Update 2013 Gebiedsscan Salland 3 juni 2013 - politie · Update 6 Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe...

GEBIEDSSCAN SALLAND Update 2013

Update Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe 1

Colofon

Deze gebiedsscan is een uitgave van

Politie Oost Nederland/ district IJsselland

Zwolle

Postbus 611, 8000 AP Zwolle

Opgesteld door:

Mieke Zijlstra, senior beleidsadviseur BKO

Politieteam Salland

Teamleiding

Teamchef: Henk van Bussel

Taakchefs: Robert Visscher en Jaqueline Poorthuis-De Kruijf

Wijkagenten

Henny van der Velden, Cees Bosch, Dolfien Posthoorn

Taakaccenthouders wijk

Johan Revenboer, Herman Rienties, Rinus Kemper

Jeugdagent

Edwin Nikamp

Milieucontactambtenaar

Paul Pegge

Team Informatie Medewerker

Jolande Kloosterman

Regionale Informatie Organisatie

Analisten

Jan Bosch

Eddy Klein-Hofmeijer

Zwolle, 3 juni 2013


Inhoudsopgave

1. Inleiding ................................................................................................................................... 3

1.1 Herkomst van de informatie ........................................................................................... 3 1.2 Leeswijzer ...................................................................................................................... 3

2. Misdrijven ................................................................................................................................ 4

2.1 Ontwikkeling misdrijven 2010 - 2012 ............................................................................. 4 2.2 Woninginbraken ............................................................................................................. 5 2.3 Voertuigcriminaliteit ........................................................................................................ 6 2.4 Diefstal van brommers en fietsen................................................................................... 6 2.5 Diefstal en inbraak bij bedrijven en instellingen ............................................................. 6 2.6 Winkeldiefstallen ............................................................................................................ 7 2.7 Overige vermogensdelicten ........................................................................................... 7 2.8 Zedendelicten................................................................................................................. 7 2.9 Illegale handel ................................................................................................................ 8 2.10 Geweld ........................................................................................................................... 8 2.11 Vernielingen/ aantasting openbare orde ........................................................................ 9 2.12 Milieu ............................................................................................................................ 10 2.13 Verkeersveiligheid........................................................................................................ 10

3. Overlast ................................................................................................................................. 12

3.1 Overlastincidenten ....................................................................................................... 12 3.2 Uitgaansgerelateerde overlast ..................................................................................... 13 3.3 Overlast door jeugd...................................................................................................... 14 3.4 Overlast door sociaal zwakkere bewoners / burengerucht .......................................... 14 3.5 Overlastgevende voorzieningen................................................................................... 15 3.6 Verkeersoverlast .......................................................................................................... 15

4. Doelgroepen.......................................................................................................................... 17

4.1 Gehoorde verdachten (oud) ......................................................................................... 17 4.2 Veelplegers .................................................................................................................. 17 4.3 Jeugdgroepen .............................................................................................................. 18

5. Aandachtsthema’s................................................................................................................ 20

5.1 Jeugdoverlast ............................................................................................................... 20 5.2 Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen, geweld .................................................. 20 5.3 Woninginbraken ........................................................................................................... 21 5.4 Burgerparticipatie ......................................................................................................... 21

Bijlage 1 Toelichting op misdrijven en incidenten......................................................................................................23

Bijlage 2 Overzicht van het soort misdrijven en incidenten........................................................................................24

Bijlage 3. Misdrijven en verkeersveiligheid per wijk/deelgebied gemeente Raalte.....................................................25

Bijlage 4. Misdrijven en verkeersveiligheid per deelgebied gemeente Olst-Wijhe......................................................26

Bijlage 5. Hotspotkaarten: vernielingen, jeugd en inbraak woningen.........................................................................26

Bijlage 6. Overzicht busbewegingen discovervoer Salland en omstreken (overzicht begin 2013) .............................30


1. Inleiding

Met de gebiedsscan1 informeert de polit ie IJssel land het lokaal

bestuur en de andere vei l igheidspartners over de ontwikkel ing van

criminal iteit en (on)vei l igheid in de gemeenten binnen de regio

IJsselland. De poli t ie signaleert en adviseert hiermee over

ontwikkelingen die van belang z ijn voor het vergroten of borgen van

de vei l igheid van de inwoners. De gebiedsscan is gemaakt door het

gebiedsgebonden team Sal land van pol it ie IJssel land en is bedoeld als

input voor het integraal vei l igheidsplan van het lokaal bestuur.

1.1 Herkomst van de informatie

De gebiedsscan komt tot stand door zogenoemde ‘harde’ en ‘zachte’ informatie aan elkaar

te koppelen. ‘Harde informatie’ is de informatie uit de registratiesystemen van de politie en

andere organisaties. Onder ‘zachte informatie’ verstaan we de kennis die wijkagenten,

jeugdagenten en andere politiemensen opdoen tijdens hun werk in de wijken. Zij hebben

kennis en informatie die we niet uit de systemen kunnen halen; bijvoorbeeld over

achtergronden van wijken en de bewoners daarvan. Deze informatie is waardevol en wordt

door de politie benut bij de analyse van problemen, de beleidsvorming en het bepalen van

de benodigde inzet van capaciteit.

Het resultaat van deze bundeling van harde en zachte informatie is te lezen in de

gebiedsscan die we jaarlijks aanbieden aan het lokaal bestuur. In 2013 is het de achtste

keer dat Politie IJsselland op deze manier input levert voor de gemeentelijke integrale

veiligheidsplannen. Volgend jaar verwachten we vanuit de eenheid een nieuw format voor

het opstellen van de jaarlijkse gebiedscan.

Criminaliteitscijfers

In deze gebiedsscan zijn de criminaliteitscijfers opgenomen over de jaren 2010, 2011 en

2012.

1.2 Leeswijzer

In het tweede hoofdstuk van de gebiedsscan wordt de ontwikkeling van misdrijven binnen

de gemeenten Raalte en Olst-Wijhe weergegeven. Het derde hoofdstuk behandelt de

overlast binnen de gemeenten. Hoofdstuk vier biedt informatie over de verschillende

doelgroepen waar de politie mee in aanraking komt. In het laatste hoofdstuk geeft het

politieteam de belangrijkste lokale veiligheidsthema’s aan die de komende tijd inzet van de

politie en de veiligheidspartners vragen.

1 De gebiedsscan is gebaseerd op de gebiedsscan Criminaliteit & Veiligheid, ontwikkeld door het programma

Politie en Wetenschap.


2. Misdrijven

Eén van de belangrijkste indicatoren voor vei l igheid is het aantal door

de pol it ie geregistreerde misdri jven. In dit hoofdstuk worden ci jfers

over misdrijven in de gemeenten Raalte en Olst-Wijhe gepresenteerd.

Ze kri jgen betekenis door ze aan te vullen met ‘zachte informat ie’ en

ze te vergeli jken met de cijfers van het voorgaande jaren.

2.1 Ontwikkeling misdrijven 2010 - 2012

De ontwikkeling van het totaal aantal misdrijven verschilt per gemeente. In de gemeente

Raalte zagen we de laatste jaren een licht dalende trend, maar in 2011 was sprake van een

toename. In 2012 is het aantal misdrijven weer gedaald. In de gemeente Olst-Wijhe heeft

de daling van 2011 verder doorgezet.

In onderstaande tabel zijn de aantallen misdrijven en incidenten per categorie

weergegeven, in de volgende paragrafen daarna geven we per categorie een toelichting.

De meeste criminaliteitsvormen zijn vrijwel gelijk gebleven. Daar waar ze

structureel/significant gestegen of gedaald zijn, wordt dit rood of groen gemarkeerd (referentie

hiervoor laatste 5 jaar).

