Het(Wabo)geheim

van Helmond

Hans van HeckHoofd Bouwen en Wonen

OMGEVINGSVERGUNNING

• Organisatie wijzigen ?• Werkprocessen aanpassen ?• Andere mandaten ?

Zo ja, in welke mate

• Voorlopige conclusie: – Beperkte aanpassingen intern– Extern afstemmen

Dienst Stedelijke Ontwikkeling & Beheer

Projectbureau Helmond (PbH)Dhr. De Ruiter

Ruimtelijke Ordening & Verkeer (ROV)Dhr. Van Duren

Grondzaken (Gz)Dhr. Brands

Bouwen & Wonen (B&W)

Dhr. Van Heck

Ingenieursbureau Helmond (IbH)Dhr. Sanderse

Beheer Openbare Ruimte (BOR)Dhr. De Kok

Wijkonderhoud & Exploitaties (W&E)Mevr. Barwasser

Ondersteuning & Control (O&C)

Dhr. Dolk

Eenheid Visie & Strategie (V&S)

Eenheid Milieu (Mi)

Stedelijke ontwikkeling & Beheer (S&B)

Mevr. Thijs

Afdeling Bouwen en WonenBouwen & Wonen

Team Vergunningen Particulieren

Team Vergunningen Bedrijven

Team Wonen

Eenheid Handhaving

Welstand Evenementen

Teams Vergunningen

• Bedrijven• Particulieren

• Samenstelling:– Bouwplancoördinatoren– Specialisten– Medewerkers vergunningen (overig)

Verantwoordelijkheden BPC

• Één aanvraag = één bouwplancoördinator• Vanaf indiening tot oplevering• Inhoudelijk verantwoordelijk voor geheel• Verantwoordelijk voor planning• “Huurt” zelf specialisten in• Volledig gemandateerd

Type vergunningen

–Bouwvergunningen–Bouw gerelateerde vergunningen–Overige vergunningen

• WRO, VERORDENINGEN

–Bouwinlichtingen

Frontoffice

• Particulieren• Balie BouwenWonenLeefomgeving

• Informatieverstrekking• Inzage

• Webcam verbinding backoffice

Procesgang Bouwvergunning

• Cyclus van twee weken – Indiening, registratie– Ontvankelijkheid– Bestemmingsplantoets– Welstand– Koppeling vergunningen– Overlegsituaties

Overlegsituaties Bouwvergunning

Informatieve en inhoudelijke afstemming:

• Milieu (regionale dienst) - milieuvergunningen, bodem

• Brandweer - brandveiligheid, gebruiksvergunning

• Ruimtelijke Ordening – bouwplanprocedures

• Beheer – riolering , inritten, kapontheffing

Overlegsituaties Bouwvergunning

Informatieve afstemming:

• Economische Zaken (bedrijven)

• Bestuursjuridische zaken (horeca, sex-inr.)

Het (Wabo)geheimvan Helmond…

• Geen verkokering

Het (Wabo)geheim van Helmond…

Muren om afdelingen

al jaren geleden geslecht

Helmondse werkwijze

• Projectorganisatie bouwplannen PBH– integrale planning en strakke regie/sturing

• Woningbouwplannen, bouwprojecten

• Accountmanager EZ/GZ– Projectteam bedrijven

• nieuwe grote bedrijven, verplaatsing

Projectmatig werken(handboek)

• Projectorganisatie– Duidelijk startpunt– Duidelijke randvoorwaarden– Duidelijk einddoel

– Veel vooroverleg vergunningentraject– Afgestemde procedures

Invoering Wabo in Helmond

Uitgangspunten Helmond:

– Zo min mogelijk veranderen– Zo makkelijk mogelijk iets toevoegen– Intensiveren van de samenwerking

(intern en extern)

Invoering Wabo in Helmond

Samenwerking

sleutelwoord

Invoering Wabo in Helmond

3 Projectteams (gemeentebreed): – behandeling– handhaving– ICT

Planning– Gestart eind 2006– Beslisdocument november 2007– ‘Proefdraaien’ in 2008– Daadwerkelijk invoering 1-1-2009 ?

