1

Expert meeting Gevaarlijke Stoffen (IL&T)Nils Rosmuller

Inspectie Leefomgeving en Transport3 oktober 2012

2

Inhoud• Lectoraat

• Inspectie L&T

• Raakvlakken en multi-modaal– Vervoer gevaarlijke stoffen-tunnels– Brandveiligheid-arbeidsveiligheid-hygiene– BRZO- ziekenhuis

• Integratie van de 2 Inspecties

Lectoraat transportveiligheid

Qui

z (5

vra

gen)

3

Lectoraat Transportveiligheid

• Waarover: – Massatransport: personen en goederen– Verplaatsing en transfer– Risicobeheersing: preventie en repressie

• Waar: Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) en TNO

• 2 dagen / wk

Lectoraat transportveiligheid

4

Lectoraat Transportveiligheid • Activiteiten:

– Kennisontwikkeling: onderzoek– Kennisontsluiting: netwerk– Onderwijs: doceren– Kennisborging: vastleggen

• Rapporten:– Vergelijking Incident Management 3 modaliteiten (Nov., 2011),– Veiligheid wegvervoer gevaarlijke stoffen (Juni, 2012), – Bestuurlijke Handreiking openstellingsvergunning tunnels (Okt., 2012),– Communicatie richtlijn OvD-RWS: IM wegvervoer gevaarlijke stoffen (Okt.,

2012)

Lectoraat transportveiligheid

5Lectoraat transportveiligheid

Inspectie L&T

6Lectoraat transportveiligheid

Inspectie L&T

7

De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) bewaakt en stimuleert de naleving van wet- en regelgeving voor een veilige en duurzame leefomgeving en transport. ILT staat voor een goede dienstverlening, rechtvaardige handhaving en adequate opsporing. Dit zoveel als mogelijk in samenwerking met andere inspecties, risicogestuurd, uitgaande van vertrouwen en gericht op de reductie van de toezichtlast. Beleidmakers bepalen de regels, burgers en bedrijven zijn verantwoordelijk voor de uitvoering en de inspectie ziet toe op de naleving.

Inspectie L&T

Lectoraat transportveiligheid

8

•Samenvoeging VROM-I en Inspectie V&W

•Te doen: Uitvoeringsprogramma 2013

Randvoorwaarde: positief en prikkelend

Inspectie L&T

Lectoraat transportveiligheid

9

Jullie zijn het probleem!

Want ……..

Inspectie L&T

Lectoraat transportveiligheid

10

Want ….. (mede) door jullie inspectie-taken:

Veel te weinig ongevallen om goede statistiek op te bedrijven… en dat is basis voor Nederlands risicobeleid (Handreiking BEVI (installaties), HART (transport))

•generieke uitstroomfreq. wegvervoer: 8,4E-09/vrt km.•generieke LOC drukvat: 1,0E-05/jr

Inspectie L&T

Lectoraat transportveiligheid

11

Quiz (1)Hoeveel ton vervoer gevaarlijke stoffen over de weg per jaar in Nederland?

Staan: Meer dan 10 miljoen tonZitten: Minder dan 10 miljoen ton

Lectoraat transportveiligheid

12

Quiz (1)Hoeveel ton vervoer gevaarlijke stoffen over de weg per jaar in Nederland?

Staan: Meer dan 10 miljoen tonZitten: Minder dan 10 miljoen ton

Antwoord: 13,5 miljoen ton in 2005, met groei/jaar van 1% a 2,5%

Lectoraat transportveiligheid

13

Raakvlakken en multi-modaal

Lectoraat transportveiligheid

Tankwagen gekanteld op A1508-08-2012  |  08:04   door Allard Schellens • Een vrachtwagen is gekanteld op het viaduct richting de Botlekbrug op de A15. Er is een kleine hoeveelheid LPG gelekt uit de vrachtwagen. De chauffeur drukte echter snel op de noodknop waardoor die lekkage snel onder controle. Er zijn geen gewonden gevallen.De A15 werd in beide richtingen afgesloten tussen Spijkenisse en Hoogvliet. Het incident leidde tot een file van zo'n vijf kilometer. Inmiddels is de tunnel weer vrijgegeven. De fly-over van de Botlekbrug is richting Rotterdam afgesloten, de ander rijbaan is vrij.De vrachtwagen kantelde op de oprit naar de Botlekbrug vanuit Spijkenisse. Omdat de vrachtwagen tegen de rand van het viaduct viel, kwamen brokstukken terecht op het wegdek van de beneden gelegen A15. De vrachtwagenchauffeur, een 36-jarige man uit Krimpen aan den Lek, had alleen een wond aan zijn vinger.Door de afsluiting van de A15 was het druk in Hoogvliet en Spijkenisse, waar niet drie maar slechts twee rijbanen van de Spijkenisserbrug beschikbaar waren. Ook was het druk bij de pont tussen Maassluis en Rozenburg.De oorzaak van het ongeluk is nog niet bekend. De chauffeur wordt op dit moment gehoord door de politie.

