Plan van aanpakStructuurvisie Buitengebied

inclusief toepassing Limburgs Kwaliteitsmenu

Uitgangspunten

• Nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied zijn alleen mogelijk indien deze een bijdrage leveren aan de kwaliteitsverbetering van het buitengebied

• In de structuurvisie voor het buitengebied worden de kwaliteiten met ontwikkelingsmogelijkheden van dit gebied vastgelegd waarbij tevens inzicht gegeven wordt in de uitvoering van concrete projecten

Randvoorwaarden

Structuurvisies in de provincie Limburg:• Structuurvisie als basis voor de ontwikkelingen in

het buitengebied (uitgangspunt voor nieuw bestemmingsplan)

• Opnemen Limburgs Kwaliteitsmenu• Structuurvisie als basis voor het verhalen van

bovenplanse kosten en bijdrage aan ruimtelijke ontwikkelingen

Plan van aanpak

Het stappenplan:0. Startoverleg

1. Wat hebben we?2. Wat willen we?3. Wat doen we?4. Hoe doen we het?

Tekenen RekenenRegelen

Stap 0: Startoverleg

• Formuleren opdracht• Formuleren eindproduct• Maken van planning• Afspraken over communicatie (intern en extern)• Uitwisseling van gegevens en documenten• Samenstelling werkstructuur• Interactie met opdrachtgever

Stap 1: Wat hebben we? Beleid Gebruik Financieel kader– Rijksbeleid: - Nota Ruimte - Natura 2000 etc.

– Bestemmingen: - Agrarisch - Wonen etc.

– Rijk - Gemeentefonds - subsidies en bijdrage

– Provinciaal beleid: - POL - Limburgs Kwaliteitsmenu

– Landschap: - type 1 - type 2 etc.

– Provincie - subsidies en bijdrage - grondpositie

– Gemeentelijk beleid: - Structuurvisie - Beleidsregel … etc.

– Waarden: - archeologie - cultuurhistorie etc.

– Gemeente - begroting / raming - vermogen-grondpositie

BESTAAND Landschap

Thema Functies Algemeen Type 1 Type 2 Type 3 Type 4

Wonen Nieuwbouw

Uitbreiding

Landgoed

Agrarisch Nieuwbouw

Uitbreiding

Glas

T.o.v.Niet-agrarisch Paardenh.

Bedrijf

Recreatie Verblijf

Dag

BESTAAND Landschap

Thema Functies Algemeen Grootscha-lig dek-zandland-schap

Kleinscha-lig dek-zandland-schap

Beekdal Bos- en natuur-gebied

Wonen Nieuwbouw

Uitbreiding

Landgoed 3 stuks nee Ja, mits Nee, tenzij Ja

Agrarisch Nieuwbouw

Uitbreiding max. 1,5 ha

Ja Ja, mits Nee, tenzij Nee

Glas

T.o.v.

Stap 2: Wat willen we?

Stappen:1. Formuleren vragen op basis van aanwezig dan wel

ontbrekend beleid om ambities inzichtelijk te krijgen2. Aan wie willen we deze vragen stellen:

• Intern (bestuurlijk, ambtelijk)• Extern (belangengroepen, burgers, instanties)

3. Bepalen ontwikkelingsrichting en kwaliteitseisen landschap

4. Bepalen toekomstige vermogenspositie (bezuinigen / anticyclisch investeren)

Bepalen ontwikkelingsrichting

landschap Toekomstperspectief voor ontwikkeling van het

landschap: • Ruimtelijke visie met concrete uitgangspunten

voor landschapsversterking per landschapstype (per gebied)

• Voorbeelden:– Behoud karakter (open – gesloten)– Benut kansen (maak gebied aantrekkelijker)– Versterk belangrijkste elementen (beek als drager)– Concentreer functies (bijv. glastuinbouwgebieden)– Versterk routes (recreatieroutes)

