Post on 21-Jan-2016
description
Welke toekomst voor de Vlaamse OCMW’s?
Luc Kupers secretaris OCMW Gentvoorzitter VVOS
27 september 2011
Studiedag VVOS Samenwerking Gemeente-OCMW:
‘Van toveren tot tools’
Provinciehuis Antwerpen
Historiek
Franse revolutie 1925 1976
Liefdadigheid Secularisering COO OCMW
+/-1200 1974
BM
Historiek
1998 2007 2008
NOB Voorzitter in CBS
(optioneel)
2013
OCMW-decreet
Voorzitter in CBS
+
BBC
…?
-Inkanteling
-Opslorping
-Alliantie
-EVA
-???
2002
RMI
Gemeente en OCMW-
decreet Bis
2012
Was het nu 70, 80 of 90?
De komst van het OCMW sterke groei
in de diepte en in de breedte
PROFESSIONALISERING VOLUME &
DIVERSITEIT
Kerntakendebat ‘revisited’
• Verzelfstandiging ziekenhuizen• Verzelfstandigingsgolf andere besturen• OCMW: terugplooiing op kernactiviteiten
SOCIALE DIENSTVERLENING OUDERENZORG
Het verhaal van de ijsberg
• Vlaamse regelgeving (Gemeentedecreet, OCMW-decreet, BBC)
Het werkveld evolueert
• Toenadering en samenwerking
◦ Specifieke diensten◦ Integratie bestuursmodel
• Nieuwe trends?◦ Verzelfstandiging openbare
woonzorgcentra
• RPR-OZ
Het werkveld evolueert
De finaliteit van samenwerking
OCMW herleid tot kerntaken?
• Welk organisatiemodel?
• Onduidelijkheid
• Open discussie AUB
• “primaat van de politiek” ≠ Dogma
OCMW herleid tot kerntaken?
• Politieke discussie ≠ Transparant
Het verhaal van de ijsberg
Europese Benchmark
• Bestuurskracht en schaalgrootte
• Denemarken, Nederland,…
• Fusies: Durf AUB
• Alternatieve scenario’s◦ Intergemeentelijke OCMW’s?
Welk organisatiemodel?
• Verkruimeling/opslorping/integratie?
• Eigen missie/identiteit/klantenfocus
• Bedrijfsmatige argumenten
AUTONOMIE
Form Follows Function
Focus ImagoOCMW Stad
Klant- Klant-gerichtheid vriendelijkheid
Zorg-bedrijf
Burger-administratie
ORGANISATIE-CULTUUR
Lokale autonomie
• Respect AUB voor lokale expertise (geschiedenis van 800 jaar)
• Essentie= hoe kan cliënt/klant zo goed mogelijk geholpen worden?
(“Het primaat van de cliënt?”)
• Echt probleem = Bureaucratie = Regeldrift
Form follows function
• Structuur ≠ Essentie
• Administratieve vereenvoudiging
• Deregulering
• Weg met de bureaucratie!
Form follows function
• Vlaams Surrealisme?
• Kafka, Dante?
‘Het veronderstelde OCMW’
‘Het veronderstelde OCMW’
‘Het veronderstelde OCMW’
≠ aangetoond
• Quid belang cliënt/burger?
• Uitgangspunt: kostenefficiëntie en/of kwaliteit van de dienstverlening
Premisse van de efficiëntiewinst
• Bestuurskracht
• Macht
Echte problemen en drijfveren?
“OCMW’s afschaffen om ze opnieuw uit te vinden?”
Pleidooi voor innovatie
Het OCMW is Broodnodig
Vroeger, Nu
En in de
Toekomst!