Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

43
Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid (Gent, maart 2011)

description

Uitleg aan RUG studenten over de taakverdeling inzake beleidsondersteuning tss openbare instellingen van sociale zekerheid en DGSTRAT van de FOD Sociale Zekerheid

Transcript of Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Page 1: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Taakverdeling inzake

beleidsondersteuning i/d

sociale zekerheid(Gent, maart 2011)

Page 2: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

A.

Basisprincipes

Page 3: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Sociale

Zekerheid

Sociale

Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Kinder-

bijslagen

Kinder-

bijslagenJaarlijkse

vakantie

Jaarlijkse

vakantie

Sociale

Zekerheid

Sociale

Zekerheid

WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Ziekte- en

invaliditeits-

verzekering

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Werkloos-

heids-

uitkeringen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

arbeids-

ongevallen

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Verzekering

tegen

beroeps-

ziekten

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Pensioenen

en

overlevings-

pensioenen

Kinder-

bijslagen

Kinder-

bijslagenJaarlijkse

vakantie

Jaarlijkse

vakantie

De opdrachten van de

sociale zekerheid

Page 4: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Belgische

regering

Federale centrale

departementen

OISZ

OISZ

OISZ

OISZ

OISZPrimaire netwerk

Secundaire

netwerken

Vakbonden

Werkgevers-

organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale

zekerheid

Page 5: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Agenda bepaling

BeslissingBeleids-

uitvoering

Beleids-evaluatie

Bijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Page 6: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Agenda bepaling

BeslissingBeleids-

uitvoering

Beleids-evaluatie

Bijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidscyclus

Page 7: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Agenda bepaling

BeslissingBeleids-

uitvoering

Beleids-evaluatie

Bijsturing

Beleids-voorbereidi

ng

Beleidsondersteuning

Beleidscyclus

Page 8: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

B.

Relaties OISZ –

FOD Sociale

Zekerheid inzake

beleids-

ondersteuning

Page 9: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Belgische

regering

Federale centrale

departementen

OISZ

OISZ

OISZ

OISZ

OISZPrimaire netwerk

Secundaire

netwerken

Vakbonden

Werkgevers-

organisaties

OISZ

OISZ

Structuur van de sociale

zekerheid

Page 10: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

In the good old time…

Page 11: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Relaties met OISZ voor Copersoc

From dream…

Page 12: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Relaties met OISZ voor Copersoc

…to reality

Page 13: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Zij hebben het wel voorgesteld !

Die ken ik wel !

Die is goed, denk ik !

Die werken goed, denk ik !

Die kunnen wij vertrouwen !

Die is mijn vriend !

Waarom : geen regels bij het toevertrouwen van dossiers

Page 14: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Future format for policy support

Page 15: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

…OUT OF THE BOX

Page 16: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

1. 2002 : FPS Social Security & BPR’s

2. 2005-06 : eerste initiatievenbeleidsondersteuning

3. 2008 : DG Beleidsondersteuning

…OUT OF THE BOX

Page 17: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

BPR : evaluatie van de situatie

Page 18: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Wij maken geen kansQualiteit van beleidsondersteuning isonvoldoend

BPR : evaluatie van de situatie

Page 19: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Page 20: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Respect voor OISZ

‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet

Een globale aanpak is nodig

Page 21: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Page 22: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Page 23: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Page 24: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ

FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Bilaterale relaties

Multilateralerelaties

Page 25: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Page 26: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

A New

FORMAT

Strijd tegensociale fraude

Sociale beleids-indicatoren

GovernanceEvolutie v/d sociale zekerheid

Page 27: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Beleidsadvies /-

onderzoeken ivm

transversale

beleidsinhoudelijke

thematieken

Procescoördinatie met

verschillende OISZ

Onderhandelingen met

buitenlandse partners

Vertegenwoordiging bij

internationale fora

Beleidsadvies /-

onderzoeken ivm zijn

opdracht

Procescoördinatie tss de

OISZ en haar kabinetten /

met de secundaire

netwerken

Page 28: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

C.

Een voorbeeld : de ondersteuning aan de

Ministers inzake

bestuursovereenkomsten

van de OISZ

Page 29: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Eerste vragenvan OISZ in 1990

KB van 1997

1ste generatie : 2002-2005

2de generatie : 2006-2009

3de generatie : 2010-2012

Page 30: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Bestuursovereenkomsten:

Tss Federale Staat en iederOISZ

Organizationeleperformantie

16 organisaties

12.000 betrokken agenten

16 beheersbudgetten : +/-1.000.000.000 € / jaar

3 à 4 jaren

Niet Budgetten voor socialeuitkeringen

Beleidseffecten

Page 31: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Voor de Staat

• Voogdijminister(s)

• Minister van Begroting

• Minister van Ambtenarenzaken

Voor de OISZ

• Administrateur-generaal

• Adjunct-AG

• Delegatie van beheerscomité

Page 32: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Page 33: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ OISZ FOD met OISZ

FOD met OISZ’s FOD met OISZ’s

A New

FORMAT

Page 34: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzakehaar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

A New

FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministersover individuele BO

FOD met OISZ’s

Page 35: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ

A New

FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministersover individuele BO

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzakehaar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

Page 36: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

VerschillendeOISZ

Een OISZ

A New

FORMAT

Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministersover individuele BO

FOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatievan individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingen

OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzakehaar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen

FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie

en onderhandelingen• Methodologie

• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management

technieken• Gemeenschappelijke thematieken

• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken

• Globale eindevaluatie

Page 37: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

D.

Conclusies

Page 38: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Evoluties bij de OISZ

Page 39: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Evoluties bij de OISZ

Page 40: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Evoluties bij de medewerkers : van hun eiland…

Page 41: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

…naar het management van netwerken

Page 42: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Het is maar een begin…

1.Het aanpak veralgemenen

2.Aandacht voor interne samenwerking

3.Aandacht voor nieuwe risico’s

Page 43: Taakverdeling OISZ-FOD SZ beleidsondersteuning (RUG) 2011-03

Amaury LegrainTom AuwersFOD Sociale Zekerheid – [email protected]@minsoc.fed.be

http://www.socialsecurity.fgov.be