoering van de trajectactie zelf in CVS. Wanneer de verstrekker van de trajectactie geen toegang heeft tot CVS dan dient de tendertrajectbegeleider de betreffende actie in CVS te registreren met aanduiding van de verstrekker.


Volgende trajectacties dienen in CVS geregistreerd te worden: • Begeleidingsacties:

begeleiding IBO, verplichte begeleiding bij werkervaring (WEP+), begeleiding op de werkplek, jobcoaching, gespecialiseerde screening.

• Opleidingsacties: oriënterende opleiding, arbeidsmarktgerichte opleiding, Nederlands voor anderstaligen, attitude- en persoonsgerichte vorming, sollicitatietraining en –begeleiding, stage op de werkvloer

Opmerking Het opleidingscontract moet bij de start van deze opleidingen vanuit CVS afgedrukt worden, ondertekend en aan de deelnemer bezorgd. Ook bij de start van een stage wordt de stageovereenkomst vanuit CVS afgedrukt. De aanwezigheden worden geregistreerd via het veld ‘‘prestaties registreren’. De deelnemer krijgt het maandelijkse aanwezigheidsattest (C98) en het attest einde opleiding (C91). Beide attesten zijn in CVS beschikbaar.

Bij trajectacties die hierboven niet vermeld worden, maakt de tendertrajectbegeleider met de VDAB afspraken over de registratie in CVS. Om te vermijden dat een trajectlijn onterecht afgesloten wordt, dient de tendertrajectbegeleider ervoor te zorgen dat aangevraagde trajectacties in uitvoering onmiddellijk in CVS geregistreerd worden. Anderzijds mag het afsluiten van de trajectlijnen ook niet verhinderd worden door invoeren van acties die niet effectief plaatsvinden.

2.5.5 Trajectacties op initiatief van de klant of andere partijen

Indien de werkzoekende naast de trajectacties die in de trajectovereenkomst voorzien zijn, zelf het initiatief neemt om trajectacties aan te vragen of hiertoe een aanbod krijgt van andere partijen, dan wordt de tendertrajectbegeleider hiervan op de hoogte gebracht. De tendertrajectbegeleider bespreekt deze aanvraag met de klant en de verstrekker/aanvrager van deze trajectactie. Bij akkoord registreert de tendertrajectbegeleider de nodige aanvragen in CVS.

2.5.6 Rapportering

De monitoring van de projecten geschiedt onder meer op basis van de CVS-registratie. De CVS-invoer geeft aan de opdrachtgever enerzijds voldoende informatie betreffende de werkzoekende zelf en anderzijds een zicht op het verloop van de trajectbegeleiding en de uit te voeren en uitgevoerde acties. Via CVS kan ook de tendertrajectbegeleider het volledige verloop opvolgen. De VDAB stelt op regelmatige (maandelijkse) basis deze CVS-gegevens ter beschikking van de aanbieder. Bovendien waarschuwt de VDAB de aanbieder/uitvoerder voor het afsluiten van het traject. Er is m.b.t. deze gegevens geen eigen, noch ander registratiesysteem vereist of nodig. De CVS-registratie laat de VDAB tevens toe te rapporteren naar het beleid met betrekking tot het aantal werkzoekenden dat gevat wordt door deze tendering en de resultaten.


2.6 MEDEWERKING VAN DE WERKZOEKENDE

2.6.1 Rol VDAB

Ingevolge de samenwerkingsovereenkomst van 30 april 2004 tussen de Staat en de Gewesten dient de VDAB uitwisseling van gegevens te doen naar de RVA (transmissie). Het betreft objectief vastgestelde weigeringen van passende dienstbetrekking, onbeschikbaarheid voor de arbeidsmarkt, weigering van (beroeps)opleiding en weigering van positieve medewerking. De VDAB behoudt inzage (via het CVS) in de klantendossiers van de getenderde werkzoekenden waarin de aanbieder de begeleidingsacties registreert via het CVS. Op die manier kan de VDAB aan haar verplichtingen voortvloeiende uit bovenvermelde samenwerkingsovereenkomst voldoen. De VDAB informeert de werkzoekende bij de opmaak van de trajectbepaling over het belang van positief mee te werken en de consequenties ervan indien dat niet gebeurt.

2.6.2 Rol aanbieder

In het kader van de transmissie zal de aanbieder in opdracht van de VDAB de nodige gegevens registreren in het CVS, en ter inzage houden zodat VDAB de samenwerkingsovereenkomst met de RVA van 30 april 2004 kan toepassen. Zo wordt de gelijke behandeling van alle werkzoekenden in het Vlaams Gewest gerespecteerd. Met de nodige gegevens worden acties van de werkzoekenden bedoeld die aantonen dat hij ofwel goed meewerkt (positieve transmissie) ofwel niet goed meewerkt. De aanbieder mag zelf geen informatie over zijn klant aan de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening overmaken.


2.7 KLACHTENPROCEDURE VOOR DE WERKZOEKENDE

2.7.1 Wettelijke basis

• Het decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen.

• Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij uitvoering van hun werk.

• Wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.

• Decreet van 30 april 2004 houdende het handvest van de werkzoekende.

2.7.2 Interne klachtenprocedure

2.7.2.1 Elke aanbieder heeft interne klachtenprocedure Elke organisatie die niet onderworpen is aan de verplichting een klachtenvoorziening in te stellen krachtens het decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen of die niet onderworpen is aan een klachtenprocedure, ingesteld krachtens artikel 17 van het decreet van 13 april 1999 met betrekking tot de private arbeidsbemiddeling in het Vlaams Gewest, verplicht is een procedure in te stellen voor een behoorlijke behandeling van mondelinge en schriftelijke klachten over haar handelingen en werking.

Deze procedure voldoet minstens aan de bepalingen van artikel 5, eerste lid, en artikelen 6 tot 11 van het decreet van 1 juni 2001. Zij bepaalt op welke wijze gevolg wordt gegeven aan een klacht die gegrond wordt bevonden.

2.7.2.2 Soort van klachten en klachtenbehandeling Deze klachten kunnen onder meer betrekking hebben op het niet-naleven van de gedragscode (zie 2.8) of over een concrete al dan niet verrichte handeling van de tendertrajectbegeleider of over de werking van de aanbieder . De klacht wordt in ieder geval behandeld door een persoon die niet bij de feiten waarop de klacht betrekking heeft, betrokken is geweest. De persoon die de klacht behandelt, is verplicht het beroepsgeheim te respecteren en een strikte neutraliteit in acht te nemen. De tendertrajectbegeleider stelt de klant bij de aanvang van de dienstverlening schriftelijk op de hoogte van deze interne klachtenbehandeling.

2.7.3 Informatie aan de werkzoekende over interne en externe klachtenprocedures

De aanbieder moet de werkzoekende bij het eerste gesprek inlichten over de bestaande klachtenprocedures. Daarbij moet hij melding maken van

- de interne klachtenprocedure. - de klachtenprocedures bij VDAB. Indien de werkzoekende ontevreden is over de

klachtenbehandeling van VDAB kan de werkzoekende doorverwezen worden naar het SERR en de Vlaamse Ombudsdienst.

- de procedure bij klachten over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag.


De werkzoekende is vrij om te kiezen of hij van deze interne klachtenprocedure gebruik maakt, dan wel of hij een externe procedure verkiest.

In bijlage 16 algemene informatie m.b.t. de klachtenprocedure bij VDAB.4

4 De opdrachtgever bundelt deze informatie voor de aanvang van de opdracht in een brochure of een andere vorm van toegankelijke info ten behoeve van de werkzoekende.


2.8 GEDRAGSCODE T.O.V. DE WERKZOEKENDE DOOR DE AANBIEDERS TOE TE PASSEN BIJ DE TENDERTRAJECTBEGELEIDING

2.8.1 Algemeen

De gedragscode is een inspanningsverbintenis van de aanbieder, de betrokken medewerkers en alle organisaties, bedrijven e.d. die diensten leveren in opdracht of op vraag van de aanbieder, tegenover de werkzoekende5.

De aanbieder zal, zoals alle andere voorwaarden e.d. opgenomen in het bestek, de engagementen onderschreven in deze gedragscode, opleggen aan alle organisaties, instellingen, bedrijven e.d. die door de aanbieder aangezocht zijn acties uit te voeren in het kader van deze opdracht.

De aanbieder en alle uitvoerders zullen deze gedragscode kenbaar maken aan de werkzoekende.6

2.8.2 Specifiek

1. De aanbieder engageert zich om onder meer volgende wetgeving t.o.v. de werkzoekende in trajectbegeleiding strikt toe te passen en na te leven - Het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 1988 houdende de organisatie

van de arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding (B.S. van 14-01-1989 e.v.) - Decreet van 13 april 1999 met betrekking tot de private arbeidsbemiddeling in het

Vlaamse Gewest en de uitvoeringsbesluiten van 8 juni 2000. - de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten

opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (B.S. van 18-03-1993) - het decreet van 30 april 2004 houdende het Handvest van de werkzoekende (B.S.

van 30/07/2004) - de wet van 20 februari 2003 ter bestrijding van discriminatie (B.S. van 17-03-2003) - de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de

uitvoering van hun werk (B.S. van 18-09-1996); - het Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt

(B.S. van 26-07-2002); 2. De aanbieder handelt uitsluitend in functie van de opdracht zoals overeengekomen met

de opdrachtgever. Hij engageert zich om alles in het werk te stellen om een duurzame tewerkstelling van de werkzoekende te realiseren via een optimale trajectbegeleiding en dit in de verschillende fases van het trajectbegeleidingsproces.

3. De aanbieder verbindt er zich toe de grootst mogelijke beroepsbekwaamheid, integriteit

en vakkennis aan te bieden en ten allen tijde de hoogst mogelijke ethische normen in acht te nemen bij de uitvoering van zijn opdrachten.

4. De aanbieder vermengt geen professionele en niet-professionele activiteiten om te

garanderen dat hij in staat is een professionele afstand tot de werkzoekende te bewaren. 5 De dienst heeft engagementen 13-14 en 17 geschrapt, omdat deze de werkzoekende niet aanbelangen en enkel van belang zijn tussen VDAB en aanbieder. Zij waren in andere delen van het bestek al opgenomen. 6 De opdrachtgever bundelt deze informatie voor de aanvang van de opdracht in een brochure of een andere vorm van toegankelijke info ten behoeve van de werkzoekende


Dit om te vermijden dat de belangen van de werkzoekende zouden kunnen geschaad worden.

5. De aanbieder zet slechts personeel in dat voldoende gekwalificeerd en opgeleid is in

functie van de opdracht. 6. De aanbieder draagt er zorg voor dat de trajectbegeleider van zijn organisatie zich op

geen enkele wijze laat leiden door de belangen of behoeften van de eigen organisatie of van andere organisaties.

7. De aanbieder engageert zich om de trajectbepaling opgemaakt door de werkzoekende

en de VDAB als uitgangspunt te gebruiken voor de totstandkoming van de trajectovereenkomst.

8. De aanbieder zal de werkzoekende op voorhand inlichten over de klachtenprocedures en

stelt hem in kennis van de gedragscode. 9. De aanbieder kan een trajectovereenkomst enkel wijzigen indien dit gemotiveerd is en na

akkoord van de werkzoekende. De wijziging meldt hij aan de VDAB. 10. De aanbieder engageert zich om tijdige, correcte, volledige en objectieve informatie te

geven aan de werkzoekende wat betreft aard, duurtijd, wachttijden e.d. omtrent de mogelijke acties.

11. De aanbieder beslist steeds in overleg met de werkzoekende en dringt geen keuzes op.

Hij helpt hem wel bij het maken van de keuzes in functie van de doelstelling. De aanbieder zorgt voor een traject op maat van de werkzoekende. De aanbieder laat de dienstverlening niet langer of korter duren dan nodig is voor de klant.

12. De aanbieder zal de werkzoekende met respect benaderen tijdens de begeleiding. Zijn

houding dient gebaseerd te zijn op eerbied van de persoon en zijn levensbeschouwelijke overtuiging. Hij past het recht toe op gelijke behandeling en non-discriminatie op gebied van geslacht, seksuele geaardheid, nationale of etnische afkomst, geloof of levensbeschouwing, burgerlijke stand, fortuin, geboorte, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap of fysieke eigenschap, zogenaamd ras, afstamming en huidskleur.

13. De aanbieder verbindt er zich toe geen werkzoekenden te bemiddelen naar

arbeidsplaatsen die onaanvaardbare risico's en gevaren inhouden voor de werknemers of wanneer de werknemers het slachtoffer dreigen te worden van misbruiken of van enige discriminerende behandeling.

14. De aanbieder garandeert geen rechtstreekse overdracht van gegevens of communicatie

te voeren met de RVA of andere - al dan niet publieke - instanties, behalve de VDAB. 15. De aanbieder dient ervoor te zorgen dat alle personeelsleden de vertrouwelijkheid van de

persoonlijke gegevens respecteren. Er mogen geen persoonlijke gegevens worden ingewonnen en opgeslagen die niet noodzakelijk zijn voor de opdracht. De persoonlijke gegevens dienen te worden bewaard op een wijze die de werkzoekende kan begrijpen en die hem geen enkel kenmerk toedichten met een mogelijk discriminerend effect tot gevolg.

