Post on 10-Jan-2016
description
Plan van aanpakStructuurvisie Buitengebied
inclusief toepassing Limburgs Kwaliteitsmenu
Uitgangspunten
• Nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied zijn alleen mogelijk indien deze een bijdrage leveren aan de kwaliteitsverbetering van het buitengebied
• In de structuurvisie voor het buitengebied worden de kwaliteiten met ontwikkelingsmogelijkheden van dit gebied vastgelegd waarbij tevens inzicht gegeven wordt in de uitvoering van concrete projecten
Randvoorwaarden
Structuurvisies in de provincie Limburg:• Structuurvisie als basis voor de ontwikkelingen in
het buitengebied (uitgangspunt voor nieuw bestemmingsplan)
• Opnemen Limburgs Kwaliteitsmenu• Structuurvisie als basis voor het verhalen van
bovenplanse kosten en bijdrage aan ruimtelijke ontwikkelingen
Plan van aanpak
Het stappenplan:0. Startoverleg
1. Wat hebben we?2. Wat willen we?3. Wat doen we?4. Hoe doen we het?
Tekenen RekenenRegelen
Stap 0: Startoverleg
• Formuleren opdracht• Formuleren eindproduct• Maken van planning• Afspraken over communicatie (intern en extern)• Uitwisseling van gegevens en documenten• Samenstelling werkstructuur• Interactie met opdrachtgever
Stap 1: Wat hebben we? Beleid Gebruik Financieel kader– Rijksbeleid: - Nota Ruimte - Natura 2000 etc.
– Bestemmingen: - Agrarisch - Wonen etc.
– Rijk - Gemeentefonds - subsidies en bijdrage
– Provinciaal beleid: - POL - Limburgs Kwaliteitsmenu
– Landschap: - type 1 - type 2 etc.
– Provincie - subsidies en bijdrage - grondpositie
– Gemeentelijk beleid: - Structuurvisie - Beleidsregel … etc.
– Waarden: - archeologie - cultuurhistorie etc.
– Gemeente - begroting / raming - vermogen-grondpositie
BESTAAND Landschap
Thema Functies Algemeen Type 1 Type 2 Type 3 Type 4
Wonen Nieuwbouw
Uitbreiding
Landgoed
Agrarisch Nieuwbouw
Uitbreiding
Glas
T.o.v.Niet-agrarisch Paardenh.
Bedrijf
Recreatie Verblijf
Dag
BESTAAND Landschap
Thema Functies Algemeen Grootscha-lig dek-zandland-schap
Kleinscha-lig dek-zandland-schap
Beekdal Bos- en natuur-gebied
Wonen Nieuwbouw
Uitbreiding
Landgoed 3 stuks nee Ja, mits Nee, tenzij Ja
Agrarisch Nieuwbouw
Uitbreiding max. 1,5 ha
Ja Ja, mits Nee, tenzij Nee
Glas
T.o.v.
Stap 2: Wat willen we?
Stappen:1. Formuleren vragen op basis van aanwezig dan wel
ontbrekend beleid om ambities inzichtelijk te krijgen2. Aan wie willen we deze vragen stellen:
• Intern (bestuurlijk, ambtelijk)• Extern (belangengroepen, burgers, instanties)
3. Bepalen ontwikkelingsrichting en kwaliteitseisen landschap
4. Bepalen toekomstige vermogenspositie (bezuinigen / anticyclisch investeren)
Bepalen ontwikkelingsrichting
landschap Toekomstperspectief voor ontwikkeling van het
landschap: • Ruimtelijke visie met concrete uitgangspunten
voor landschapsversterking per landschapstype (per gebied)
• Voorbeelden:– Behoud karakter (open – gesloten)– Benut kansen (maak gebied aantrekkelijker)– Versterk belangrijkste elementen (beek als drager)– Concentreer functies (bijv. glastuinbouwgebieden)– Versterk routes (recreatieroutes)
Ontwikkelingsrichting landschap
Huidige situatie Gewenste situatie
AMBITIE Landschap
Ontwikkelingsmodule Algemeen Type 1 Type 2 Type 3 Type 4
Nieuwe landgoederen
Gebiedseigen recreatie en toerisme
Niet gebiedseigen recreatie en toerisme
Uitbreiding glastuinbouw
Uitbreiding bedrijventerreinen
Uitbreiding solitaire bedrijven in het buitengebied
Nieuwe solitaire woningen
Nieuwe uitbreidingsgebieden voor woningen
Overige (gebouwde) functiesAanleg nieuwe infrastructuur?
