Post on 23-Sep-2020
GEBIEDSSCAN SALLAND Update 2013
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 1
Colofon
Deze gebiedsscan is een uitgave van
Politie Oost Nederland/ district IJsselland
Zwolle
Postbus 611, 8000 AP Zwolle
Opgesteld door:
Mieke Zijlstra, senior beleidsadviseur BKO
Politieteam Salland
Teamleiding
Teamchef: Henk van Bussel
Taakchefs: Robert Visscher en Jaqueline Poorthuis-De Kruijf
Wijkagenten
Henny van der Velden, Cees Bosch, Dolfien Posthoorn
Taakaccenthouders wijk
Johan Revenboer, Herman Rienties, Rinus Kemper
Jeugdagent
Edwin Nikamp
Milieucontactambtenaar
Paul Pegge
Team Informatie Medewerker
Jolande Kloosterman
Regionale Informatie Organisatie
Analisten
Jan Bosch
Eddy Klein-Hofmeijer
Zwolle, 3 juni 2013
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 2
Inhoudsopgave
1. Inleiding ................................................................................................................................... 3
1.1 Herkomst van de informatie ........................................................................................... 3 1.2 Leeswijzer ...................................................................................................................... 3
2. Misdrijven ................................................................................................................................ 4
2.1 Ontwikkeling misdrijven 2010 - 2012 ............................................................................. 4 2.2 Woninginbraken ............................................................................................................. 5 2.3 Voertuigcriminaliteit ........................................................................................................ 6 2.4 Diefstal van brommers en fietsen................................................................................... 6 2.5 Diefstal en inbraak bij bedrijven en instellingen ............................................................. 6 2.6 Winkeldiefstallen ............................................................................................................ 7 2.7 Overige vermogensdelicten ........................................................................................... 7 2.8 Zedendelicten................................................................................................................. 7 2.9 Illegale handel ................................................................................................................ 8 2.10 Geweld ........................................................................................................................... 8 2.11 Vernielingen/ aantasting openbare orde ........................................................................ 9 2.12 Milieu ............................................................................................................................ 10 2.13 Verkeersveiligheid........................................................................................................ 10
3. Overlast ................................................................................................................................. 12
3.1 Overlastincidenten ....................................................................................................... 12 3.2 Uitgaansgerelateerde overlast ..................................................................................... 13 3.3 Overlast door jeugd...................................................................................................... 14 3.4 Overlast door sociaal zwakkere bewoners / burengerucht .......................................... 14 3.5 Overlastgevende voorzieningen................................................................................... 15 3.6 Verkeersoverlast .......................................................................................................... 15
4. Doelgroepen.......................................................................................................................... 17
4.1 Gehoorde verdachten (oud) ......................................................................................... 17 4.2 Veelplegers .................................................................................................................. 17 4.3 Jeugdgroepen .............................................................................................................. 18
5. Aandachtsthema’s................................................................................................................ 20
5.1 Jeugdoverlast ............................................................................................................... 20 5.2 Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen, geweld .................................................. 20 5.3 Woninginbraken ........................................................................................................... 21 5.4 Burgerparticipatie ......................................................................................................... 21
Bijlage 1 Toelichting op misdrijven en incidenten......................................................................................................23
Bijlage 2 Overzicht van het soort misdrijven en incidenten........................................................................................24
Bijlage 3. Misdrijven en verkeersveiligheid per wijk/deelgebied gemeente Raalte.....................................................25
Bijlage 4. Misdrijven en verkeersveiligheid per deelgebied gemeente Olst-Wijhe......................................................26
Bijlage 5. Hotspotkaarten: vernielingen, jeugd en inbraak woningen.........................................................................26
Bijlage 6. Overzicht busbewegingen discovervoer Salland en omstreken (overzicht begin 2013) .............................30
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 3
1. Inleiding
Met de gebiedsscan1 informeert de polit ie IJssel land het lokaal
bestuur en de andere vei l igheidspartners over de ontwikkel ing van
criminal iteit en (on)vei l igheid in de gemeenten binnen de regio
IJsselland. De poli t ie signaleert en adviseert hiermee over
ontwikkelingen die van belang z ijn voor het vergroten of borgen van
de vei l igheid van de inwoners. De gebiedsscan is gemaakt door het
gebiedsgebonden team Sal land van pol it ie IJssel land en is bedoeld als
input voor het integraal vei l igheidsplan van het lokaal bestuur.
1.1 Herkomst van de informatie
De gebiedsscan komt tot stand door zogenoemde ‘harde’ en ‘zachte’ informatie aan elkaar
te koppelen. ‘Harde informatie’ is de informatie uit de registratiesystemen van de politie en
andere organisaties. Onder ‘zachte informatie’ verstaan we de kennis die wijkagenten,
jeugdagenten en andere politiemensen opdoen tijdens hun werk in de wijken. Zij hebben
kennis en informatie die we niet uit de systemen kunnen halen; bijvoorbeeld over
achtergronden van wijken en de bewoners daarvan. Deze informatie is waardevol en wordt
door de politie benut bij de analyse van problemen, de beleidsvorming en het bepalen van
de benodigde inzet van capaciteit.
Het resultaat van deze bundeling van harde en zachte informatie is te lezen in de
gebiedsscan die we jaarlijks aanbieden aan het lokaal bestuur. In 2013 is het de achtste
keer dat Politie IJsselland op deze manier input levert voor de gemeentelijke integrale
veiligheidsplannen. Volgend jaar verwachten we vanuit de eenheid een nieuw format voor
het opstellen van de jaarlijkse gebiedscan.
Criminaliteitscijfers
In deze gebiedsscan zijn de criminaliteitscijfers opgenomen over de jaren 2010, 2011 en
2012.
1.2 Leeswijzer
In het tweede hoofdstuk van de gebiedsscan wordt de ontwikkeling van misdrijven binnen
de gemeenten Raalte en Olst-Wijhe weergegeven. Het derde hoofdstuk behandelt de
overlast binnen de gemeenten. Hoofdstuk vier biedt informatie over de verschillende
doelgroepen waar de politie mee in aanraking komt. In het laatste hoofdstuk geeft het
politieteam de belangrijkste lokale veiligheidsthema’s aan die de komende tijd inzet van de
politie en de veiligheidspartners vragen.
1 De gebiedsscan is gebaseerd op de gebiedsscan Criminaliteit & Veiligheid, ontwikkeld door het programma
Politie en Wetenschap.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 4
2. Misdrijven
Eén van de belangrijkste indicatoren voor vei l igheid is het aantal door
de pol it ie geregistreerde misdri jven. In dit hoofdstuk worden ci jfers
over misdrijven in de gemeenten Raalte en Olst-Wijhe gepresenteerd.
Ze kri jgen betekenis door ze aan te vullen met ‘zachte informat ie’ en
ze te vergeli jken met de cijfers van het voorgaande jaren.
2.1 Ontwikkeling misdrijven 2010 - 2012
De ontwikkeling van het totaal aantal misdrijven verschilt per gemeente. In de gemeente
Raalte zagen we de laatste jaren een licht dalende trend, maar in 2011 was sprake van een
toename. In 2012 is het aantal misdrijven weer gedaald. In de gemeente Olst-Wijhe heeft
de daling van 2011 verder doorgezet.
In onderstaande tabel zijn de aantallen misdrijven en incidenten per categorie
weergegeven, in de volgende paragrafen daarna geven we per categorie een toelichting.
De meeste criminaliteitsvormen zijn vrijwel gelijk gebleven. Daar waar ze
structureel/significant gestegen of gedaald zijn, wordt dit rood of groen gemarkeerd (referentie
hiervoor laatste 5 jaar).