16. De werkzoekende heeft ten allen tijd inzagerecht in de gegevens die tijdens de

begeleiding door de trajectbegeleider over hem werden verzameld.


17. De aanbieder zal de gegevens verkregen door de begeleiding van de werkzoekenden niet gebruiken voor andere doeleinden dan die omschreven in de opdracht. De aanbieder verbindt er zich toe eigen dossiers met persoonsgegevens slechts bij te houden zolang dit nodig is voor deze concrete overeengekomen opdracht. Na afloop van dit project blijft de geheimhoudingsplicht van de aanbieder bestaan.

18. De aanbieder legt een zekere terughoudenheid aan de dag. Hij dringt niet verder door in

de persoonlijke levenssfeer van de klant dan noodzakelijk is voor het slagen van de begeleiding.

19. De aanbieder zal geen kontakten leggen met derden zonder de uitdrukkelijke

toestemming van de werkzoekende. De werkzoekende kan deze toestemming immers pas geven nadat het voor hem duidelijk is waarom dat contact met derden wordt gelegd en wat ervan wordt verwacht.

20. De aanbieder mag medische gegevens slechts inwinnen in de mate dat dit noodzakelijk

is om te bepalen of de werkzoekende in staat is om een bepaalde functie uit te oefenen of te voldoen aan de eisen van gezondheid en veiligheid.

21. De aanbieder verbindt er zich toe geen genetische testen te verrichten of te laten

verrichten. 22. De aanbieder staat garant dat de werkzoekende die hij begeleidt dezelfde rechten en

plichten geniet als een werkzoekende die door VDAB begeleid wordt. 23. De aanbieder zal geen enkele vergoeding vragen aan de werkzoekende voor de

trajectbegeleiding of andere acties in kader van dit project. 24. De aanbieder zal een werkzoekende die zich aanmeldt beschouwen als effectief

toegeleid en zal deze niet meer terug verwijzen naar de opdrachtgever. Hij kan met andere woorden geen doorverwezen werkzoekenden weigeren.

25. Wanneer de tewerkstelling van een werkzoekende eindigt voor het afsluiten van het

traject, dan neemt de trajectbegeleider van de aanbieder de betrokkene terug in begeleiding (terugnameplicht). Deze terugnameplicht geldt ook voor elke onderbreking van het traject ingevolge zieke, onbeschikbaarheid… en voor zover het traject niet afgesloten is.

26. De aanbieder verbindt er zich toe in al zijn begeleidingsactiviteiten het Nederlands te

gebruiken conform de bepalingen van de taalwetgeving.


2.9 EXTERNE WETENSCHAPPELIJKE EVALUATIE

2.9.1 Situering

Onderhavige opdracht is een proefproject inzake aanbesteding aan arbeidsmarktactoren van intensieve al dan niet integrale trajecbegeleidingen van werkzoekenden.

Er werden de nodige middelen vrij gemaakt om ten behoeve van het Vlaams arbeidsmarktbeleid, wetenschappelijk onderbouwde conclusies te trekken uit dit experiment.

Middels een afzonderlijke offerte-aanvraag werd een oproep gelanceerd om een proces- en projectevaluatie uit te voeren.

De aanbieders zullen door de opdrachtgever op de hoogte gebracht worden van de evaluator.

2.9.2 Opdrachten externe evaluator

De evaluator werd belast met volgende opdrachten: • de projectevaluatie (organisatiestructuren opgezet i.v.m. tendering) • de procesevaluatie (evaluatie van het trajectverloop) • evaluatie van de financiering • globale beleidsevaluatie van de tendering

Voor de aanbieder in het kader van deze opdrachten zijn vooral punten 2 en 3 van belang.

2.9.2.1 Procesevaluatie De procesevaluatie wordt op 4 scharniermomenten toegespitst:

• de trajectbepaling • de toeleiding • de trajectbegeleiding • de uitstroom Daarnaast omvat de procesevaluatie ook een tevredenheidsmeting / kwaliteitsmeting van het volledige trajectproces. Deze metingen worden uitgevoerd bij

• werkzoekenden, • werkgevers, • aanbieders • en onderaannemers.

2.9.2.2 Evaluatie van de financiering Deze evaluatie focust zich op:

• het systeem van inspannings- en resultaatsfinanciering (inclusief mogelijke overfinanciering of dubbelfinanciering)

• de effectiviteit van het bonus-malussysteem • de uitvoering van de betalingen


2.9.3 Engagement aanbieders

De aanbieder verbindt zich ertoe alle nodige medewerking te verlenen opdat de evaluator zijn opdracht kan vervullen.

I.v.m. de procesevaluatie houdt dit in dat de aanbieder.

• de gegevens over de integrale trajectbegeleiding registreert in CVS, conform de bepalingen in dit bestek. De CVS-gegevens van de aanbieders zullen altijd via de VDAB aan de evaluator overgemaakt worden. Hierbij zal de VDAB de wetgeving op de privacy respecteren.

• zijn medewerking verleent aan de tevredenheidsmeting door de externe evaluator • betrokken werkzoekenden, werkgevers en onderaannemers motiveert tot medewerking

inzake de tevredenheidsmetingen van de externe evaluator.

I.v.m. de evaluatie van de financiering houdt dit in dat de aanbieder zijn medewerking verleent aan vragenlijsten en/of enquêtes dienaangaande.

I.v.m. de globale evaluatie houdt dit in dat de aanbieder eventuele gegevens m.b.t. het tewerkstellingsresulaat en andere relevante gegevens ter beschikking stelt van de evaluator.

2.9.4 Publicatie resultaten – beleidsaanbevelingen

De evaluator rapporteert over de behaalde resultaten in eerste instantie aan de VDAB en de Vlaamse minister voor Werk. In de evaluatierapporten, publicaties van resultaten of deelresultaten zal de opdrachtgever erover waken dat enkel geaggregeerde gegevens worden opgenomen. De evaluator heeft zich m.b.t. de evaluatie-opdracht verbonden tot volgende engagementen:

• Alle verslagen, rapporten en andere resultaten opgesteld door de evaluator in uitvoering van de evaluatie-opdracht zijn eigendom van de VDAB.

• De gegevens die de VDAB ter beschikking stelt van de evaluator met het oog op het uitvoeren van de evaluatie-opdracht mogen niet voor andere doeleinden worden aangewend, noch meegedeeld aan derden.

• Onverminderd de bepalingen van artikel 17 van de wet van 3 juli 1978 met betrekking tot de arbeidsovereenkomst, verbindt de evaluator zich ertoe alle maatregelen te treffen, vereist om het geheime karakter van de gegevens en onderzoeksresultaten aangaande uitvoering van de evaluatie-opdracht te doen eerbiedigen door het door hem tewerkgesteld personeel en door elke andere persoon die hiertoe toegang heeft.

• De evaluator zal alle informatie welke hij bij het contacteren, of bij de uitvoering van de evaluatie verwierf, geheim houden.

• De resultaten van de evaluatie, evenals de rapporten en de samenvattingen zullen door de evaluator slechts kunnen ter beschikking gesteld worden - in welke vorm dan ook – van derden, na aflevering van de eindrapporten aan de VDAB en mits akkoord van deze laatste. Indien de evaluator, zes maanden nadat de VDAB in kennis gesteld is van de resultaten van de evaluatie, nog geen antwoord heeft gekregen, mag het rapport worden vrijgegeven.


DEEL 3 : DEFINITIES

1. Aanbieder(s)

Inschrijver die geselecteerd wordt door de opdrachtgever om trajecten uit te voeren (dit kunnen één of meerdere organisaties zijn (cfr. co-aanneming)). Deze aanbieder biedt de door de VDAB toegeleide werkzoekenden een intensief begeleidingstraject aan met als doel een duurzame tewerkstelling te realiseren, tegen een forfaitaire prijs.

Aanbieders zijn zowel openbare als private, commerciële als niet commerciële organisaties die bemiddeling en begeleiding van werkzoekenden tot doel hebben.

2. Allochtonen

De VDAB hanteert de definitie van allochtoon zoals die werd opgesteld door de Vlaamse overheid die tot stand is gekomen in het kader van het VESOC. Volgens deze definitie zijn allochtonen:

Legaal in België verblijvende burgers Met een socio-culturele herkomst, teruggaand op een ander land, die al dan niet Belg zijn geworden

En Ofwel in het kader van gastarbeid en volgmigratie naar ons land gekomen Ofwel het statuut van ontvankelijk verklaarde asielzoeker of van vluchteling hebben

verkregen Ofwel door regularisatie recht op verblijf in België hebben verworven.

Of Elke als allochtoon geregistreerde persoon binnen een door het VESOC

goedgekeurde registratiemethode.

3. Arbeidsgehandicapt

De doelgroep arbeidsgehandicapten bestaat uit drie categorieën van werkzoekenden.

Werkzoekenden met Vlaams Fondserkenning inzake tewerkstelling

Deze werkzoekenden beschikken over een Vlaams Fondsnummer en hebben recht op bijstand inzake tewerkstelling of opleiding (= een bijstandsveld inzake tewerkstelling)

Werkzoekenden ex-BUSO- of ex-BLO-leerlingen

Werkzoekende ex-BUSO leerlingen zijn werkzoekenden die afgestudeerd zijn in het buitengewoon secundair onderwijs. Werkzoekende ex-BLO leerlingen zijn werkzoekenden die afgestudeerd zijn in het buitengewoon lager onderwijs (BLO).

Het buitengewoon secundair onderwijs richt zicht tot jongeren van 13 tot 21 jaar met een handicap of met leer- of opvoedingsmogelijkheden.

Werkzoekenden met beperkte of zeer beperkte geschiktheid

• Gedeeltelijke geschiktheid:

Het niet kunnen uitvoeren van bepaalde functies of functietaken omwille van medische en/of psychische beperkingen (attestering van arbeidsongeschiktheid van minder dan 33%).


• Zeer beperkte geschiktheid Werkzoekenden die om medische en/of psychische redenen niet tewerkgesteld kunnen worden in het normale economische circuit en toegeleid moeten worden naar een beschermde tewerkstelling (attestering van een arbeidsongeschiktheid vanaf 33% tot 66%).

4. Begeleidingscommissie

In het kader van het project voor trajecttendering is een begeleidingscommissie opgericht als technische werkgroep van het Beheerscomité VDAB. Zij zal het volledige tenderingsproces begeleiden en adviseren m.b.t. praktische, inhoudelijke en juridische aspecten. De Begeleidingscommissie is een permanent orgaan (i.f.v. de duurtijd van de tendering).

5. Co-aanneming

Een samenwerkingsverband waarbij de verschillende organisaties elk vanuit hun eigenheid en specificiteit gezamenlijk dezelfde opdracht wensen uit te voeren. Wat de samenwerking betreft, kan het hier gaan om een louter samenwerkingsverband tussen organisaties dan wel om een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid.

6. Competentieversterking

Een traject met competentieversterking bevat naast de intensieve begeleiding naar duurzame tewerkstelling (module 7) ook één of meerdere competentieverwervende of –versterkende acties (bv. modules 3 t.e.m. 6).

7. Gespecialiseerde screening

Bij de gespecialiseerde screening wordt dieper ingegaan op één of meerdere screeningsvelden uit de algemene screening indien dit noodzakelijk is voor een effectieve trajectbepaling, trajectuitbreiding of trajectheroriëntering. De mogelijke soorten gespecialiseerde screening zijn: psychologisch onderzoek, medisch onderzoek, modulegerichte oriëntatie en profielbepaling.

8. Geweld, pesterijen en ongewenst sexueel gedrag.

Onder geweld wordt verstaan elk voorval waarbij een iemand wordt lastig gevallen, bedreigd of aangevallen. Pesterijen omvatten elk onrechtmatig en terugkerend gedrag, buiten of binnen de instelling, dat zich inzonderheid kan uiten in gedragingen, woorden, bedreigingen, handelingen, gebaren en eenzijdige geschriften en dat tot doel heeft de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysische of psychische integriteit van een cursist tijdens zijn opleiding of begeleiding aan te tasten, dat zijn opleiding of begeleiding in gevaar wordt gebracht of dat een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd.

Ongewenst seksueel gedrag omvat elke vorm van verbaal, niet-verbaal of lichamelijk gedrag van seksuele aard waarvan degene die zich er schuldig aan maakt, weet of zou moeten weten dat het afbreuk doet aan de waardigheid van vrouwen en mannen tijdens de opleiding.

9. Intensieve trajectbegeleiding


De integrale trajectbegeleiding bestaat uit de totale uitvoering van de trajectovereenkomst. Deze bestaat uit de begeleiding, uitvoering van modules, bemiddeling naar werk,…

10. Inschrijver

De inschrijver is een persoon, organisatie, bedrijf, … of een groep van, die een offerte (aanbod) indient voor onderhavige opdracht.

11. Klacht

Een klacht is een manifeste uiting (zowel mondeling, schriftelijk als elektronisch) waarbij een ontevreden klant (persoonlijk of via een tussenpersoon) bij de dienst klaagt over een door de dienst (al dan niet) verrichte handeling of prestatie. 12. Kortgeschoold

Personen zonder diploma of getuigschrift van het hoger secundair onderwijs.

13. Nazorg

Opvolging tijdens tewerkstelling na trajectbegeleiding.

