Afwegingskader Toekomstig Wonen

Súdwest-Fryslân

Bijeenkomst marktpartijenBijeenkomst marktpartijenBijeenkomst marktpartijenBijeenkomst marktpartijen

19 februari 201919 februari 201919 februari 201919 februari 2019

VandaagVandaagVandaagVandaag

• Woononderzoek 2018

• Plan van aanpak afwegingskader

• Discussie afwegingskader

• Vervolg en planning

2

WOONONDERZOEK 2018WOONONDERZOEK 2018WOONONDERZOEK 2018WOONONDERZOEK 2018

In vogelvlucht

3

1. Inzicht in huidige functioneren woningmarkt

2. Vraagontwikkeling komende jaren

3. ‘Match’/’Mismatch’ vraag en aanbod

4

Vraagstelling woononderzoekVraagstelling woononderzoekVraagstelling woononderzoekVraagstelling woononderzoek

5

DeelgebiedenDeelgebiedenDeelgebiedenDeelgebieden

• Anticiperen op omslagpunt groei naar daling, vergrijzing en

verdunning

• Aandacht voor regionale spreiding:

- Stedelijke regio’s bieden ruimte voor groei

- Dorpse en landelijke regio’s beperkte groei

6

Woningbehoefte in SWFWoningbehoefte in SWFWoningbehoefte in SWFWoningbehoefte in SWF

7

Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in

personen, 2006personen, 2006personen, 2006personen, 2006----2016)2016)2016)2016)

Naar

Van

Deelgebied 1

(Noordwest

SWF)

Deelgebied 2

(Noordoost

SWF)

Deelgebied 3

(Zuidwest

SWF)

Deelgebied 4

(Zuidoost SWF)

Deelgebied 5

(Sneek en

buitengebied)

Deelgebied 6

(Bolsward)

Deelgebied 1

(Noordwest SWF)72% 3% 4% 1% 6% 15%

Deelgebied 2

(Noordoost SWF)3% 72% 0% 6% 13% 6%

Deelgebied 3

(Zuidwest SWF)3% 0% 83% 1% 8% 4%

Deelgebied 4

(Zuidoost SWF)2% 3% 1% 58% 30% 5%

Deelgebied 5 (Sneek

en buitengebied)1% 2% 1% 8% 85% 3%

Deelgebied 6

(Bolsward)8% 2% 2% 5% 7% 77%

8

Eerste aanzet spreiding woningbehoefte Eerste aanzet spreiding woningbehoefte Eerste aanzet spreiding woningbehoefte Eerste aanzet spreiding woningbehoefte

2018201820182018----2028202820282028

Huis-

houdens

(%)

Mate van

vergrijzing

Vestiging Ont-

wikkeling

koopprijzen

reacties

soc.

huurw.

Woningbeh.

o.b.v. markt-

indicatoren

Totaal gemeente SWF 100% Gemiddeld Gemiddeld Gemiddeld - + 1.315

Deelgebied 1 (Noordwest SWF) 13% Gemiddeld Weinig Gemiddeld 10 à 15 +130 tot +200

Deelgebied 2 (Noordoost SWF) 10% Weinig Weinig Zeer hoog 10 à 15 +110 tot +170

Deelgebied 3 (Zuidwest SWF) 12% Veel Gemiddeld Hoog 15 à 20 +130 tot +200

Deelgebied 4 (Zuidoost SWF) 15% Gemiddeld Weinig Gemiddeld 20 à 25 +130 tot +200

Deelgebied 5 (Sneek eo) 39% Weinig Veel Zeer hoog 70 à 75 +530 tot +590

Deelgebied 6 (Bolsward) 11% Gemiddeld Veel Hoog 25 à 30 +200 tot +260

• Vergrijzing zet door, aantal kleine huishoudens neemt toe

• Sociale huursector loopt voor op de ‘rest’

• Ca. helft van huishoudens behoort tot primaire doelgroep

corporaties (inkomen tot € 36.798)

- Maar niet iedereen woont in huurwoning corporatie

9

Demografische trends bepalend voor Demografische trends bepalend voor Demografische trends bepalend voor Demografische trends bepalend voor

samenstelling voorraadsamenstelling voorraadsamenstelling voorraadsamenstelling voorraad

10

Inkomenspositie en woonsituatieInkomenspositie en woonsituatieInkomenspositie en woonsituatieInkomenspositie en woonsituatie

33%

86%

69%

7%

4%

6%

60%

10%

25%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Koop

Corporatiesector

Particuliere huur

< € 36.798 € 36.798 - € 41.056 > € 41.056

• Ca. 48% van huishoudens met

inkomen < 36.798 woont in

sociale huurwoning

- ‘rest’ in koop/part. huur

• 14% van sociale huurwoningen

wordt bewoond door midden-

/hogere inkomens (> € 36.798)

� goedkope scheefheid

82% 80% 74% 79%63% 64% 71%

1%1%

4% 3%2%

17% 19% 25% 20%33% 33% 27%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Deelgebied 1

(Noordwest

SWF)

Deelgebied 2

(Noordoost

SWF)

Deelgebied 3

(Zuidwest SWF)

Deelgebied 4

(Zuidoost SWF)

Deelgebied 5

(Sneek en

buitengebied)

Deelgebied 6

(Bolsward)

Totaal

gemeente SWF

Koop Particuliere huur Sociale huur

11

Woningvoorraad per deelgebiedWoningvoorraad per deelgebiedWoningvoorraad per deelgebiedWoningvoorraad per deelgebied