Tabel: Misdrijven en verkeersveiligheid in Raalte en Olst-Wijhe
Gemeente Raalte Gemeente Olst-Wijhe
Misdrijven 2010 2011 2012 2010 2011 2012
Diefstal/inbraak woning 79 115 101 53 57 44
Voertuigcriminaliteit 104 74 63 74 43 30
Diefstal van brom-, fietsen 115 120 109 59 47 37
Diefstal/inbraak bedrijven 82 79 65 40 18 30
Winkeldiefstal 42 33 36 17 19 14
Overige vermogensdelicten 136 176 165 70 72 79
Zedendelicten 18 11 13 14 6 9
Geweldsdelicten 109 107 103 63 48 52
Vernielingen 222 275 169 104 67 79
Illegale handel 65 42 54 34 23 20
Overige misdrijven 127 148 127 88 69 62
Totaal 1.099 1.180 1.005 616 469 456
Verkeersveiligheid 2010 2011 2010 2011 2012
Ziekenhuisgewonden 29 20 47 8 10 15
Doden 1 1 2 0 2 0
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 5
2.2 Woninginbraken
Dalende trend woninginbraken
De woninginbraken laten landelijk een stijging zien. Het afgelopen jaar is het aantal
inbraken in woningen regionaal gestegen. In Raalte en ook in Olst-Wijhe zien we echter ten
opzichte van 2011 een lichte daling. In 2012 werden er in Raalte 101 woninginbraken
gepleegd tegenover 115 in 2011. In de gemeente Olst-Wijhe zien we over een langere
periode een meer geleidelijk stijgende lijn. In 2012 werden daar 44 woninginbraken
gepleegd tegenover 57 in 2011.
De daling is deels te verklaren door een groep (jongeren) die zich in Raalte vorig jaar veel
mee bezig hield met woninginbraken en waar onderzoek naar is geweest. Dit jaar is een
stijging te zien in Raalte Centrum, Heino en Olst-Boskamp. Het team vermoedt dat mensen
van buiten de gemeente in die gebieden inbreken. Mogelijk hebben deze inbrekers
connecties met de Raalter groep. In Raalte was sprake van een aantal kleine reeksen van
inbraken in de oudere wijken van Raalte. Die vaak op vrijdagavond en zaterdag
plaatsvonden. Er is veel gepost, wat informatie en aanhoudingen heeft opgeleverd.
In Olst is een aantal keer ingebroken in een woning van Staats Bosbeheer. Wat de stijging
in Olst-Boskamp niet helemaal verklaart, maar wel beïnvloed. Het team heeft ook
aanwijzingen dat een modus operandi van invloed op het aantal woninginbraken de
babbeltruc is. Deze methodiek wordt gebruikt door een landelijke dadergroep die in
wisselende samenstelling ondermeer in Salland actief is. Het team vermoedt dat binnen van
oorsprong allochtone bewoners in Raalte een aantal keer een hausse aan inbraken bij
allochtone burgers heeft plaatsgevonden. In een aantal wijken is vooral ingebroken door
lokaal bekende daders.
In Wijhe worden de meeste woninginbraken gepleegd in het centrum. Het politieteam heeft
de indruk dat een deel van de daders per trein naar Wijhe komt en ook via deze weg Wijhe
weer verlaten. Het gaat om verschillende daders afkomstig uit de weide omgeving.
Daders komen veelal binnen door het ingooien van ruiten aan de achterzijde van de
woning. Er wordt weinig ingebroken in de nieuwe wijken. De buit bestaat vooral uit
sieraden, geld, iphones en tablets. Er wordt weinig ingebroken in recent gebouwde
woonwijken. De reden hiervan is gelegen in verbeterd hang- en sluitwerk.
De afname van het aantal woninginbraken in de gemeente Raalte is grotendeels te
verklaren door aanhoudingen uit een jeugdige dadergroep uit Raalte. De groep wordt
verantwoordelijk gehouden voor een groot aantal woninginbraken in Raalte. Het afgelopen
jaar werden in totaal 20 aanhoudingen verricht in verband met woninginbraken, vernieling
en openlijke geweldpleging. De verdachten komen uit Raalte en variëren in de leeftijd van
13 tot 20 jaar. Tegen de verdachten is proces verbaal opgemaakt.
Beide gemeenten investeren op preventie van woninginbraken. Er is veel aandacht voor
woninginbraken en het voorkomen daarvan. Voor aanbevelingen verwijzen wij u naar
hoofdstuk 5, paragraaf 5.3. Zie ook bijlage 5 voor de hotspotkaart woninginbraken.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 6
2.3 Voertuigcriminaliteit
Onder voertuigcriminaliteit wordt voornamelijk verstaan diefstal van zaken uit auto’s en
andere voertuigen, maar ook het stelen van de voertuigen zelf.
Over meerdere jaren is er geen duidelijke trend te ontdekken in de ontwikkeling van het
aantal misdrijven voertuigcriminaliteit. Het laatste jaar zien we in beide gemeenten wel een
duidelijke daling. In Raalte is sprake van een daling van 74 misdrijven in 2011 naar 63
misdrijven in 2012. In Olst-Wijhe zien we een daling van 42 misdrijven in 2011 naar 30 in
2012.
Het politieteam verklaart de daling deels vanuit het feit dat drie notoire auto-inbrekers vast
zitten. Er hebben enkele reeksen diefstal van katalysatoren, airbags en kentekenplaten
plaatsgevonden, maar sindsdien is het rustig op het gebied van voertuigcriminaliteit. De
daling zien we vooral in Heino, het buitengebied van Raalte, Olst en in Wijhe.
2.4 Diefstal van brommers en fietsen
Het aantal diefstallen van (brom)fietsen zowel in Raalte als in Olst-Wijhe gedaald. In Raalte
van 121 in 2011 naar 109 in 2012. In Olst-Wijhe van 47 in 2011 naar 30 in 2012. Er blijven
concentraties zichtbaar van fietsendiefstallen bij de NS-stations en rondom het centrum en
uitgaansgelegenheden.
2.5 Diefstal en inbraak bij bedrijven en instellingen
Het gaat hier om diefstallen en inbraken bij bedrijven, scholen en sportcomplexen.
De meerjarenontwikkeling in beide gemeenten verschilt, maar we zien geen duidelijke
trends. In de gemeente Raalte is het aantal inbraken het laatste jaar iets gedaald (79 in
2011 en 65 in 2012. In de gemeente Olst-Wijhe is het aantal bedrijfsinbraken in het
afgelopen jaar gestegen van 18 in 2011 naar 30 in 2012. Dit wordt vooral veroorzaakt door
een sterke een toename van het aantal bedrijfsinbraken in Olst-Boskamp (5 in 2011 en 15
in 2012). In 2012 is het KVO voor het bedrijventerrein de Meenthe in Olst afgegeven. Het is
bijzonder wrang dat na het verlenen van het KVO de criminaliteit tijdelijk ernstig toenam.
Hiervoor is geen verklaring.
De diefstallen in sportcomplexen laten een daling zien. Dit komt onder andere door het feit
dat er twee afzonderlijke verdachten aangehouden zijn geweest.
Publiek-private samenwerking
In de gemeente Raalte geldt een convenant tussen ondernemers, een beveiligingsbedrijf,
de gemeente en de politie rondom de collectieve beveiliging van bedrijventerreinen en
winkelgebieden. Het politieteam participeert in dit samenwerkingsverband.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 7
2.6 Winkeldiefstallen
Het aantal winkeldiefstallen blijft in beide gemeenten ongeveer gelijk. In Raalte werden er in
2012 36 winkeldiefstallen gepleegd en in Olst-Wijhe waren dit er 14. In Olst-Boskamp is het
aantal winkeldiefstallen gelijk gebleven. In Wijhe-Boerhaar is een lichte daling zichtbaar.
Supermarkten en drogisterijen zijn het vaakst doelwit. Veel diefstallen worden gepleegd
door daders van buiten de gemeente, veelal gaat het om personen afkomstig uit Oost-
Europa. De gestolen goederen worden doorverkocht buiten het werkgebied van het team of
in het buitenland.