14. Onderaanneming

Organisatie die in opdracht van de inschrijver een onderdeel van de opdracht voor zijn rekening neemt. De opdrachtgever heeft geen contractuele band met die organisatie, maar stelt wel eisen waaraan de onderaannemer moet voldoen. De inschrijver blijft verantwoordelijk voor wat de uitvoering van de opdracht betreft.

15. Oriëntatiecentrum

In het oriëntatiecentrum werken twee VDAB-consulenten samen met een 10-tal werkzoekenden gedurende één week . De bedoeling is om de werkzoekenden op basis van hun mogelijkheden en beperkingen en de mogelijkheden op de arbeidsmarkt te oriënteren naar een realistisch jobdoelwit. Het oriëntatiecentrum wordt afgerond met individuele gesprekken, waarin de consulent samen met elke werkzoekende, door middel van een kwalificerende intake, een trajectbepaling uitwerkt.

16. Tendering

De uitvoering van publieke opdrachten beschikbaar stellen van de markt.

17. Terugnameplicht

Bij elke trajectbegeleiding is er minimaal een intensieve begeleidings-, opvolgings- en bemiddelingsperiode van 6 maanden na het einde van de laatste actieve module. Indien in deze periode de deelnemer tijdelijk werkt of een einde gesteld ziet aan zijn tewerkstelling, dan moet de aanbieder betrokkene terug opnemen tot de evaluatieperiode minimaal 6 maanden bedraagt.

Indien het traject zelf minder dan 6 maanden onderbroken wordt wegens tijdelijke tewerkstelling of andere aanvaardbare reden behoudt de werkzoekende zijn recht op een verdere uitvoering van de in de trajectovereenkomst opgenomen afspraken.


18. Trajectacties

Trajectacties zijn begeleidingen, opleidingen, werkervaring e.d. die kaderen in de zoektocht naar werk, ingebed zijn in een traject en die competentieversterking of –verwerving inhouden (bv. module 3-6).

19. Trajectafsluiting

Het traject wordt beëindigd door VDAB 6 maanden na de laatste actie.

20. Tendertrajectbegeleider

Trajectbegeleider van de aanbieder (inbegrepen co-aannemer) of onderaannemer.

21. Trajectbegeleiding (module 7)

Reeks gesprekken met de werkzoekende door de trajectbegeleider met als doel

• de uitvoering van de in de trajectovereenkomst voorziene trajectacties op te volgen en bij te sturen waar nodig

• en de ondersteuning bij het zoeken naar duurzame tewerkstelling

22. Trajectbepaling

Na de screening en oriëntering van het Oriëntatiecentrum maakt de VDAB samen met de werkzoekende een voorstel tot actieplan op. Dit plan is op maat gemaakt, realistisch en arbeidsmarktgericht. Het wil een oplossing bieden voor een werkloosheidsprobleem. Het kan zich toespitsen op bijkomende opleiding, werkervaring of attitudevorming,…

23. Trajectovereenkomst

De trajectovereenkomst is de formele afspraak tussen de werkzoekende en de trajectbegeleider op basis van de trajectbepaling betreffende de trajectbegeleiding van de werkzoekende.

24. Uitstroommeting van de saldofinanciering

Er wordt gemeten op 3 tijdstippen. Een eerste keer bij de beëindiging van het traject op het einde van de begeleidingsperiode (dwz 6 maanden na de laatste actieve module wordt het traject automatisch administratief afgesloten) en de 2 daaropvolgende maanden. De 3 metingen moeten beantwoorden aan de afspraken van een positieve uitstroom om als globaal positief resultaat te kunnen gelden (=uitstroomresultaat).

25. Verstrekker

Dienstverlener die de uitvoering van een trajectactie (module 3 tem 6) verzorgt. Dit kan zijn : de aanbieder of een onderaannemer.

26. Werkgever- promoter

De werkgever van de WEP+-werknemer


27. Werkgever-gebruiker

De werkgever die de WEP+-werknemer opneemt als stagiaire. 28. Werkzoekende “Werkzoekende” wordt in deze offerte steeds als “hij” benoemd omwille van grammaticale redenen (“werkzoekende” is mannelijk). Uiteraard bedoelen we met “werkzoekende” (of “hij”) zowel mannen als vrouwen.

Met opmaak: Lettertype: NietCursief, Niet onderstrepen


DEEL 4 : INSCHRIJVINGSFORMULIER De inschrijver(s)1: .……………………………………………….……………………………..……………..

………………………………………………….……………………………….……………………………….

Rechtsvorm 1: …………………………………………………..……………………………………………….

Nationaliteit1 : …………………………………..…………………………………………………………….….

Maatschappelijke zetel (land, gemeente, postnummer, straat, huisnummer)1 :

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………….………………………

Ondernemingsnummer 1: …………………………………...………………………………………..………….

Vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (naam en voornaam),: …………..……………………….

……..………………………………………………..…….…………… ………………………. die bij

samenwerking in co-aanneming tevens zal optreden als penhouder voor het samenwerkingsverband.

In hoedanigheid van : ……………………………………………………………………………..…………….

Nationaliteit : ……………………………………………………………………………………………………..

Wettelijke woonplaats (land, gemeente, postnummer, straat, huisnummer)

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………..……

Verbindt/verbinden2 zich op haar/hun2 roerende en onroerende goederen tot de uitvoering,

overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van bovenvermeld bestek, van de in dat bestek

beschreven opdracht,

1 In te vullen voor elk van de inschrijvers binnen een samenwerkingsverband 2 schrappen wat niet past


voor perceel3: ……………………………………………………………………………………………………

voor de som van :

Gobale prijs voor het totaal aantal trajecten per aanbieder:

• In cijfers, exclusief BTW: ……………………………………………………………………………..

• In letters, exclusief BTW: ………………………..…………………………………………………….

Gemiddelde prijs per traject:

• In cijfers, exclusief BTW: ……………………………………………………….………………..……

• In letters, exclusief BTW: ………………………………………………………………………………

1. ALGEMENE INLICHTINGEN - Inschrijving bij de RSZ : nr. of nrs.: …….....………………………………………………………………….

- BTW-verplichtingen:

• BTW plichtig : JA / NEE4

• BTW nr. of nrs.: …………………………………………………………………………………...

2. BETALINGEN De betalingen zullen geldig gebeuren door overschrijving op rekeningnummer

………………………….… van de financiële instelling …….................................................... geopend

op naam van ...................................................................................................................................

3. RSZ - ATTEST OFWEL 4

(voor de Belgische inschrijver) :

Bij deze offerte wordt een attest (ev. attesten) gevoegd van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid

waarin de stand van de rekening(en) bij deze instelling wordt opgegeven, overeenkomstig art. 90, § 3

van het KB van 8 januari 1996 5

OFWEL

3 Aanduiding volgens de verdeling van de percelen in paragraaf 1.2.4. van de administratieve bepalingen 4 Doorhalen wat niet van toepassing is 5 Bedraagt de bijdrageschuld meer dan 100.000 fr., dan dient de inschrijver bij zijn offerte alle inlichtingen te voegen betreffende de eventuele schuldvorderingen bedoeld in art. 90, § 3 van het KB van 8 januari 1996.


(voor de buitenlandse inschrijver) :

Bij deze offerte worden de in art. 90, § 4 van het KB van 8 januari 1996 bedoelde attesten voor

buitenlandse inschrijvers gevoegd.

4. BIJLAGEN Bij deze offerte zijn eveneens de volgende bescheiden gevoegd, gedateerd en ondertekend, die het

bestek verplicht over te leggen;

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

Gedaan te .................................................. op .......................................

De inschrijver(s),


IN TE VULLEN VOOR DE ONDERAANNEMERS IN KADER VAN TRAJECTBEGELEIDING

De inschrijver (handelsnaam of naam) : .…………………………………………………..

………………………………………………….……………………………………………….

Maatschappelijke zetel (land, gemeente, postnummer, straat, huisnummer) :

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

……………………..………………………

vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (naam en voornaam) : ……..…………

…………………………………………………………………………………..………………

zal overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van bovenvermeld bestek, voor de uitvoering

van de trajectbegeleiding samenwerken met volgende onderaannemers1:

Handelsnaam of naam : .………………………………………………..…………………..

………………………………………………….……………………………………………….

Rechtsvorm : ………………………………………………………………………………….

Nationaliteit : ……………………………………………………………………………….….

Maatschappelijke zetel (land, gemeente, postnummer, straat, huisnummer) :

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

……………………..……………………………………………………………………………………………..

Ondernemingsnummer : …………………………………...……………………..…………………….……….

Voor de gespecialiseerde begeleiding van volgende subdoelgroep: ………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

1 Per onderaannemer dient een apart inschrijvingsformulier ingevuld te worden.


1. RSZ – ATTEST

OFWEL 2

(voor de Belgische onderaannemer) :

Bij deze offerte wordt een attest (ev. attesten) gevoegd van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid

waarin de stand van de rekening(en) bij deze instelling wordt opgegeven, overeenkomstig art. 90, § 3

van het KB van 8 januari 1996 3.

OFWEL

(voor de buitenlandse onderaannemer) :

Bij deze offerte worden de in art. 90, § 4 van het KB van 8 januari 1996 bedoelde attesten voor

buitenlandse inschrijvers gevoegd.

2. BIJLAGEN Bij deze offerte zijn eveneens de volgende bescheiden van de onderaannemers gevoegd, gedateerd

en ondertekend, die het bestek verplicht over te leggen;

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………

Gedaan te .................................................. op .......................................

De inschrijver(s),

2 Doorhalen wat niet van toepassing is. 3Bedraagt de bijdrageschuld van de begeleidingspartner meer dan 100.000 fr., dan dient de inschrijver bij zijn offerte alle inlichtingen te voegen betreffende de eventuele schuldvorderingen bedoeld in art. 90, § 3 van het KB van 8 januari 1996.


DEEL 5 : BIJLAGEN

BIJLAGE 1: SUBDOELGROEPEN PER REGIO

Percelen

RegioPerce

elsgroott

e

Aantal a

anbiede

rs per

perceel

Aantal tr

ajecte

n per a

anbie

der

% vrou

wen in

de do

elgroe

p

% laagg

esch

oolden

in de d

oelgroep

% zeer

langduri

g werk

lozen

(>5j)

in

de doe

lgroe

p

% arbeid

sgeh

andic

apten

in de

doelg

roep

% alloc

htone

n in de

doelgr

oep

Perceel 1 Antwerpen 1210 2 605 54% 60% 33% 11% 25%Mechelen/Turnhout

Perceel 3 Vlaams-Brabant 690 2 345 61% 54% 23% 11% 10%

Perceel 4 West-Vlaanderen 680 2 340 60% 65% 33% 18% 4%

Perceel 5 Gent 880 2 440 53% 56% 32% 13% 15%Perceel 6 Aalst/ 650 2 325 61% 70% 31% 15% 7%

Sint-NiklaasPerceel 7 Limburg 1170 2 585 65% 65% 31% 15% 13%

6000 14 3000 59% 62% 31% 15% 14%

Perceel 2720 2 24% 11%360 61% 62% 34%


BIJLAGE 2: TENDERREGIO’S

Regio Antwerpen: LKC-ambtsgebied Antwerpen, zijnde de gemeenten Aartselaar, Antwerpen, Boechout, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht. Regio Mechelen/Turnhout: de provincie Antwerpen behalve de gemeenten ressorterend onder de regio Antwerpen. Regio West-Vlaanderen: alle gemeenten in de provincie West-Vlaanderen. Regio Gent: LKC-ambtsgebied Gent zijnde de gemeenten Aalter, Assenede, Deinze, De Pinte, Destelbergen, Eeklo, Evergem, Gavere, Gent, Kaprijke, Knesselare, Lochristi, Lovendegem, Maldegem, Melle, Merelbeke, Moerbeke-Waas, Nazareth, Nevele, Oosterzele, Sint-Laureins, Sint-Martens-Latem, Waarschoot, Wachtebeke, Zelzate, Zomergem, Zulte.

Regio Aalst/Sint-Niklaas: provincie Oost-Vlaanderen behalve de gemeenten ressorterend onder de regio Gent Regio Vlaams-Brabant: alle gemeenten in de provincie Vlaams-Brabant

Regio Limburg: alle gemeenten in de provincie Limburg


BIJLAGE 3: GEMIDDELDE INHOUD VERGELIJKBARE TRAJECTEN CURATIEVE DOELGROEP

1) Analyse Inhoudelijke analyse van de in 2003 en 2004 (tot september) beëindigde curatieve trajecten. De analyse heeft betrekking op 5.008 trajecten waarvan de werkzoekenden bij de start langdurig werkzoekend waren (curatieve werkzoekenden). De gemiddelde trajectduur bedraagt 507 dagen of 16,6 maanden. De verhouding met en zonder competentieversterking (uitgebreide versus beperkte trajecten) is vergelijkbaar met de beoogde tendertrajecten. 2) Inhoud trajectacties Module 3 - Sollicitatietraining De gemiddelde duurtijd van een module 3 in de trajecten waarin sollicitatietraining voorkomt, bedraagt 50 uren. De gemiddelde duurtijd van de module 3 over de trajecten met competentieversterking is 16 uren. De gemiddelde duurtijd van de module 3 over alle trajecten is 11 uren. Module 4 – Beroepsspecifieke opleiding De gemiddelde opleidingsduur van de module 4 in de trajecten mét opleidingen bedraagt 435 uren. De gemiddelde duurtijd van de module 4 over de trajecten met competentieversterking is 210 uren. De gemiddelde duurtijd van de module 4 over alle trajecten is 145 uren. Module 5 – Persoonsgerichte vorming De gemiddelde duurtijd van module 5 in de trajecten waarin persoonsgerichte vorming voorkomt, bedraagt 45 uren. De gemiddelde duurtijd van een module 5 over de trajecten met competentieversterking is 10 uren. De gemiddelde duurtijd van de module 5 over alle trajecten is 7 uren. Module 6 – Individuele begeleiding op de werkvloer (IBO, WEP+) De gemiddelde duurtijd van de individuele begeleiding tijdens module 6 bedraagt 10 uren. De gemiddelde duurtijd van de individuele begeleiding tijdens een module 6 over de trajecten met competentieversterking is 4,5 uren. De gemiddelde duurtijd van de module 6 over alle trajecten is 3 uren. Module 7 – Trajectbegeleiding en opvolging. Alle trajecten omvatten de module 7. De gemiddelde duurtijd van deze module bedraagt 15 uren (individuele begeleiding) of een caseload per trajectbegeleider van 100 startende curatieve trajecten per jaar.