Tabel: Misdrijven en verkeersveiligheid in Raalte en Olst-Wijhe

Gemeente Raalte Gemeente Olst-Wijhe

Misdrijven 2010 2011 2012 2010 2011 2012

Diefstal/inbraak woning 79 115 101 53 57 44

Voertuigcriminaliteit 104 74 63 74 43 30

Diefstal van brom-, fietsen 115 120 109 59 47 37

Diefstal/inbraak bedrijven 82 79 65 40 18 30

Winkeldiefstal 42 33 36 17 19 14

Overige vermogensdelicten 136 176 165 70 72 79

Zedendelicten 18 11 13 14 6 9

Geweldsdelicten 109 107 103 63 48 52

Vernielingen 222 275 169 104 67 79

Illegale handel 65 42 54 34 23 20

Overige misdrijven 127 148 127 88 69 62

Totaal 1.099 1.180 1.005 616 469 456

Verkeersveiligheid 2010 2011 2010 2011 2012

Ziekenhuisgewonden 29 20 47 8 10 15

Doden 1 1 2 0 2 0


2.2 Woninginbraken

Dalende trend woninginbraken

De woninginbraken laten landelijk een stijging zien. Het afgelopen jaar is het aantal

inbraken in woningen regionaal gestegen. In Raalte en ook in Olst-Wijhe zien we echter ten

opzichte van 2011 een lichte daling. In 2012 werden er in Raalte 101 woninginbraken

gepleegd tegenover 115 in 2011. In de gemeente Olst-Wijhe zien we over een langere

periode een meer geleidelijk stijgende lijn. In 2012 werden daar 44 woninginbraken

gepleegd tegenover 57 in 2011.

De daling is deels te verklaren door een groep (jongeren) die zich in Raalte vorig jaar veel

mee bezig hield met woninginbraken en waar onderzoek naar is geweest. Dit jaar is een

stijging te zien in Raalte Centrum, Heino en Olst-Boskamp. Het team vermoedt dat mensen

van buiten de gemeente in die gebieden inbreken. Mogelijk hebben deze inbrekers

connecties met de Raalter groep. In Raalte was sprake van een aantal kleine reeksen van

inbraken in de oudere wijken van Raalte. Die vaak op vrijdagavond en zaterdag

plaatsvonden. Er is veel gepost, wat informatie en aanhoudingen heeft opgeleverd.

In Olst is een aantal keer ingebroken in een woning van Staats Bosbeheer. Wat de stijging

in Olst-Boskamp niet helemaal verklaart, maar wel beïnvloed. Het team heeft ook

aanwijzingen dat een modus operandi van invloed op het aantal woninginbraken de

babbeltruc is. Deze methodiek wordt gebruikt door een landelijke dadergroep die in

wisselende samenstelling ondermeer in Salland actief is. Het team vermoedt dat binnen van

oorsprong allochtone bewoners in Raalte een aantal keer een hausse aan inbraken bij

allochtone burgers heeft plaatsgevonden. In een aantal wijken is vooral ingebroken door

lokaal bekende daders.

In Wijhe worden de meeste woninginbraken gepleegd in het centrum. Het politieteam heeft

de indruk dat een deel van de daders per trein naar Wijhe komt en ook via deze weg Wijhe

weer verlaten. Het gaat om verschillende daders afkomstig uit de weide omgeving.

Daders komen veelal binnen door het ingooien van ruiten aan de achterzijde van de

woning. Er wordt weinig ingebroken in de nieuwe wijken. De buit bestaat vooral uit

sieraden, geld, iphones en tablets. Er wordt weinig ingebroken in recent gebouwde

woonwijken. De reden hiervan is gelegen in verbeterd hang- en sluitwerk.

De afname van het aantal woninginbraken in de gemeente Raalte is grotendeels te

verklaren door aanhoudingen uit een jeugdige dadergroep uit Raalte. De groep wordt

verantwoordelijk gehouden voor een groot aantal woninginbraken in Raalte. Het afgelopen

jaar werden in totaal 20 aanhoudingen verricht in verband met woninginbraken, vernieling

en openlijke geweldpleging. De verdachten komen uit Raalte en variëren in de leeftijd van

13 tot 20 jaar. Tegen de verdachten is proces verbaal opgemaakt.

Beide gemeenten investeren op preventie van woninginbraken. Er is veel aandacht voor

woninginbraken en het voorkomen daarvan. Voor aanbevelingen verwijzen wij u naar

hoofdstuk 5, paragraaf 5.3. Zie ook bijlage 5 voor de hotspotkaart woninginbraken.


2.3 Voertuigcriminaliteit

Onder voertuigcriminaliteit wordt voornamelijk verstaan diefstal van zaken uit auto’s en

andere voertuigen, maar ook het stelen van de voertuigen zelf.

Over meerdere jaren is er geen duidelijke trend te ontdekken in de ontwikkeling van het

aantal misdrijven voertuigcriminaliteit. Het laatste jaar zien we in beide gemeenten wel een

duidelijke daling. In Raalte is sprake van een daling van 74 misdrijven in 2011 naar 63

misdrijven in 2012. In Olst-Wijhe zien we een daling van 42 misdrijven in 2011 naar 30 in

2012.

Het politieteam verklaart de daling deels vanuit het feit dat drie notoire auto-inbrekers vast

zitten. Er hebben enkele reeksen diefstal van katalysatoren, airbags en kentekenplaten

plaatsgevonden, maar sindsdien is het rustig op het gebied van voertuigcriminaliteit. De

daling zien we vooral in Heino, het buitengebied van Raalte, Olst en in Wijhe.

2.4 Diefstal van brommers en fietsen

Het aantal diefstallen van (brom)fietsen zowel in Raalte als in Olst-Wijhe gedaald. In Raalte

van 121 in 2011 naar 109 in 2012. In Olst-Wijhe van 47 in 2011 naar 30 in 2012. Er blijven

concentraties zichtbaar van fietsendiefstallen bij de NS-stations en rondom het centrum en

uitgaansgelegenheden.

2.5 Diefstal en inbraak bij bedrijven en instellingen

Het gaat hier om diefstallen en inbraken bij bedrijven, scholen en sportcomplexen.

De meerjarenontwikkeling in beide gemeenten verschilt, maar we zien geen duidelijke

trends. In de gemeente Raalte is het aantal inbraken het laatste jaar iets gedaald (79 in

2011 en 65 in 2012. In de gemeente Olst-Wijhe is het aantal bedrijfsinbraken in het

afgelopen jaar gestegen van 18 in 2011 naar 30 in 2012. Dit wordt vooral veroorzaakt door

een sterke een toename van het aantal bedrijfsinbraken in Olst-Boskamp (5 in 2011 en 15

in 2012). In 2012 is het KVO voor het bedrijventerrein de Meenthe in Olst afgegeven. Het is

bijzonder wrang dat na het verlenen van het KVO de criminaliteit tijdelijk ernstig toenam.

Hiervoor is geen verklaring.

De diefstallen in sportcomplexen laten een daling zien. Dit komt onder andere door het feit

dat er twee afzonderlijke verdachten aangehouden zijn geweest.

Publiek-private samenwerking

In de gemeente Raalte geldt een convenant tussen ondernemers, een beveiligingsbedrijf,

de gemeente en de politie rondom de collectieve beveiliging van bedrijventerreinen en

winkelgebieden. Het politieteam participeert in dit samenwerkingsverband.


2.6 Winkeldiefstallen

Het aantal winkeldiefstallen blijft in beide gemeenten ongeveer gelijk. In Raalte werden er in

2012 36 winkeldiefstallen gepleegd en in Olst-Wijhe waren dit er 14. In Olst-Boskamp is het

aantal winkeldiefstallen gelijk gebleven. In Wijhe-Boerhaar is een lichte daling zichtbaar.

Supermarkten en drogisterijen zijn het vaakst doelwit. Veel diefstallen worden gepleegd

door daders van buiten de gemeente, veelal gaat het om personen afkomstig uit Oost-

Europa. De gestolen goederen worden doorverkocht buiten het werkgebied van het team of

in het buitenland.