Samenwerking met winkeliers
Het politieteam spreekt van een goede samenwerking tussen winkeliers, gemeente en
politie die in Olst-Wijhe vanuit bestaande contacten loopt. In Raalte zijn de contacten weer
aangehaald. In Olst-Wijhe is er het project veilig winkelen in het kader waarvan een aantal
winkeliers en personeel een cursus heeft gevolgd over het voorkomen van en het handelen
bij winkeldiefstal. Ondernemersverenigingen in Olst-Wijhe kunnen vanuit de gemeente een
subsidie aanvragen voor deze cursus. Mede door de inspanningen op dit vlak tussen
middenstand, politie en gemeente blijft het aantal diefstallen stabiel.
2.7 Overige vermogensdelicten
De categorie overige vermogensdelicten is een verzamelcategorie waar onder andere
schuurinbraken en zakkenrollerij onder vallen.
Schuurinbraken
Het aantal schuurinbraken is het afgelopen jaar in Raalte gedaald van 40 in 2011 naar 24 in
2012. Er is veel aandacht geweest in de media. Het is niet langer van deze tijd dat
achterdeuren en kapschuren vrij toegankelijk zijn.
In Olst-Wijhe waren het er 18 in 2011 en 13 in 2012. De daling zit zowel in de kernen als in
het buitengebied. Aandacht voor bewustwording onder burgers en voorlichting over
preventieve maatregelen kan helpen schuurinbraken te voorkomen. Hiervoor is het
afgelopen jaar tijdens verschillende persmomenten en in de nieuwsbrief aandacht voor
gevraagd.
Zakken-/tassenrollerij
Ten aanzien van zakkenrollerij zien we in Raalte een stijging van 11 in 2011 naar 19 in
2012. In Olst-Wijhe waren net als in 2011 4 aangiften van zakkenrollerij. Zakkenrollen
gebeurt het meest tijdens het winkelen en dan op doordeweekse dagen. Vaak gebeurt het
dat bijvoorbeeld in de supermarkt een tas of portemonnee uit de winkelwagen wordt gepakt.
Vooral personen afkomstig uit Oost-Europa zijn in beeld als daders van zakkenrollen, zij
gaan hierbij geraffineerd te werk en zijn landelijk actief.
2.8 Zedendelicten
Het gaat hierbij om schennispleging, aanranding, (poging) verkrachting, kinderporno.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 8
In beide gemeenten is het aantal zedendelicten nagenoeg gelijk gebleven. In 2012 vonden
er in Raalte 13 plaats en in Olst-Wijhe 9 zedenmisdrijven plaats. Er wordt regionaal zicht
gehouden op zedendelicten, omdat daders ook regionaal actief zijn. In het verleden hebben
we regelmatig aandacht gevraagd voor de verlichting op het fietspad langs de Heinoseweg.
Deze is nu gerealiseerd hetgeen de sociale veiligheid zeer ten goede komt.
2.9 Illegale handel
Onder illegale handel wordt verstaan: fraude, drugshandel, wapenhandel en
mensensmokkel. Het aantal geregistreerde misdrijven illegale handel komt grotendeels tot
stand door eigen opsporing van het politieteam en bedroeg in 2012 54 in Raalte en 23 in
Olst-Wijhe.
Fraude
Het aantal fraudezaken in Raalte is in 2012 gestegen van 28 zaken in 2011 tot 40 zaken in
2012. Er is een toenemend aantal gevallen sprake van fishing en skimming. In Olst-Wijhe is
het aantal zaken gedaald. Van 22 zaken in 2011 naar 11 in 2012.
Drugshandel
In 2012 zijn er in totaal 14 geregistreerde misdrijven drugshandel (8 in Raalte, 6 in Olst-
Wijhe). Dit is verglijkbaar met andere jaren. In de meeste gevallen ging het om (het dealen
van) softdrugs.
Aanpak
De politie IJsselland heeft de afgelopen jaren geïnvesteerd in de aanpak van hennepteelt.
Zo is er een regionale coördinator hennep en binnen de gebiedsgebonden teams werken
medewerkers met hennep als taakaccent. In principe worden alle meldingen van mogelijke
hennepteelt onderzocht. Dit gebeurt samen met ketenpartners zoals energiebedrijf Enexis,
de belastingdienst, de gemeenten, het UWV en woningcorporaties. Daarnaast wordt zoveel
mogelijk beslag gelegd op het vermogen van de verdachten. Vanaf 2011 zijn de
samenwerkingsafspraken met partners vastgelegd in een regionaal Hennepconvenant.
In 2012 werden in Salland 14 kwekerijen opgerold. Bij de invallen zijn of planten
aangetroffen of stekjes, toppen, geoogste planten.
2.10 Geweld
Het aantal geweldsdelicten in de gemeente Raalte is het aantal geweldsdelicten nagenoeg
gelijk gebleven. Van 104 delicten in 2011 naar 103 delicten in 2012. In Olst-Wijhe is het
aantal geweldsmisdrijven iets gestegen. Van 48 delicten in 2011 naar 52 delicten in 2012.
Overigens is dat nog ver onder het niveau van 2010 toen er Olst-Wijhe 63 delicten
plaatsvonden.
Uitgaansgeweld
Een groot deel van het geweld gebeurt in en rondom de horeca en de routes hier naartoe.
Uit een analyse naar uitgaansgerelateerde incidenten in Raalte is gebleken dat zich op de
zaterdagavond/zondagnacht regelmatig incidenten voordoen, zoals geweld, maar ook
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 9
vernielingen en overlast. Ongeveer de helft van de incidenten in Raalte is te relateren aan
de busroute en de Leeren Lampe. De meeste incidenten vinden plaats tijdens en na
sluitingstijd. Het politie team heeft goede samenwerkingsafspraken met Leeren Lampe.
Huiselijk geweld
In 2012 werden 40 huiselijk geweld zaken in Raalte geregistreerd en 16 huiselijk geweld
zaken in Olst-Wijhe. Voor Raalte een stijging van 34 naar 40 meldingen. In Olst-Wijhe is het
aantal huiselijk geweldzaken gelijk gebleven.
Media aandacht en aangiftebereidheid en de daarmee gepaarde toename van het aantal
aangiften, wordt door het politieteam als succes gezien.
Wet tijdelijk huisverbod
Na aangifte van huiselijk geweld wordt het protocol huiselijk geweld gevolgd. Daarnaast is
in 2009 de Wet Tijdelijk Huisverbod in werking getreden. Bij elke melding van huiselijk
geweld wordt beoordeeld of een huisverbod opgelegd kan worden. Dit dient als
afkoelingsperiode om de geweldspiraal te doorbreken en hulp te bieden aan betrokken
zodat de situatie weer leefbaar wordt. In 2012 zijn in de gemeente Raalte 6 huisverboden
opgelegd. In Olst-Wijhe zijn 2 huisverboden opgelegd.
Geweld tegen politiemedewerkers
Geweld tegen politiemedewerkers en tegen andere werknemers met een publieke taak
wordt in een landelijk programma opgepakt. De politie accepteert geen agressief en
gewelddadig gedrag tegen haar medewerkers en hanteert wat dat betreft een zero-
tolerance beleid. De werkafspraken zijn vastgelegd in een geweldsprotocol. In 2012 hebben
8 medewerkers van het team Salland aangifte gedaan van fysiek of verbaal geweld2 dat
tegen hen werd gebruikt.
2.11 Vernielingen/ aantasting openbare orde
Net als geweld is ook een groot deel van de vernielingen horecagerelateerd. Veel
vernielingen worden aangericht door discogangers na het uitgaan onderweg naar huis.
Naast vernieling van straatmeubilair betreft het vooral vernieling van personenauto’s.
Vernielingen in de gemeente Raalte
Na de forse stijging in 2011 is het aantal vernielingen in de gemeente Raalte gedaald van
263 in 2011 naar 165 in 2012. De daling wordt mogelijk verklaard doordat er meer toezicht
is op rondhangende jeugd en rondom de op- en uitstaplocaties van het discovervoer. Er is
meer toezicht van vervoerders en er is beveiliging. Ook werd er door het politieteam veel
gepost. Zowel in uniform als in burger.