BIJLAGE 4: TOELICHTING VOOR ESF-PROMOTOREN (EN –PARTNERS) DIE SAMEN MET HET ESF-PROJECT TENDERACTIES IN HET KADER VAN DE SLUITENDE CURATIEVE AANPAK UITVOEREN

1. Uitgangspunten:

- N.a.v. de sluitende aanpak wordt door de VDAB een tendering (aanbesteding aan arbeidsmarktactoren) opgezet voor de trajectbegeleiding van curatieve werkzoekenden. De organisaties die zich binnen deze trajecttendering kandidaat stellen voor de uitvoering van integrale trajecten worden hierna “ aanbieders” genoemd.

- De aanbieder kan tevens ESF-promotor zijn, zodat er binnen het ESF-project vermenging kan optreden tussen ESF-acties en tenderacties.

- De aanbieder kan zelf het integrale traject uitvoeren (zowel de trajectbegeleiding op zich als de trajectacties) of trajectacties inkopen bij onderaannemers die op hun beurt mogelijks ESF-promotor (of ESF-partner) zijn.

- Trajecttendering financiert integrale trajecten tegen een (na offerte-aanvraag) vaste prijs per traject (alles inbegrepen), terwijl de ESF-projecten trajectonderdelen (o.a. trajectbegeleiding zelf) financieren tegen effectieve kosten.

- De VDAB levert voor de "tenderklanten" geen ESF-cofinancieringsattesten af, de tendering resulteert dus wat ESF betreft in ontvangsten voor de aanbieder.

- De getenderde acties mogen ESF-acties niet verdringen of overlappen: de tendermiddelen moeten een bijkomend begeleidings- en opleidingsaanbod creëren.

2. Toelichting voor de ESF-promotor (of ESF-partner) die gezamenlijke middelen

(personeel, materiaal) aanwendt voor ESF-acties én tender-acties. a. Tender-acties en ESF-acties worden bij de rapportages cijfermatig gescheiden gehouden (zie verder). b. Tenderacties worden door de ESF-promotor, die ook de aanbieder is binnen de tendering, in CVS geregistreerd op dezelfde manier als de ESF-acties, maar worden door het ESF-Agentschap principieel als niet subsidiabel gerapporteerd. Zowel ESF-promotor, ESF-Agentschap als VDAB-trajecttenderteam krijgen op die manier een globaal en gedetailleerd overzicht van de totale prestaties (uren of koppen) binnen de projecten. De ESF-promotor krijgt alle gegevens om zijn kosten op een correcte manier te versleutelen in zijn saldodossier. Kosten en ontvangsten van de tenderacties blijven buiten de eigenlijke ESF-afrekening. c. Deze werkwijze voorkomt dat de reeds voorziene cofinanciering in de lopende ESF-projecten door tendermiddelen vervangen wordt en er aldus geen bijkomend aanbod wordt gecreëerd. De ESF-promotor wordt niet ontmoedigd om tenderacties in een ESF-project bij te nemen indien zijn opleidingscapaciteit dit toelaat. De tenderinkomsten worden immers niet geneutraliseerd door een vermindering van de ESF-steun, dit werkt dus ook de onderbenutting van ESF niet in de hand, hoewel deze niet uit te sluiten valt. De ESF-regie kan via monitoring van de maandelijkse CVS-tabellen de mogelijke verdringing vaststellen en de nodige acties ondernemen. d. De monitoring van ESF-acties én tenderacties kan op een zuivere manier gebeuren in de verschillende “soorten” ESF-projecten:


1. Tendertrajectbegeleidingen (module 7) mogen bovenop de toegewezen ESF-trajecten door trajectbegeleiders van de tenderaanbieder/ESF-promotor uitgevoerd worden, zij worden door de ESF-regie/VDAB trajecttenderteam gerapporteerd als niet subsidiabele trajecten. De ESF-promotor mag noch de kosten mbt. de tendertrajecten, noch de tenderontvangsten (die verband houden met de module 7) inbrengen in de ESF-afrekening. Naar de diverse instanties binnen de ESF-werking worden de tendertrajecten niet als ESF-trajecten gerapporteerd.

2. Tenderacties in gelijktijdige ESF-opleidingsprojecten (urenregistratie) worden onder dezelfde voorwaarden verwerkt; de gerealiseerde opleidingsuren van de tendercursisten tellen voor ESF niet mee als potentieel subsidiabele uren, m.a.w. spelen niet mee in de berekening van het bereik van de doelgroepengagementen en worden niet naar Europa gerapporteerd. Zij worden door ESF-agentschap of VDAB-trajecttenderteam als niet-subsidiabele uren gerappporteerd om de promotor toe te laten een correcte versleuteling van kosten en (co)financiering door te voeren. Tenderkosten en –ontvangsten blijven buiten de eigenlijke ESF-afrekening. Dit is hetzelfde principe dat bij de huidige saldering wordt toegepast, ook nu wordt onderscheid gemaakt tussen subsidiabele en niet subsidiabele uren en wordt aan de promotor gevraagd alleen de kosten en overeenstemmende cofinanciering en –ontvangsten m.b.t. de subsidiabele uren in zijn ESF-dossier op te voeren.

3. Voor projecten werkervaring worden de tendermiddelen ingezet voor de financiering van de verplichte individuele begeleiding (incl. sollicitatietraining). De ESF-subsidie van max. 9.000 € per VTE wordt gebruikt voor de extra begeleiding en opleiding tijdens de werkervaring. In dit bedrag zit ook de verplichte begeleiding vervat. De getenderde werkervaringen kunnen dus niet gecombineerd worden met ESF. De tenderprijs omvat immers een vergoeding voor de verplichte begeleiding binnen de werkervaring van een tenderwerkzoekende. Via de tenderenveloppe wordt gestreefd naar 400 bijkomende werkervaringsplaatsen, de combinatie met ESF-werkervaringen toe laten zou echter geen extra plaatsen opleveren.

4. In de projecten “screening” en “IBO” gebeurt de ESF-afrekening op basis van het aantal gescreende of begeleide deelnemers (koppenfinanciering). De gerealiseerde screenings of begeleidingen van de tenderdeelnemers tellen voor ESF niet mee als potentieel subsidiabele deelnemers, m.a.w. spelen niet mee in de berekening van het bereik van de doelgroepengagementen en worden niet naar de EC gerapporteerd. Zij worden door het ESF-agentschap of VDAB trajecttenderteam als niet-subsidiabele deelnemers gerapporteerd om de promotor toe te laten een correcte versleuteling van kosten en (co)financiering door te voeren. Tenderkosten en –ontvangsten blijven buiten de eigenlijke ESF-afrekening.

3. Hoe worden de kosten, de cofinanciering en de ontvangsten in de praktijk

verrekend door de ESF-promotor? a. vertrekbasis: het aantal gepresteerde ‘eenheden’ waarop bij het ESF de

betoelaging wordt verrekend. T.t.z: 1. voor de trajectbegeleiding het aantal begeleide werkzoekenden (aantal

‘koppen’); 2. voor de opleidingsprojecten het aantal cursisturen; 3. voor de wep-projecten het aantal VTE’s (voltijds equivalenten). 4. voor de IBO’s/screenings het aantal begeleide/gescreende werkzoekenden

(aantal koppen). b. de kostprijs voor elke eenheid (binnen elk soort acties op zich) is afgezien van de

loonlast (en de overige kosten onder rubriek 2 - deelnemerskosten) van de


werkzoekende identiek (een ESF-cliënt-eenheid kost evenveel als een niet-ESF-cliënt-eenheid).

c. de (VDAB-)tender-ontvangsten mogen niet opgevoerd te worden in het financieringsluik van het ESF-gedeelte van de actie.

d. de loonlasten van de deelnemers (en de overige kosten onder rubriek 2 - deelnemerskosten) en de hieraan persoonsgebonden cofinanciering en de bijhorende omkaderingspremies/werkingtoelages zijn niet à rato te versleutelen (ESF-deelnemers ten opzichte van tender-deelnemers) maar ‘volgen’ de deelnemers.

e. de loonlasten voor het personeel (en de overige personeelsgebonden kosten onder rubriek 1 - personeelskosten - en 4 - indirecte kosten), zowel pedagogisch (opleidend, begeleidend, coördinerend) als administratief (administratief ondersteunend, boekhouding, directie, onderhoud), zowel intern als extern dienen te worden versleuteld à rato van het aantal eenheden. Hetzelfde geldt voor de hieraan persoonsgebonden cofinanciering en de bijhorende omkaderingspremies/werkingstoelages.

f. de overige kosten (rubriek 3 – directe kosten en rubriek 4 – indirecte kosten) worden ook versleuteld à rato van het aantal eenheden.

g. niet-persoonsgebonden cofinanciering dient volledig te worden ingebracht als dit contractueel door de betreffende cofinancierder wordt toegewezen aan de ESF-werking. De andere niet-persoonsgebonden cofinanciering wordt versleuteld à rato van het aantal eenheden of zoals procentueel voorzien in de goedgekeurde ESF-aanvraag (cfr. additionaliteitsverklaring).

h. de niet-(VDAB-)tendergebonden ontvangsten ten gevolge dienstverlening, verkoop of productie worden versleuteld à rato van het aantal eenheden.

i. de private inbreng wordt versleuteld à rato van het aantal eenheden of zoals procentueel voorzien in de goedgekeurde ESF-aanvraag (cfr. additionaliteitsverklaring).

De gehanteerde versleutelingen zijn na indiening in aanvraagfase en saldering onderhevig aan controle en correctie door de diensten van het ESF-Agentschap, AIW en andere controle-instanties. Ook de ESF-salderingen die tot stand komen na ‘versleuteling’ dienen te voldoen aan alle geldende ESF-criteria.

Elke ESF-promotor verbindt er zich toe deze toelichting ter beschikking te stellen van zijn ESF-partners.


BIJLAGE 5: INFORMATIE M.B.T. KWALIFICERENDE INTAKE, ALGEMENE EN GESPECIALISEERDE SCREENING

1) Kwalificerende intake

De kwalificerende intake bestaat uit een algemene screening en kan aangevuld worden met gespecialiseerde screeningen. Bedoeling is om samen met de werkzoekende, en rekening houdend met zijn wensen, mogelijkheden en belemmeringen (sterktes en zwaktes), de kortste weg naar werk uit te stippelen.

Een kwalificerende intake heeft een 3- voudig doel:

• Oriënteren: een werkzoekende heeft niet altijd een realistisch beeld van zichzelf en zijn aspiraties. Om gericht te kunnen solliciteren en op deze manier een duurzame tewerkstelling te vinden is het belangrijk dat men een realistisch beeld heeft van de kansen op de arbeidsmarkt en op de factoren die deze kansen beïnvloeden. De werkzoekende wordt tijdens de kwalificerende intake een spiegel voorgehouden door gerichte vragen te stellen en hem met feiten te confronteren.

• Informeren: de werkzoekende heeft niet altijd een correct beeld van een gewenst beroep, de arbeidsmarkt en/of de VDAB-dienstverlening. De consulent verschaft hem de nodige informatie.

• Motiveren: een traject is enkel efficiënt als de werkzoekende gemotiveerd is om de verschillende stappen uit voeren. Hiervoor is het noodzakelijk dat hij zich bewust is van zijn wensen, mogelijkheden en beperkingen en de link ziet naar de verschillende acties in het traject.

Een kwalificerende intake is pas beëindigd als alle screeningsstappen achter de rug zijn en het traject bepaald is.

2) Algemene screening Bij een algemene screening worden alle relevante aspecten van de werkzoekende en van de situatie waarin hij zit bekeken. Hierbij wordt er ook aandacht besteed aan de onderlinge verbanden. Het gaat dus om een eerste kennismaking met de werkzoekende, waarbij men een globaal beeld opbouwt en registreert. Tijdens een algemene screening worden er vijf screeningsvelden bevraagd:

• beroepsspecifieke vaardigheden en kwalificaties (werkervaring ontleden, attesten, zinvolle vrijetijdsbesteding,...);

• psychische aspecten (beleving van de werkloosheid, motivatie,...); • sociale en communicatieve vaardigheden (talenkennis, assertiviteit,...); • randvoorwaarden (mobiliteit, kinderopvang, zorgtaak, werkloosheidsval,...); • fysieke aspecten. De algemene screening heeft tot doel:

• Nagaan of er een duidelijke jobaspiratie is. (Weet de werkzoekenden in welk(eberoep(en) hij wil gaan werken ?)