Financiële vertaling van ambities
1. Welke partijen?2. Grondposities?3. Subsidies en bijdragen?4. Resultaat grondexploitatie?5. Kostenraming bovenwijkse voorzieningen?
Stap 3: Wat doen we?
1. Vertaling landschapstype en ambitie naar kaartbeeld
2. Confrontaties kaartbeelden3. Maken keuzes
Structuurbeeld
4. Vertaling naar concrete projecten
Kaartbeeld
type 1
type 2
type 3
type 4
landschap
nieuwe landgoederen
uitbreiding
bedrijventerrein
nieuwe solitaire woningen
Structuurbeeld type 1type 2
type 3type 4
nieuwe landgoederen
uitbreiding bedrijventerrein
nieuwe solitaire
woningen
Normering
Ontwikkelingsmodule Kwaliteitsmenu
Type 1 Type 2 Type 3 Type 4
Nieuwe landgoederen
Gebiedseigen recreatie en toerisme
Niet gebiedseigen recreatie en toerisme
Agrarische nieuwvestiging en uitbreiding
Uitbreiding glastuinbouw
Uitbreiding bedrijventerreinen
Uitbreiding solitaire bedrijven in het buitengebied
Nieuwe solitaire woningen
Nieuwe uitbreidingsgebieden voor woningen
Overige (gebouwde) functies
Normering
Ontwikkelingsmodule Kwaliteitsmenu
Type 1 Type 2 Type 3 Type 4
Nieuwe landgoederen 1 ha = 10 ha groen
5 ha groen 15 ha groen
Gebiedseigen recreatie en toerisme
Opp. Factor 5
Niet gebiedseigen recreatie en toerisme
€25,- /m2 BVO
Agrarische nieuwvestiging en uitbreiding
BOM+ 2x BOM+
Uitbreiding glastuinbouw 1:2 1:1 1:3
Normering
Ontwikkelingsmodule Kwaliteitsmenu
Type 1 Type 2 Type 3 Type 4
Uitbreiding bedrijventerreinen € 5,- / m2Uitbreiding solitaire bedrijven in het buitengebied
€ 35,- / m2 €20,- € 50,-
Nieuwe solitaire woningen € 100,- /m2
Nieuwe uitbreidingsgebieden voor woningen
€ 5,- /m2
Overige (gebouwde) functies Nader te bepalen
Stap 4: Hoe doen we het?
• Uitvoeringsparagraaf• Definities programma’s en projecten• Relatie tussen projecten onderling• Relatie met bovenplanse kosten en
ruimtelijke ontwikkelingen• Bepaling profijt, toerekenbaarheid en
proportionaliteit.
Programma’s en projecten
• Beschrijving projecten• Wie is/zijn de initiatiefnemer(s)?• Grondpositie en ontwikkelingsstrategie• Beschrijving in ha. aantallen en jaartallen• Resultaten in ++ / +- / --• Financiering (bijdragen, reserves,
grondexploitaties)
Relaties tussen projecten
• Beschrijving logische relatie tussen projecten• Systematiek profijt, proportionaliteit en
toerekenbaarheid• Onderscheid tussen bovenplanse kosten en
bijdrage ruimtelijke ontwikkeling• Fondsafdracht of bijdrage via overeenkomst• Nadere onderbouwing in Nota Bovenwijks