De meeste vernielingen blijven gerelateerd aan de horeca en het discovervoer. Deze
vernielingen worden meestal in series gepleegd. Zo waren er series van het aftrappen van
autospiegels.
2 Hieronder vallen; belediging, bedreiging, mishandeling en het niet voldoen aan een bevel of vordering.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 10
Vernielingen in de gemeente Olst-Wijhe
In Olst-Wijhe is het aantal vernielingen na een daling in voorgaande jaren gestegen van 66
vernielingen in 2011 naar 78 vernielingen in 2012. Deze toename komt volledig voor
rekening van Olst en Boskamp waar het aantal vernielingen steeg van 26 in 2011 naar 43 in
2012. Overigens is dat lager dan in 2010 toen 62 vernielingen plaatsvonden. In Wijhe-
Boerhaar is het aantal vernielingen gedaald van 34 in 2011 naar 26 in 2012.
Zie bijlage 5 voor de hotspotkaart vernielingen.
2.12 Milieu
Het werkgebied van team Salland is een gebied met industrie en woon- en leefomgeving
met daarnaast veel landbouw en veeteelt en natuurgebied. Aandachtsgebieden voor het
team zijn het dumpen van afval en afvalverbrandingen, de Kapverordening, de Boswet, de
Visserijwet en de Flora- en Faunawet. Het gebied langs de IJssel heeft in de zomerperiode
een behoorlijke recreatieve waarde voor onder meer vissers, wandelaars en
watersportliefhebbers. Naast een groot aantal reguliere controles voert het team het
recreatieplan IJsseldelta uit. In dit verband besteden we aandacht aan de recreatievaart en
de visserij aan de IJssel. Hierbij is stroperij door buitenlandse vissers een aandachtspunt.
Het politieteam constateert dat er in vergelijking met voorgaande jaren geen sprake is van
een verandering in de milieuproblematiek. Het afgelopen jaar hebben we overtredingen en
misdrijven geconstateerd. Onder andere op het gebied van afval (verbranding, dumpen), de
inrichting, het illegaal verwijderen van asbest, overlast in de woonomgeving (geluid, afval)
overschrijden van de sluitingstijden door horecagelegenheden en visstroperij aan de IJssel.
Aanpak
Het politieteam verwacht een aantal veranderingen in de afhandeling van
milieuovertredingen en misdrijven. Afhankelijk van de invulling door het bestuur kan een
aantal milieuovertredingen op termijn worden afgedaan met een bestuurlijke maatregel.
Daarnaast komt het OM met richtlijnen over de afhandeling van bepaalde zaken. Zo wordt
het verwijderen van asbest zonder vergunning niet zonder meer strafrechtelijk
aangepakt. Het accent vanuit de politie wordt van handhaving naar opsporing verlegd.
2.13 Verkeersveiligheid
We zien een stijging van het aantal ziekenhuisgewonden in Raalte van 20 naar 47 en aantal
doden van 1 naar 2. In Olst-Wijhe zien we eveneens een stijging ziekenhuis gewonden van
10 naar 15.
De stijging komt mogelijk deels door een intensivering van de inzet van de VOA
(Verkeersongevallen Analyse): deze dienst komt nu vaker ter plaats bij ongevallen met
letsel waar eerder andere hulpdiensten de afhandeling verzorgden.
Als we verder kijken in de cijfers was 12 keer sprake van een ziekenhuisgewonde; in 19
gevallen is er onzekerheid of er sprake is van een ziekenhuisopname; Bij 31
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 11
verkeersslachtoffers is in meer of mindere mate sprake van ‘ziekenhuisgewonden’. Bij 21
‘ziekenhuisgewonden’ is slechts sprake van licht letsel. Bij 6 ’ziekenhuisgewonden’ is
nauwelijks sprake van enig vorm van letsel.
De stijging heeft dus voor een deel te maken met een veranderde wijze van registreren. Het
team Salland heeft niet het gevoel dat er meer ziekenhuisgewonden zijn in vergelijking met
voorgaande jaren.
Er is veel aandacht voor snelheid. Het team heeft de radar regelmatig ingezet in
samenwerking met gemeente en plaatselijke belangen (kernenaanpak Olst-Wijhe). Het is
goed dat dorpen, kleine kernen, kleine problemen en overlast doorgeven zodat controle
gericht kan worden ingezet.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 12
3. Overlast
Onder de noemer ‘overlast ’ val len al ler lei zaken waar bewoners zich
aan ergeren of last van ondervinden. Rondhangende jongeren die zich
misdragen tegenover voorbi jgangers, rotzooi op straat maken en met
brommers over trottoirs crossen. Uitgaanspubliek dat ver na
middernacht mensen uit de slaap houdt , her en der vernielingen
aanricht, in port ieken plast en af en toe openli jk geweld pleegt . Ook
kan men overlast ondervinden van het verkeer, van evenementen, of
van mensen die in de buurt onaangepast gedrag vertonen.
In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe overlast in Raalte en Olst-Wijhe
wordt gepleegd en ervaren.
Aanpak overlast algemeen
Op het gebied van toezicht en handhaving in de publieke ruimte werkt het politieteam
samen met de gemeentelijke toezichthouders. Deze worden gefinancierd door de
gemeenten Raalte en Olst-Wijhe3, maar zijn feitelijk ondergebracht bij het politieteam
Salland. Het politieteam is zeer tevreden over deze samenwerking. In de praktijk werken de
toezichthouders veel samen met de wijkagenten van het team.
De toezichthouders zijn actief op de volgende thema’s: milieu, parkeren, controle op
naleving van de APV (bijv. Aanlijn gebod honden en hondenpoepbeleid), publiek domein
(koopavonden, markten, evenementen), jeugd, verkeer. Het gaat om zaken waar burgers
zich aan ergeren of overlast van ondervinden. Regelmatig reageren de toezichthouders op
vragen of klachten van bewoners die via de gemeenten of de politie bij hen terecht komen.
De toezichthouders zijn zichtbaar aanwezig op straat, spreken mensen aan op hun gedrag
en indien nodig wordt handhavend opgetreden.
3.1 Overlastincidenten
Overlast, deels objectief, deels subjectief
Sommige vormen van overlast zijn objectief vast te stellen. Bij vernielingen, duidelijke
intimidatie, veel rommel of lawaai, is overlast duidelijk te constateren. Maar overlast is ook
persoonlijk gekleurd (subjectief). De ene mens is wat gemakkelijker en toleranter dan de
andere en ergert zich dan minder snel aan allerlei zaken. Ook de wijze waarop bewoners
omgaan met overlast verschilt. Soms zullen bewoners er onmiddellijk op afstappen om zelf
te proberen de zaken op te lossen. Anderen zullen bij overlast eerder de politie bellen. Voor
de politie is de stelregel om alle meldingen van overlast serieus te nemen.
3 Het contract met Olst-Wijhe loopt tot 1 juli 2013
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 13
Overlastincidenten in 2012
In 2012 heeft Raalte 672 bij de politie geregistreerde overlastincidenten. In Olst-Wijhe zijn
dat er 434. De totale aantallen zijn ongeveer gelijk gebleven.
Overlast incidenten Raalte 2010 2011 2012
1. geluidshinder 133 96 116
2. melding overlast jeugd 134 134 133
3. parkeerprobleem 121 127 97
4. verkeersstremming 176 136 56
5. overlast gestoorde/overspannen personen 58 61 120
6. burenruzie 31 20 35
7. overige 73 53 98
totaal 726 627 672
Nadere toelichting op 5 volgt in 3.4 en 3.5
Overlast incidenten Olst-Wijhe 2010 2011 2012
1. geluidshinder 74 96 107
2. melding overlast jeugd 79 60 84
3. parkeerprobleem 68 55 76
4. verkeersstremming 68 74 27
5. overlast gestoorde/overspannen personen 11 24 32
6. burenruzie 54 68 47
7. overige 29 42 61
totaal 383 419 434
3.2 Uitgaansgerelateerde overlast
Uitgaansgerelateerde overlast bestaat onder andere uit lawaai, openbare dronkenschap of
het urineren in de openbare ruimte en in tuinen. Net als uitgaansgerelateerde vernielingen
en geweld (hoofdstuk 2) concentreert uitgaansgerelateerde overlast zich op een aantal
locaties. Dit zijn horecagelegenheden, uitstapplaatsen van discobussen en de route naar
huis vanaf deze plaatsen.
