Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend ErfgoedAfdeling ruimtelijke planning

Een blik op de ruimtelijke planning in Vlaanderen

www.ruimtelijkeordening.be

1. Krijtlijnen voor de ruimte

2. Van visie naar praktijk

3. Uitvoeringsplannen

4. Strategische projecten

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Een blik op de ruimtelijke planning in Vlaanderen

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1. Krijtlijnen voor de ruimte

www.ruimtelijkeordening.be

1996: keuze voor structuurplanning decretaal verankerd

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1. Krijtlijnen voor de ruimte

www.ruimtelijkeordening.be

Decreet Ruimtelijke Ordening 24 juli 1996 (18 mei 1999)

- Structuurplanning: • Raamwerk voor het werken aan de gewenste ruimtelijke

structuur.• Lange termijnvisie voor de ruimtelijke ontwikkeling (1992-

2007)• Coherent beeld voor voorbereiding, bestemming en

uitvoering van beslissingen met een ruimtelijke impact• Informatief, richtinggevend en bindend deel• Continu, cyclisch, actiegericht

1996: keuze voor structuurplanning decretaal verankerd- Ruimtelijke bevoegdheden op 3 bestuursniveaus

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1. Krijtlijnen voor de ruimte

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Uitgangshouding: duurzame ontwikkeling

• draagkracht• ruimtelijke kwaliteit

- Kerndoel: “Vlaanderen open en stedelijk”Behoud van open ruimte en versterking van de kernen

stedelijke gebiedenkernen in het buitengebied en economische knooppunten

1. Krijtlijnen voor de ruimte

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- 4 componenten:

1. Krijtlijnen voor de ruimte

buitengebied

infrastructuur

economie

stedelijke gebieden

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Ruimtelijke concepten:

1. Krijtlijnen voor de ruimte

Gedeconcentreerde bundeling

www.ruimtelijkeordening.be

Fysisch systeem ruimtelijk structurerend

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1. Krijtlijnen voor de ruimte

www.ruimtelijkeordening.be

Infrastructuur als bindteken en basis voor locatie van activiteiten Poorten als motor voor ontwikkeling

1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Ruimtelijke concepten:

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Actieprogramma:

1. Krijtlijnen voor de ruimte

- Afbakening stedelijke gebieden

- Uitwerking stedelijke netwerken

- Opzetten strategische projecten in steden en in buitengebied

- Afbakening gebieden van natuurlijke en de agrarische structuur en van karakteristieke elementen van het landschap

- Uitwerking ruimtelijke visie op economische netwerk Albertkanaalen op specifieke economische knooppunten

- Opmaken van ruimtelijk uitvoeringsplan voor de zeehavens en internationale luchthaven Zaventem

- Tracering en reservering van lijninfrastructuur

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1. Krijtlijnen voor de ruimte

1997: Goedkeuring Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen door Vlaams Parlement- Gewenste ruimtelijke structuur

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1. Krijtlijnen voor de ruimte

2003: Eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2008: Voorbereiding 2de herziening

2012: Nieuw structuurplan ?

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

1. Krijtlijnen voor de ruimte

1997-2008: Doorwerking op provinciaal en gemeentelijk bestuursniveau

2004: De 5 Vlaamse provincies hebben een goedgekeurd structuurplan2008: 214 gemeenten hebben een goedgekeurd structuurplan

www.ruimtelijkeordening.be

* Vergunningenautonomie van de gemeenten

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

www.ruimtelijkeordening.be

Proces van onderzoek, overleg en visievorming

studierapport met actieprogramma

opmaak ruimtelijk uitvoeringsplan

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

www.ruimtelijkeordening.be

Afbakeningen van stedelijke gebieden:

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Afbakeningen van stedelijke gebieden:

Vlaams niveau: 13 groot- en regionaalstedelijke gebieden(Provincies: 44 kleinstedelijke gebieden)

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Antwerpen

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Turnhout

www.ruimtelijkeordening.be

Proces van onderzoek, overleg en visievorming

Eindresultaat is - studierapport met actieprogramma

- kaart met herbevestiging bestemmingen van bepaalde gebieden

Vervolg is opmaak ruimtelijk uitvoeringsplan

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:Case: Buitengebied Haspengouw-Voeren