Samenwerking met winkeliers

Het politieteam spreekt van een goede samenwerking tussen winkeliers, gemeente en

politie die in Olst-Wijhe vanuit bestaande contacten loopt. In Raalte zijn de contacten weer

aangehaald. In Olst-Wijhe is er het project veilig winkelen in het kader waarvan een aantal

winkeliers en personeel een cursus heeft gevolgd over het voorkomen van en het handelen

bij winkeldiefstal. Ondernemersverenigingen in Olst-Wijhe kunnen vanuit de gemeente een

subsidie aanvragen voor deze cursus. Mede door de inspanningen op dit vlak tussen

middenstand, politie en gemeente blijft het aantal diefstallen stabiel.

2.7 Overige vermogensdelicten

De categorie overige vermogensdelicten is een verzamelcategorie waar onder andere

schuurinbraken en zakkenrollerij onder vallen.

Schuurinbraken

Het aantal schuurinbraken is het afgelopen jaar in Raalte gedaald van 40 in 2011 naar 24 in

2012. Er is veel aandacht geweest in de media. Het is niet langer van deze tijd dat

achterdeuren en kapschuren vrij toegankelijk zijn.

In Olst-Wijhe waren het er 18 in 2011 en 13 in 2012. De daling zit zowel in de kernen als in

het buitengebied. Aandacht voor bewustwording onder burgers en voorlichting over

preventieve maatregelen kan helpen schuurinbraken te voorkomen. Hiervoor is het

afgelopen jaar tijdens verschillende persmomenten en in de nieuwsbrief aandacht voor

gevraagd.

Zakken-/tassenrollerij

Ten aanzien van zakkenrollerij zien we in Raalte een stijging van 11 in 2011 naar 19 in

2012. In Olst-Wijhe waren net als in 2011 4 aangiften van zakkenrollerij. Zakkenrollen

gebeurt het meest tijdens het winkelen en dan op doordeweekse dagen. Vaak gebeurt het

dat bijvoorbeeld in de supermarkt een tas of portemonnee uit de winkelwagen wordt gepakt.

Vooral personen afkomstig uit Oost-Europa zijn in beeld als daders van zakkenrollen, zij

gaan hierbij geraffineerd te werk en zijn landelijk actief.

2.8 Zedendelicten

Het gaat hierbij om schennispleging, aanranding, (poging) verkrachting, kinderporno.


In beide gemeenten is het aantal zedendelicten nagenoeg gelijk gebleven. In 2012 vonden

er in Raalte 13 plaats en in Olst-Wijhe 9 zedenmisdrijven plaats. Er wordt regionaal zicht

gehouden op zedendelicten, omdat daders ook regionaal actief zijn. In het verleden hebben

we regelmatig aandacht gevraagd voor de verlichting op het fietspad langs de Heinoseweg.

Deze is nu gerealiseerd hetgeen de sociale veiligheid zeer ten goede komt.

2.9 Illegale handel

Onder illegale handel wordt verstaan: fraude, drugshandel, wapenhandel en

mensensmokkel. Het aantal geregistreerde misdrijven illegale handel komt grotendeels tot

stand door eigen opsporing van het politieteam en bedroeg in 2012 54 in Raalte en 23 in

Olst-Wijhe.

Fraude

Het aantal fraudezaken in Raalte is in 2012 gestegen van 28 zaken in 2011 tot 40 zaken in

2012. Er is een toenemend aantal gevallen sprake van fishing en skimming. In Olst-Wijhe is

het aantal zaken gedaald. Van 22 zaken in 2011 naar 11 in 2012.

Drugshandel

In 2012 zijn er in totaal 14 geregistreerde misdrijven drugshandel (8 in Raalte, 6 in Olst-

Wijhe). Dit is verglijkbaar met andere jaren. In de meeste gevallen ging het om (het dealen

van) softdrugs.

Aanpak

De politie IJsselland heeft de afgelopen jaren geïnvesteerd in de aanpak van hennepteelt.

Zo is er een regionale coördinator hennep en binnen de gebiedsgebonden teams werken

medewerkers met hennep als taakaccent. In principe worden alle meldingen van mogelijke

hennepteelt onderzocht. Dit gebeurt samen met ketenpartners zoals energiebedrijf Enexis,

de belastingdienst, de gemeenten, het UWV en woningcorporaties. Daarnaast wordt zoveel

mogelijk beslag gelegd op het vermogen van de verdachten. Vanaf 2011 zijn de

samenwerkingsafspraken met partners vastgelegd in een regionaal Hennepconvenant.

In 2012 werden in Salland 14 kwekerijen opgerold. Bij de invallen zijn of planten

aangetroffen of stekjes, toppen, geoogste planten.

2.10 Geweld

Het aantal geweldsdelicten in de gemeente Raalte is het aantal geweldsdelicten nagenoeg

gelijk gebleven. Van 104 delicten in 2011 naar 103 delicten in 2012. In Olst-Wijhe is het

aantal geweldsmisdrijven iets gestegen. Van 48 delicten in 2011 naar 52 delicten in 2012.

Overigens is dat nog ver onder het niveau van 2010 toen er Olst-Wijhe 63 delicten

plaatsvonden.

Uitgaansgeweld

Een groot deel van het geweld gebeurt in en rondom de horeca en de routes hier naartoe.

Uit een analyse naar uitgaansgerelateerde incidenten in Raalte is gebleken dat zich op de

zaterdagavond/zondagnacht regelmatig incidenten voordoen, zoals geweld, maar ook


vernielingen en overlast. Ongeveer de helft van de incidenten in Raalte is te relateren aan

de busroute en de Leeren Lampe. De meeste incidenten vinden plaats tijdens en na

sluitingstijd. Het politie team heeft goede samenwerkingsafspraken met Leeren Lampe.

Huiselijk geweld

In 2012 werden 40 huiselijk geweld zaken in Raalte geregistreerd en 16 huiselijk geweld

zaken in Olst-Wijhe. Voor Raalte een stijging van 34 naar 40 meldingen. In Olst-Wijhe is het

aantal huiselijk geweldzaken gelijk gebleven.

Media aandacht en aangiftebereidheid en de daarmee gepaarde toename van het aantal

aangiften, wordt door het politieteam als succes gezien.

Wet tijdelijk huisverbod

Na aangifte van huiselijk geweld wordt het protocol huiselijk geweld gevolgd. Daarnaast is

in 2009 de Wet Tijdelijk Huisverbod in werking getreden. Bij elke melding van huiselijk

geweld wordt beoordeeld of een huisverbod opgelegd kan worden. Dit dient als

afkoelingsperiode om de geweldspiraal te doorbreken en hulp te bieden aan betrokken

zodat de situatie weer leefbaar wordt. In 2012 zijn in de gemeente Raalte 6 huisverboden

opgelegd. In Olst-Wijhe zijn 2 huisverboden opgelegd.

Geweld tegen politiemedewerkers

Geweld tegen politiemedewerkers en tegen andere werknemers met een publieke taak

wordt in een landelijk programma opgepakt. De politie accepteert geen agressief en

gewelddadig gedrag tegen haar medewerkers en hanteert wat dat betreft een zero-

tolerance beleid. De werkafspraken zijn vastgelegd in een geweldsprotocol. In 2012 hebben

8 medewerkers van het team Salland aangifte gedaan van fysiek of verbaal geweld2 dat

tegen hen werd gebruikt.

2.11 Vernielingen/ aantasting openbare orde

Net als geweld is ook een groot deel van de vernielingen horecagerelateerd. Veel

vernielingen worden aangericht door discogangers na het uitgaan onderweg naar huis.

Naast vernieling van straatmeubilair betreft het vooral vernieling van personenauto’s.

Vernielingen in de gemeente Raalte

Na de forse stijging in 2011 is het aantal vernielingen in de gemeente Raalte gedaald van

263 in 2011 naar 165 in 2012. De daling wordt mogelijk verklaard doordat er meer toezicht

is op rondhangende jeugd en rondom de op- en uitstaplocaties van het discovervoer. Er is

meer toezicht van vervoerders en er is beveiliging. Ook werd er door het politieteam veel

gepost. Zowel in uniform als in burger.