Invoering Wabo in Helmond

• Aanscherpen procesafstemming• Organisatorisch: sturing/coördinatie

• Toevoegen– Labelen klantvraag– Labelen proces– Labelen afbreukrisico

Formele ontvangst door de gemeente Datum + tijdstip

Brievenbus

Doorsturen naar ander B.G. binnen 48h

Particulieren Toekenning

coördinator

Bedrijven Toekenning

coördinator

Meervoudige vergunningen

Ontvankelijkheidstoets door behandelende afdeling

akkoord Niet akkoord

Twijfel-gevallen

Ontvankelijkheidstoets door Expertgroep vergunningverleningsproces

akkoord Niet akkoord

Twijfel-gevallen

Ontvankelijkheidstoets door behandelende

afdeling

Niet akkoord

akkoord

Digitaal

Totale procedure omgevingsvergunning

Check bevoegd gezag

andere overheid

gemeente

Intake door Postbus Omgevingsvergunning

Toets onder-deel 1

Toets onder-deel 2

Toets onder-deel 3 e.v.

Coördinatie noodzakelijk

Toets onder-deel 1

Toets onder-deel 2

Toets onder-deel 3 e.v.

Coördinatie (lichte vorm) noodzakelijk

Besluit omgevingsvergunning Besluit omgevingsvergunning

Vergunning verlenen

Vergunning weigeren

Vergunning verlenen

Vergunning weigeren

Besluit omgevingsvergunning

Vergunning verlenen

Vergunning weigeren

Toetsen vergunningaanvraag NB. kan uit diverse toetsen bestaan.

Stadswinkel Formele indiening

Facultatieve Fase

Oriëntatiefase

vooroverleg

vooroverleg Geen/nauwelijks oriëntatie en geen vooroverleg, maar

rechtstreekse indiening van de

aanvraag.

Toekenning behandelend ambtenaar

Enkelvoudige vergunningen

Invoering Wabo in Helmond Projectteam Behandeling

Invoering Wabo in Helmond

• Labelen aanvraag:• Bevoegd gezag• Meervoudig-

enkelvoudig• Bedrijven-

particulieren• Toewijzing

coördinatoren / behandelend ambtenaar

• Registreren • Toekennen

coördinator

Projectteam Behandeling

Invoering Wabo in Helmond Projectteam Behandeling

Beslisdocument:• Versterken, formaliseren huidige aanpak• Inrichten postbus Omgevingsvergunning• Wekelijks expertgroep• Coördinatie meervoudige vergunningen• Ondersteunende ICT noodzakelijk ivm

coördinatie – kortere termijnen

Invoering Wabo in Helmond Projectteam Behandeling

Postbus omgevingsvergunning:

• Centrale ontvangst• Centrale registratie• Aanwijzen coördinator

Invoering Wabo in Helmond Projectteam Behandeling

Expertgroep:

• Ontvankelijkheid complexe aanvragen• Afstemming disciplines

Invoering Wabo in Helmond Projectteam Handhaving

Beslisdocument:

• Kwaliteitscriteria: het Bor volgen, maar dan breder dan de Wabo eist

• Integrale handhaving:– Integraal–generalistisch – Specialistisch-geïntegreerd

Invoering Wabo in Helmond Projectteam ICT

• Digitaal aanvraagformulier• Ontvangst digitale aanvraag verplicht

via Landelijke server• Coördinatie – eisen aan software• Digitale toetsing van tekeningen – eisen

aan hardware

Invoering Wabo in Helmond Projectteam ICT

Nog veel onduidelijk omtrent LVO:• Autorisatie• Globale workflow• Archivering digitale aanvraag• Eigen mid-office• Aansluiting eigen systemen

Invoering Wabo in Helmond Projectteam ICT

Is 1-1-2009 haalbaar ?

VRAGEN ?