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Economie:

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Economie:Case: Economisch Netwerk Albertkanaal

www.ruimtelijkeordening.be

Economisch netwerkALBERTKANAAL

programma

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Lijninfrastructuur:Vooral via streefbeelden

AR

WO

E4 E2

E4

E3

E31

E31

A1

A

A

A

A1E2

A1

A

A1

R

RA1

A1

A1

A1

A

A

A1

R

A

R

A

A1E1

A

A1

E4

AA1

E1 E31

E31

E1

M1

M1

M8

M6

M3

M1

M4

M2

M5

M7

M1

M1

M9

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Lijninfrastructuur:Case: Streefbeeld N49/A11 Zelzate-Knokke

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

2. Van visie naar uitvoering

Lijninfrastructuur:Case: Tweede spoorontsluiting

Zeehaven Antwerpen

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

www.ruimtelijkeordening.be

Doel:RUP = juridisch instrument dat kader vormt voor vergunningen

- Omvang van een RUP hangt af van schaal en inhoud project(en) - Afbakening op perceelsniveau (gewestplan : topokaarten)- Opgemaakt door 3 bestuursniveaus: Vlaanderen / provincie / gemeente

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

www.ruimtelijkeordening.be

Inhoud:• Grafisch plan met alle zones• Stedenbouwkundige voorschriften voor elke zone (bestemming,

inrichting en beheer) • Bestaande toestand (op terrein en juridisch) • Toelichtingsgnota• Relatie van RUP met het plan waarvan het een uitvoering is • Visie, concepten, inrichting• Doorlopen procedure• Sectorale aangelegenheden (MER, RVR, etc)• Binnenkort ook planbaten

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

RUPs voor afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Antwerpen

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

RUPs voor afbakeningen van stedelijke gebieden:Case: Turnhout

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

www.ruimtelijkeordening.be

Case: GentRUPs voor afbakeningen van stedelijke gebieden:

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

Afbakeningen van landbouw, natuur en bos in buitengebied:Case: Buitengebied Haspengouw-Voeren

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

Economie:Case: Economisch Netwerk Albertkanaal (Beverdonk)

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

Economie:Case: Economisch Netwerk Albertkanaal (Genenbos)

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

Lijninfrastructuur:Case: Afrittencomplex N49/A11

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

3. Ruimtelijke uitvoeringsplannen

Lijninfrastructuur:Case: RUP 2de spoorontsluiting

Zeehaven Antwerpen

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4. Strategische projecten

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4. Strategische projecten

- BVR 1996-2004: 53 projecten / totale som : 17.444.600 euro- BVR 2004: 12 projecten worden gesubsidieerd

Subsidiesysteem BVR 04.06.2004:

www.ruimtelijkeordening.be

Fortengordels

• Projectcoördinatie (max. 3 jaar)– 80 % van de loon- en werkingskosten, tot

maximaal 100.000 euro per jaar. • Verweving van gronden en/of constructies

– 40% van de verwervingskosten, tot maximaal 500.000 euro.

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4. Strategische projecten

Nieuw subsidiesysteem 2008:

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4. Strategische projecten

Juridische context

Visies

Projecten, actoren en instrumenten

www.ruimtelijkeordening.be

Case: Demervallei

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4. Strategische projecten

Case: Demervallei

Meerwaarde:- Significant én proefproject in het buitengebied

(methodiek, grondbeleid, overleg actoren)- Directe koppeling met opmaak RUP afbakening buitengebied- Mogelijk verband met vergunningenbeleid

Moeilijkheden:- Trage opstart- Intense begeleiding

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4. Strategische projecten

Case: Gent Scharnier

Oude Dokken

Stationsomgeving - Dampoort

www.ruimtelijkeordening.be

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4. Strategische projecten

Meerwaarde:- Van project naar programmaregie (complex)- Gebiedsgerichte interne organisatiestructuur stad Gent- Sterke signaalfunctie (OMA)- Impact in stedelijk gebied

Moeilijkheden:- Behouden initiële timing - Dynamiek <> verschuiven inhoudelijke accenten- Verschuivingen naar de ‘sterren’

www.ruimtelijkeordening.be

Case: Gent Scharnier

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

http://www.ruimtelijkeordening.be