De meeste vernielingen blijven gerelateerd aan de horeca en het discovervoer. Deze

vernielingen worden meestal in series gepleegd. Zo waren er series van het aftrappen van

autospiegels.

2 Hieronder vallen; belediging, bedreiging, mishandeling en het niet voldoen aan een bevel of vordering.


Vernielingen in de gemeente Olst-Wijhe

In Olst-Wijhe is het aantal vernielingen na een daling in voorgaande jaren gestegen van 66

vernielingen in 2011 naar 78 vernielingen in 2012. Deze toename komt volledig voor

rekening van Olst en Boskamp waar het aantal vernielingen steeg van 26 in 2011 naar 43 in

2012. Overigens is dat lager dan in 2010 toen 62 vernielingen plaatsvonden. In Wijhe-

Boerhaar is het aantal vernielingen gedaald van 34 in 2011 naar 26 in 2012.

Zie bijlage 5 voor de hotspotkaart vernielingen.

2.12 Milieu

Het werkgebied van team Salland is een gebied met industrie en woon- en leefomgeving

met daarnaast veel landbouw en veeteelt en natuurgebied. Aandachtsgebieden voor het

team zijn het dumpen van afval en afvalverbrandingen, de Kapverordening, de Boswet, de

Visserijwet en de Flora- en Faunawet. Het gebied langs de IJssel heeft in de zomerperiode

een behoorlijke recreatieve waarde voor onder meer vissers, wandelaars en

watersportliefhebbers. Naast een groot aantal reguliere controles voert het team het

recreatieplan IJsseldelta uit. In dit verband besteden we aandacht aan de recreatievaart en

de visserij aan de IJssel. Hierbij is stroperij door buitenlandse vissers een aandachtspunt.

Het politieteam constateert dat er in vergelijking met voorgaande jaren geen sprake is van

een verandering in de milieuproblematiek. Het afgelopen jaar hebben we overtredingen en

misdrijven geconstateerd. Onder andere op het gebied van afval (verbranding, dumpen), de

inrichting, het illegaal verwijderen van asbest, overlast in de woonomgeving (geluid, afval)

overschrijden van de sluitingstijden door horecagelegenheden en visstroperij aan de IJssel.

Aanpak

Het politieteam verwacht een aantal veranderingen in de afhandeling van

milieuovertredingen en misdrijven. Afhankelijk van de invulling door het bestuur kan een

aantal milieuovertredingen op termijn worden afgedaan met een bestuurlijke maatregel.

Daarnaast komt het OM met richtlijnen over de afhandeling van bepaalde zaken. Zo wordt

het verwijderen van asbest zonder vergunning niet zonder meer strafrechtelijk

aangepakt. Het accent vanuit de politie wordt van handhaving naar opsporing verlegd.

2.13 Verkeersveiligheid

We zien een stijging van het aantal ziekenhuisgewonden in Raalte van 20 naar 47 en aantal

doden van 1 naar 2. In Olst-Wijhe zien we eveneens een stijging ziekenhuis gewonden van

10 naar 15.

De stijging komt mogelijk deels door een intensivering van de inzet van de VOA

(Verkeersongevallen Analyse): deze dienst komt nu vaker ter plaats bij ongevallen met

letsel waar eerder andere hulpdiensten de afhandeling verzorgden.

Als we verder kijken in de cijfers was 12 keer sprake van een ziekenhuisgewonde; in 19

gevallen is er onzekerheid of er sprake is van een ziekenhuisopname; Bij 31


verkeersslachtoffers is in meer of mindere mate sprake van ‘ziekenhuisgewonden’. Bij 21

‘ziekenhuisgewonden’ is slechts sprake van licht letsel. Bij 6 ’ziekenhuisgewonden’ is

nauwelijks sprake van enig vorm van letsel.

De stijging heeft dus voor een deel te maken met een veranderde wijze van registreren. Het

team Salland heeft niet het gevoel dat er meer ziekenhuisgewonden zijn in vergelijking met

voorgaande jaren.

Er is veel aandacht voor snelheid. Het team heeft de radar regelmatig ingezet in

samenwerking met gemeente en plaatselijke belangen (kernenaanpak Olst-Wijhe). Het is

goed dat dorpen, kleine kernen, kleine problemen en overlast doorgeven zodat controle

gericht kan worden ingezet.


3. Overlast

Onder de noemer ‘overlast ’ val len al ler lei zaken waar bewoners zich

aan ergeren of last van ondervinden. Rondhangende jongeren die zich

misdragen tegenover voorbi jgangers, rotzooi op straat maken en met

brommers over trottoirs crossen. Uitgaanspubliek dat ver na

middernacht mensen uit de slaap houdt , her en der vernielingen

aanricht, in port ieken plast en af en toe openli jk geweld pleegt . Ook

kan men overlast ondervinden van het verkeer, van evenementen, of

van mensen die in de buurt onaangepast gedrag vertonen.

In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe overlast in Raalte en Olst-Wijhe

wordt gepleegd en ervaren.

Aanpak overlast algemeen

Op het gebied van toezicht en handhaving in de publieke ruimte werkt het politieteam

samen met de gemeentelijke toezichthouders. Deze worden gefinancierd door de

gemeenten Raalte en Olst-Wijhe3, maar zijn feitelijk ondergebracht bij het politieteam

Salland. Het politieteam is zeer tevreden over deze samenwerking. In de praktijk werken de

toezichthouders veel samen met de wijkagenten van het team.

De toezichthouders zijn actief op de volgende thema’s: milieu, parkeren, controle op

naleving van de APV (bijv. Aanlijn gebod honden en hondenpoepbeleid), publiek domein

(koopavonden, markten, evenementen), jeugd, verkeer. Het gaat om zaken waar burgers

zich aan ergeren of overlast van ondervinden. Regelmatig reageren de toezichthouders op

vragen of klachten van bewoners die via de gemeenten of de politie bij hen terecht komen.

De toezichthouders zijn zichtbaar aanwezig op straat, spreken mensen aan op hun gedrag

en indien nodig wordt handhavend opgetreden.

3.1 Overlastincidenten

Overlast, deels objectief, deels subjectief

Sommige vormen van overlast zijn objectief vast te stellen. Bij vernielingen, duidelijke

intimidatie, veel rommel of lawaai, is overlast duidelijk te constateren. Maar overlast is ook

persoonlijk gekleurd (subjectief). De ene mens is wat gemakkelijker en toleranter dan de

andere en ergert zich dan minder snel aan allerlei zaken. Ook de wijze waarop bewoners

omgaan met overlast verschilt. Soms zullen bewoners er onmiddellijk op afstappen om zelf

te proberen de zaken op te lossen. Anderen zullen bij overlast eerder de politie bellen. Voor

de politie is de stelregel om alle meldingen van overlast serieus te nemen.

3 Het contract met Olst-Wijhe loopt tot 1 juli 2013


Overlastincidenten in 2012

In 2012 heeft Raalte 672 bij de politie geregistreerde overlastincidenten. In Olst-Wijhe zijn

dat er 434. De totale aantallen zijn ongeveer gelijk gebleven.

Overlast incidenten Raalte 2010 2011 2012

1. geluidshinder 133 96 116

2. melding overlast jeugd 134 134 133

3. parkeerprobleem 121 127 97

4. verkeersstremming 176 136 56

5. overlast gestoorde/overspannen personen 58 61 120

6. burenruzie 31 20 35

7. overige 73 53 98

totaal 726 627 672

Nadere toelichting op 5 volgt in 3.4 en 3.5

Overlast incidenten Olst-Wijhe 2010 2011 2012

1. geluidshinder 74 96 107

2. melding overlast jeugd 79 60 84

3. parkeerprobleem 68 55 76

4. verkeersstremming 68 74 27

5. overlast gestoorde/overspannen personen 11 24 32

6. burenruzie 54 68 47

7. overige 29 42 61

totaal 383 419 434

3.2 Uitgaansgerelateerde overlast

Uitgaansgerelateerde overlast bestaat onder andere uit lawaai, openbare dronkenschap of

het urineren in de openbare ruimte en in tuinen. Net als uitgaansgerelateerde vernielingen

en geweld (hoofdstuk 2) concentreert uitgaansgerelateerde overlast zich op een aantal

locaties. Dit zijn horecagelegenheden, uitstapplaatsen van discobussen en de route naar

huis vanaf deze plaatsen.

