Taakverdeling inzake

beleidsondersteuning i/d

sociale zekerheid(Gent, maart 2011)

A.

Basisprincipes

Sociale

Zekerheid

Sociale

Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Kinder-

bijslagen

Kinder-

bijslagenJaarlijkse

vakantie

Jaarlijkse

vakantie

Sociale

Zekerheid

Sociale

Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Kinder-

bijslagen

Kinder-

bijslagenJaarlijkse

vakantie

Jaarlijkse

vakantie

De opdrachten van de

sociale zekerheid

Belgische

regering

Federale centrale

departementen

OISZ

OISZ

OISZ

OISZ

OISZPrimaire netwerk

Secundaire

netwerken

Vakbonden

Werkgevers-

organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale

zekerheid

Agenda bepaling

BeslissingBeleids-

uitvoering

Beleids-evaluatie

Bijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Agenda bepaling

BeslissingBeleids-

uitvoering

Beleids-evaluatie

Bijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Agenda bepaling

BeslissingBeleids-

uitvoering

Beleids-evaluatie

Bijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidsondersteuning

Beleidscyclus

B.

Relaties OISZ –

FOD Sociale

Zekerheid inzake

beleids-

ondersteuning

Belgische

regering

Federale centrale

departementen

OISZ

OISZ

OISZ

OISZ

OISZPrimaire netwerk

Secundaire

netwerken

Vakbonden

Werkgevers-

organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale

zekerheid

In the good old time…

Relaties met OISZ voor Copersoc

From dream…

Relaties met OISZ voor Copersoc

…to reality

Zij hebben het wel voorgesteld !

Die ken ik wel !

Die is goed, denk ik !

Die werken goed, denk ik !

Die kunnen wij vertrouwen !

Die is mijn vriend !

Waarom : geen regels bij het toevertrouwen van dossiers

Future format for policy support

…OUT OF THE BOX

1. 2002 : FPS Social Security & BPR’s

2. 2005-06 : eerste initiatievenbeleidsondersteuning

3. 2008 : DG Beleidsondersteuning

…OUT OF THE BOX

BPR : evaluatie van de situatie

Wij maken geen kansQualiteit van beleidsondersteuning isonvoldoend

BPR : evaluatie van de situatie

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Respect voor OISZ

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Een globale aanpak is nodig

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ

FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Bilaterale relaties

Multilateralerelaties

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

A New

FORMAT

Strijd tegensociale fraude

Sociale beleids-indicatoren

GovernanceEvolutie v/d sociale zekerheid

Beleidsadvies /-

onderzoeken ivm

transversale

beleidsinhoudelijke

thematieken

Procescoördinatie met

verschillende OISZ

Onderhandelingen met

buitenlandse partners

Vertegenwoordiging bij

internationale fora

Beleidsadvies /-

onderzoeken ivm zijn

opdracht

Procescoördinatie tss de

OISZ en haar kabinetten /

met de secundaire

netwerken

C.

Een voorbeeld : de ondersteuning aan de

Ministers inzake

bestuursovereenkomsten

van de OISZ

Eerste vragenvan OISZ in 1990

KB van 1997

1ste generatie : 2002-2005

2de generatie : 2006-2009

3de generatie : 2010-2012

Bestuursovereenkomsten:

Tss Federale Staat en iederOISZ

Organizationeleperformantie

16 organisaties

12.000 betrokken agenten

16 beheersbudgetten : +/-1.000.000.000 € / jaar

3 à 4 jaren

Niet Budgetten voor socialeuitkeringen

Beleidseffecten

Voor de Staat

• Voogdijminister(s)

• Minister van Begroting

• Minister van Ambtenarenzaken

Voor de OISZ

• Administrateur-generaal

• Adjunct-AG

• Delegatie van beheerscomité

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

VerschillendeOISZ

Een OISZ

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzakehaar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

A New

FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministersover individuele BO

FOD met OISZ’s

VerschillendeOISZ

Een OISZ

A New

FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministersover individuele BO

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzakehaar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

VerschillendeOISZ

Een OISZ

A New

FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministersover individuele BO

FOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatievan individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingen

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzakehaar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

D.

Conclusies

Evoluties bij de OISZ

Evoluties bij de OISZ

Evoluties bij de medewerkers : van hun eiland…

…naar het management van netwerken

Het is maar een begin…

1.Het aanpak veralgemenen

2.Aandacht voor interne samenwerking

3.Aandacht voor nieuwe risico’s

Amaury LegrainTom AuwersFOD Sociale Zekerheid – DGStratamaury.legrain@minsoc.fed.betom.auwers@minsoc.fed.be

http://www.socialsecurity.fgov.be