OGGZ-beleid in Fryslân Oude bekenden, nieuwe middelen

Ferry Willemse

Gemeente Leeuwarden12 juni 2006

Betrokken instanties & instellingen

• GGZ• Verslavingszorg• Maatschappelijke opvang• GGD• OM en politie• Maatschappelijk werk• GKB• Etc., ect.

Bronnen voor beleidsontwikkeling

• Doeleinden VWS bij decentralisatie OGGZ• Beleidsprioriteiten Leeuwarden• Besteding budget in recent verleden• Omvang beschikbare middelen

Bronnen voor beleidsontwikkelinganders gezegd

• Wat moeten we ermee?

• Wat willen we ermee?

• Wat hebben anderen er mee gedaan?

• Wat kunnen we ermee?

Doeleinden VWS bij decentralisatie OGGZ

(interpretatie Leeuwarden)

Ontwikkel integraal beleid op alle deelterreinen die bijdragen aan het opsporen en naar zorg en ondersteuning toeleiden van de doelgroep – zorgmijders – met complexe, meervoudige problematiek. Besteed aandacht aan preventie en nazorg. Koop de benodigde zorg- en dienstverlening in en stuur de betreffende aanbieders eenduidig aan.

Beleidsprioriteiten Leeuwarden

• Actieve toeleiding naar zorg• Gemeentelijke regie op afstemming zorg• Inkoop van zorg

– Operationeel– Strategisch

Gericht op:

• kwetsbare en zorgmijdende burgers die zich - deels overlastgevend - ophouden in de openbare ruimte

• kwetsbare en zorgmijdende burgers die zich verschuilen achter de voordeur

Beleidsvoorbereidend onderzoek

• Zorgkantoor – …………………………..?

• Gemeente– informatie uit praktijk beleidsuitvoering– registratiegegevens– informatie uitvoeringsinstellingen– evaluatieonderzoek

Specifieke beleidsinformatie: doelgroepen en risicofactoren

(voorbeelden)

• ‘Zwak begaafden’ en mensen met LVG• Jongeren met verhoogd risico op voortijdig

schooluitval• Ex-gedetineerden zonder huisvesting of werk

Integrale beleidsontwikkeling

Operationeel:• Afstemming hulp- en dienstverleningStrategisch:• Afstemming met veiligheidsbeleid,

huisvestingsbeleid, Wwb-beleid (uitkering en arbeidsre-integratie), onderwijsbeleid (RMC), etc.

Praktische bestedingsmogelijkheden

Sociale teams• Faciliteren onafhankelijke teamleider• Ontwikkelen en beschikbaar stellen

registratievolgsysteem• Provinciale ondersteuningsstructuur voor

uitwisseling, afstemming en professionalisering

• Eventueel: laten inkopen van zorg in acute situaties door teamleider

Inkoop van zorg

Combinatie van operationele en strategische benadering:Operationeel:– duurzame en incidentele inkoop voor de oplossing

van crisissituaties

Strategisch:– samenwerking en afstemming op breder terrein

dan uitsluitend ingekochte dienstverlening

Afstemming en samenwerking Zorgkantoor

Uitnodiging aan Zorgkantoor tot:• Beleidsafstemming• Gemeenschappelijke aansturing

– Maatschappelijke opvang– Vrouwenopvang– Verslavingszorg– (O)GGZ

Discussie

1. Centrumgemeente en regiogemeenten

2. GGZ: nieuwe aanbieder, nieuwe omgangsvormen?

3. Zorgkantoor: van overleg en uitwisseling naar gemeenschappelijke aansturing

Centrumgemeente en regiogemeenten

Nu:

MO; VO; VB

2007:MO; VO; VB; OGGZ; Zorgvernieuwing GGZ (alle gemeenten)

Na 2008:

MO; VO; VB; OGGZ; OB/AB (alle gemeenten)

GGZ nieuwe aanbieder, nieuwe

omgangsvormen?

• Incidentele inkoop?

• Duurzame inkooprelatie?

• Invloed op beleidsvoering als geheel?(‘hefboomwerking’)

Zorgkantoor

Nu:

In gunstige gevallen overleg, soms afstemming

Straks:

Afstemming en bij gemeenschappelijke aanbieders ‘samen aansturen’?