Er is nog steeds speciale aandacht voor de Leeren Lampe. Er is geen sprake van

specifieke problematiek. Wij zijn van mening dat de problematiek past bij de omvang van

deze dancing. Door goede samenwerking tussen de bedrijfsleiding, beveiliging en politie

blijft het bij een enkel incident.

Discovervoer wordt nog steeds prominent uitgevoerd in beide gemeenten. Zie overzicht

bijlage 5.

Binnen het nieuwe team IJsselland Zuid is wordt gekeken naar samenwerking op toezicht,

handhaving en regelgeving op dit terrein. De samenwerking ( vliegende brigade ) met de

teams Dalfsen-Ommen en Hardenberg is halverwege vorig jaar gestopt. De extra

inspanning kan niet bemand worden.

In hoofdstuk 5 gaan we in op onze aanpak op het thema uitgaansgerelateerde overlast.


3.3 Overlast door jeugd

Het politieteam besteed gericht aandacht aan de overlastlocaties die op dat moment

actueel zijn. Het team heeft de indruk dat deze werkwijze effectief is. De overlast bestaat

vooral uit het achterlaten van rotzooi, er is geen sprake van ernstige overlast.

De locaties die vooral de aandacht van het politieteam hebben zijn:

In Raalte:

� De Haar

� Winkelcentrum Raalte Noord

� Domineeskamp

� Kloosterhoek

� Scholen Raalte Noord

� Drostenkamp

In Olst-Wijhe

� De Loswal aan de IJssel

� De Langstraat in Wijhe

� Matzerschool Molenstraat Wijhe

Door middel van monitoring van meldingen en bevindingen worden deze locaties

geprioriteerd voor wat betreft de gerichte controles.

In paragraaf 4.3 worden de jeugdgroepen beschreven. Zie ook bijlage 5 voor de

hotspotkaart jeugd.

3.4 Overlast door sociaal zwakkere bewoners /

burengerucht

In zowel Raalte als in Olst-Wijhe wonen gezinnen die bijzondere zorg nodig hebben en

minder sociaal gedrag vertonen naar buurtbewoners. Dit gedrag komt voort uit bijvoorbeeld

psychische problemen, relationele conflicten of problematisch middelengebruik. Het

politieteam wordt steeds meer geconfronteerd met mensen met psychische problemen.

Mogelijk heeft dit te maken met de ontwikkeling dat mensen langer zelfstandig wonen en

om economische of andere redenen minder psychische hulp inschakelen.

In Raalte zien we een behoorlijke stijging overlast gestoorde/ overspannen personen. Het

politieteam heeft geen directe verklaring maar vindt de stijging dusdanig groot dat een

nadere analyse wordt uitgevoerd.

Het politieteam signaleert dat in bepaalde wijken in Olst meer sociaal zwakkere bewoners

wonen in dezelfde wijken. In verhouding tot de omvang van de totale gemeente is de

problematiek groot te noemen. Dit heeft volgens het team te maken met het feit dat het in

Olst relatief gemakkelijk is om een sociale huurwoning toegewezen te krijgen.


Aanpak

Het politieteam participeert met diverse partners in een breed overleg Zorg en Veiligheid,

dat regelmatig plaatsvindt om te komen tot een multidisciplinaire aanpak.

Bij geluidsoverlast volgt het team de regionale aanpak. Deze houdt in dat de overlastgever

eerst een waarschuwing krijgt (gele kaart) en wanneer de overlast niet stopt proces verbaal

wordt opgemaakt en de apparatuur in beslag wordt genomen (rode kaart).

Buurtbemiddeling in Olst-Wijhe

De gemeente Olst-Wijhe heeft samen met Salland Wonen stappen gezet om te komen tot

een buurtbemiddeling organisatie Olst- Wijhe, de politie participeert in dit project.

Buurtbemiddeling is een laagdrempelig project waar buurtgenoten onder begeleiding van

vrijwillige buurtbemiddelaars werken aan een oplossing voor onderlinge irritaties of

conflicten. Vaak wordt het probleem hiermee opgelost en hoeft de politie er niet meer aan te

pas te komen. Bij ernstige zaken zoals geweld, of ernstig alcohol- of drugsmisbruik en

psychiatrische problemen, wordt uiteraard wel doorverwezen naar de politie of een andere

hulpverleningsinstantie.

3.5 Overlastgevende voorzieningen

In het werkgebied van team Salland zijn meerdere voorzieningen voor geestelijke

gezondheidszorg en bevinden zich op verschillende locaties wooneenheden met patiënten

die begeleid wonen. Er is een aantal incidenten geweest met bewoners van verschillende

instellingen, maar dit is niet uitzonderlijk.

Daarnaast is in het werkgebied recreatie, zoals campings, hotels en bungalowparken. Het

politieteam heeft goede contacten met de campingeigenaren, maar het politieteam heeft

niet altijd in beeld wie hier verblijven en wat er gebeurd.

Voor zowel de voorzieningen voor geestelijke gezondheidszorg als voor de

recreatievoorzieningen geldt dat het niet altijd bij de politie bekend is welke personen hier

wonen of verblijven en wat hun eventuele problematiek is.

3.6 Verkeersoverlast

In sommige straten en buurten ervaren bewoners overlast van het verkeer. Dit kan zijn

omdat auto’s met hoge snelheid door de straat rijden of dat er in de straat auto’s fout

worden geparkeerd, waardoor bijvoorbeeld de doorgang wordt belemmerd.

Aanpak

Het regionale Team Subjectieve Verkeersonveiligheid en de toezichthouders besteden

aandacht aan verkeersoverlast. Vaak gebeurt dit naar aanleiding van klachten van

omwonenden. Aandachtspunt is dat 30 en 60 kilometer zones niet altijd als zodanig zijn

ingericht.


Naast de snelheidscontroles op de 80 km wegen is aandacht voor de snelheid in de dorpen

Luttenberg en Elshof. Dit mede naar aanleiding van verzoeken tot handhaving vanuit de

bewoners en hun vertegenwoordiging ( gemeente en plaatselijk belang ).


4. Doelgroepen

Het polit ieteam heeft te maken met verschil lende soorten groepen

personen die veel t i jd en aandacht vragen in het pol it iewerk. In dit

hoofdstuk wordt toegel icht: het aantal verdachten dat is gehoord door

het team, de veelplegers, de vaste klanten en de jeugdgroepen.

4.1 Gehoorde verdachten (oud)

Jaarlijks wordt een groot aantal mensen als verdachte gehoord. Dit gebeurt wanneer de

politie serieuze aanwijzingen heeft dat iemand zich schuldig heeft gemaakt aan een misdrijf.

