Nr. 43 - 22 tot en met 28 oktober 2011

Belangrijkste ontwikkelingen Nederland - NMa Nederland - Jurisprudentie Nederland - Overig EU - Commissie EU - Hof van Justitie en Gerecht Overig

Belangrijkste ontwikkelingen

• Het Hof rekent de Commissie het kwijtraken van (sub)dossiers zonder daar een inhoudsopgave van te kunnen overleggen zwaar aan. Solvays' rechten van verweer zijn geschonden nu zij geen toegang heeft gehad tot alle documenten van het onderzoeksdossier en niet uitgesloten is dat zich in de zoekgeraakte subdossiers materiaal had kunnen bevinden op grond waarvan zij een andere uitleg aan de feiten kon geven dan die waarvan de Commissie is uitgegaan. Het Hof verklaart de boetes van in totaal EUR 23 miljoen daarom nietig: uitspraken van 25 oktober 2011;

• De Commissie lag opnieuw onder vuur: het Gerecht vernietigde de boete van EUR 9,9 miljoen aan de Spaanse onderneming Aragonesas en haar moedermaatschappij Urilita voor deelname aan het zogeheten natirumchloraatkartel: het bewijs van de Commissie was "onbetrouwbaar, overmatig sporadisch en gefragmenteerd": arrest van 25 oktober 2011;

• De mobiele operators-saga is in het voordeel van de NMa geëindigd. Na het arrest van het Hof van Justitie in de zaak T-Mobile, waarin het Hof de NMa gelijk gaf in haar opvatting dat ook eenmalige informatie-uitwisseling kan leiden tot verboden afstemming, bleef er een sprankje hoop gloren door de uitspraak van het CBb dat de NMa in het kader van de te nemen nieuwe beslissing op bezwaar een waardering diende te geven van de door de mobiele operators aangevoerde argumenten dat de informatie-uitwisseling hun marktgedrag niet heeft beïnvloed. Deze argumenten bleken niet doorslaggevend in de nieuwe boetebesluiten van de NMa. De mobiele operators hebben aangegeven zich neer te leggen bij de boetes: persbericht van 27 oktober 2011;

• Rechtbank Rotterdam gaf de NMa zes weken om tot een betere onderbouwing te komen van de, in het kader van de concentratie tussen Van Drie en Alpuro, als Europees afgebakende verkoopmarkt van kalfsvlees. Daarbij houdt de rechtbank met name rekening met het besluit van het Bundeskartellamt over dezelfde concentratie dat Duitsland, Italië en Frankrijk zogenoemde "deficit markets" zijn, hetgeen een sterke indicatie is voor het bestaan van aparte nationale verkoopmarkten in plaats van een Europese verkoopmarkt: uitspraak van 25 augustus 2011.

Nederland - NMa

Meldingen inzake voorgenomen concentraties

• Zaak 7286/Strukton Civiel – Ooms Nederland, 21 oktober 2011 (ontwerp, realisatie, onderhoud en beheer van (infrastructurele) projecten in de grond-, weg- en waterbouw en bedrijfs- en utiliteitsbouw, installatietechniek, projectontwikkeling, engineering en bouwmanagement, ingenieurs- en adviesdiensten, detachering, IT dienstverlening en financieel-administratieve dienstverlening, leidingbouw, productie en verkoop van asfalt, gemodificeerde bitumen, zandwinning, handel in asfaltbewapening en zand, consultancy op het gebied van landmeten, verhardingen, milieu en ontwerp)

• Zaak 7288/Rabo Capital – Invinments, 25 oktober 2011 (financiële dienstverlening in ruime zin, import en distributie van wijn)

Eindmededeling inzake voorgenomen concentratie

• Zaak 7232/VZA – GGD Ambulancediensten, 21 oktober 2011 (het aanbieden van ambulancezorg)

Mededeling inzake ingetrokken melding voorgenomen concentratie

• Zaak 7242/RET – Qbuzz – RET buzz, 24 oktober 2011 (het aanbieden van openbaar vervoer per bus)

Persbericht

• NMa bevestigt: mobiele operators maakten kartelafspraken in 2001, 27 oktober 2011

Nederland - Jurisprudentie Uitspraak

• Rechtbank Rotterdam 25 augustus 2011, 1. Nederlandse Melkveehouders Vakbond, 2. Nederlandse Bond voor Handelaren in Vee / NMa (met als derde partijen 1. Van Drie Holding B.V., 2. Alpuro Holding B.V.) (zaken AWB 10/2367 MEDED-T1 en AWB 10/2369 MEDED-T1, LJN:BT8903) (tussenuitspraak, art. 37 Mw, beschikking NMa dat er geen vergunning vereist is voor de concentratie van derde partijen, de door NMa gehanteerde uitgangspunten voor de beoordeling van de concentratie vallen binnen het redelijke toepassingsbeleid, geografische afbakening van de relevante verkoopmarkt onvoldoende onderbouwd, NMa in gelegenheid gesteld om de gebreken te herstellen)

