Hybride ketenarchivering bij de Wabo: ramp of realiteit?

Jacques DuivenvoordenOpsteller Uitvoeringsagenda WABO-DIV 2009

SOD-Seminar “Nup en Div/ICT; hoe nu verder?”11 februari 2010

Groningen, Hotel Hampshire Plaza

Agenda• Schets context WABO-DIV• Aanbevelingen Nationaal Archief• Uitvoeringsagenda WABO-DIV• Hybride archivering: ramp of realiteit• Stellingen• Vragen?

Schets context WABO-DIV

• Complexe bundeling van ca. 26 omgevingsgerichte vergunningen in één Omgevingsvergunning

• Ketensamenwerking overheden• Sterke nadruk op digitaal werken• Invloed NUP (Nationaal Uitv. Programma)• Organische ontwikkeling Omgevingsloket

WABO-keten en INK-model

Aanbevelingen Nationaal Archief

• Omgevingsloket voldoet op hoofdlijnen aan Archiefwet 1995

• Beheerregeling WABO-DIV (SLA)• Opstellen systeembeschrijving

Omgevingsloket • Uniforme substitutie-regeling voor de

WABO

Nationaal archief: let op schaduw-archieven en hybride archivering!

Uitvoeringsagenda WABO-DIV2009

• Systeembeschrijving OLO• Bestandsformaten (advies NOiV)• Voortoets aan NEN 2082 (record mgt.)• Generieke beheerregeling• Instructieboek WABO-DIV• WABO-selectielijst• Basislijn WABO-DIV: digitaal werken

WABO en 3D-digitaal werken

Hybride archivering bij de Wabo (1)• Aanvrager: indienen op papier, digitaal + papier

(= hybride), digitaal (3 opties)• Bevoegd Gezag: behandelen op papier, digitaal

+ papier, digitaal (3 opties)• Bevoegd Gezag: gebruik behandeldossier in

OLO of behandeling in back office (2 opties)• Adviseur: behandelen op papier, digitaal +

papier, digitaal (3 opties)• Aantal opties: 3x3x2x3 = 54 opties

Prognose WABO-praktijk 2010

Papier

Digitaal +Papier =Hybride

Digitaal

>10%

Ca. 80%

<10%

Hybride archivering bij de Wabo:Aandachtspunten

• Conversie van papier naar digitaal v.v.• Print- en scanafspraken tussen ketenpartners• Inrichtingseisen hybride WABO-dossier

(papieren of digitaal moederdossier?)• Hybride WABO-dossier moet dominante plaats

krijgen bij Instructieboekje WABO-DIV• Hybride WABO-dossier moet dominante plaats

krijgen bij generieke beheerregeling• Hybride WABO-dossier stimuleert substitutie

Vragen?

Stelling 1

Invoering en efficiënt gebruik Wabo loopt vast in de hybride Wabo-dossiers bij de overheid

Stelling 2

Zonder substitutie kan (en mag) er niet digitaal gewerkt worden met de Wabo

Stelling 3

Efficiënte toezicht en handhaving in de gebouwde omgeving kan niet met hybride WABO-dossiers

Stelling 4

Het geheugen van de overheid zal nog jarenlang hybride blijven (papier naast digitaal) en dat moeten het Nationaal Archief en LOPAI als realiteit onderkennen

Stelling 5

Spelregels WABO-DIV moeten rekening houden met de hybride realiteit (papier naast digitaal) bij de Nederlandse overheid

Stelling 6

Er is behoefte aan een routeplanner voor de Wabo-archivering rekening houdend met de 54 keuze-opties van aanvrager, Bevoegd Gezag en adviserende overheid

Vragen?