Verdachte (alle) 2010 2011 2012

Som (0 t/m 11 jaar, 12 t/m 17 jaar, 18 t/m 24 jaar) 133 80 82

Som (Onbekend, 25 t/m 34 jaar, 35 t/m 44 jaar, 45

t/m 54 jaar, 55 t/m 64 jaar, 65 jaar en ouder)

164 97 120

Olst-Wijhe

Alle leeftijden 297 177 202

Som (0 t/m 11 jaar, 12 t/m 17 jaar, 18 t/m 24 jaar) 213 199 285

Som (Onbekend, 25 t/m 34 jaar, 35 t/m 44 jaar, 45

t/m 54 jaar, 55 t/m 64 jaar, 65 jaar en ouder)

308 241 256

Raalte

Alle leeftijden 521 440 541

4.2 Veelplegers

Een veelpleger is iemand met tien of meer antecedenten, waarvan minstens één in het

laatste jaar. De ervaring leert dat iemand die voldoet aan de ‘ondergrens’ van elf

antecedenten in werkelijkheid een veelvoud hiervan heeft gepleegd. Deze kleine groep

bezorgt de samenleving en ook politie en justitie relatief veel schade en overlast. De

samenstelling van deze groep wijzigt van tijd tot tijd. Zowel bij woninginbraken,

0

50

100

150

200

250

300

350

2010 2011 2012

Afgelopen 3 jaren

Verdachte (alle)

waar: Olst-Wijhe, Som (0

t/m 11 jaar, 12 t/m 17

jaar, 18 t/m 24 jaar)

waar: Olst-Wijhe, Som

(Onbekend, 25 t/m 34

jaar, 35 t/m 44 jaar, 45

t/m 54 jaar, 55 t/m 64

jaar, 65 jaar en ouder)

waar: Raalte, Som (0 t/m

11 jaar, 12 t/m 17 jaar,

18 t/m 24 jaar)

waar: Raalte, Som

(Onbekend, 25 t/m 34

jaar, 35 t/m 44 jaar, 45

t/m 54 jaar, 55 t/m 64

jaar, 65 jaar en ouder)


voertuigendiefstal als winkeldiefstallen constateren we dat veelplegers zich vaak schuldig

maken aan deze misdrijven.

Investeren in het de aanpak van veelplegers is zeer van belang bij het terugdringen van

misdrijven en incidenten en het bevorderen van een prettige woonomgeving. Het

werkgebied van team Salland telt op 1 juni 2013 alleen 3 veelplegers in de gemeente Olst-

Wijhe. De enige veelpleger van Raalte voldoet niet meer aan de criteria.

Aanpak

Hoewel er op dit moment slechts 3 veelplegers zijn, zetten we het beleid van voorgaande

jaren ten aanzien van de veelplegers voort. In het casusoverleg wordt bekeken welke

veelpleger extra aandacht verdient van ondermeer een daderagent.

Daarnaast wordt in de briefing van het team regelmatig aandacht geschonken aan de

veelplegers.

4.3 Jeugdgroepen

Het politieteam heeft de jeugdgroepen in beeld gebracht met behulp van de ‘shortlist

groepscriminaliteit’. Hiermee kan een politiefunctionaris die veel kennis heeft van

problematische groepen de jongeren in beeld brengen. De achterliggende gedachte hiervan

is dat jeugdgroepen verschillen als het gaat om de omvang, de samenstelling, maar vooral

ook om de mate van ernst.

Met de shortlist komt er zicht op de volgende zaken:

� waar is de groep actief?

� wat zijn de kenmerken van de groep (zoals omvang, samenstelling)?

� wat is het karakter van de groep als het gaat om de openbare orde en het

criminaliteitspatroon?

� om wat voor type groep het gaat (hinderlijk, overlastgevend of crimineel)?

Op basis van een goede inventarisatie en aanvullende gegevensverzameling en analyse is

het mogelijk om tot een gerichte aanpak te komen waar de politie, maar ook andere

organisaties een rol in vervullen.

Jeugd in Olst-Wijhe

In Olst-Wijhe zijn geen echte jeugdgroepen. Er is incidenteel melding van jeugdoverlast. Er

is goed en regelmatig contact met de jeugd. De jeugdagent en de jongerenwerker gaan

regelmatig samen op pad. Aan de Loswal in Wijhe hebben de jongeren in samenwerking

met de Gemeente, Politie en Landstede welzijn een JOP gerealiseerd. In Wijhe is

regelmatig contact geweest.

Jeugdgroepen in Raalte (volgens shortlistmethode Beke)

2011 2012

Aantal hinderlijke jeugdgroepen 0 0

Aantal overlastgevende

jeugdgroepen

1 1


Aantal criminele jeugdgroepen 0 0

Overlastgevende groep met criminele kern

De groep houdt zich op, op meerdere plaatsen in Raalte, onder andere De Haar, de panna

kooi, de Domineeskamp, De Braak en de Drostenkamp. De etniciteit van deze groep is

divers. De groep bestaat uit 30 tot 40 jongeren, allemaal jongens. Hierin zit een harde kern

van 14 jongeren. De leeftijd van de groep is gelegen tussen 15 en 25 jaar. Het merendeel

van deze groep is schoolgaand en sommigen spijbelen. Bijna allemaal drinken ze alcohol.

Het merendeel gebruikt softdrugs en een enkeling gebruikt harddrugs. Zeer veel van deze

groep hebben justitiële contacten.

De leden van de groep trekken veel met elkaar op en er is grote onderlinge solidariteit. Er is

sprake van duidelijke leiders en taakverdelingen. Er zijn leidende figuren in de groep en er

is veel rivaliteit en competitie tussen de leden. Op deze groep is een plan van aanpak

opgesteld. Deze groep vraagt om blijvend te worden gevolgd.

Criminele kern

Deze criminele kern maakt onderdeel van bovenstaande groep uit en is daarom ook te

vinden op de locaties zoals hierboven al genoemd. De kern betreft 14 jongeren, allemaal

jongens. De leeftijd van de kernleden is gelegen tussen 15 en 25 jaar. Een fors deel van de

kern van de groep is werkloos en van de schoolgaande jongeren spijbelen er sommigen.

Bijna alle leden van de kern van de groep drinken alcohol en gebruiken softdrugs, een

enkeling gebruikt harddrugs. Zeer veel van de kernleden hebben justitiële contacten

(mishandeling, geweldsdelicten, diefstal, inbraken etc.). Er is weinig wisseling binnen deze

kern. Er is een duidelijke planning van (criminele) acties. Er is veel rivaliteit en competitie

tussen de kernleden. Ook probeert de kern van de groep low-profiel te blijven.

Aanpak

De totale groep heeft de aandacht van het politieteam. We bezoeken regelmatig de

hangplekken en indien nodig treden we repressief op en samen met de gemeente en de

jeugdhulpverlening investeren we in een preventieve aanpak. Onder regie van de

gemeenten wordt gewerkt aan een projectmatige aanpak van deze jeugdgroep. De

doelstelling van deze aanpak zijn vast gelegd in een plan van aanpak tussen justitie,

gemeente en politie. In de lokale driehoek Raalte is de groep aangemerkt als

overlastgevende groep met een criminele kern. De aanpak valt daarmee onder regie van de

gemeente. Justitie heeft voor wat de criminele kern de regie op het strafrechtelijke deel (en

op de andere leden zodra strafrecht in beeld is). Tijdens de totstandkoming van deze gebiedscan

wordt gewerkt aan het samenstellen van een nieuwe shortlist.


5. Aandachtsthema’s

In iedere gebiedsscan geven de pol it ieteams op basis van de cijfers de

belangrijkste lokale veil igheidsthema’s aan die de komende t i jd inzet

van de pol it ie en de veil igheidspartners vragen. Deze thema’s worden

bepaald door de informatie die de teamleden binnenbrengen over hun

werkgebied en de bewoners, gekoppeld aan informat ie en analyses uit

de pol it iesystemen.

Het polit ieteam Salland voert voor 2013 als aandachtspunten op:

� Jeugdoverlast

� Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen en geweld

� Woninginbraken

� Burgerparticipatie

5.1 Jeugdoverlast

Overlastgevende jeugd heeft voor het politieteam Salland prioriteit. Er is één jeugdgroep in

Raalte die speciale aandacht vraagt. In Olst-Wijhe wordt zo nu en dan overlast door jeugd

ervaren, maar zijn geen echte groepen in beeld die een speciale aanpak nodig hebben.

Speciale aandacht voor jeugdgroep Raalte

De jeugdgroep in Raalte heeft zich in de afgelopen jaren ontwikkeld tot een grote groep van

ongeveer 30 tot 40 jongeren. Een deel van de groep vertoont crimineel gedrag. Daarbij

bestaat het risico dat een jongere generatie dezelfde ontwikkeling doormaakt.

