Workshop 3: Inzicht door onderzoek

naar effectieve

arbeidsmarkttoeleiding van

vluchtelingen

DIVOSA CONGRES VLUCHTELINGEN

Leiden – 20 April 2017

Inhoud

1. Enkele veelbelovende voorbeelden

(recente Nederlandse ervaringen)

2. Inzichten uit internationaal onderzoek mbt

effectiviteit van interventies gericht op vluchtelingen

3. Onderzoek naar de Amsterdamse aanpak in het kader van

ZonMw Vakkundig aan het werk

2

Enkele veelbelovende voorbeelden

• Activering in AZC-fase

• Vrijwilligerswerk (bv project Pharos

‘Aan de slag’): effect met name tav sociale

activering, effect op verkrijgen betaald werk

onduidelijk

• Vroege (arbeidsmarkt)screening

• COA-screening arbeidsmarkt-perspectief irt gemeente

• Ervaringen in gemeenten met assessments

• Parallelle aanpak en (intensieve) begeleiding in gemeente

• Gerichte benadering (matching) en ondersteuning

werkgevers

3

4

Inzichten uit internationaal onderzoek

KENNISLACUNE

• Effectiviteit van interventies gericht op

(arbeidsmarkt)integratie van vluchtelingen

onvoldoende onderzocht

• Nauwelijks sprake van goed onderbouwde programma-

theorieën (welke mechanismen leiden tot het gewenste

resultaat)

• Bestaande inzichten (veelbelovende voorbeelden) vooral

gebaseerd op kwalitatief/beschrijvend onderzoek

5

Inzichten uit internationaal onderzoek

CONVERGENTIE

(mbt succesvol geachte maatregelen):

1. Vroegtijdig vaardigheden en competenties in kaart brengen

2. Introductieprogramma’s (culturele- en beroepsoriëntatie en

– training)

3. Intensieve taaltraining

4. Toegang tot algemene arbeidsbemiddelingsdiensten

Inzichten uit internationaal onderzoek

INVENTARISATIE EN BEGELEIDING

• Vroegtijdig interveniëren (gedurende asielfase)

• Goede inventarisatie vaardigheden en

behoeften (skill assessment)

• Ondersteuning bij diplomawaardering en hercertificering

• Belang van intercultureel getrainde klantmanagers

• Intensieve begeleiding

• Partnerschap met maatschappelijke organisaties

(mentoringprogramma’s)

6

Inzichten uit internationaal onderzoek

LEREN EN WERKEN

• Taal- en beroepstraining combineren

met werkervaring

• Pas op voor ‘lock in’ effecten van algemene

integratieprogramma’s

• Vroegtijdige ervaring met arbeidsmarkt bevordert

arbeidsmarktintegratie meer dan vocational training

7

Inzichten uit internationaal onderzoek

ALGEMENE ARBEIDSMARKTINSTRUMENTEN

• Loonkostensubsidies

• Subsidies voor starten eigen bedrijf

• Werkgelegenheidsprogramma’s van uitzendbureaus

8

Inzichten uit internationaal onderzoek

MAINSTREAMING VS SPECIFIEK BELEID

• Mainstreaming van vluchtelingen in het algemene actieve

arbeidsmarktbeleid niet voldoende

• Vluchtelingen hebben te maken met specifieke factoren die

hun intrede op de arbeidsmarkt bemoeilijken

9

ZonMw: onderzoek in Amsterdam

AMSTERDAMSE AANPAK

(tbv instroom sinds 1-1-2016)

• Snelle activering vanuit het AZC

• Intensieve begeleiding door dedicated klantmanager (3-6

mnd)

• Parallelle aanpak: kortste weg naar werk

• Maatwerk: assessment en individueel plan van aanpak

• Extra ondersteuning bij taal en oriëntatie

10

ZonWm: onderzoek in Amsterdam

WERKT DE AANPAK, WAAROM

EN VOOR WIE?

Stap 1: opstellen beleidstheorie (veronderstelde werkzame

elementen)

Stap 2: procesevaluatie en praktijktoets

Stap 3: effectonderzoek dmv quasi-experiment (vergelijking

instroom 2014/2015 met > 2016)

Stap 4: verklarend onderzoek (vaststellen welke elementen

wel/niet bijdragen aan het resultaat dwz versnelde uitstroom

naar werk)11

Vragen deelsessie 1

• Welke KENNISVRAGEN leven bij jullie

mbt:

• Inzet specifieke skills assessments

• Intercultureel getrainde managers

• Intensieve begeleiding

• Mentoring programma’s

• Leer-werktrajecten

• Inzet (loonkosten)subsidies

• Aan welke kennis hebben jullie het meeste behoefte?

12