14

Raakvlakken en multi-modaalTunnelveiligheidBotlektunnel: Categorie D:Zeer beperkt VGS, dus routering

routering VGSExterne veiligheid, i.c.kruip door/sluip door

Lectoraat transportveiligheid

Botlek-tunnel

Botlekbrug

Plaats incident

18

Quiz (2)Hoeveel vrachtwagen-/tankwagenongevallen met uitstroming gevaarlijke stoffen gebeuren per jaar in Nederland?

Staan: Meer dan 100Zitten: Minder dan 100

Lectoraat transportveiligheid

19

Quiz (2)Hoeveel vrachtwagen-/tankwagenongevallen met uitstroming gevaarlijke stoffen per jaar in Nederland?

Staan: Meer dan 100Zitten: Minder dan 100

Antwoord: ca 10

Lectoraat transportveiligheid

20

Quiz (3)Tot op hoeveel meter in de omgeving vindt totale vernietiging plaats t.g.v. BLEVE LPG-tankwagen?

Staan: Meer dan 250 meterZitten: Minder dan 250 meter

Lectoraat transportveiligheid

21

Quiz (3)Tot op hoeveel meter in de omgeving totale vernietiging t.g.v. BLEVE LPG-tankwagen:

Staan: Meer dan 250 meterZitten: Minder dan 250 meter

Antwoord: 100 m

Lectoraat transportveiligheid

22

Raakvlakken en multi-modaalEnquête verbetermogelijkheden veiligheid wegvervoer gevaarlijke stoffen (2012):–Opleiding–Voertuig–Weginfrastructuur–Extreem weer–Incident management–Wet- en regelgeving–Houding/gedrag

Lectoraat transportveiligheid

23

Raakvlakken en multi-modaal

Lectoraat transportveiligheid

ResponsN=88

24

Raakvlakken en multi-modaal

Lectoraat transportveiligheid

25

Raakvlakken en multi-modaalHouding en gedrag verladers en vervoerders– Voldoende, maar ….

Uitdaging voor Inspectie Leefomgeving en Transport:–Strikter controle en handhavingsregiem op vervoerders, verladers, chauffeurs en voertuigen–…

–40% ADR-mankement, komen deze gegevens in statistieken, en daarmee in QRA’s?

Lectoraat transportveiligheid

26

Raakvlakken en multi-modaalBrandveiligheid, arbeidsveiligheid en hygiëne in de Horeca:

1) Brandblusser zichtbaar opgehangen in de keuken vanwege brandveiligheid versus weggewerkt in nisjes/kastjes in verband met stoten, ruimte, esthetiek en hygiënevoorschriften

2) Gladde vloeren in de keuken vanwege hygiëne versus stroeve vloeren vanwege arbeidsveiligheid (CNV, sept. 2012)

Lectoraat transportveiligheid

27

Raakvlakken en multi-modaal

BRZO en patiëntveiligheid

SHE manager Chemelot als PL bij AZM t.b.v. patientveiligheid

BRZO methodieken (SIL, HazOp, …) toegepast op ziekenhuisprocessen

Lectoraat transportveiligheid

28

Quiz (4)Hoeveel BRZO bedrijven in Nederland?

Staan: Meer dan 200Zitten: Minder dan 200

Lectoraat transportveiligheid

29

Quiz (4)Hoeveel BRZO bedrijven in Nederland?

Staan: Meer dan 200Zitten: Minder dan 200

Antwoord: meer dan 400

Lectoraat transportveiligheid

30

Quiz (5)‘Invloed’ van ‘Moerdijk’ op controles in 2011. Is het % waarschuwingen of het % dwangsommen meer toegenomen t.o.v. 2010?

Staan: waarschuwingZitten: dwangsommen

Lectoraat transportveiligheid

31

Quiz (5)‘Invloed’ van ‘Moerdijk’ op controles in 2011. Is het % waarschuwingen of het % dwangsommen meer toegenomen t.o.v. 2010?

Staan: waarschuwingZitten: dwangsommen

Antwoord:waarschuwing +35%: 96 (2011) t.o.v. 71 (2010)dwangsommen +80%: 36 (2011) t.o.v. 20 (2010)

Lectoraat transportveiligheid

32

Integratie van de 2 Inspecties

Leren van elkaars vaardigheden:–IVW-ers: hands-on/praktisch–VROM-I-ers: lezers/theoretisch

–IVW: ADR/IMO/RIDverpakking, labeling, vervoermiddel,…–VROM-I: BRZO hoeveelheden, bouwkundige

aspecten, bestrijding,…

Lectoraat transportveiligheid

33

Integratie van de 2 Inspecties

Leren van elkaars methoden: –Focussering binnen branche: welke indicatoren?–1e/2e lijns-toezicht: hoe organiseren?–Zwaartepunten: welke trends?

Leren van elkaars organisaties:–Jaarplannen–Opleiding–Controles–Plan-do-check-act

Lectoraat transportveiligheid

34

Integratie van de 2 Inspecties

Gevaarseigenschappen van gevaarlijke stof, mengsel, product is de verbinding tussen beide inspecties en …

vormt de basis voor beider regelgevingen

Lectoraat transportveiligheid

35

Bedankt voor uw aandacht

en sterkte met de verdere integratie van de 2 inspecties en

het opstellen van de uitvoeringsagenda 2013

Lectoraat transportveiligheid