• Nagaan of de jobaspiratie realistisch is. (Heeft de werkzoekenden een duidelijk en accuraat beeld van het beroep ? Van de arbeidsomstandigheden, vereisten, nadelen, voordelen etc)

• Nagaan of er problemen zijn met het werkzoekgedrag. (Kan de werkzoekende op eigen houtje efficiënt solliciteren of andere stappen zetten om werk te vinden ?)


• Nagaan of de werkzoekende nood heeft aan bepaalde diensten. (Welke acties dienen door wie, wanneer en waar ondernomen te worden om de werkzoekende zijn tewerkstellingskansen te optimaliseren ?)

Indien er hierbij bepaalde problemen worden gedetecteerd/vermoed die nader onderzoek vereisen vooraleer men tot een trajectbepaling kan komen, dan kan er een gespecialiseerde screening volgen.

3) Gespecialiseerde screening In de gespecialiseerde screening gaat men dieper in op één of meerdere van de vijf screeningsvelden. De VDAB-consulent doet er beroep op als verdere verdieping van één of meerdere screeningsvelden absoluut noodzakelijk is voor een trajectbepaling. Mogelijke vormen van gespecialiseerde screening: • psychologisch onderzoek; • medisch onderzoek; • profielbepaling.


BIJLAGE 6: TRAJECTBEPALING

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding

TRAJECTBEPALING

DE VDAB VERTEGENWOORDIGD DOOR

En klantnummer

ADRES TELEFOON

GEBOORTEDATUM RIJKSREGISTERNUMMER

De VDAB verklaart dat voornoemde werkzoekende deelgenomen heeft aan een oriënteringsprogramma. Uit deze oriëntering worden, na onderling overleg, volgende acties voorgesteld. Ze zijn in overeenstemming met het decreet van het handvest van de werkzoekende. Deze bepaling kadert in de opdracht die de Vlaamse Regering heeft gegeven met betrekking tot het begeleiden naar werk van werkzoekenden.

1. Deze trajectbepaling werd in onderling overleg opgesteld met de werkzoekende. De werkzoekende stemt toe met de trajectbepaling en om de trajectbegeleiding door een trajectbegeleider van “naam organisatie van de trajectbegeleider” in het kader van de opdracht toegekend aan “naam aanbieder” te laten uitvoeren.

2. De trajectbegeleider van “naam organisatie van de trajectbegeleider” zal de werkzoekende begeleiden bij de uitvoering van zijn traject. De trajectbegeleider is verantwoordelijk voor het goede verloop ervan. Als er zich een probleem voordoet, kan de werkzoekende terugvallen op deze trajectbegeleider. Het belang van de werkzoekende staat daarbij steeds centraal. Het doel blijft echter het vinden van een gepaste job.

3. De werkzoekende verklaart positief te zullen meewerken aan de uitvoering van dit traject. De werkzoekende weet dat het niet positief meewerken gevolgen kan hebben, zoals het missen van kansen om werk te vinden of het overmaken van gegevens aan de RVA met eventueel verlies van uitkeringen tot gevolg. De gegevensoverdracht naar de RVA gebeurt enkel door de VDAB zoals voorzien in de samenwerkingsakkoorden tussen VDAB en RVA.

4. De werkzoekende geeft het inzage- en beheerrecht aan “naam aanbieder” en de trajectbegeleider van “naam organisatie van de trajectbegeleider” om in functie van dit project zijn VDAB-dossier te beheren via het cliëntvolgsysteem (dossiermanager).

5. De hier verzamelde persoonsgegevens worden door deze partijen en de VDAB gebruikt om de tewerkstellingsmogelijkheden van de werkzoekende te bevorderen. Met het oog op een zo snel en correct mogelijke dienstverlening worden deze gegevens verwerkt en bewaard in gegevensbanken (AMI/CVS) die eigendom zijn van de VDAB, Keizerslaan 11, 1000 Brussel.

De werkzoekende heeft het recht om kennis te krijgen van die gegevens en om zo nodig de verbetering ervan aan te vragen overeenkomstig de wet van 8 december 1992. Elke bijkomende inlichting kan bekomen worden bij de commissie voor de bescherming van de


persoonlijke levenssfeer. Verdere toelichting kan bekomen worden bij de trajectbegeleider en bij de VDAB.

6. Trajectbepaling: volgende stappen en acties worden door VDAB als advies meegegeven aan de werkzoekende en aan de trajectbegeleider van “naam organisatie van de trajectbegeleider” om op te nemen in de trajectovereenkomst.

STAPPEN EN ACTIES IN HET TRAJECT SPECIFICATIES

SPECIFIEKE ACTIES VOOR COMPETENTIEVERSTERKING:

Deze trajectbepaling werd opgesteld in twee exemplaren; één voor de werkzoekende en één voor de VDAB en wordt elektronisch (via e-mail) bezorgd aan de trajectbegeleider van “naam organisatie van de trajectbegeleider”.

Datum Handtekening werkzoekende Handtekening trajectbepaler


BIJLAGE 7: OVERZICHT VAN ITEMS ZOALS OPGESOMD IN DE TRAJECTBEPALING IN CVS


BIJLAGE 8: ALGEMENE INFORMATIE BETREFFENDE DE RECHTEN EN PLICHTEN VAN DE WERKZOEKENDE

Recht op begeleiding: Zodra de werkzoekende is ingeschreven, kan hij genieten van de uitgebreide dienstverlening van de VDAB. Als de werkzoekende dit wenst, begeleidt de VDAB hem actief. Samen wordt er dan een stappenplan of trajectbepaling uitgestippeld, de kortste weg naar een passende job. De begeleiding kan door de VDAB zelf gebeuren of door private arbeidsmarktactoren in het kader van het project van de sluitende curatieve aanpak. De trajectbegeleider houdt steeds rekening met de mogelijkheden, competenties en wensen van de werkzoekende. Indien het traject minder dan 6 maanden onderbroken wordt wegens een tijdelijke tewerkstelling of andere geldige reden behoudt de werkzoekende zijn recht op een verdere uitvoering van de in de trajectovereenkomst opgenomen acties en afspraken. De integrale begeleiding is steeds kosteloos voor elke werkzoekende. Volgt de werkzoekende tijdens zijn begeleiding een opleiding dan heeft hij hetzelfde statuut als een VDAB-cursist. Dit betekent dat hij van dezelfde faciliteiten geniet als deze waar VDAB-curisten recht op hebben. Recht op service: De werkzoekende die niet tevreden is over een dienst van de VDAB mag niet nalaten de VDAB te contacteren op het nummer 0800 30 700 elke werkdag van 8 tot 20 uur. De medewerkers van de VDAB zoeken samen naar een oplossing. Bij begeleiding door een private arbeidsmarktactor wordt dezelfde service voor de werkzoekende gegarandeerd. Recht op gelijke behandeling en non-discriminatie: Man of vrouw, blank of zwart, arm of rijk, jong of oud, Belg of buitenlander, gelovig of niet, personen met een handicap of niet: de VDAB is er voor iedereen. Dit recht wordt evengoed gegarandeerd door de private arbeidsmarktactoren. Recht op informatie: De werkzoekende die ingeschreven is bij de VDAB, krijgt van bij het begin en doorheen gans zijn begeleiding de nodige informatie over zijn rechten, plichten en mogelijkheden. Ook de tenderpartner brengt hem ten gepaste tijde op de hoogte van zijn rechten en plichten en wijst de werkzoekende op de mogelijkheid van de klachtenprocedures waar hij zich kan op beroepen indien hij meent dat zijn rechten geschonden werden. Recht op privacy: De werkzoekende heeft recht op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Dit wordt hem gewaarborgd zowel door de VDAB als een private arbeidsmarktactor. Van de werkzoekende die zich inschrijft in de VDAB worden de persoonsgegevens opgenomen in het Arbeidsmarkt-Informatie-Systeem. Om de werkzoekende zo goed mogelijk te helpen bij zijn zoektocht naar werk, is het belangrijk dat ook de partners in de lokale werkwinkel zoals het PWA (Plaatselijk werkgelegenheidsagenschap), het OCMW en de ATB (Arbeidstrajectbegeleiding) toegang hebben tot het dossier van de werkzoekende. Voor de werkzoekende die begeleid wordt door een private arbeidsmarktactor geldt eveneens het belang van toegang tot het dossier van de werkzoekende via het CVS (Cliëntvolg)-systeem en wordt de werkzoekende expliciet gevraagd zijn toestemming hiervoor te verlenen. De werkzoekende die liever niet wenst dat zijn dossier kan ingekeken worden door de partners van de VDAB kan dit op elk ogenblik laten weten op het nummer 0800 30 700 of aan de VDAB en zal hiervan geen enkel nadeel of sanctie ondervinden. De werkzoekende kan achteraf nog altijd terugkomen op deze beslissing.


De werkzoekende die meer informatie wenst over de wet op de privacy kan terecht bij de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer, Waterloolaan 115, 1000 Brussel of op de website www.privacy.fgov.be. Een werkzoekende heeft ook plichten, zeker als de werkzoekende in de wachttijd zit of werkloosheidsuitkeringen ontvangt. Het is belangrijk dat het dossier van de werkzoekende correcte informatie bevat. Bij verhuis of bij het vinden van werk past de werkzoekende zijn dossier zelf aan of geeft hij de wijzigingen door aan de VDAB. Dit kan via de servicelijn op het nummer 0800 30 700. Als de VDAB of de private arbeidsmarktpartner waar de werkzoekende in begeleiding is de werkzoekende uitnodigt voor begeleiding, een job of een opleiding dan is de werkzoekende verplicht om op deze uitnodigingen te reageren. Als de werkzoekende op dat moment een andere afspraak heeft om ergens anders te solliciteren kan hij vragen de afspraak bij de VDAB of partner te verplaatsen door contact op te nemen met de trajectbegeleider. De werkzoekende heeft de plicht zich beschikbaar te houden voor de arbeidsmarkt, in te gaan op een jobaanbod en positief mee te werken aan de begeleiding. De werkzoekende heeft ook de plicht om actief naar werk te zoeken. Enkel en alleen de VDAB kan de gegevens van de werkzoekende doorgeven aan de RVA in het kader van transmissie. De aanbieder heeft wel de plicht de VDAB op de hoogte te brengen van het niet meewerken van de werkzoekende.


BIJLAGE 9: TRAJECTOVEREENKOMST TUSSEN WERKZOEKENDE EN TENDERTRAJECTBEGELEIDER

"Naam uitvoerder + eventueel logo" TRAJECTOVEREENKOMST

TUSSEN "uitvoerder" VERTEGENWOORDIGD DOOR: "trajectbegeleider"

"adresgegevens" TELEFOON:

en: "naam werkzoekende"

ADRES:


gelden volgende afspraken. Ze zijn in overeenstemming met het decreet van het handvest van de werkzoekende. Het doel van deze overeenkomst is samen te streven naar het vinden van werk. Deze overeenkomst kadert in de sluitende curatieve aanpak waarbij de Vlaamse Regering de integrale trajectbegeleiding van werkzoekenden toekent aan private arbeidsmarktactoren.

1. Op basis van de trajectbepaling bij VDAB en in onderling overleg komen werkzoekende en trajectbegeleider volgend traject overeen:

STAPPEN EN ACTIES IN HET TRAJECT SPECIFICATIE


…………………………………………………….

2. De trajectbegeleider verbindt zich ertoe dat het traject in een logische volgorde, volgens de efficiëntste weg zal verlopen. Het traject kan worden aangepast, indien beide partijen dit zinvol vinden.

3. De werkzoekende heeft recht op kosteloze trajectbegeleiding en geniet dezelfde rechten en plichten als de werkzoekende die begeleid wordt door de VDAB.

4. De trajectbegeleider begeleidt de werkzoekende bij de uitvoering van het traject en is verantwoordelijk voor het goede verloop ervan. Als er zich een probleem voordoet, kan de werkzoekende terugvallen op deze trajectbegeleider. Het belang van de werkzoekende staat daarbij steeds centraal. Het doel blijft echter het vinden van een gepaste job.

5. De werkzoekende kan geen bijkomende trajectacties ondernemen zonder voorafgaandelijk overleg met zijn trajectbegeleider.

6. De werkzoekende verklaart positief mee te werken aan de uitvoering van dit traject. De werkzoekende weet dat het niet positief meewerken tot gevolg kan hebben dat de trajectbegeleider dit meldt aan de VDAB.