• Stedelijke deelgebieden hoogste aandeel sociaal

• Overige deelgebieden vooral koop

• Aanbod particuliere huur beperkt

12

Ontwikkeling kwalitatieve woningbehoefteOntwikkeling kwalitatieve woningbehoefteOntwikkeling kwalitatieve woningbehoefteOntwikkeling kwalitatieve woningbehoefte

-400 -200 0 200 400 600 800

Huur eengezins

Huur appartement

Koop rij

Koop 2-1 kap

Koop vrijstaand

Koop appartement

2018-2023 2023-2028

• 44% woningen in de gemeente label D of slechter

- In corporatiesector ca. 40%

13

Verduurzamingsopgave gemeenteVerduurzamingsopgave gemeenteVerduurzamingsopgave gemeenteVerduurzamingsopgave gemeente

10%

20%

25%12%

7%

11%

14%

Totaal gemeente

A B C D E F G

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Accolade

Elkien

Wonen ZWF

WoonFriesland

Totaal corporaties

A B C D E F G

BELEIDSKADER WONINGBOUWBELEIDSKADER WONINGBOUWBELEIDSKADER WONINGBOUWBELEIDSKADER WONINGBOUW

14

• Anticiperen op daling:

- Herbestemmen gaat voor nieuwbouw

- Inbreiding gaat voor uitbreiding

• De deelgebieden vormen feitelijke woningmarkten op zich

• Accenten bij programmering:

- Starters; ouderen en kwaliteit bebouwde omgeving

15

Contouren beleidskeuzesContouren beleidskeuzesContouren beleidskeuzesContouren beleidskeuzes

AFWEGINGSKADER WONINGBOUWAFWEGINGSKADER WONINGBOUWAFWEGINGSKADER WONINGBOUWAFWEGINGSKADER WONINGBOUW

16

• Ambitiedocument schetst de gewenste prioriteiten

• Programmeringsmethodiek maakt concrete afspraken

• Afwegingskader stuurt op de kwantitatief en kwalitatief gewenste ontwikkeling

17

Doel en procesDoel en procesDoel en procesDoel en proces

Woononderzoek Ambitiedocument Programmamethodiek Afwegingskader Planinventarisatie

• De gemeente wil regie voeren op de woningmarkt

� Primair: sturing geven aan gewenste ontwikkelingen

� Secundair: ongewenste ontwikkelingen voorkomen

• Spoor 1: Plannen voor eerste drie jaar, met accent op concrete realisatie;

• Spoor 2: Plannen voor de langere termijn die we in beeld willen hebben, vanwege noodzakelijke continuïteit in ontwikkeling.

• Schematisch:

18

AfwegingskaderAfwegingskaderAfwegingskaderAfwegingskader

Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)

Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)

Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)

Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)

1. Bij het in behandeling nemen van ruimtelijke procedures voor nieuwe plannen.

� Biedt initiatiefnemers transparantie om vooraf plan te toetsen

2. Bij reeds bij de gemeente bekende plannen, mede om de prioriteit voor de korte termijn te bepalen.

� Aan plannen die onvoldoende scoren werkt de gemeente niet actief mee aan de realisatie en informeert zij de ontwikkelende partij hierover.

3. Bij een wijziging of herziening van het bestemmingsplan

� als die wijziging of herziening leidt tot een aanpassing van het aantal woningen of tot een ander woonmilieu.

19

PlanbeoordelingPlanbeoordelingPlanbeoordelingPlanbeoordeling

Kwantitatief kader

Past het plan binnen de ‘woningbehoefte’ van een deelgebied?

Ruimtelijk kader

Past het plan binnen de ruimtelijke kaders (omgevingsvisie / structuurvisie)? Heeft het plan een maatschappelijke meerwaarde?

Kwalitatief afwegingskader

Het kwalitatief afwegingskader geeft elk plan een kwalitatieve prioriteitstelling:

• Meewerken: plan voldoet in zeer grote mate;

• Later afwegen tov andere plannen: een plan voldoet in enige mate;

• Niet meewerken: een plan voldoet onvoldoende.

20

StappenStappenStappenStappen

21

Kwalitatief afwegingskaderKwalitatief afwegingskaderKwalitatief afwegingskaderKwalitatief afwegingskader

Prioriteiten

1. Voldoende sociale huur per deelgebied

2. Inbreiding, herstructurering of transformatie

Kwalitatieve criteria

3. Voldoende middenhuur per deelgebied11. Duurzaam plan, bijv. door:

� Circulaire bouw

� Energieneutrale woningen

� GPR-score van gemiddeld 7 of hoger

� Sloopmateriaal gebruiken

� Klimaatadaptie

� Innovatieve oplossingen

4. Wonen met zorg op centrumlocatie

5. Woonvormen voor bijzondere doelgroepen

6. Maatschappelijke functie voor buurt

7. Toegankelijke openbare ruimte

8. Burgerinitiatief of burgerparticipatie

9. Flexwonen en/of huisvesting arbeidsmigranten

10. Bevordert doorstroming 12. Verbetering aan gezonde leefomgeving door:

� Groenvoorziening

� Bestendigheid tegen hittestress

� Klimaatadaptatie

� Levensloopgeschikte woningen

MENTIMETERMENTIMETERMENTIMETERMENTIMETER AFWEGINGSKADERAFWEGINGSKADERAFWEGINGSKADERAFWEGINGSKADER

22

Uitwerken afwegingskader

• 25 februari: werksessie projectleiders

Toepassen afwegingskader

• Eind februari & maart: planinventarisatie

• Eind maart afwegingskader naar het college

23

Planning en vervolgPlanning en vervolgPlanning en vervolgPlanning en vervolg

24

Bedankt voor uw aandacht.Bedankt voor uw aandacht.Bedankt voor uw aandacht.Bedankt voor uw aandacht.