Er is nog steeds speciale aandacht voor de Leeren Lampe. Er is geen sprake van
specifieke problematiek. Wij zijn van mening dat de problematiek past bij de omvang van
deze dancing. Door goede samenwerking tussen de bedrijfsleiding, beveiliging en politie
blijft het bij een enkel incident.
Discovervoer wordt nog steeds prominent uitgevoerd in beide gemeenten. Zie overzicht
bijlage 5.
Binnen het nieuwe team IJsselland Zuid is wordt gekeken naar samenwerking op toezicht,
handhaving en regelgeving op dit terrein. De samenwerking ( vliegende brigade ) met de
teams Dalfsen-Ommen en Hardenberg is halverwege vorig jaar gestopt. De extra
inspanning kan niet bemand worden.
In hoofdstuk 5 gaan we in op onze aanpak op het thema uitgaansgerelateerde overlast.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 14
3.3 Overlast door jeugd
Het politieteam besteed gericht aandacht aan de overlastlocaties die op dat moment
actueel zijn. Het team heeft de indruk dat deze werkwijze effectief is. De overlast bestaat
vooral uit het achterlaten van rotzooi, er is geen sprake van ernstige overlast.
De locaties die vooral de aandacht van het politieteam hebben zijn:
In Raalte:
� De Haar
� Winkelcentrum Raalte Noord
� Domineeskamp
� Kloosterhoek
� Scholen Raalte Noord
� Drostenkamp
In Olst-Wijhe
� De Loswal aan de IJssel
� De Langstraat in Wijhe
� Matzerschool Molenstraat Wijhe
Door middel van monitoring van meldingen en bevindingen worden deze locaties
geprioriteerd voor wat betreft de gerichte controles.
In paragraaf 4.3 worden de jeugdgroepen beschreven. Zie ook bijlage 5 voor de
hotspotkaart jeugd.
3.4 Overlast door sociaal zwakkere bewoners /
burengerucht
In zowel Raalte als in Olst-Wijhe wonen gezinnen die bijzondere zorg nodig hebben en
minder sociaal gedrag vertonen naar buurtbewoners. Dit gedrag komt voort uit bijvoorbeeld
psychische problemen, relationele conflicten of problematisch middelengebruik. Het
politieteam wordt steeds meer geconfronteerd met mensen met psychische problemen.
Mogelijk heeft dit te maken met de ontwikkeling dat mensen langer zelfstandig wonen en
om economische of andere redenen minder psychische hulp inschakelen.
In Raalte zien we een behoorlijke stijging overlast gestoorde/ overspannen personen. Het
politieteam heeft geen directe verklaring maar vindt de stijging dusdanig groot dat een
nadere analyse wordt uitgevoerd.
Het politieteam signaleert dat in bepaalde wijken in Olst meer sociaal zwakkere bewoners
wonen in dezelfde wijken. In verhouding tot de omvang van de totale gemeente is de
problematiek groot te noemen. Dit heeft volgens het team te maken met het feit dat het in
Olst relatief gemakkelijk is om een sociale huurwoning toegewezen te krijgen.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 15
Aanpak
Het politieteam participeert met diverse partners in een breed overleg Zorg en Veiligheid,
dat regelmatig plaatsvindt om te komen tot een multidisciplinaire aanpak.
Bij geluidsoverlast volgt het team de regionale aanpak. Deze houdt in dat de overlastgever
eerst een waarschuwing krijgt (gele kaart) en wanneer de overlast niet stopt proces verbaal
wordt opgemaakt en de apparatuur in beslag wordt genomen (rode kaart).
Buurtbemiddeling in Olst-Wijhe
De gemeente Olst-Wijhe heeft samen met Salland Wonen stappen gezet om te komen tot
een buurtbemiddeling organisatie Olst- Wijhe, de politie participeert in dit project.
Buurtbemiddeling is een laagdrempelig project waar buurtgenoten onder begeleiding van
vrijwillige buurtbemiddelaars werken aan een oplossing voor onderlinge irritaties of
conflicten. Vaak wordt het probleem hiermee opgelost en hoeft de politie er niet meer aan te
pas te komen. Bij ernstige zaken zoals geweld, of ernstig alcohol- of drugsmisbruik en
psychiatrische problemen, wordt uiteraard wel doorverwezen naar de politie of een andere
hulpverleningsinstantie.
3.5 Overlastgevende voorzieningen
In het werkgebied van team Salland zijn meerdere voorzieningen voor geestelijke
gezondheidszorg en bevinden zich op verschillende locaties wooneenheden met patiënten
die begeleid wonen. Er is een aantal incidenten geweest met bewoners van verschillende
instellingen, maar dit is niet uitzonderlijk.
Daarnaast is in het werkgebied recreatie, zoals campings, hotels en bungalowparken. Het
politieteam heeft goede contacten met de campingeigenaren, maar het politieteam heeft
niet altijd in beeld wie hier verblijven en wat er gebeurd.
Voor zowel de voorzieningen voor geestelijke gezondheidszorg als voor de
recreatievoorzieningen geldt dat het niet altijd bij de politie bekend is welke personen hier
wonen of verblijven en wat hun eventuele problematiek is.
3.6 Verkeersoverlast
In sommige straten en buurten ervaren bewoners overlast van het verkeer. Dit kan zijn
omdat auto’s met hoge snelheid door de straat rijden of dat er in de straat auto’s fout
worden geparkeerd, waardoor bijvoorbeeld de doorgang wordt belemmerd.
Aanpak
Het regionale Team Subjectieve Verkeersonveiligheid en de toezichthouders besteden
aandacht aan verkeersoverlast. Vaak gebeurt dit naar aanleiding van klachten van
omwonenden. Aandachtspunt is dat 30 en 60 kilometer zones niet altijd als zodanig zijn
ingericht.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 16
Naast de snelheidscontroles op de 80 km wegen is aandacht voor de snelheid in de dorpen
Luttenberg en Elshof. Dit mede naar aanleiding van verzoeken tot handhaving vanuit de
bewoners en hun vertegenwoordiging ( gemeente en plaatselijk belang ).
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 17
4. Doelgroepen
Het polit ieteam heeft te maken met verschil lende soorten groepen
personen die veel t i jd en aandacht vragen in het pol it iewerk. In dit
hoofdstuk wordt toegel icht: het aantal verdachten dat is gehoord door
het team, de veelplegers, de vaste klanten en de jeugdgroepen.
4.1 Gehoorde verdachten (oud)
Jaarlijks wordt een groot aantal mensen als verdachte gehoord. Dit gebeurt wanneer de
politie serieuze aanwijzingen heeft dat iemand zich schuldig heeft gemaakt aan een misdrijf.