7. De verzamelde persoonsgegevens worden door de trajectbegeleider en de VDAB enkel en alleen gebruikt om tewerkstellingsmogelijkheden te bevorderen. Met het oog op een zo snel en correct mogelijke dienstverlening worden deze gegevens verwerkt en bewaard in gegevensbanken (AMI/CVS) die eigendom zijn van de VDAB, Keizerslaan 11, 1000 Brussel. De werkzoekende heeft het recht om kennis te krijgen van deze gegevens en zo nodig te verbeteringen aan te vragen overeenkomstig de wet van 8 december 1992. Elke bijkomende inlichting kan bekomen worden bij de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

De werkzoekende bevestigt dat hij door de trajectbegeleider geïnformeerd is over de klachtenprocedures. Deze overeenkomst werd opgesteld in twee exemplaren; één voor de werkzoekende en één voor de trajectbegeleider. Datum Handtekening werkzoekende Handtekening trajectbegeleider


BIJLAGE 10: TRAJECTOVEREENKOMST TUSSEN WERKZOEKENDE EN TENDERTRAJECTBEGELEIDER BIJ HERORIËNTERING

"Naam uitvoerder + eventueel logo" TRAJECTOVEREENKOMST

TUSSEN "uitvoerder" VERTEGENWOORDIGD DOOR: "trajectbegeleider"

"adresgegevens" TELEFOON:

en: "naam werkzoekende"

ADRES:


gelden volgende afspraken. Ze zijn in overeenstemming met het decreet van het handvest van de werkzoekende. Het doel van deze overeenkomst is samen te streven naar het vinden van werk. Deze overeenkomst kadert in de sluitende curatieve aanpak waarbij de Vlaamse Regering de integrale trajectbegeleiding van werkzoekenden toekent aan private arbeidsmarktactoren.

1. Deze trajectovereenkomst vervangt de trajectovereenkomst van "datum". Op basis van onderling overleg komen en de trajectbegeleider en de werkzoekende volgend traject overeen:

STAPPEN EN ACTIES IN HET TRAJECT SPECIFICATIE


……………

Motivatie van wijziging trajectovereenkomst:………………………………………………………………….

2. De trajectbegeleider verbindt zich ertoe dat het traject in een logische volgorde, volgens de efficiëntste weg zal verlopen. Het traject kan worden aangepast, indien beide partijen dit zinvol vinden.

3. De werkzoekende heeft recht op kosteloze trajectbegeleiding en geniet dezelfde rechten en plichten als de werkzoekende die begeleid wordt door de VDAB.

4. De trajectbegeleider begeleidt de werkzoekende bij de uitvoering van het traject en is verantwoordelijk voor het goede verloop ervan. Als er zich een probleem voordoet, kan de werkzoekende terugvallen op deze trajectbegeleider. Het belang van de werkzoekende staat daarbij steeds centraal. Het doel blijft echter het vinden van een gepaste job.

5. De werkzoekende kan geen bijkomende trajectacties ondernemen zonder voorafgaandelijk overleg met zijn trajectbegeleider.

6. De werkzoekende verklaart positief mee te werken aan de uitvoering van dit traject. De werkzoekende weet dat het niet positief meewerken tot gevolg kan hebben dat de trajectbegeleider dit meldt aan de VDAB.

7. De verzamelde persoonsgegevens worden door de trajectbegeleider en de VDAB enkel en alleen gebruikt om tewerkstellingsmogelijkheden te bevorderen. Met het oog op een zo snel en correct mogelijke dienstverlening worden deze gegevens verwerkt en bewaard in gegevensbanken (AMI/CVS) die eigendom zijn van de VDAB, Keizerslaan 11, 1000 Brussel.


De werkzoekende heeft het recht om kennis te krijgen van deze gegevens en zo nodig te verbeteringen aan te vragen overeenkomstig de wet van 8 december 1992. Elke bijkomende inlichting kan bekomen worden bij de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

De werkzoekende bevestigt dat hij door de trajectbegeleider geïnformeerd is over de klachtenprocedures. Deze overeenkomst werd opgesteld in twee exemplaren; één voor de werkzoekende en één voor de trajectbegeleider. Datum Handtekening werkzoekende Handtekening trajectbegeleider


BIJLAGE 11: ALGEMENE INFORMATIE M.B.T. WEP +

1) Wettelijk kader Besluit van de Vlaamse regering van 17 juni 1997 houdende de uitvoering van het Vlaams Werkgelegenheidsakkoord inzake de harmonisering van de werkervaringsprogramma’s (B.S. van 08/08/1997. 2) Algemeen In een WEP+-project krijgen werkzoekenden de kans om gedurende een periode van maximum 12 maanden (eventueel te verlengen tot 18 maanden ) een begeleide werkervaring op te doen waarna zij kunnen doorstromen naar het normaal economisch circuit. Binnen een WEP+-project kunnen werklozen aangeworven worden als WEP+-werknemer of als GESCO-WEP+-werknemer. 3) Begeleide werkervaring Een begeleide werkervaring tijdens een WEP+-tewerkstelling omvat voor de WEP+-werknemer: • een technische en attitudegerichte begeleiding op de werkvloer; • een individuele opvolging van de tewerkstelling door de tendertrajectbegeleider; • een sollicitatietraining en sollicitatiebegeleiding • (eventueel) een beroepsspecifieke opleiding • (eventueel) een stage. 4) Tewerkstellingsduur • Een werkzoekende kan maximaal 12 maanden werken als WEP+-werknemer of GESCO-

WEP+-werknemer. De overeenkomst kan in uitzonderlijke gevallen verlengd worden tot 18 maanden (zie verder).

• Indien de VDAB in overleg met de tendertrajectbegeleider oordeelt dat de WEP+-werknemer onvoldoende arbeidsmarktrijp is kan de totale tewerkstellingsduur, zowel voltijds als deeltijds, verlengd worden tot maximaal 18 maanden.

• Indien de VDAB in overleg met de tendertrajectbegeleider oordeelt dat de WEP+werknemer voldoende arbeidsmarktrijp is, kan de WEP+werknemer vanaf de zevende maand van tewerkstelling, zowel voltijds als deeltijds, doorstromen naar het reguliere arbeidscircuit.

• Indien tijdens de eerste zes maanden na de aanvang van de werkervaring blijkt dat de betrokken WEP+werknemer onvoldoende arbeidsmarktrijp is en dus niet beantwoordt aan de vereisten van de betrekking, wordt deze WEP+werknemer door de tendertrajectbegeleider verder begeleid.

5) Aanvraag tot verlenging WEP+-tewerkstelling De aanvraag tot verlenging wordt door de tendertrajectbegeleider opgesteld in overleg met de WEP+promotor (werkgever) en de WEP+-werknemer De tendertrajectbegeleider bezorgt minimaal aan de VDAB: • de evaluatieverslagen; • een motivatieverslag van de voorgestelde verlengingsperiode; • een aangepast geïndividualiseerd begeleidingsplan met de voorziene acties tijdens de

verlengingsperiode van de tewerkstelling. De VDAB beoordeelt op basis van de bovenstaande documenten de verlenging van de tewerkstellingsduur.


De VDAB brengt zijn advies uit op het motivatieverslag én maakt dit advies over aan de WEP+-werkgever en aan de tendertrajectbegeleider. Indien de VDAB niet akkoord gaat met de voorgestelde verlenging, volgt een bespreking met de tendertrajectbegeleider. Beide partijen beoordelen in onderling overleg of de verlenging aangewezen is. Duur verlenging: • 1 tot 3 maanden: WEP+-werknemer is nog onvoldoende arbeidsmarktrijp en heeft geen

realistisch jobdoelwit én er kan door de verlenging van de arbeidsduur een realistisch jobdoelwit bekomen worden

• 4 tot 6 maanden: WEP+-werknemer is onvoldoende arbeidsmarktrijp en heeft problemen mbt de arbeidsattitudes en heeft geen realistisch jobdoelwit én er kan door de verlenging van de arbeidsduur verder gewerkt worden aan de arbeidsattitudes en er kan een realistisch jobdoelwit bekomen worden

6) WEP+-toeleiding De VDAB heeft haar rol te vervullen voor de toeleiding van de kandidaten. • Het beheer en de opvolging van de vacature valt onder de verantwoordelijkheid van de

vacaturelijn. • De VDAB stelt deze vacatures via de geëigende wegen ter beschikking. • Voor de invulling van de vacatures wordt steeds een beroep gedaan op de

trajectbegeleiding. • De VDAB geeft de informatie door i.v.m. projecten en toelatingsvoorwaarden. • De VDAB zorgt ervoor dat de werkgever de nodige attesten ontvangt • Zonder geldige attestering van de VDAB kan de WEPplusser niet starten. De tendertrajectbegeleider is ervoor verantwoordelijk dat de doorverwezen kandidaten wel degelijk in aanmerking komen voor een WEP+-tewerkstelling en dat de job passend is. De tendertrajectbegeleider informeert de kandidaten over de specifieke aard van de WEP+-vacature en van de WEP+-tewerkstelling. Hierbij komt minimaal informatie aan bod: de functie-inhoud, het arbeidsregime (voltijdse of deeltijdse tewerkstelling), de betaling van het loon, het begeleidingsaanbod dat wordt voorzien tijdens de tewerkstelling (nl. de individuele begeleiding én de sollicitatietraining) en de duurtijd van de tewerkstelling. De tendertrajectbegeleider verzekert de verdere opvolging van de doorverwezen werkzoekende waarbij: • de reden van niet aanwerving nagegaan wordt; de niet-aangeworven werkzoekende blijft

in trajectbegeleiding • het dossier van de werkzoekende aangepast wordt i.f.v. het resultaat van de

doorverwijzing 7) WEP+-begeleiding De inhoud van de begeleiding van de WEP+-werknemer wordt vastgelegd in 'het algemeen begeleidingsplan' en 'het geïndividualiseerd begeleidingsplan'. Het algemene begeleidingsplan wordt opgesteld door de werkgever-promotor. Het algemeen begeleidingsplan wordt verder geconcretiseerd op maat van de betrokken WEP+-werknemer in het geïndividualiseerd begeleidingsplan. Uiterlijk binnen de maand na de indiensttreding van de WEP+-werknemer stelt de werkgever in overleg met de tendertrajectbegeleider de planning op van de begeleidingsacties in het geïndividualiseerd begeleidingsplan.


Het geïndividualiseerd begeleidingsplan wordt ondertekend door alle betrokken partijen (de werkgever, de WEP+-werknemer en de tendertrajectbegeleider) en elke partij ontvangt een exemplaar.

Individuele begeleiding:

De individuele begeleiding houdt in (niet limitatief) : • individuele opvolgings- en begeleidingsgesprekken • sollicitatietraining en begeleiding • (eventueel) persoongerichte vorming • (eventueel) stage • (eventueel) aanvullende opleiding • ….. Bij crisismomenten wordt onmiddellijk gereageerd. Indien de begeleiding uitgevoerd wordt door de VDAB zijn er minimaal 2 en maximaal 5 opvolgingsgesprekken voorzien a) sollicitatietraining en sollicitatiebegeleiding:

De sollicitatietraining en –begeleiding dient te beantwoorden aan minimale vereisten naar organisatie, inhoud en methodiek. Organisatie: • sollicitatietraining: is voorzien in de derde maand voor het einde van de WEP+-

tewerkstelling en vindt plaats binnen een maximumtermijn van 6 weken • sollicitatieruimte : aansluitend op de training 2 halve dagen per week onder begeleiding

van de sollicitatieconsulent • stopzetting: de sollicitatietraining en –begeleiding eindigt bij einde van de tewerkstelling

WEP+ • duurtijd: de sollicitatietraining en – begeleiding duurt minimum 3 kalendermaanden Volgende aspecten komen inhoudelijk aan bod tijdens de sollicitatietraining: • kennismaking en onthaal; jobdoelanalyse • CV • jobsporen • het telefoongesprek met de werkgever • het spontane bezoek • de sollicitatiebrief en –formulier • psycho-technische testen • het sollicitatiegesprek In de sollicitatieruimte worden de WEP+-werknemers verder begeleid door de sollicitatietrainer. b) Aanvullende opleiding WEP+-werknemers kunnen tijdens hun tewerkstelling eventueel een aanvullende opleiding volgen. Bij een WEP+-tewerkstelling primeert de tewerkstelling zelf. De opleiding ligt in het verlengde van de tewerkstelling of is gericht op de doorstroming naar het NEC. c) Stage In overleg tussen de werkgever-promotor, de WEP+-werknemer, de werkgever-gebruiker en de tendertrajectbegeleider kan de WEP+-werknemer tijdens zijn tewerkstelling een stage volgen bij een werkgever-gebruiker. De maximale duurtijd van de stageperiodes bedraagt in totaal 3 maanden. De stage duurt maximaal 9 maanden binnen de proeftuin Leerwerkbedrijf.


8) Registratie van de acties De tendertrajectbegeleider voegt de gegevens in verband met de uitgevoerde begeleidings- of opleidingsacties toe aan het klantendossier en voert een correcte administratie uit omtrent prestaties, vergoedingen en contracten conform de geldende VDAB- reglementering met behulp van het Cliëntvolgsysteem (CVS). De tendertrajectbegeleider is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens. Gevoelige, medische en gerechtelijke persoonsgegevens mogen niet verwerkt worden.