Ontwikkelingsrichting landschap

Huidige situatie Gewenste situatie

AMBITIE Landschap

Ontwikkelingsmodule Algemeen Type 1 Type 2 Type 3 Type 4

Nieuwe landgoederen

Gebiedseigen recreatie en toerisme

Niet gebiedseigen recreatie en toerisme

Uitbreiding glastuinbouw

Uitbreiding bedrijventerreinen

Uitbreiding solitaire bedrijven in het buitengebied

Nieuwe solitaire woningen

Nieuwe uitbreidingsgebieden voor woningen

Overige (gebouwde) functiesAanleg nieuwe infrastructuur?

Financiële vertaling van ambities

1. Welke partijen?2. Grondposities?3. Subsidies en bijdragen?4. Resultaat grondexploitatie?5. Kostenraming bovenwijkse voorzieningen?

Stap 3: Wat doen we?

1. Vertaling landschapstype en ambitie naar kaartbeeld

2. Confrontaties kaartbeelden3. Maken keuzes

Structuurbeeld

4. Vertaling naar concrete projecten

Kaartbeeld

type 1

type 2

type 3

type 4

landschap

nieuwe landgoederen

uitbreiding

bedrijventerrein

nieuwe solitaire woningen

Structuurbeeld type 1type 2

type 3type 4

nieuwe landgoederen

uitbreiding bedrijventerrein

nieuwe solitaire

woningen

Normering

Ontwikkelingsmodule Kwaliteitsmenu

Type 1 Type 2 Type 3 Type 4

Nieuwe landgoederen

Gebiedseigen recreatie en toerisme

Niet gebiedseigen recreatie en toerisme

Agrarische nieuwvestiging en uitbreiding

Uitbreiding glastuinbouw

Uitbreiding bedrijventerreinen

Uitbreiding solitaire bedrijven in het buitengebied

Nieuwe solitaire woningen

Nieuwe uitbreidingsgebieden voor woningen

Overige (gebouwde) functies

Normering

Ontwikkelingsmodule Kwaliteitsmenu

Type 1 Type 2 Type 3 Type 4

Nieuwe landgoederen 1 ha = 10 ha groen

5 ha groen 15 ha groen

Gebiedseigen recreatie en toerisme

Opp. Factor 5

Niet gebiedseigen recreatie en toerisme

€25,- /m2 BVO

Agrarische nieuwvestiging en uitbreiding

BOM+ 2x BOM+

Uitbreiding glastuinbouw 1:2 1:1 1:3

Normering

Ontwikkelingsmodule Kwaliteitsmenu

Type 1 Type 2 Type 3 Type 4

Uitbreiding bedrijventerreinen € 5,- / m2Uitbreiding solitaire bedrijven in het buitengebied

€ 35,- / m2 €20,- € 50,-

Nieuwe solitaire woningen € 100,- /m2

Nieuwe uitbreidingsgebieden voor woningen

€ 5,- /m2

Overige (gebouwde) functies Nader te bepalen

Stap 4: Hoe doen we het?

• Uitvoeringsparagraaf• Definities programma’s en projecten• Relatie tussen projecten onderling• Relatie met bovenplanse kosten en

ruimtelijke ontwikkelingen• Bepaling profijt, toerekenbaarheid en

proportionaliteit.

Programma’s en projecten

• Beschrijving projecten• Wie is/zijn de initiatiefnemer(s)?• Grondpositie en ontwikkelingsstrategie• Beschrijving in ha. aantallen en jaartallen• Resultaten in ++ / +- / --• Financiering (bijdragen, reserves,

grondexploitaties)

Relaties tussen projecten

• Beschrijving logische relatie tussen projecten• Systematiek profijt, proportionaliteit en

toerekenbaarheid• Onderscheid tussen bovenplanse kosten en

bijdrage ruimtelijke ontwikkeling• Fondsafdracht of bijdrage via overeenkomst• Nadere onderbouwing in Nota Bovenwijks