Verdachte (alle) 2010 2011 2012
Som (0 t/m 11 jaar, 12 t/m 17 jaar, 18 t/m 24 jaar) 133 80 82
Som (Onbekend, 25 t/m 34 jaar, 35 t/m 44 jaar, 45
t/m 54 jaar, 55 t/m 64 jaar, 65 jaar en ouder)
164 97 120
Olst-Wijhe
Alle leeftijden 297 177 202
Som (0 t/m 11 jaar, 12 t/m 17 jaar, 18 t/m 24 jaar) 213 199 285
Som (Onbekend, 25 t/m 34 jaar, 35 t/m 44 jaar, 45
t/m 54 jaar, 55 t/m 64 jaar, 65 jaar en ouder)
308 241 256
Raalte
Alle leeftijden 521 440 541
4.2 Veelplegers
Een veelpleger is iemand met tien of meer antecedenten, waarvan minstens één in het
laatste jaar. De ervaring leert dat iemand die voldoet aan de ‘ondergrens’ van elf
antecedenten in werkelijkheid een veelvoud hiervan heeft gepleegd. Deze kleine groep
bezorgt de samenleving en ook politie en justitie relatief veel schade en overlast. De
samenstelling van deze groep wijzigt van tijd tot tijd. Zowel bij woninginbraken,
0
50
100
150
200
250
300
350
2010 2011 2012
Afgelopen 3 jaren
Verdachte (alle)
waar: Olst-Wijhe, Som (0
t/m 11 jaar, 12 t/m 17
jaar, 18 t/m 24 jaar)
waar: Olst-Wijhe, Som
(Onbekend, 25 t/m 34
jaar, 35 t/m 44 jaar, 45
t/m 54 jaar, 55 t/m 64
jaar, 65 jaar en ouder)
waar: Raalte, Som (0 t/m
11 jaar, 12 t/m 17 jaar,
18 t/m 24 jaar)
waar: Raalte, Som
(Onbekend, 25 t/m 34
jaar, 35 t/m 44 jaar, 45
t/m 54 jaar, 55 t/m 64
jaar, 65 jaar en ouder)
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 18
voertuigendiefstal als winkeldiefstallen constateren we dat veelplegers zich vaak schuldig
maken aan deze misdrijven.
Investeren in het de aanpak van veelplegers is zeer van belang bij het terugdringen van
misdrijven en incidenten en het bevorderen van een prettige woonomgeving. Het
werkgebied van team Salland telt op 1 juni 2013 alleen 3 veelplegers in de gemeente Olst-
Wijhe. De enige veelpleger van Raalte voldoet niet meer aan de criteria.
Aanpak
Hoewel er op dit moment slechts 3 veelplegers zijn, zetten we het beleid van voorgaande
jaren ten aanzien van de veelplegers voort. In het casusoverleg wordt bekeken welke
veelpleger extra aandacht verdient van ondermeer een daderagent.
Daarnaast wordt in de briefing van het team regelmatig aandacht geschonken aan de
veelplegers.
4.3 Jeugdgroepen
Het politieteam heeft de jeugdgroepen in beeld gebracht met behulp van de ‘shortlist
groepscriminaliteit’. Hiermee kan een politiefunctionaris die veel kennis heeft van
problematische groepen de jongeren in beeld brengen. De achterliggende gedachte hiervan
is dat jeugdgroepen verschillen als het gaat om de omvang, de samenstelling, maar vooral
ook om de mate van ernst.
Met de shortlist komt er zicht op de volgende zaken:
� waar is de groep actief?
� wat zijn de kenmerken van de groep (zoals omvang, samenstelling)?
� wat is het karakter van de groep als het gaat om de openbare orde en het
criminaliteitspatroon?
� om wat voor type groep het gaat (hinderlijk, overlastgevend of crimineel)?
Op basis van een goede inventarisatie en aanvullende gegevensverzameling en analyse is
het mogelijk om tot een gerichte aanpak te komen waar de politie, maar ook andere
organisaties een rol in vervullen.
Jeugd in Olst-Wijhe
In Olst-Wijhe zijn geen echte jeugdgroepen. Er is incidenteel melding van jeugdoverlast. Er
is goed en regelmatig contact met de jeugd. De jeugdagent en de jongerenwerker gaan
regelmatig samen op pad. Aan de Loswal in Wijhe hebben de jongeren in samenwerking
met de Gemeente, Politie en Landstede welzijn een JOP gerealiseerd. In Wijhe is
regelmatig contact geweest.
Jeugdgroepen in Raalte (volgens shortlistmethode Beke)
2011 2012
Aantal hinderlijke jeugdgroepen 0 0
Aantal overlastgevende
jeugdgroepen
1 1
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 19
Aantal criminele jeugdgroepen 0 0
Overlastgevende groep met criminele kern
De groep houdt zich op, op meerdere plaatsen in Raalte, onder andere De Haar, de panna
kooi, de Domineeskamp, De Braak en de Drostenkamp. De etniciteit van deze groep is
divers. De groep bestaat uit 30 tot 40 jongeren, allemaal jongens. Hierin zit een harde kern
van 14 jongeren. De leeftijd van de groep is gelegen tussen 15 en 25 jaar. Het merendeel
van deze groep is schoolgaand en sommigen spijbelen. Bijna allemaal drinken ze alcohol.
Het merendeel gebruikt softdrugs en een enkeling gebruikt harddrugs. Zeer veel van deze
groep hebben justitiële contacten.
De leden van de groep trekken veel met elkaar op en er is grote onderlinge solidariteit. Er is
sprake van duidelijke leiders en taakverdelingen. Er zijn leidende figuren in de groep en er
is veel rivaliteit en competitie tussen de leden. Op deze groep is een plan van aanpak
opgesteld. Deze groep vraagt om blijvend te worden gevolgd.
Criminele kern
Deze criminele kern maakt onderdeel van bovenstaande groep uit en is daarom ook te
vinden op de locaties zoals hierboven al genoemd. De kern betreft 14 jongeren, allemaal
jongens. De leeftijd van de kernleden is gelegen tussen 15 en 25 jaar. Een fors deel van de
kern van de groep is werkloos en van de schoolgaande jongeren spijbelen er sommigen.
Bijna alle leden van de kern van de groep drinken alcohol en gebruiken softdrugs, een
enkeling gebruikt harddrugs. Zeer veel van de kernleden hebben justitiële contacten
(mishandeling, geweldsdelicten, diefstal, inbraken etc.). Er is weinig wisseling binnen deze
kern. Er is een duidelijke planning van (criminele) acties. Er is veel rivaliteit en competitie
tussen de kernleden. Ook probeert de kern van de groep low-profiel te blijven.
Aanpak
De totale groep heeft de aandacht van het politieteam. We bezoeken regelmatig de
hangplekken en indien nodig treden we repressief op en samen met de gemeente en de
jeugdhulpverlening investeren we in een preventieve aanpak. Onder regie van de
gemeenten wordt gewerkt aan een projectmatige aanpak van deze jeugdgroep. De
doelstelling van deze aanpak zijn vast gelegd in een plan van aanpak tussen justitie,
gemeente en politie. In de lokale driehoek Raalte is de groep aangemerkt als
overlastgevende groep met een criminele kern. De aanpak valt daarmee onder regie van de
gemeente. Justitie heeft voor wat de criminele kern de regie op het strafrechtelijke deel (en
op de andere leden zodra strafrecht in beeld is). Tijdens de totstandkoming van deze gebiedscan
wordt gewerkt aan het samenstellen van een nieuwe shortlist.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 20
5. Aandachtsthema’s
In iedere gebiedsscan geven de pol it ieteams op basis van de cijfers de
belangrijkste lokale veil igheidsthema’s aan die de komende t i jd inzet
van de pol it ie en de veil igheidspartners vragen. Deze thema’s worden
bepaald door de informatie die de teamleden binnenbrengen over hun
werkgebied en de bewoners, gekoppeld aan informat ie en analyses uit
de pol it iesystemen.
Het polit ieteam Salland voert voor 2013 als aandachtspunten op:
� Jeugdoverlast
� Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen en geweld
� Woninginbraken
� Burgerparticipatie
5.1 Jeugdoverlast
Overlastgevende jeugd heeft voor het politieteam Salland prioriteit. Er is één jeugdgroep in
Raalte die speciale aandacht vraagt. In Olst-Wijhe wordt zo nu en dan overlast door jeugd
ervaren, maar zijn geen echte groepen in beeld die een speciale aanpak nodig hebben.