BIJLAGE 12: ALGEMENE INFORMATIE M.B.T. IBO

1) Algemeen De individuele beroepsopleiding in de onderneming (IBO) is een opleiding waarbij de cursist door de onderneming op de werkplek wordt getraind en begeleid in het beroep waarin hij/zij na de opleiding zal tewerkgesteld worden in de onderneming. Tijdens de IBO blijft de cursist zijn statuut van werkzoekende behouden. Na de IBO is de werkgever verplicht de cursist in dienst te nemen middels een overeenkomst van onbepaalde duur. 2) Duur De opleidingsduur varieert van 1 maand tot 6 maanden afhankelijk van: • de geschooldheid van de cursist • het aan te leren beroep • het opleidingsprogramma dat in gemeenschappelijk overleg tussen de onderneming en de

tendertrajectbegeleider wordt vastgelegd • eventuele raamovereenkomsten • eventuele wettelijke bepalingen (bv: instap-opleidingen,…) Uitzondering: voor een laaggeschoolde én tevens langdurige uitkeringsgerechtigde werkloze kan de duurtijd maximum 12 maanden bedragen. In dit geval is wel een gunstig advies van de Sociaal Economische Regionale Raad (SERR) nodig. 3) Aanvraag Het initiatief tot het opstarten van een IBO kan uitgaan van: • de tendertrajectbegeleider • de onderneming • de werkzoekende in trajectbegeleiding bij de aanbieder. De tendertrajectbegeleider bezorgt aan de VDAB: • gegevens kandidaat cursist • gegevens werkgever • opleidingsplan • verzekering arbeidsongevallen werkgever • toekomstige loon kandidaat cursist • uurregeling • arbeidsregime • gewenste startdatum • gewenste opleidingsduur. Een aanvraagformulier IBO wordt ter beschikking gesteld door de VDAB. Het overmaken van deze gegevens aan de VDAB impliceert dat de tendertrajectbegeleider akkoord is met deze IBO zoals in het voorstel geformuleerd. De tendertrajectbegeleider informeert de kandidaat cursist. Hierbij komt minimaal de informatie aan bod over: • statuut tijdens IBO (voor- en nadelen) • functie-inhoud • arbeidsregime • inkomen tijdens de opleiding • begeleiding


De VDAB blijft ter beschikking van de onderneming die uitgebreide info wenst over het IBO stelsel. Voor de start van een IBO zal de VDAB contact nemen met de onderneming en de kandidaat cursist om: • het aanvraagdossier te vervolledigen • info te geven aan cursist (statuut, inkomen,….) • info te geven aan bedrijf (facturatie,…) 4) Goedkeuring De VDAB beslist over de effectieve startdatum en de opleidingsduur. Een IBO kan slechts starten na de goedkeuring door de VDAB. 5) IBO-overeenkomst De VDAB maakt de overeenkomsten op en stelt de nodige formulieren ter beschikking en/of verleent de werkgever de nodige toegangsrechten om via internet de contracten te beheren. De IBO-overeenkomst wordt getekend door : • onderneming • IBO cursist • VDAB De 3 partijen en de tendertrajectbegeleider ontvangen een exemplaar van de overeenkomst. Tijdens de ondertekening, zo mogelijk en gewenst in bijzijn van de tendertrajectbegeleider, worden de volgende aspecten besproken: • de overeenkomst • rol van de tendertrajectbegeleider tijdens IBO • rol van de VDAB tijdens de IBO • de uitbetaling van de cursist • administratieve verplichtingen 6) Aanvraag tot verlenging De duurtijd van een IBO kan enkel worden verlengd indien de opleiding door een geval van overmacht geschorst wordt (bv ziekte, ongeval, pedagogische reden, economische werkloosheid,…). De tendertrajectbegeleider maakt een voorstel tot verlenging op en legt dit voor aan de VDAB. De VDAB beslist over de verlengingsaanvraag. 7) Stopzetting Een IBO kan in principe niet zomaar stopgezet worden voor de voorziene einddatum van de opleiding. De vraag tot stopzetting kan uitgaan zowel van het bedrijf, van de cursist, de tendertrajectbegeleider, als van de VDAB. Bij het verzoek tot stopzetting van de IBO door de werkgever of door de cursist, stelt de tendertrajectbegeleider een gedateerd en ondertekend verslag op nadat de beide partijen werden gehoord. Dit verslag wordt overgemaakt aan de VDAB. Het is echter alleen de VDAB die tot de stopzetting van een IBO kan beslissen. De stopzetting wordt schriftelijk bevestigd door de VDAB aan de cursist en de werkgever. De VDAB informeert tevens de tendertrajectbegeleider van de genomen beslissing. 8) Begeleiding tijdens de IBO Gedurende het ganse verloop van de IBO is de tendertrajectbegeleider verantwoordelijk voor de begeleiding van de IBO cursist. De intensiteit en duur van deze begeleiding kunnen


verschillen van IBO tot IBO in functie van de beginsituatie en van de problemen of crisissituaties die zich kunnen voordoen. Op crisismomenten moet de tendertrajectbegeleider onmiddellijk een overleg organiseren met de werkgever en de IBO cursist en een oplossing zoeken. 9) Registratie van de acties en de evaluaties De tendertrajectbegeleider voegt de gegevens in verband met de IBO-begeleiding toe aan het klantendossier met behulp van het Cliëntvolgsysteem (CVS). De tendertrajectbegeleider is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens. Gevoelige, medische en gerechtelijke persoonsgegevens mogen niet verwerkt worden.

10) Administratief beheer tijdens IBO De VDAB is verantwoordelijk voor het administratieve beheer van de IBO. Dit houdt o.a. in (niet limitatief): • verwittigen verzekeringsmaatschappij arbeidsongevallen van de onderneming • afleveren documenten C91 (einde opleiding) • opmaken getuigschriften • opmaken facturatie • opmaken betalingsfiches • afleveren taxfiches • herberekening premies bij wijziging bedrag werkloosheidsuitkering De werkgever is verantwoordelijk voor • de DIMONA-aangifte • het afleveren van het document C98 (aanwezigheidsattest) • doorsturen van de prestaties naar de VDAB. De VDAB ziet na of dit tijdig gebeurt. De

VDAB contacteert de werkgever indien laattijdigheid dreigt. De VDAB betaalt aan de IBO-cursist de premies ten laste van de VDAB (productiviteitspremies en compensatievergoedingen). De productiviteitspremies en verplaatsingskosten worden door de VDAB aan de werkgever gefactureerd. De tendertrajectbegeleider zal op de hoogte gehouden worden van het feit dat prestaties herhaaldelijk niet of laattijdig worden doorgegeven door de werkgever aan de VDAB. 11) Bijkomende informatie De begeleiding uitgevoerd tijdens een IBO door een VDAB-consulent bevat volgende (minimale) begeleidingsmomenten: • Voor of bij de start van de IBO moet er een gesprek zijn over de IBO met de 3 partijen: de

werkgever, de cursist en de begeleider IBO. • Na 1 maand IBO moet er een nieuw overlegmoment zijn met de 3 partijen. • In de laatste maand van de IBO moet er een contact (kan ook telefonisch) zijn tussen de

IBO-begeleider en de werkgever met het oog op het afsluiten van het arbeidscontract. • Bij een IBO van meer dan 6 maanden is er alle 3 maanden een fysiek overlegmoment met

de werkgever en de cursist. Totale tijdsinvestering : Als gemiddelde geldt 11 uren begeleiding per IBO voor een kortgeschoolde cursist of 8 uren begeleiding per IBO voor hooggeschoolde cursisten. De opmaak van het dossier, de informatie aan cursist en werkgever voor de IBO en contractopmaak (VDAB taak) maakt deel uit van de totale begeleidingstijd.


BIJLAGE 13: CONTRACT CLIENTVOLGSYSTEEM VOOR ERKENDE PROMOTOREN

Vlaamse Dienst voor

Arbeidsbemiddeling en

Beroepsopleiding

CONTRACT CLIENTVOLGSYSTEEM voor erkende promotoren

Bedrijfsidentificatienr7:

OEnr :

Tussen

de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, waarvan de zetel gevestigd is te

1000 BRUSSEL, Keizerslaan 11, vertegenwoordigd door Jan Van Depoele, adjunct-administrateur-

generaal van de VDAB

hierna aangeduid als de VDAB

en , gevestigd te en vertegenwoordigd door ,

hierna aangeduid als de medecontractant

wordt overeengekomen wat volgt:

Artikel 1.

Dit contract wordt afgesloten met ingang van 15 juli 2005 tot 31 december 2006. Dit contract wordt

opgeschort als de ESF3-subsidiëring en/of de VDAB-cofinanciering en/of het project trajecttendering

curatieve werkzoekenden wordt stopgezet.

Artikel 2.

Het voorwerp van deze overeenkomst is : Ten eerste :

de modaliteiten te bepalen waaronder het individuele werkzoekenden-dossier ( IKL-dossier ), gedeelte

“ Individuele Klanten - Bemiddelingsgegevens “ uit het Arbeidsmarkt Informatiesysteem ( AMI ), via

Dossiermanager ter beschikking wordt gesteld aan de medecontractant.

Ten tweede :

- het toevoegen in Dossiermanager van gegevens in verband met de begeleiding die door de

medecontractant wordt uitgevoerd in functie van de reïntegratie van de werkzoekende op de

7 Wordt door VDAB toegekend


arbeidsmarkt. De medecontractant is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens.

Gevoelige, medische en gerechtelijke persoonsgegevens mogen niet verwerkt worden.

- het registreren in Dossiermanager van het aantal gevolgde uren actie.

Ten derde :

het gebruik van de Opleidingenmanager waarbij de opleidingen van de medecontractant openbaar

gesteld kunnen worden via de website van de VDAB en de WIS-palen. Het gepubliceerde aanbod

van opleidingen wordt evenwel beperkt tot het arbeidsmarktgericht opleidingsaanbod bestemd voor

volwassenen (werkzoekenden, werknemers en deeltijds leerplichtigen) en dat de (weder)inschakeling

in de arbeidsmarkt of het behouden van een arbeidsplaats tot doel heeft.

Artikel 3.

De medecontractant mag enkel de gegevens van die werkzoekenden raadplegen en toevoegen die

hiervoor (voorafgaand) hun uitdrukkelijke schriftelijke toestemming hebben gegeven aan de VDAB en

van die werkzoekenden die de VDAB heeft doorverwezen in het kader van de trajectwerking. De

gegevens kunnen geraadpleegd worden vanaf de start van de actie tot het einde van het traject.

Artikel 4.

De medecontractant verbindt er zich toe de actie correct te registreren in Dossiermanager

overeenkomstig de VDAB-reglementering betreffende de registratie van aanwezigheden en de

uitbetaling van vergoedingen. De medecontractant dient, op eenvoudig verzoek van de VDAB, aan te

tonen dat de geregistreerde actie werd uitgevoerd en de vergoedingen correct werden ingegeven (o.a.

door aanwezigheidslijsten, attesten, …).

Artikel 5.

De medecontractant krijgt toegang tot Dossiermanager via Internet. Elke gebruiker heeft zijn

persoonlijke toegangscode en een persoonlijk paswoord. De toegangscode en het paswoord mogen

niet kenbaar gemaakt worden aan derden8.

Het persoonlijk paswoord wordt aan de medewerker toegekend na ontvangst van een ingevulde en

ondertekende "verklaring van de gebruiker Cliëntvolgsysteem" en het volgen van een opleiding

Cliëntvolgsysteem .

Artikel 6.

De medecontractant verbindt er zich toe de wet van 8 december 1992 ter bescherming van de

persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens strikt na te leven,

zowel tijdens de uitvoering als na het beëindigen van de opdracht. Dit betekent ondermeer dat hij de

strikte vertrouwelijkheid waarborgt van de persoonsgegevens opgenomen in het IKL-dossier. De 8 Met derden in de zin van onderhavige overeenkomst wordt bedoeld, alle andere personen (natuurlijke en rechtspersonen) dan de medewerkers van de medecontractant die uit hoofde van hun taak over de persoonsgegevens dienen te beschikken.


persoonsgegevens van het IKL-dossier mogen enkel gebruikt worden ter bevordering van de

(re)integratie op de arbeidsmarkt van de betreffende werkzoekende. Deze gegevens mogen onder

geen enkele voorwaarde meegedeeld worden aan derden.

Artikel 7.

De medecontractant verbindt er zich toe de bemerkingen in verband met de werkzoekenden en de

resultaten van de begeleiding en opleiding enkel te bespreken met de VDAB-medewerkers en onder

geen enkele voorwaarde informatie mee te delen aan derden, behalve aan de BGDA voor Brusselse

werkzoekenden.

Artikel 8.

De medecontractant verbindt er zich toe al zijn projectmedewerkers dezelfde verplichtingen op te

leggen als vermeld in artikel 2, ten tweede tot en met artikel 7.

Artikel 9.

De medecontractant houdt een actuele lijst van de medewerkers bij die toegang hebben tot de

Dossiermanager ter beschikking van de VDAB. Elke wijziging wordt onmiddellijk meegedeeld aan de

VDAB. Hij laat elke nieuwe gebruiker een opleiding volgen.

Artikel 10.

Gebruik Opleidingenmanager.

De VDAB verbindt zich ertoe:

- informatie omtrent de ingevoerde opleidingen van de medecontractant op te nemen in de

publieksinformatiesystemen van de VDAB. Dit houdt in dat deze opleidingen gedurende een

periode van 6 maanden na datum van ingave of wijziging raadpleegbaar zijn

- de VDAB stelt de opleidingenmanager gratis ter beschikking van medecontractant. De

medecontractant krijgt toegang tot de opleidingenmanager via internet en een door de VDAB

opgegeven toegangscode.

