Inspectie Verkeer en Waterstaat

TE Goederenvervoer

G.J. Krol

Taak Inspectie Verkeer en Waterstaat

De inspectie verkeer en waterstaat bewaakt en bevordert een veilig en duurzaam gebruik van weg, water, lucht en rail door burgers en ondernemers.

Dit wordt onder andere gedaan door controles langs de weg en bedrijfsinspecties.

Wanneer de regels overtreden worden door een werkgever, werknemer of zelfstandig ondernemer, legt de inspectie verkeer en waterstaat in een aantal gevallen een bestuurlijke boete op of maakt een proces-verbaal op.

IV&W Relevante Wetgeving

De toezichteenheid goederenvervoer van de inspectie Verkeer en Waterstaat is onder meer belast met het toezicht op de naleving van:

– Wet goederenvervoer over de weg;– Wet vervoer gevaarlijke stoffen;– Arbeidstijdenwet / arbeidstijdenbesluit vervoer.

Wettelijke Instrumenten

Strafrecht (rechter). Boete. Vrijheidsstraf.

Algemene wet bestuursrecht. Bestuursdwang. Last onder dwangsom. Bestuurlijke boete.

De wet personenvervoer en de arbeidstijdenwet-arbeidstijdenbesluit vervoer worden inmiddels volgens de AWB gehandhaafd.

Legitimatiebewijs verplicht

Gebruik bevoegdheden slechts voor

zover nodig ( proportionaliteit )

Betreden plaatsen

Vorderen inlichtingen

Art. 5:12 Awb:Art. 5:12 Awb:

Art. 5:13 Awb:Art. 5:13 Awb:

Art. 5:15 Awb:Art. 5:15 Awb:

Art. 5:16 Awb:Art. 5:16 Awb:

Belangrijkste bepalingen AWB

Vorderen zakelijke gegevens

en bescheiden

Onderzoek van zaken

Onderzoek vervoermiddelen

Medewerkingsplicht en geheimhouding.

Art. 5:17 Awb:Art. 5:17 Awb:

Art. 5:18 Awb:Art. 5:18 Awb:

Art. 5:19 Awb:Art. 5:19 Awb:

Art. 5:20 Awb:Art. 5:20 Awb:

Art. 5:32 Awb: Last onder dwangsomArt. 5:32 Awb: Last onder dwangsom

Strekking: - overtreding ongedaan maken

- verdere overtreding / herhaling voorkomen

Alternatief middel

Evenredigheid tussen: - zwaarte geschonden belang

- beoogd effect dwangsom.

Afdeling 5.4 Awb: Dwangsom

Tarieven

- Misbruik: voor de werkgever: € 1320;- Misbruik: voor de werknemer: € 440;- Schijf niet tijdig wisselen: € 220;- Te korte rusttijd: € 110 tot € 1980;- Geen schijven van voorgaande dagen: € 550;- Geen bestuurderskaart gebruiken: € 1100;- Geen bestuurderskaart bij zich hebben: € 550.

Bestuurlijke Boete Stapsgewijs

Constatering beboetbaar feit; Boeterapport wordt opgemaakt; Boeteoplegger bepaalt de voorgenomen boete; 14 dagen om de zienswijze kenbaar te maken; Boeteoplegger stuurt de boetebeschikking; Bezwaar binnen 6 weken bij boeteoplegger; Beroep binnen 6 weken bij de bestuursrechter; Hoger beroep bij de Raad van State. Er wordt geen verklaring meer opgenomen!

De digitale tachograaf

Digitale tachograaf

Besluit van de Europese Commissie

De volgende voertuigen moeten vanaf mei 2006 zijn voorzien van een digitale tachograaf:

- alle nieuwe bussen (meer dan 8 personen

- alle vrachtauto’s (incl. aanhangers) met een toegestaan

maximum gewicht van meer dan 3500 kg

Dit Europese Besluit geldt voor alle lidstaten binnen de Europese Unie

Waarom de digitale tachograaf?

Doel:– meer veiligheid door beter inzicht rij- en

rusttijden;– minder oneerlijke concurrentie door:

•uniforme wetgeving•harmonisatie van handhaving•snellere/betere controle•minder fraudegevoelig• lidstaten kunnen elkaars resultaten

controleren.

Voordeel

Geen registratiebladen tachograaf meer gebruiken;

Meer duidelijkheid over gewerkte uren; Gegevens kunnen gebruikt worden voor

bedrijfsadministratie; Waarschuwing bij overschrijding maximale

rijtijd; Controles verlopen sneller.

Digitale tachograaf

- Elektronische unit met display en twee openingen voor een tachograafkaart - een printer- een sensor die is aangesloten op de versnellingsbak

de digitale tachograaf registreert

- rij- en rusttijden

- overige werkzaamheden

- snelheid voertuig

- gereden afstand

- onregelmatigheden

Voertuigunit

Voertuigunit (VU)

leesvenster waarschuwingssign

aal

printer

In de VU

Geheugen

Tijdklok Kaartopeningen Aansluitpunt

Waarschuwingslicht/signaal

• Waarschuwingslicht en signaal, tijdens:

- storingsmeldingen- snelheids overschrijdingen- rijden zonder kaart- maximum rijtijd

Beveiliging DT

De beveiliging DT door fabrikant ingebracht. Bij iedere inbrenging danwel uitname van kaarten moet de VU o.a. opslaan:– gegevens kaart (zoals naam/nummer);– datum en tijd van handeling.