Speciale aandacht voor jeugdgroep Raalte
De jeugdgroep in Raalte heeft zich in de afgelopen jaren ontwikkeld tot een grote groep van
ongeveer 30 tot 40 jongeren. Een deel van de groep vertoont crimineel gedrag. Daarbij
bestaat het risico dat een jongere generatie dezelfde ontwikkeling doormaakt.
De inspanningen van het politieteam bestaan uit zowel repressief optreden als uit het
investeren in een preventieve aanpak samen met de gemeente en jeugdhulpverlening.
Gezamenlijke aanpak met partners
Om jeugdoverlast terug te dringen werkt de politie samen met de jeugdhulpverlening en de
gemeente. In het Convenant Duowerk zijn samenwerkingsafspraken vastgelegd met
gemeente en jongerenwerkers. Een constante invulling geven aan de functie van
jongerenwerker is gewenst om gericht aandacht te besteden aan de verschillende
leeftijdsgroepen en de bijbehorende activiteiten. Het is van belang dat er een
jongerenwerker beschikbaar is. In Olst Wijhe is de samenwerking tussen politie en
jongerenwerk gestoeld op nieuwe werkafspraken. Er is sprake van een goede
samenwerking en informatieuitwisseling.
5.2 Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen, geweld
Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen en geweld blijven ook dit jaar een punt van
aandacht. Een aantal zaken verdient hierbij bijzondere aandacht.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 21
De Leeren Lampe
Ongeveer de helft van de incidenten in Raalte is te relateren aan de Leeren Lampe. Sinds
de heropening van de Leeren Lampe in september 2010 is het totaal aan
geweldsmisdrijven echter niet gestegen. Het feit dat de Leeren Lampe zelf kwalitatief goede
beveiliging heeft speelt hierbij waarschijnlijk ook een rol.
Discovervoer
De op- en uitstaplocaties van de discobussen blijven aandachtspunt voor het politieteam. In
het werkgebied van team Salland is er discovervoer van en naar discotheek de Leeren
Lampe, maar ook naar discotheken buiten het teamwerkgebied (zie bijlage 6 voor het overzicht
van het discovervoer).
5.3 Woninginbraken
Het afgelopen jaar is het aantal inbraken in woningen regionaal gestegen. In Raalte en ook
in Olst-Wijhe zien we echter een daling. De aanpak van woninginbraken blijft prioriteit
vanwege de impact die een woninginbraak op de bewoners en de buurt heeft. Aangiften
met opsporingsindicatie onderzoeken we altijd. Bij een woninginbraak volgen we de
regionale werkwijze woninginbraken. Dit houdt in dat ter plaatste de aangifte wordt
opgenomen, de technische recherche ter plaatse komt en we een buurtonderzoek
uitvoeren. We zorgen er ook voor dat aangevers van woninginbraken binnen 2 weken een
terugkoppeling krijgen van de voortgang. Daarbij is tegelijkertijd aandacht voor het welzijn
van de aangever.
We investeren in de opsporing van daders, maar het liefst willen we woninginbraken
natuurlijk voorkomen.
Samenwerking partners
We investeren samen met gemeenten en woningbouwcorporaties in de preventieve aanpak
van woninginbraken. Dit doen we door actief informatie uit te wisselen over gepleegde
inbraken en werkwijzen van daders op basis waarvan we samen met de gemeente gerichte
preventieadviezen kunnen geven. Het doel is het vergroten van de bewustwording en
zelfredzaamheid van burgers ten aanzien van het voorkomen van woninginbraken. De
politie ondersteunt het belang van het Keurmerk Veilig Wonen voor zowel nieuwbouw als
ook voor bestaande woningen. Uit verschillende onderzoeken is gebleken dat in wijken
waar met het Keurmerk Veilig Wonen wordt gewerkt er daadwerkelijk minder wordt
ingebroken.
5.4 Burgerparticipatie
Bij de aanpak van onveiligheid werkt de politie op verschillende manieren samen met
burgers, bedrijven en instanties.
Burgernet
De politie werkt mee aan de invoering van burgernet in de gemeenten van IJsselland. Begin
2011 was Raalte de eerste gemeente in de regio IJsselland waar burgernet werd ingevoerd.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 22
Begin 2012 is burgernet ook in Olst-Wijhe gerealiseerd. De rol van de politie is het
aannemen van meldingen, het uitvoeren van de burgernetacties en het verwerken van de
informatie die hieruit voortkomt. Op 1 maart 2013 heeft Raalte een deelnemersbestand van
4936 (13,5%) en Olst-Wijhe 1537 (8,7%).
Met burgers in gesprek over (on)veiligheid in de wijk
Olst-Wijhe heeft een platform van plaatselijke belangen waarin ook het onderwerp veiligheid
aan bod komt. Dit platform biedt zowel de gemeente als de politie om met burgers in
gesprek te gaan over de veiligheidsbeleving en het verkennen van mogelijkheden voor de
aanpak.
In de gemeente Raalte is in de kleinere kernen ook een dergelijk platform, maar in de kern
Raalte ontbreekt dit. Burgerparticipatie op veiligheidsvraagstukken wordt door de politie als
belangrijk ervaren, maar tegelijkertijd niet een eenvoudig te realiseren.
Tot slot loopt in de gemeente Olst-Wijhe het project Community Safety. Binnen dit project
wordt gewerkt aan het vergroten van de betrokkenheid en zelfredzaamheid van burgers bij
(het voorkomen van) incidenten. De politie participeert in dit project.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 23
Bijlage 1 Toelichting op misdrijven en incidenten
Incidenten
Het aantal gestarte processen binnen het bronsysteem van de politie geeft het aantal
incidenten weer. Dit kan bijvoorbeeld gaan om meldingen van burgers, een aangifte of
strafbare gedragingen die de politie zelf constateert en registreert.
Let op: dit betreft de incidenten die bij de politie bekend zijn. Het gaat niet om incidenten die
in de samenleving plaatsvinden. Dit aantal is nog groter.
Meldingen
Meldingen zijn de hulpaanvragen (spoedeisend en niet-spoedeisend) die binnenkomen bij
de meldkamer van de politie. Het aantal meldingen zegt niets over wat er hiermee is
gebeurd, het geeft alleen aan hoeveel aanvragen er bij de politie binnenkomen.
Opgenomen aangifte
Een aangifte betreft een voorval waarbij een persoon aangifte heeft gedaan van een
strafbaar feit. In het algemeen zijn het strafbare feiten met een (direct aanwijsbaar)
slachtoffer, bijvoorbeeld straatroof of diefstal.
Misdrijf4
Een misdrijf kan ook zonder aangifte ontstaan. Bijvoorbeeld: iemand wordt bij een
alcoholcontrole dronken achter het stuur aangetroffen. De bestuurder begaat dan een
strafbaar feit, maar doet daar zelf geen aangifte van. In zo’n geval spreken we van een
misdrijf. Andere voorbeelden van misdrijven zijn: drugshandel en moord/doodslag.
Verkeersongevallen
Een deel van de incidenten en meldingen betreffen de verkeersongevallen. Een groot deel
van de ongevallen is niet meer bekend bij de politie omdat de verantwoordelijkheid daarvan
nu ligt bij de Rijkswaterstaat Dienst Verkeer en Scheepvaart. Daarnaast is het zo dat
burgers een kleine aanrijding onderling regelen. Op het moment dat er
ziekenhuisgewonden of doden vallen bij een aanrijding zijn we als politie veelal wel
aanwezig en maken we vaak ook een proces-verbaal.
4 De definitie van een misdrijf is een strafbare gedraging of het nalaten van iets dat door de wetgevers als misdrijf is aangemerkt. In het bronsysteem gaat het dan om de optelling van het aantal opgenomen aangiftes, incidenten met een verdachte of slachtoffer of incidenten van een dusdanige zwaarte dat het ook een misdrijf is.
