Kernregistratie Openbare RuimteOverheid & ICT, Utrecht

René Dekker , M&I/Partners21 April 2011

“DE KERNREGISTRATIE OPENBARE RUIMTE IS EENONMISBAAR INSTRUMENT

VOOR IEDERE OVERHEIDSORGANISATIE DIE BEHEERTAKENIN DE OPENBARE RUIMTE HEEFT”

Agenda

� Voorstellen� KOR:

� Probleemstelling gegevensbeheer OR� Wat is KOR� Positionering in stelsel van registraties, markt

� Eerste ervaringen: BORIS Den Haag� Technisch� Organisatorisch

� Route naar KOR� Vragen/Discussie (5-10 min)

� Advies en projectleiding in:OverheidZorgOnderwijsWoningbouwcorporatiesOOV

DefensieFunctioneel Specialist Civil Administration

EN U?

� Informatiemanager/adviseur/projectleider� Geo informaticus/techneut� Beheerder Openbare Ruimte� Gegevens/stelselbeheerder/beheerder

basisregistratie� Applicatiebeheer/Functioneel beheer� Leverancier/collega (niet overheid)� Overig….

(welke het meest van toepassing is)

Probleemstelling gegevensbeheer OR� Druk op registratie � Druk op melding en

gebruik� Hoge verwachtingen � Informatiebehoefte groeit� Zaakgericht werken zonder

basisinformatie� Onvoldoende borging en

verbinding van ketens� Geo-informatie en

administratieve informatie zijn nog gescheiden domeinen

De integrale openbare ruimte

Directeur Dienst Stadsbeheer Gemeente Den Haag, Henk van den Berg:

“ Den Haag is op te delen in gebouwen en openbare ruimte, tot 150 meter boven de grond en 40 meter onder de grond."

Niet 2D of 3D maar 4D

De integrale openbare ruimte

� Tientallen disciplines� Honderden processen� Duizenden objecttypes� Honderden applicaties� Tientallen standaarden en

modellen� Veel ´verstopt´ in de back-

office

Probleemstelling samengevat

� Het informatievraagstuk:� Gegevens zijn niet:

� Voldoende volledig

� Voldoende actueel� Van voldoende kwaliteit

� Voldoende beschikbaar

� Voldoende gestandaardiseerd

� Centrale opslag van openbare ruimte gegevens ontbreekt

Harmen Tjeerdsma,

Oranjewoud:

“Data is goud”

Kernregistratie (wat is dat?)� Kernregistratie is

basisregistratie + extra informatie

� Aanstaande basisregistratie� Kenmerk: enkelvoudige

opslag, meervoudig gebruik� Per magazijn specifieke

inrichting (model)� Adressen en gebouwen� Personen� Topografie� Openbare ruimte

Objectgericht werken, de oplossing

� Onlosmakelijk verbonden: Geometrie en administratieve attributen

� De locatie is de sleutel� Opslag in een ruimtelijke

database� Nieuwe manier van werken:

� Kwaliteit van de gegevens neemt toe

� Efficiënter

Kernregistratie Openbare Ruimte

� Wat is het?� Goed bereikbare en

goed georganiseerde gegevenshuishouding

� Verzameling van alle objecten in de openbare ruimte

� Omgeving voor beheren, distributie en publicatie van objectgegevens

� Geo-informatie is de spil

Raadpleeg

Productie

Beheer

Distributie

Publicatie

Kernregistratie Openbare Ruimte

Raadpleeg

Productie

Beheer

Distributie

Publicatie Basisprincipe: generiek toepasbaar, onafhankelijk van:

� Platform� Leverancier� Organisatie� Soort objecten� Opslag

KOR: Architectuur

RaadplegenRaadplegen

BeheerBeheer

Applicatie

Applicatie

ApplicatieApplicatie

ApplicatieApplicatie

kopie kopie kopie

KOR: Architectuur

RaadplegenRaadplegen

BeheerBeheer

Applicatie

Applicatie

ApplicatieApplicatie

ApplicatieApplicatie

Interne

omgevingen

Kernregistratie

openbare

ruimte

Externe

omgevingen Zaken

magazijn

service bus

Oplossing

� Integrale aanpak� Conform NORA, Gemma,

RSGB en basisregistraties� 1 ruimtelijke database

voor raadplegen� 1 ruimtelijke database

voor productie� Standaard uitwisseling� Aansluiting bij zaakgericht

werken

Raadplegen

Productie

Beheer

Publicatie Web

Zaken-

magazijn

Informatie Zaak

Afhandeling en

terugkoppeling

Positionering (Wouter Keller)