Gegevensopslag

Chauffeurskaart 28 dagen registratie van rij- en rusttijden;

In het geheugen van de Digitale tachograaf 365 dagen;

Registratie van snelheid per seconde over de laatste 24 uur;

Registratie van overschrijding (langer dan 1 minuut) van instelsnelheid van snelheidsbegrenzer.

Digitale Tachograaf

Vier soorten tachograafkaarten

- bestuurderskaart

- bedrijfskaart

- werkplaatskaart

- controlekaart.

Opgeslagen gegevens kunnen worden ge-download of afgedrukt.

Kosten: € 69,00 per kaart

Aanvragen bij IVW in Den Haag.

Tachograafkaarten

Chauffeurskaart

Bedrijfskaart

Controlekaart

Werkplaatskaart

Digitale Tachograaf

Aanvraag bestuurderskaart;

Via internet of call-center;

Controle door IVW;

handtekening en foto toevoegen en naar IVW terug-

sturen;

Persoonlijk afhalen op postkantoor.

Digitale Tachograaf

Bestuurderskaart: Is persoonlijk; Registreert rij- en rusttijden van chauffeur; Houdt gegevens 28 dagen bij; Is 5 jaar geldig;

Voorwaarden: Chauffeur heeft een geldig Nederlands rijbewijs; Woont minimaal 185 dagen per kalenderjaar in

Nederland; Heeft geen andere bestuurderskaart.

Echtheidskenmerken

fijne complexe lijnpatronen

pasfotom.u.v. bedrijfskaart

tachograafkaarten

fijne complexe lijnpatronen

persoonlijke gegevens

tachograafkaarten

pasfotom.u.v. bedrijfskaart

fijne complexe lijnpatronen

microtekst/kinegram

tachograafkaarten

fijne complexe lijnpatronen

pasfotom.u.v. bedrijfskaart

persoonlijke gegevens

kaartnr

tachograafkaarten

microtekst/kinegramfijne complexe

lijnpatronen

pasfotom.u.v. bedrijfskaart

persoonlijke gegevens

bovenzijde bij invoeren

tachograafkaarten

Niet EU chauffeurs

Beschikt over een geldig chauffeursattest; Beschikt over een geldige

tewerkstellingsvergunning; Is nog niet in het bezit van een chauffeurskaart; Beschikt over een geldig rijbewijs; Geldigheid van de chauffeurskaart is beperkt

door de geldigheid van chauffeursattest of tewerkstellingsvergunning

Digitale Tachograaf

Bedrijfskaart:

• Niet persoonlijk;

• Vermeldt gegevens van de onderneming;

• Maakt downloaden van rij- en rusttijdgegevens mogelijk;

• Is 5 jaar geldig;

• Inschrijving van de onderneming in KvK is noodzakelijk;

• Maximaal 62 kaarten per onderneming.

Digitale Tachograaf

Aanvraag bedrijfskaart:

Via internet of call-center;

Controle door IVW;

Inschrijving in KvK is noodzakelijk;

Geen pasfoto;

Wordt per post verzonden.

Digitale Tachograaf

Werkplaatskaart. Voor installateurs en reparateurs; Is persoonlijk; Is voorzien van een pincode; Mag de werkplaats niet verlaten; Compatible met elke voertuigunit;

Digitale Tachograaf

Voorwaarden aanvraag werkplaatskaart:

•Bij aanvraag diplomanummer en keuringsinstantie-

nummer vermelden;

•Installateur bezit installateurdiploma digitale tachograaf;

•Installateur werkt bij een erkende werkplaats;

•Installateur bezit (nog) geen geldige werkplaatskaart;

•Kaart persoonlijk afhalen bij postkantoor.

Werkplaatskaart aanvragen

Aanvraag door werkplaats of installateur (gezagsverhouding)

In behandeling wanneer aanvraag compleet is (incl. betaling)

NAW gegevens in overeenstemming GBA Installateur 1 kaart per werkplaats Kan wel meerder kaarten hebben voor andere

werkplaatsen. Werkgever kan voor meerdere installateurs een

werkplaatskaart aanvragen.

Digitale Tachograaf

Controlekaart: Is persoonlijk; Alleen voor toezichthouders Atb-v; Uitlezen voertuigunit; Uitlezen bestuurderskaart; 5 jaar geldig.

Digitale tachograaf

Vervanging

Wanneer een analoge tachograaf onherstelbaar * defect raakt na mei 2006, dan zijn er twee mogelijkheden

- voertuig geregistreerd vóór 1 januari 1996: de tachograaf

mag worden vervangen door eenzelfde analoge versie

- voertuig geregistreerd op of na 1 januari 1996: de defecte

tachograaf moet worden vervangen door een digitale

De vervoeder mag vanaf mei 2006 ook vrijwillig een digitale tachograaf installeren

* impulsgever, verbindingskabel en tachograaf

Wijziging Na Invoering digitach

Huidige situatie: registratiebladen lopende week en de laatste voorafgaande week;

Nieuwe situatie: Schijf van de dag van controle, de lopende week en voorgaande 15 dagen;

Na 1 januari 2008 vindt toezicht plaats op periode van 28 dagen;

Zowel voor digitale als analoge tachograaf. Deze wijzigingen leiden niet tot wijziging in

handhaving.

Voor verdere informatie

Vervoerinformatiecentrum

Postbus 10700

2501HS Den Haag

Telefoon: 070 456 24 44

Fax: 070 456 24 24

E-mail: vervoerinfo@ivw.nl

Internet: www.ivw.nl