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 24
Bijlage 2 Overzicht van het soort misdrijven en incidenten
Categorie-indeling Gebiedsscan
Reikwijdtes/Maatschappelijke klassen e.a. Diefstal/inbraak woning Inbraak woning, Diefstal in uit woning (geen braak), eventueel
gevolgd door geweld
Voertuigcriminaliteit
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal af/uit/van overige voertuigen
Diefstal van brom-, snor-, fietsen Diefstal van fiets, brom- of snorfiets
Diefstal/inbraak bedrijven/instellingen Inbraak of diefstal in/uit bedrijf, kantoor, school, sportcomplex, hotel/pension (eventueel gevolgd door geweld)
Winkeldiefstal Winkeldiefstal
Overige vermogensdelicten Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis Zakkenrollerij Diefstallen Overige vermogensdelicten Chantage/Afdreiging Heling Verduistering Restcategorie
Zedendelicten Zedenmisdrijf: Openbare Schennis, Aanranding, Verkrachting Maatschappelijke Integriteit: kinderporno, kinderprostitutie, vrouwen- en mensenhandel
Geweldsdelicten Moord, doodslag Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Straatroof Overval
Huiselijk geweld Projectcode alleen op het gebied van lichamelijke integriteit (d.w.z. zedenmisdrijf, moord/doodslag, openlijk geweld, (persoon), bedreiging, mishandeling, straatroof, overval
Aantasting openbare orde / ruimte Vernieling cq. Zaakbeschadiging (d.w.z. vernieling van/aan auto, openbaar vervoer, openbaar gebouw en overige objecten) Openlijk Geweld tegen goederen Aantasting openbare orde (bv. Niet voldoen aan bevel)
Illegale handel Drugshandel (softdrugs en harddrugs) Mensensmokkel Wapenhandel Fraude
Overige misdrijven5 Verkeersongevallen (verlaten plaats ongeval)
Brand/ontploffing Huisvredebreuk Alcohol (vooral Verdenking of Rijden onder invloed van alcohol) Restcategorie (Belediging) Belediging
5 Onder overige misdrijven vallen veel maatschappelijke klassen. Degene die hier genoemd zijn leveren het
substantiële aandeel aan het totaal van overige misdrijven.
Bijlage 3. Misdrijven en verkeersveiligheid per wijk/deelgebied gemeente Raalte
Heino
Raalte-Centrum Raalte-Buitengebied
Misdrijven 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012
Diefstal/inbraak woning 12 18 16 34 71 60 33 26 25
Voertuigcriminaliteit 27 18 8 48 40 37 29 16 18
Diefstal van brom-, fietsen 26 23 15 77 84 82 12 13 12
Diefstal/inbraak bedrijven 21 6 8 43 50 35 18 23 15
Winkeldiefstal 7 6 4 33 23 26 2 4 6
Overige vermogensdelicten 15 25 28 83 97 91 38 54 44
Zedendelicten 3 4 4 12 4 6 3 3 3
Geweldsdelicten 8 13 7 87 82 74 14 12 22
Vernielingen/Aantasting openbare orde/ruimte 30 58 47 160 192 97 32 25 25
Illegale handel 9 11 9 43 22 40 13 9 5
Overige misdrijven 12 27 23 77 69 62 38 52 42
Totaal 170 209 169 697 734 610 232 237 217
Verkeersveiligheid 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012
Ziekenhuisgewonden 5 4 8 5 8 14 19 8 25
Doden 0 0 0 0 0 1 1 1 1
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 26
Bijlage 4. Misdrijven en verkeersveiligheid per deelgebied gemeente Olst-Wijhe
Olst en Boskamp
Buitengebied Olst-Wijhe Wijhe en Boerhaar
Misdrijven 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012
Diefstal/inbraak woning 26 18 31 5 4 4 22 35 9
Voertuigcriminaliteit 37 23 17 14 6 3 23 14 10
Diefstal van brom-, fietsen 30 17 17 4 3 1 25 27 19
Diefstal/inbraak bedrijven 11 7 18 5 4 4 24 7 8
Winkeldiefstal 14 9 9 0 0 0 3 10 5
Overige vermogensdelicten 33 32 45 5 6 7 32 34 27
Zedendelicten 9 3 6 0 1 0 5 2 3
Geweldsdelicten 32 26 27 5 4 5 26 18 20
Vernielingen/Aantasting openbare orde/ruimte 62 27 44 7 6
9 35 34 26
Illegale handel 19 8 5 4 6 6 11 9 9
Overige misdrijven 40 28 30 14 7 9 34 34 23
Totaal 313 198 249 63 47 48 240 224 159
Verkeersveiligheid 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012
Ziekenhuisgewonden 2 1 2 3 3 2 3 6 11
Doden 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 27
Bijlage 5. Hotspotkaarten: vernielingen, jeugd en inbraak woningen
Figuur 1 Hotspotkaart vernielingen
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 28
Figuur 2 Hotspotkaart meldingen jeugd
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 29
Figuur 3 Hotspot kaart inbraak woning
Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 30
Horecabedrijf Vervoerder/taxibedrijf Plaats vertrek Tijdstip vertrek Tijdstip aankomst
Bill's bar Spitax Holten Heeten (Dorpsplein) 22:00 uur 03:40 uur
Markelo 0548-364490 Nieuw Heeten (Vree Egberts) 22:10 uur 03:30 uur
06-51526277 Wijhe (Raalterweg/Enkweg) vervallen
Olst (Rabobank) vervallen
Boskamp (Ruimzicht) vervallen
Wespe (Raalterweg, Meko) vervallen
Lucky Rijssen South West tours Luttenberg (cafe Schoenmaker) 22:45 uur 03:50 uur
0529-434444 Heino (Rabobank) 21:20 uur 03:40 uur
06-52373702 Raalte (Rohda-terrein) 21:40 uur 03:25 uur
Raalte (C1000 noord) 21:30 uur 03:30 uur
Heeten (Dorpsplein) 21:50 uur 03:10 uur
Nieuw Heeten (cafe Vosman) 22:00 uur 03:05 uur
Marienheem (Kerk) 21:50 uur 03:20 uur
Zaal Dijk Lemele South West tours voor Broekland (Horstweg/Raalterweg 21:25 uur 02:05 uur
Raalte en Sillybus voor Boerhaar ( brug lt. Andersonstr.) 21:20 uur 02:15 uur
Wijhe e.o Heeten (Dorpsplein) 21:00 uur 02:00 en 03:00 uur
Heino (Rabobank/cafe Veldhoek) 21:40 uur 01:50 en 03:00 uur
Luttenberg (cafe schoenmaker) 22:25 uur 01:40 en 02:55 uur
Nieuw-Heeten (Vree Egberts) 20:55 uur 02:05 en 03:05 uur
Raalte (Rohda terrein) 21:35 uur 02:00 en 03:10 uur
Raalte (NS-station) 21:30 uur 01:55 en 03:05 uur
Raalte (C1000 noord) 21:25 uur 01:50 en 03:00 uur
Wijhe (Formido) 21:15 uur 02:20 uur
Leeren Lampe Raalte Wesepe (Oude melkfabriek) 22:40 uur
Heeten (Dorpsplein) 23:45 uur
Wijhe (Formido) 22:30 uur
De LL is overgestapt op een eigen taxiservice. Boerhaar (lt Andersonstraat) 22:35 uur
Er rijden dus geen grote bussen meer. Men maakt Broekland (cafe de Hoppe) 23:45 uur
nu gebruik van taxibussen. Luttenberg (de grot) 23:45 uur
Deze moeten vooraf op de site van de LL worden Heino (cafe de Baron) 23:00 uur
gereserveerd. Nieuw Heeten (cafe Vosman) 23:35 uur
Middel (Buurthuis) 22:30 uur
Den Nul (Rijksstraatweg/Holstweg 22:20 uur
Olst (Rabobank) 22:25 uur
Boskamp (cafe Ruimzicht) 22:30 uur
Bijlage 6. Overzicht busbewegingen discovervoer Salland en omstreken (overzicht begin 2013)
Het overzicht verandert van tijd tot tijd, voor de meest actuele vertrektijden en plaatsen verwijzen we u naar de discotheken.