Percelen Kadaster

Object Beheer

Gebouwen BAG/WABO/WOZ

Adressen BAG/WABO

Objecten BOR

Geografie BGT/Topografie

Personen GBA/Burgerzaken

Bron: M&I/Argitek, Wouter Keller seminar, 16 maart 2011

Positionering (Marcel Reuvers, Geonovum)

Positionering (Marcel Reuvers, Geonovum)

Positionering (Harmen Tjeerdsma, Oranjewoud (leverancier))

Positionering Stelsel IM

IMGEO 1.0IMBGT

IMGEO 2.0

SectormodelKOR

Keten openbare ruimte Den Haag

beleidpubliceren

ontwerp

revisie

meten

beheercontrole

inspectie

onderhoudObjectgericht

werkenBORIS

planning

meldingen

BORIS Den Haag, techniek

Objectgericht ontwerpen

(CAD)

Grafisch objectbeheer

(CAD)

Geoconnector

Eenvoudigobjectbeheer

(WebGIS)

Prod.database

data-base

Mobiel beheer

Mutatie-service Digtop

Beheersystemen(CAD)

Extrafuncties

Projecten en opbrekingen

Beheer metadata

Vergunningen en overige

databestanden

RaadpleegDatabase KRTopoKRGA

Publicatie

BORIS Den Haag, organisatorisch

� De organisatorische aspecten/Vanuit business perspe ctiefbekeken (input Den Haag, Ronde Tafel 31 Maart)

Thema´s:

- Rechtvaardiging- Business case, kosten, opbrengsten- Opdrachtgeverschap en beheer- Samenwerkings(on)mogelijkheden

BORIS Den Haag, organisatorisch

� Rechtvaardiging

- Wens of noodzaak?- Bij wie doet ´t het meest pijn?- Hoe krijg je de directie/CIO/opdrachtgever zo ver?

- Noodzaak!- Bij de politiek en (dus)bij directie pas als er iets gebeurt..

- Bottum up en top down (2x) benaderen- Top down: Ook Teasen en Pleasen

BORIS Den Haag, organisatorisch

� Business case, kosten, opbrengsten- Business case: Big Bang of stappenplan?- Project of programma?- Kosten- Opbrengsten

- Stappenplan- Programma- Kosten en opbrengsten moeilijk in kaart te brengenErvaringen Den Haag. Toch doen en durven.

- Den Haag biedt zich aan…

� Opdrachtgeverschap en beheer

- Wie is de opdrachtgever- Wie is de opdrachtnemer (proceseigenaar,

informatiemanager, directie beh. OR, architect,….)- Vanuit welke rol? (stelselbeheerder,

databeheerder/eigenaar, procesbeheerder,….)- Beheer? (wie, wat, wie betaalt)

BORIS Den Haag, organisatorisch

Afhankelijk van organisatiemodel en organisatie Ketenwerken.

Den Haag ≠ Zaandam ≠ Amsterdam ≠ Sneek

BORIS Den Haag, organisatorisch

� Samenwerkings (on)mogelijkheden, eerste verkenning. Naar aanleiding Ronde Tafel 31 Maart.

“KOR heeft een bottum up karakter. Het komt dus nergens anders dan bij de gemeenten vandaan.”

- Is er een wens tot samenwerken?- Op welke gebieden is dat mogelijk? (Datamodel,

leveranciersonderhandelingen, aanbesteding, …)

Route naar KOR� Kennis verbreden in de

organisatie(domeinen koppelen)

� Intermediair(intern, extern)

� Nulmeting, Quick Scan´KOR-Readyness´

� Starting a Project (Business Case, Mandaat,…)

� Implementatie(aanbesteding, directing a project, datamodel, samenwerking andere overheden,..)

VRAAG AAN U

� KERNREGISTRATIE OPENBARE RUIMTE:

- Daar ga of wil ik mee aan de slag, want daar ontkom ik niet aan (niets doen is niet handig, ik pak regi e)

- Het zal zo´n vaart niet lopen, ik wacht af (het is geen verplicht nummer, ik heb al uitdagingen genoeg)

rene.dekker@mxi.nl