De medecontractant verbindt zich ertoe:

- de informatie omtrent de aangeboden opleidingen uitsluitend in de Nederlandse taal ter

beschikking te stellen

- enkel reëel en op korte termijn beschikbaar opleidingsaanbod voor publicatie aan te bieden

- de bepalingen van de wet van 8 december 1992 ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer

ten opzichte van de verwerking van de persoonsgegevens strikt na te leven

- de opleidingenmanager te gebruiken zoals beschreven in de technische handleiding die

raadpleegbaar is op de site van de VDAB (http://www.vdab.be) via de helpiconen binnen

Opleidingenmanager.

De medecontractant erkent het recht van de VDAB om de publicatie van een bepaald

opleidingsaanbod te verbreken als niet aan alle wettelijke en deontologische regels van niet-

discriminatie, privacy en taalgebruik is voldaan of indien andere misbruiken vastgesteld worden.

Artikel 11.


Betreft de aansprakelijkheid van de VDAB bij gebruik Opleidingenmanager.

- De VDAB kan niet aansprakelijk gesteld worden door een derde als hij gebruik maakt van de

opleidingenmanager of als hij informatie raadpleegt die via de opleidingenmanager is ingegeven.

- De VDAB kan niet aansprakelijk gesteld worden voor onderbreking van publicatie die te wijten is

aan tijdelijke technische storingen.

Artikel 12.

Indien de medecontractant de bepalingen vermeld in deze overeenkomst niet naleeft, alsook elke

foutieve registratie of elk oneigenlijk gebruik van de persoonsgegevens van het IKL-dossier door de

medecontractant leidt tot onmiddellijke uitsluiting uit het systeem, zonder voorafgaande

ingebrekestelling en geeft aanleiding tot het betalen van een forfaitaire schadevergoeding ten belope

van 1.250 Euro per geraadpleegd dossier in de periode van 2 maanden voorafgaand aan de

vaststelling van het misbruik.

Artikel 13.

Deze overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht. In geval van betwistingen zijn de

rechtbanken van Brussel bevoegd.

Opgemaakt te Brussel op 15-7-2005, in 2 exemplaren. Elke partij erkent het voor haar bestemde

exemplaar te hebben ontvangen.

Voor de medecontractant Voor de VDAB

adjunct-administrateur-generaal

Jan Van Depoele

Stempel organisatie


BIJLAGE 14: INLICHTINGENBLAD VOOR DE WERKZOEKENDEN

Inlichtingenblad

BIJKOMENDE INLICHTINGEN MBT OPLEIDINGS-/BEGELEIDINGSACTIES

In te vullen door de erkende promotor Naam promotor:

Bedrijfsidentificatienummer: .................................................................................................................

OEnr van de promotor: .........................................................................................................................

E-mail adres: ........................................................................................................................................

Trajectonderdeel:..................................................................................................................................

Uitbestedingsnummer:..........................................................................................................................

Indien opleiding:

Benaming opleiding: ................................................................................................................

Opleidingscode: .......................................................................................................................

Startdatum opleiding:...............................................................................................................

Trajectacties en motivatie:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

In vullen door de trajectbegeleider:

Bemerkingen trajectbegeleider:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………


INLICHTINGENBLAD (Persoonlijk en vertrouwelijk)

in te vullen door de werkzoekende

VDAB-klantnummer indien gekend: ……………………..

naam + adres in drukletters en waar een staat, kruist u het juiste antwoord aan.

NAAM: ........................................................... VOORNAAM:........................................................... MAN VROUW GEBOORTEDATUM: .............................................. RIJKSREGISTERNUMMER: .......................................................................................................... (zie achterzijde identiteitskaart in het midden of SIS kaart bovenaan)

Officieel adres (volgens identiteitskaart) STRAAT:..................................................................................NR: ............. BUS: .......................... POSTCODE: ..................... GEMEENTE:....................................................................................... TELEFOONNUMMER: ............................................................BIJ: ................................................. (Vermeld een nummer waar wij u kunnen bereiken)

HIERBIJ GEEF IK, ALS WERKZOEKENDE, HET RECHT AAN --------------------------------------------9

OM IN FUNCTIE VAN DIT PROJECT MIJN VDAB-DOSSIER TE BEHEREN VIA HET

CLIËNTVOLGSYSTEEM (DOSSIERMANAGER).

De hier verzamelde persoonsgegevens worden door deze promotor en de VDAB gebruikt om uw tewerkstellingsmogelijkheden te bevorderen. Met het oog op een zo snel en correct mogelijke dienstverlening worden deze gegevens verwerkt en bewaard in gegevensbanken (AMI/CVS) die eigendom zijn van de VDAB, Keizerslaan 11, 1000 Brussel.

U heeft het recht om kennis te krijgen van die gegevens en om zo nodig de verbetering ervan aan te vragen overeenkomstig de wet van 8 december 1992. Elke bijkomende inlichting kan bekomen worden bij de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Verdere toelichting kan u bekomen bij de promotor en de plaatselijke VDAB-kantoren.

Datum handtekening werkzoekende 10

9 Naam van de instelling of promotor 10 Indien de werkzoekende jonger is dan 18 jaar dient eveneens een ouder of voogd te tekenen.


Verder in te vullen als opleiding, sollicitatietraining of persoonsgerichte vorming wordt gevolgd:

BIJKOMENDE INLICHTINGEN M.B.T. EVENTUEEL TOEKENNEN VERGOEDINGEN

Wijze van betaling (voor eventuele vergoedingen):

❑ cheque

❑ bankrekening-nummer: ...............................................................................................................

voornaam-naam rekeninghouder: ..............................................................................................

Betalingsadres: (niet invullen indien hetzelfde als officiële adres)

STRAAT:..................................................................................NR: .................. BUS: ....................

POSTCODE: .....................GEMEENTE:........................................................................................

Toestand cursist bij aanvang van de opleiding:

Geniet u momenteel een vervangingsinkomen?

❑ stempelgeld

❑ OCMW-uitkering

een ander vervangingsinkomen: (vb: in opzeg, mutualiteit, VFSIPH, Fonds Beroepsziekten) ………………………………….

Hebt u momenteel geen inkomen?

❑ Wachttijd

❑ vrije werkzoekende

❑ deeltijds lerende

andere: ..........................................................

KINDEROPVANGPREMIE

Hebt u kinderen die nog niet worden toegelaten tot het kleuteronderwijs? ja neen

Ik vraag de bijkomende premie van 4 Euro per halve dag opleiding en verklaar op eer dat deze bijkomende premie dient ter dekking van de gemaakte kosten voor kinderopvang.

❏ ja Geboortedatum jongste kind: ………

❏ neen Aantal kinderen ten laste: ………


VERVOER

Betrokkene verklaart dat hij/zij voor zijn/haar verplaatsingen naar en van het centrum gebruik maakt van:

❏ een persoonlijk vervoermiddel.

De afstand tussen de verblijfplaats en het opleidingscentrum is = ....... KM

❏ Jobpas (Netabonnement De Lijn) ❏ NMBS

Ik verklaar gebruik te maken van de goedkoopste formule en zal de vervoersbewijzen voorleggen aan ‘naam aanbieder’.

Ik verklaar dat deze gegevens correct zijn ingevuld:

Naam en voornaam: Datum:

Rijksregisternummer: Handtekening:


BIJLAGE 15: OVERZICHT WERKZOEKENDENGEGEVENS WAARTOE DE CVS-GEBRUIKER TOEGANG HEEFT

Basisdossier:

Identiteitsgegevens Contactgegevens Situatie van de inschrijving als werkzoekende bij de VDAB

Uitgebreid dossier:

Taalkennis Diploma’s Beroepsverleden Gewenste jobs Competenties Rijbewijs Sollicitatietroeven Bereikbaarheid

Extra gegevens:

Vlaams Fondsnr. en bijstandsveld Contactpersoon bij VDAB of partner (trajectbegeleider) Arbeidsvergunning Arbeidsgeschiktheid

Betalingsgegevens:

SISkaartnr. Begindatum werkloosheid Burgerlijke staat Echtgenoot - kinderen Rekeningnr.

Stappen naar werk:

Overzicht van acties VDAB en partners met weergave van tijdstip en status


BIJLAGE 16: ALGEMENE INFORMATIE M.B.T. DE KLACHTENPROCEDURE BIJ VDAB

Wie kan klacht indienen? • Werkgevers • Werknemers • Werkzoekenden • Overheden / andere instanties Inhoud klacht Elke klacht moet handelen over de werking van VDAB of over handelingen gebeurd door medewerkers van VDAB. Tevens kan een klacht ingediend worden over organisaties waarmee VDAB een samenwerkingsakkoord heeft. Niet ontvankelijke klachten • Algemene klachten over regelgeving; • Algemene klachten over het al dan niet gevoerde beleid; • De klachten gaan over beleidsvoornemens of verklaringen; • Ze hebben betrekking op feiten waarover eerder een klacht is ingediend die al werd

behandeld conform het klachtendecreet; • Ze hebben betrekking op feiten die langer dan 1 jaar voor de indiening van de klacht

hebben plaatsgevonden; • Ze hebben betrekking op feiten waarover alle georganiseerde administratieve

beroepsmogelijkheden niet werden aangewend of waarover een juridictioneel beroep aanhangig is;

• De klachten kennelijk ongegrond zijn; • Indien de klager geen belang kan aantonen; • Anonieme klachten; Klachtenprocedure Conform het decreet van 1 juni 2001 is de klachtenprocedure laagdrempelig en kwaliteitsvol. Indien men een klacht indient, registreert VDAB deze via een computerprogramma. In het kader van de trajecttendering worden alle klachten naar de centrale klachtendienst doorgestuurd. Binnen de zeven werkdagen ontvangt de klager van deze klachtendienst een brief waarin ofwel staat wie de klacht binnen VDAB zal behandelen (ontvankelijke klacht) of tot welke instantie de klager zich moet richten (niet ontvankelijke klacht). De wettelijke termijn hiervoor voorzien is tien dagen. Indien VDAB de klacht verder afhandelt, krijgt de klager binnen de twintig werkdagen een brief met het antwoord op de klacht, indien de klachtenbehandelaar meer tijd nodig heeft, zal hij de klager hiervan op de hoogte brengen. De wettelijke termijn op het behandelen van een klacht is vastgesteld op vijfenveertig dagen na ontvangst van de klacht. Cfr. decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen. Is de klager niet tevreden met het voorstel, kan de klager nog in hoger beroep gaan. Indien VDAB de klacht niet verder afhandelt, kan de klager zich wenden tot de instantie die de klager terugvindt op de brief van de klachtendienst.


Wanneer de klager niet tevreden is met de wijze waarop de klacht werd behandeld, kan de klager hiertegen schriftelijk klacht indienen bij de voorzitter van de Sociaal Economische Regionale Raad (SERR)11. De klager kan ook klacht indienen bij de Vlaamse Ombudsman12 Klachtenprocedure voor klacht over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag. De werkzoekenden die via de trajecttendering begeleid worden, worden in het kader van de welzijnswet van 4 augustus 1996 Hoofdstuk 1 art.2 § 1 gelijkgesteld met werknemers. Dit houdt in dat op gebied van klachtenbehandeling de werkzoekenden dezelfde procedure kunnen volgen als voorzien voor de VDAB cursisten. De procedure voorzien voor het behandelen van klachten rond geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag kadert in de Wet betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk van 11 juni 2002. Als een werkzoekende een klacht over geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag wenst in te dienen kan de werkzoekende ofwel een formele ofwel een informele klacht indienen. De formele klacht wordt ingediend bij de externe preventieadviseur, de informele klacht kan de klager neerleggen bij VDAB waar ofwel de interne klachtenprocedure zal gevolgd worden of de hulp zal ingeroepen worden van de externe preventieadviseur om voor de klager te bemiddelen. Informele klacht Bij de informele klacht zal de VDAB zelf nagaan wat er mis gaat en kan de klager (indien men dit wenst) de externe preventieadviseur erbij betrekken. De bedoeling is vooral na te gaan wat er mis is gegaan en hoe de VDAB dit intern kan oplossen. Formele klacht Bij de formele behandeling legt de klager officieel een klacht neer via de externe preventieadviseur, medische inspectie of start de klager een gerechtelijke procedure op. De klager dient hiervoor de nodige papieren in te vullen en verklaringen te ondertekenen. De klager heeft geen verder rechtstreeks contact met VDAB, maar de instantie bezorgt ons het dossier. De VDAB werkt samen met Arista13.

11 De adressen hiervan kan de klager bekomen bij VDAB 12 Vlaamse ombudsman: M. Bernard Hubeau, Leuvenseweg 86, 1000 Brussel. Telefoon 0800 240 50 of 02 552 98 98, fax: 02 552 98 50, e-mail: [email protected] 13 Arista, mevrouw Ariane Haelterman (externe preventiadviseur) H. Jasparlaan 125 1060 Brussel, tel.: 02 533 74 88, e-mail: [email protected]

05 07 15bisofferte TRAJECTTENDERING · VDAB/Offerteaanvraag Tendering Trajectbegeleiding 15/07/2005...

Documents

Transcript of 05 07 15bisofferte TRAJECTTENDERING · VDAB/Offerteaanvraag Tendering Trajectbegeleiding 15/07/2005...