Veranderingen in de aanbestedingspraktijk

Bijdrage AanbestedingsinstituutBijeenkomst IPO

Hengelo, 11 juni 2014

1 jaar Aanbestedingswet 2012

2013

•Kwaliteit aankondigingen 25% 8%

•Eisen aan inschrijvers28% 53%•Gunning op EMVI23% 70%•Moderne contractvormen 12%

19%

Overijssel in AW1

AW1AW-1 AW-2

Aantal aanbestedingen71 129

168EMVI

50 (70%)47 (37%) 54 (32%)

Moderne Contractvormen8 (11%) 22 (17%)32 (19%)

Eisen OK34 (48%)

39 (41%) 34 (20%)

Gelderland in AW1

AW1AW-1 AW-2

Aantal aanbestedingen154 221

274EMVI

122 (79%)61 (28%) 56 (20%)

Moderne Contractvormen35 (22%) 23 (10%)24 (9%)

Eisen OK102 (67%)

78 (26%) 45 (18%)

Trends in AW1

Aantal aanbestedingen Overijssel -58%

Gelderland -44%

EMVI Overijssel in aantal gelijk

Gelderland verdubbelt

Moderne Contractvormen Overijssel veel minder

Gelderland flink meer

Eisen OK Overijssel (lichte) verbetering

Gelderland forse verbetering

Trends in samenvoegenOpschaling gaat verderSteeds meer

mantelovereenkomstenGeen rem op

gezamenlijke trajectenVrijwel geen gebruik van

percelen

Neemt toe, want meer moderne contractvormen

Aantal openbare aanbestedingen

Van de kaartBijna de helft van de gemeentes heeft in AW1 geen enkele openbare aanbesteding uitgeschreven.

2012 2013Apeldoorn 10

3Arnhem (1) 10

3Deventer (6) 13

1Ede 19

2Waterschap Groot Salland 5

0

Meer onderhands dan voorheen?Wat merken jullie ervan?Waar gaat het goed en waar moet het beter?

Hete topics:- Beleidsregels onderhands aanbesteden- Werken met groslijsten- Prestatiemeten- Voorkeur voor lokale/regionale bedrijven- Valse concurrentie

Enorme toename gebruik EMVIOok onderhands?Waar gaat het goed en waar moet het beter?Hete topics:- Casus Zevenaar: een beetje emvi is laagste prijs- Beter geen emvi dan een slechte emvi- Wat kost een emvi?

EMVI of laagste prijs?Met de subgunningscriteria A3 en A4 kan maximaal een fictieve korting van 162.000 euro behaald worden. Dit bedrag is laag. Hierdoor tellen de onderdelen Planning en Plan van Aanpak minimaal mee in de totale beoordeling. Voorbeeld: bij een fictieve aanneemsom van 4 miljoen euro, is het aandeel van deze subgunningscriteria maar 4% van het totaal. Bij een hogere aanneemsom wordt het aantal nog kleiner.

ECLI:NL:RBGEL:2014:454 BAM vs Gemeente Zevenaar

Enkele Pianoo-tips

Aanvullende knelpunten bij emvi

1. Voorafgaande selectie kost tijd en geld 2. Onderscheidend vermogen is vaak beperkt3. Te veel emvi geeft te dure prijzen (taakstellend budget)4. Varianten worden nog steeds nauwelijks toegestaan5. Angst voor juridisch gedoe6. Uitslag vaak laat en gebrekkig

En… SROI is al moeilijk genoeg…

Top 5 emvi-criteria Regio Oost

1. Dat vertellen wij u later wel 2. Beperking van overlast3. CO2-bewustzijn ambitieniveau4. Sneller klaar5. Beheersing risico’s

Kwaliteit eisen verbetert sterk De getalletjes geven een vertekend beeld. Vroeger kwam het vaak voor dat meerdere zware eisen tegelijkertijd werden gesteld. Nu gaat het vaak om een enkel vuiltje.

Pluspunten:- Omzeteis van standaard naar af en toe- Referentiewerken op kerncompetenties

Voor verbetering vatbaar:- Selectiecriteria- Contractuele voorwaarden

Weinig progressie moderne contractenHet aantal moderne contracten is stabiel.Het percentage moderne contracten stijgt.Reden: minder openbare aanbestedingen traditionele contracten

Is dat erg of juist niet?

AW1 was een gezond jaar! • De nieuwe regelgeving heeft effect gesorteerd• Aanbesteders zijn aan het denken gezet• Nadenken blijkt vaak tot verstandige keuzes te leiden

Wat brengt AW2?Nieuwe Europese Richtlijn zal niet direct worden geïmplementeerdEvaluatie Aanbestedingswet zal worden opgestartStandaard RAW Bepalingen 2015: Wat moet er anders of beter?Lobby voor kostenbewust aanbesteden

AW1 was goed, het tweede jaar moet beter worden

Wij willen daar graag een bijdrage aan leveren.Wij kunnen uw input goed gebruiken:

• E-mail: info@aanbestedingsinstituut.nl• Telefoon: 079-3252122