De inspanningen van het politieteam bestaan uit zowel repressief optreden als uit het

investeren in een preventieve aanpak samen met de gemeente en jeugdhulpverlening.

Gezamenlijke aanpak met partners

Om jeugdoverlast terug te dringen werkt de politie samen met de jeugdhulpverlening en de

gemeente. In het Convenant Duowerk zijn samenwerkingsafspraken vastgelegd met

gemeente en jongerenwerkers. Een constante invulling geven aan de functie van

jongerenwerker is gewenst om gericht aandacht te besteden aan de verschillende

leeftijdsgroepen en de bijbehorende activiteiten. Het is van belang dat er een

jongerenwerker beschikbaar is. In Olst Wijhe is de samenwerking tussen politie en

jongerenwerk gestoeld op nieuwe werkafspraken. Er is sprake van een goede

samenwerking en informatieuitwisseling.

5.2 Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen, geweld

Uitgaansgerelateerde overlast, vernielingen en geweld blijven ook dit jaar een punt van

aandacht. Een aantal zaken verdient hierbij bijzondere aandacht.


De Leeren Lampe

Ongeveer de helft van de incidenten in Raalte is te relateren aan de Leeren Lampe. Sinds

de heropening van de Leeren Lampe in september 2010 is het totaal aan

geweldsmisdrijven echter niet gestegen. Het feit dat de Leeren Lampe zelf kwalitatief goede

beveiliging heeft speelt hierbij waarschijnlijk ook een rol.

Discovervoer

De op- en uitstaplocaties van de discobussen blijven aandachtspunt voor het politieteam. In

het werkgebied van team Salland is er discovervoer van en naar discotheek de Leeren

Lampe, maar ook naar discotheken buiten het teamwerkgebied (zie bijlage 6 voor het overzicht

van het discovervoer).

5.3 Woninginbraken

Het afgelopen jaar is het aantal inbraken in woningen regionaal gestegen. In Raalte en ook

in Olst-Wijhe zien we echter een daling. De aanpak van woninginbraken blijft prioriteit

vanwege de impact die een woninginbraak op de bewoners en de buurt heeft. Aangiften

met opsporingsindicatie onderzoeken we altijd. Bij een woninginbraak volgen we de

regionale werkwijze woninginbraken. Dit houdt in dat ter plaatste de aangifte wordt

opgenomen, de technische recherche ter plaatse komt en we een buurtonderzoek

uitvoeren. We zorgen er ook voor dat aangevers van woninginbraken binnen 2 weken een

terugkoppeling krijgen van de voortgang. Daarbij is tegelijkertijd aandacht voor het welzijn

van de aangever.

We investeren in de opsporing van daders, maar het liefst willen we woninginbraken

natuurlijk voorkomen.

Samenwerking partners

We investeren samen met gemeenten en woningbouwcorporaties in de preventieve aanpak

van woninginbraken. Dit doen we door actief informatie uit te wisselen over gepleegde

inbraken en werkwijzen van daders op basis waarvan we samen met de gemeente gerichte

preventieadviezen kunnen geven. Het doel is het vergroten van de bewustwording en

zelfredzaamheid van burgers ten aanzien van het voorkomen van woninginbraken. De

politie ondersteunt het belang van het Keurmerk Veilig Wonen voor zowel nieuwbouw als

ook voor bestaande woningen. Uit verschillende onderzoeken is gebleken dat in wijken

waar met het Keurmerk Veilig Wonen wordt gewerkt er daadwerkelijk minder wordt

ingebroken.

5.4 Burgerparticipatie

Bij de aanpak van onveiligheid werkt de politie op verschillende manieren samen met

burgers, bedrijven en instanties.

Burgernet

De politie werkt mee aan de invoering van burgernet in de gemeenten van IJsselland. Begin

2011 was Raalte de eerste gemeente in de regio IJsselland waar burgernet werd ingevoerd.


Begin 2012 is burgernet ook in Olst-Wijhe gerealiseerd. De rol van de politie is het

aannemen van meldingen, het uitvoeren van de burgernetacties en het verwerken van de

informatie die hieruit voortkomt. Op 1 maart 2013 heeft Raalte een deelnemersbestand van

4936 (13,5%) en Olst-Wijhe 1537 (8,7%).

Met burgers in gesprek over (on)veiligheid in de wijk

Olst-Wijhe heeft een platform van plaatselijke belangen waarin ook het onderwerp veiligheid

aan bod komt. Dit platform biedt zowel de gemeente als de politie om met burgers in

gesprek te gaan over de veiligheidsbeleving en het verkennen van mogelijkheden voor de

aanpak.

In de gemeente Raalte is in de kleinere kernen ook een dergelijk platform, maar in de kern

Raalte ontbreekt dit. Burgerparticipatie op veiligheidsvraagstukken wordt door de politie als

belangrijk ervaren, maar tegelijkertijd niet een eenvoudig te realiseren.

Tot slot loopt in de gemeente Olst-Wijhe het project Community Safety. Binnen dit project

wordt gewerkt aan het vergroten van de betrokkenheid en zelfredzaamheid van burgers bij

(het voorkomen van) incidenten. De politie participeert in dit project.


Bijlage 1 Toelichting op misdrijven en incidenten

Incidenten

Het aantal gestarte processen binnen het bronsysteem van de politie geeft het aantal

incidenten weer. Dit kan bijvoorbeeld gaan om meldingen van burgers, een aangifte of

strafbare gedragingen die de politie zelf constateert en registreert.

Let op: dit betreft de incidenten die bij de politie bekend zijn. Het gaat niet om incidenten die

in de samenleving plaatsvinden. Dit aantal is nog groter.

Meldingen

Meldingen zijn de hulpaanvragen (spoedeisend en niet-spoedeisend) die binnenkomen bij

de meldkamer van de politie. Het aantal meldingen zegt niets over wat er hiermee is

gebeurd, het geeft alleen aan hoeveel aanvragen er bij de politie binnenkomen.

Opgenomen aangifte

Een aangifte betreft een voorval waarbij een persoon aangifte heeft gedaan van een

strafbaar feit. In het algemeen zijn het strafbare feiten met een (direct aanwijsbaar)

slachtoffer, bijvoorbeeld straatroof of diefstal.

Misdrijf4

Een misdrijf kan ook zonder aangifte ontstaan. Bijvoorbeeld: iemand wordt bij een

alcoholcontrole dronken achter het stuur aangetroffen. De bestuurder begaat dan een

strafbaar feit, maar doet daar zelf geen aangifte van. In zo’n geval spreken we van een

misdrijf. Andere voorbeelden van misdrijven zijn: drugshandel en moord/doodslag.

Verkeersongevallen

Een deel van de incidenten en meldingen betreffen de verkeersongevallen. Een groot deel

van de ongevallen is niet meer bekend bij de politie omdat de verantwoordelijkheid daarvan

nu ligt bij de Rijkswaterstaat Dienst Verkeer en Scheepvaart. Daarnaast is het zo dat

burgers een kleine aanrijding onderling regelen. Op het moment dat er

ziekenhuisgewonden of doden vallen bij een aanrijding zijn we als politie veelal wel

aanwezig en maken we vaak ook een proces-verbaal.

4 De definitie van een misdrijf is een strafbare gedraging of het nalaten van iets dat door de wetgevers als misdrijf is aangemerkt. In het bronsysteem gaat het dan om de optelling van het aantal opgenomen aangiftes, incidenten met een verdachte of slachtoffer of incidenten van een dusdanige zwaarte dat het ook een misdrijf is.