Nederland - Overig Kamerstuk

• Tijdelijke bepalingen over de ambulancezorg (Tijdelijke wet ambulancezorg); verslag, 10 oktober 2011 (TK 2011-2012, 32 854, nr. 6)

Kamervragen

• Vragen van het lid Slob aan de minister van IenM over marktwerking op het spoor (ingezonden 15 september 2011); antwoord van de minister van IenM, 17 oktober 2011 (TK 2011-2012, nr. 325)

• Vragen van het lid Van der Steur aan de minister van VenJ over de pilot voor forensisch onderzoek (ingezonden 14 september 2011); antwoord van de staatssecretaris van VenJ, 21 oktober 2011 (TK 2011-2012, nr. 362)

• Vragen van de leden Monasch en Dijksma aan de ministers van IenM en van EL&I over de markteffectentoets van het kabinet in het algemeen en die voor de aanbesteding in het openbaar vervoer in het bijzonder, 27 oktober 2011 (TK 2011-2012, vraagnr. 2011Z21286)

EU - Commissie Beschikkingen

• COMP/39.596 – British Airways / American Airlines / Iberia, 14 juli 2010 (art. 101 VWEU, mondiale alliantie van luchtvaartmaatschappijen, Oneworld, voornemen tot oprichten joint venture, overeenkomsten voorzien in samenwerking inzake dienstregelingen, capaciteit, prijsstelling en marketing, marktposities van partijen, concurrentieverstorende effecten van de joint venture, toezeggingen door partijen)

• COMP/39.596 – British Airways / American Airlines / Iberia, 20 juni 2011 (art. 7(2) Verordening (EG) nr. 773/2004, klacht wegens vermeende schending van art. 101 VWEU, afwijzing klacht vanwege toezeggingen van de partijen, mondiale alliantie van luchtvaartmaatschappijen, Oneworld, voornemen tot oprichten joint venture, overeenkomsten voorzien in samenwerking inzake dienstregelingen, capaciteit, prijsstelling en marketing, marktposities van partijen, concurrentieverstorende effecten van de joint venture)

Speeches

• J. Almunia, The power of the markets, the role of public policy, 21 October 2011

• J. Almunia, Fuelling growth in Romania: The role of competition policy, 21 October 2011

Persberichten

• Commission sends Telefónica and Portugal Telecom statement of objections regarding non-compete agreement, 25 October 2011

• Commission approves joint venture between ECE and Metro for supply of property management services in Germany, 26 October 2011

• Commission clears joint control of Germany's Petrotank by Vitol, VTTI and ArcLight, 27 October 2011

• Commission clears the creation of a new Russian gas turbine joint venture, 27 October 2011

• Commission approves Tech Data's acquisition of computer-aided design software distribution business of Mensch und Maschine, 27 October 2011

• Commission approves acquisition of Lafarge's gypsum assets by Belgian building material producer Etex, 28 October 2011

• Commission clears acquisition of AR Technology by Axel Springer France and Mondadori France, 28 October 2011

• Commission clears acquisition of joint control of Santa Vitória Açúcar e Álcool by Dow and Mitsui, 28 October 2011

EU - Hof van Justitie en Gerecht Arresten

• Zaak T-348/08, Aragonesas Industrias y Energía, SAU / Commissie, 25 oktober 2011 (beschikking tot vaststelling inbreuk op art. 101 VWEU (oud art. 81 EG) en art. 53 EER-Overeenkomst, markt voor natriumchloraat, prijsafspraken, marktverdeling, geldboete, bewijsmateriaal, het toegeven van deelneming aan een bijeenkomst, verklaringen van concurrenten, duur en ernst van de inbreuk, verzachtende omstandigheden, boeteverlaging, gedeeltelijke nietigverklaring van de bestreden beschikking)

• Zaak T-349/08, Uralita, SA / Commissie, 25 oktober 2011 (beschikking tot vaststelling inbreuk op art. 101 VWEU (oud art. 81 EG) en art. 53 EER-Overeenkomst, markt voor natriumchloraat, prijsafspraken, marktverdeling, geldboete, toerekenbaarheid van inbreukmakende gedraging, begrip "onderneming", beroep verworpen)

• Zaak C-109/10 P, Solvay SA / Commissie, 25 oktober 2011 (hogere voorziening, beschikking tot vaststelling inbreuk op art. 102 VWEU (oud art. 82 EG), geldboete, misbruik van machtspositie, markt voor natriumcarbonaat, schending van rechten van verdediging, toegang tot het procesdossier, horen van onderneming, arrest van het Gerecht vernietigd, bestreden beschikking nietig verklaard)

• Zaak C-110/10 P, Solvay SA / Commissie, 25 oktober 2011 (hogere voorziening, beschikking tot vaststelling inbreuk op art. 101 VWEU (oud art. 81 EG), geldboete, markt voor natriumcarbonaat, schending van rechten van verdediging, toegang tot het procesdossier, horen van onderneming, arrest van het Gerecht vernietigd, bestreden beschikking nietig verklaard)