Bijlage 2 Overzicht van het soort misdrijven en incidenten

Categorie-indeling Gebiedsscan

Reikwijdtes/Maatschappelijke klassen e.a. Diefstal/inbraak woning Inbraak woning, Diefstal in uit woning (geen braak), eventueel

gevolgd door geweld

Voertuigcriminaliteit

Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal af/uit/van overige voertuigen

Diefstal van brom-, snor-, fietsen Diefstal van fiets, brom- of snorfiets

Diefstal/inbraak bedrijven/instellingen Inbraak of diefstal in/uit bedrijf, kantoor, school, sportcomplex, hotel/pension (eventueel gevolgd door geweld)

Winkeldiefstal Winkeldiefstal

Overige vermogensdelicten Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis Zakkenrollerij Diefstallen Overige vermogensdelicten Chantage/Afdreiging Heling Verduistering Restcategorie

Zedendelicten Zedenmisdrijf: Openbare Schennis, Aanranding, Verkrachting Maatschappelijke Integriteit: kinderporno, kinderprostitutie, vrouwen- en mensenhandel

Geweldsdelicten Moord, doodslag Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Straatroof Overval

Huiselijk geweld Projectcode alleen op het gebied van lichamelijke integriteit (d.w.z. zedenmisdrijf, moord/doodslag, openlijk geweld, (persoon), bedreiging, mishandeling, straatroof, overval

Aantasting openbare orde / ruimte Vernieling cq. Zaakbeschadiging (d.w.z. vernieling van/aan auto, openbaar vervoer, openbaar gebouw en overige objecten) Openlijk Geweld tegen goederen Aantasting openbare orde (bv. Niet voldoen aan bevel)

Illegale handel Drugshandel (softdrugs en harddrugs) Mensensmokkel Wapenhandel Fraude

Overige misdrijven5 Verkeersongevallen (verlaten plaats ongeval)

Brand/ontploffing Huisvredebreuk Alcohol (vooral Verdenking of Rijden onder invloed van alcohol) Restcategorie (Belediging) Belediging

5 Onder overige misdrijven vallen veel maatschappelijke klassen. Degene die hier genoemd zijn leveren het

substantiële aandeel aan het totaal van overige misdrijven.

Bijlage 3. Misdrijven en verkeersveiligheid per wijk/deelgebied gemeente Raalte

Heino

Raalte-Centrum Raalte-Buitengebied

Misdrijven 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012

Diefstal/inbraak woning 12 18 16 34 71 60 33 26 25

Voertuigcriminaliteit 27 18 8 48 40 37 29 16 18

Diefstal van brom-, fietsen 26 23 15 77 84 82 12 13 12

Diefstal/inbraak bedrijven 21 6 8 43 50 35 18 23 15

Winkeldiefstal 7 6 4 33 23 26 2 4 6

Overige vermogensdelicten 15 25 28 83 97 91 38 54 44

Zedendelicten 3 4 4 12 4 6 3 3 3

Geweldsdelicten 8 13 7 87 82 74 14 12 22

Vernielingen/Aantasting openbare orde/ruimte 30 58 47 160 192 97 32 25 25

Illegale handel 9 11 9 43 22 40 13 9 5

Overige misdrijven 12 27 23 77 69 62 38 52 42

Totaal 170 209 169 697 734 610 232 237 217

Verkeersveiligheid 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012

Ziekenhuisgewonden 5 4 8 5 8 14 19 8 25

Doden 0 0 0 0 0 1 1 1 1


Bijlage 4. Misdrijven en verkeersveiligheid per deelgebied gemeente Olst-Wijhe

Olst en Boskamp

Buitengebied Olst-Wijhe Wijhe en Boerhaar

Misdrijven 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012

Diefstal/inbraak woning 26 18 31 5 4 4 22 35 9

Voertuigcriminaliteit 37 23 17 14 6 3 23 14 10

Diefstal van brom-, fietsen 30 17 17 4 3 1 25 27 19

Diefstal/inbraak bedrijven 11 7 18 5 4 4 24 7 8

Winkeldiefstal 14 9 9 0 0 0 3 10 5

Overige vermogensdelicten 33 32 45 5 6 7 32 34 27

Zedendelicten 9 3 6 0 1 0 5 2 3

Geweldsdelicten 32 26 27 5 4 5 26 18 20

Vernielingen/Aantasting openbare orde/ruimte 62 27 44 7 6

9 35 34 26

Illegale handel 19 8 5 4 6 6 11 9 9

Overige misdrijven 40 28 30 14 7 9 34 34 23

Totaal 313 198 249 63 47 48 240 224 159

Verkeersveiligheid 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012

Ziekenhuisgewonden 2 1 2 3 3 2 3 6 11

Doden 0 2 0 0 0 0 0 0 0


Bijlage 5. Hotspotkaarten: vernielingen, jeugd en inbraak woningen

Figuur 1 Hotspotkaart vernielingen


Figuur 2 Hotspotkaart meldingen jeugd


Figuur 3 Hotspot kaart inbraak woning


Horecabedrijf Vervoerder/taxibedrijf Plaats vertrek Tijdstip vertrek Tijdstip aankomst

Bill's bar Spitax Holten Heeten (Dorpsplein) 22:00 uur 03:40 uur

Markelo 0548-364490 Nieuw Heeten (Vree Egberts) 22:10 uur 03:30 uur

06-51526277 Wijhe (Raalterweg/Enkweg) vervallen

Olst (Rabobank) vervallen

Boskamp (Ruimzicht) vervallen

Wespe (Raalterweg, Meko) vervallen

Lucky Rijssen South West tours Luttenberg (cafe Schoenmaker) 22:45 uur 03:50 uur

0529-434444 Heino (Rabobank) 21:20 uur 03:40 uur

06-52373702 Raalte (Rohda-terrein) 21:40 uur 03:25 uur

Raalte (C1000 noord) 21:30 uur 03:30 uur

Heeten (Dorpsplein) 21:50 uur 03:10 uur

Nieuw Heeten (cafe Vosman) 22:00 uur 03:05 uur

Marienheem (Kerk) 21:50 uur 03:20 uur

Zaal Dijk Lemele South West tours voor Broekland (Horstweg/Raalterweg 21:25 uur 02:05 uur

Raalte en Sillybus voor Boerhaar ( brug lt. Andersonstr.) 21:20 uur 02:15 uur

Wijhe e.o Heeten (Dorpsplein) 21:00 uur 02:00 en 03:00 uur

Heino (Rabobank/cafe Veldhoek) 21:40 uur 01:50 en 03:00 uur

Luttenberg (cafe schoenmaker) 22:25 uur 01:40 en 02:55 uur

Nieuw-Heeten (Vree Egberts) 20:55 uur 02:05 en 03:05 uur

Raalte (Rohda terrein) 21:35 uur 02:00 en 03:10 uur

Raalte (NS-station) 21:30 uur 01:55 en 03:05 uur

Raalte (C1000 noord) 21:25 uur 01:50 en 03:00 uur

Wijhe (Formido) 21:15 uur 02:20 uur

Leeren Lampe Raalte Wesepe (Oude melkfabriek) 22:40 uur

Heeten (Dorpsplein) 23:45 uur

Wijhe (Formido) 22:30 uur

De LL is overgestapt op een eigen taxiservice. Boerhaar (lt Andersonstraat) 22:35 uur

Er rijden dus geen grote bussen meer. Men maakt Broekland (cafe de Hoppe) 23:45 uur

nu gebruik van taxibussen. Luttenberg (de grot) 23:45 uur

Deze moeten vooraf op de site van de LL worden Heino (cafe de Baron) 23:00 uur

gereserveerd. Nieuw Heeten (cafe Vosman) 23:35 uur

Middel (Buurthuis) 22:30 uur

Den Nul (Rijksstraatweg/Holstweg 22:20 uur

Olst (Rabobank) 22:25 uur

Boskamp (cafe Ruimzicht) 22:30 uur

Bijlage 6. Overzicht busbewegingen discovervoer Salland en omstreken (overzicht begin 2013)

Het overzicht verandert van tijd tot tijd, voor de meest actuele vertrektijden en plaatsen verwijzen we u naar de discotheken.

Update 2013 Gebiedsscan Salland 3 juni 2013 - politie · Update 6 Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe...

Documents

Transcript of Update 2013 Gebiedsscan Salland 3 juni 2013 - politie · Update 6 Gebiedsscan Raalte en Olst-Wijhe...