Persberichten

• The General Court annuls the €9.9 million fine imposed on Aragonesas and Uralita for participation in the sodium chlorate cartel, 25 October 2011

• Het Hof vernietigt de arresten van het Gerecht en verklaart nietig de beschikkingen van de Commissie, waarbij deze geldboetes heeft opgelegd aan Solvay wegens haar mededingingsbeperkend gedrag op de markt voor natriumcarbonaat, 25 oktober 2011

Overig US Competition

• Speech Federal Trade Commission, “Acing Antitrust”, by J. Leibowitz, 22 September 2011

• Press release Federal Trade Commission, FTC approves final order settling charges that Cardinal Health's acquisition of Biotech's nuclear pharmacies was anticompetitive, 21 October 2011

• Press release Department of Justice, Antitrust division, Justice Department requires divestitures in Grupo Bimbo S.A.B. de C.V. and BBU Inc.’s acquisition of the North American Fresh Bakery business of the Sara Lee Corporation, 21 October 2011

• Press release Federal Trade Commission, FTC approves final order settling charges that DaVita, Inc.’s acquisition of DSI was anticompetitive in market for dialysis clinics, 25 October 2011

• Press release Federal Trade Commission, FTC Study finds that in FY 2011, pharmaceutical industry continued to make numerous business deals that delay consumers’ access to lower-cost generic drugs, 25 October 2011

• Press release Department of Justice, Antitrust division, Eight Northern California real estate investors agree to plead guilty to bid rigging at public foreclosure auctions, 27 October 2011

UK Competition

• Press release Competition Commission, CC set to thaw over frozen meals merger, 25 October 2011

• Press release Office of Fair Trading, OFT consults on updated penalty and leniency guidance, 26 October 2011

o Annex: Publication Office of Fair Trading, OFT's guidance as to the appropriate amount of a penalty, October 2011

o Annex: Publication Office of Fair Trading, Applications for leniency and no-action in cartel cases, OFT's detailed guidance on the principles and process, October 2011

• Press release Office of Fair Trading, OFT clears Amazon acquisition of the Book Depository, 26 October 2011

Deutschland

• Pressemeldung des Bundeskartellamtes, Bundeskartellamt verhängt im Mühlenverfahren erste Millionengeldbuße, 25 Oktober 2011

• Pressemeldung des Bundeskartellamtes, Bundeskartellamt äußert wettbewerbliche Bedenken gegen die Übernahme von Kabel Baden-Württemberg durch Liberty, 28 Oktober 2011

France

• Décision Autorité de la Concurrence, relative à la prise de contrôle exclusif de la société Poweo par la société Direct Energie (n° 11-DCC-142), 22 septembre 2011

• Décision Autorité de la Concurrence relative à la prise de contrôle exclusif par la société Cube Energy SCA de la société Idex groupe SAS (n° 11-DCC-140), 23 septembre 2011

• Communiqué Autorité de la Concurrence, A la suite du retrait de l'autorisation prononcé par l'Autorité de la concurrence en septembre dernier, Vivendi et Groupe Canal + soumettent à nouveau l'opération à l'examen de l'Autorité, 26 octobre 2011

Literatuur

• B.J. Drijber, 'Zaak C-360/09, Pfleiderer AG/Bundeskartellamt', SEW 2011-10, p. 454-457.

• B. Kiers, 'Topeconoom Barbara Baarsma over marktwerking "De overheid moet de drempels wegnemen"', Zorgvisie Magazine oktober 2011, nr. 10, p. 8-11.

• J. Basedow & W. Wurmnest (red.), 'Structure and Effects in EU Competition Law. Studies on Exclusionary Conduct and State Aid', Ars Aequi oktober 2011, p. 761-762.

• C.M. Landeo & K.E. Spier, 'Exclusive Dealing and Market Foreclosure: Further Experimental Results', Social Science Research Network (SSRN), 31 July 2011.

• A.J. Devlin & M.S. Jacobs, 'Anticompetitive Innovation and the Quality of Invention', Social Science Research Network (SSRN), 13 September 2011.

• D. Bardey e.a., 'Doctors' remuneration schemes and hospital competition in two-sided markets with common network externalities', Social Science Research Network (SSRN), July 2011.

• H. Hałaburda & M.J. Piskorski, 'Competing by Restricting Choice: The Case of Search Platforms', Harvard Business School Strategy Unit Working Paper No. 10-098, 23 August 2011.

Contact Als u vragen hebt over of naar aanleiding van deze nieuwsbrief, kunt u contact opnemen met:

De Brauw Nieuwsbrief Mededinging Service T +31 20 577 1380 E legald1@debrauw.com

Voor meer informatie kunt u zich tot een van onze partners wenden: Mark Biesheuvel, Erik Pijnacker Hordijk, Jolling de Pree en Martijn Snoep of tot een van onze medewerkers: Sonja Acimovic, Jiajia Gao, Douwe Groenevelt, Vanessa Liem, Stefan Molin, Xandra Reintjes, Mauricette Schaufeli en Maikel van Wissen.