Afwegingskader Toekomstig Wonen Súdwest-Fryslân...Demografische trends bepalend voor samenstelling...
Transcript of Afwegingskader Toekomstig Wonen Súdwest-Fryslân...Demografische trends bepalend voor samenstelling...
Afwegingskader Toekomstig Wonen
Súdwest-Fryslân
Bijeenkomst marktpartijenBijeenkomst marktpartijenBijeenkomst marktpartijenBijeenkomst marktpartijen
19 februari 201919 februari 201919 februari 201919 februari 2019
VandaagVandaagVandaagVandaag
• Woononderzoek 2018
• Plan van aanpak afwegingskader
• Discussie afwegingskader
• Vervolg en planning
2
WOONONDERZOEK 2018WOONONDERZOEK 2018WOONONDERZOEK 2018WOONONDERZOEK 2018
In vogelvlucht
3
1. Inzicht in huidige functioneren woningmarkt
2. Vraagontwikkeling komende jaren
3. ‘Match’/’Mismatch’ vraag en aanbod
4
Vraagstelling woononderzoekVraagstelling woononderzoekVraagstelling woononderzoekVraagstelling woononderzoek
5
DeelgebiedenDeelgebiedenDeelgebiedenDeelgebieden
• Anticiperen op omslagpunt groei naar daling, vergrijzing en
verdunning
• Aandacht voor regionale spreiding:
- Stedelijke regio’s bieden ruimte voor groei
- Dorpse en landelijke regio’s beperkte groei
6
Woningbehoefte in SWFWoningbehoefte in SWFWoningbehoefte in SWFWoningbehoefte in SWF
7
Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in Verhuisdynamiek binnen de gemeente (in
personen, 2006personen, 2006personen, 2006personen, 2006----2016)2016)2016)2016)
Naar
Van
Deelgebied 1
(Noordwest
SWF)
Deelgebied 2
(Noordoost
SWF)
Deelgebied 3
(Zuidwest
SWF)
Deelgebied 4
(Zuidoost SWF)
Deelgebied 5
(Sneek en
buitengebied)
Deelgebied 6
(Bolsward)
Deelgebied 1
(Noordwest SWF)72% 3% 4% 1% 6% 15%
Deelgebied 2
(Noordoost SWF)3% 72% 0% 6% 13% 6%
Deelgebied 3
(Zuidwest SWF)3% 0% 83% 1% 8% 4%
Deelgebied 4
(Zuidoost SWF)2% 3% 1% 58% 30% 5%
Deelgebied 5 (Sneek
en buitengebied)1% 2% 1% 8% 85% 3%
Deelgebied 6
(Bolsward)8% 2% 2% 5% 7% 77%
8
Eerste aanzet spreiding woningbehoefte Eerste aanzet spreiding woningbehoefte Eerste aanzet spreiding woningbehoefte Eerste aanzet spreiding woningbehoefte
2018201820182018----2028202820282028
Huis-
houdens
(%)
Mate van
vergrijzing
Vestiging Ont-
wikkeling
koopprijzen
reacties
soc.
huurw.
Woningbeh.
o.b.v. markt-
indicatoren
Totaal gemeente SWF 100% Gemiddeld Gemiddeld Gemiddeld - + 1.315
Deelgebied 1 (Noordwest SWF) 13% Gemiddeld Weinig Gemiddeld 10 à 15 +130 tot +200
Deelgebied 2 (Noordoost SWF) 10% Weinig Weinig Zeer hoog 10 à 15 +110 tot +170
Deelgebied 3 (Zuidwest SWF) 12% Veel Gemiddeld Hoog 15 à 20 +130 tot +200
Deelgebied 4 (Zuidoost SWF) 15% Gemiddeld Weinig Gemiddeld 20 à 25 +130 tot +200
Deelgebied 5 (Sneek eo) 39% Weinig Veel Zeer hoog 70 à 75 +530 tot +590
Deelgebied 6 (Bolsward) 11% Gemiddeld Veel Hoog 25 à 30 +200 tot +260
• Vergrijzing zet door, aantal kleine huishoudens neemt toe
• Sociale huursector loopt voor op de ‘rest’
• Ca. helft van huishoudens behoort tot primaire doelgroep
corporaties (inkomen tot € 36.798)
- Maar niet iedereen woont in huurwoning corporatie
9
Demografische trends bepalend voor Demografische trends bepalend voor Demografische trends bepalend voor Demografische trends bepalend voor
samenstelling voorraadsamenstelling voorraadsamenstelling voorraadsamenstelling voorraad
10
Inkomenspositie en woonsituatieInkomenspositie en woonsituatieInkomenspositie en woonsituatieInkomenspositie en woonsituatie
33%
86%
69%
7%
4%
6%
60%
10%
25%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Koop
Corporatiesector
Particuliere huur
< € 36.798 € 36.798 - € 41.056 > € 41.056
• Ca. 48% van huishoudens met
inkomen < 36.798 woont in
sociale huurwoning
- ‘rest’ in koop/part. huur
• 14% van sociale huurwoningen
wordt bewoond door midden-
/hogere inkomens (> € 36.798)
� goedkope scheefheid
82% 80% 74% 79%63% 64% 71%
1%1%
4% 3%2%
17% 19% 25% 20%33% 33% 27%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Deelgebied 1
(Noordwest
SWF)
Deelgebied 2
(Noordoost
SWF)
Deelgebied 3
(Zuidwest SWF)
Deelgebied 4
(Zuidoost SWF)
Deelgebied 5
(Sneek en
buitengebied)
Deelgebied 6
(Bolsward)
Totaal
gemeente SWF
Koop Particuliere huur Sociale huur
11
Woningvoorraad per deelgebiedWoningvoorraad per deelgebiedWoningvoorraad per deelgebiedWoningvoorraad per deelgebied
• Stedelijke deelgebieden hoogste aandeel sociaal
• Overige deelgebieden vooral koop
• Aanbod particuliere huur beperkt
12
Ontwikkeling kwalitatieve woningbehoefteOntwikkeling kwalitatieve woningbehoefteOntwikkeling kwalitatieve woningbehoefteOntwikkeling kwalitatieve woningbehoefte
-400 -200 0 200 400 600 800
Huur eengezins
Huur appartement
Koop rij
Koop 2-1 kap
Koop vrijstaand
Koop appartement
2018-2023 2023-2028
• 44% woningen in de gemeente label D of slechter
- In corporatiesector ca. 40%
13
Verduurzamingsopgave gemeenteVerduurzamingsopgave gemeenteVerduurzamingsopgave gemeenteVerduurzamingsopgave gemeente
10%
20%
25%12%
7%
11%
14%
Totaal gemeente
A B C D E F G
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Accolade
Elkien
Wonen ZWF
WoonFriesland
Totaal corporaties
A B C D E F G
BELEIDSKADER WONINGBOUWBELEIDSKADER WONINGBOUWBELEIDSKADER WONINGBOUWBELEIDSKADER WONINGBOUW
14
• Anticiperen op daling:
- Herbestemmen gaat voor nieuwbouw
- Inbreiding gaat voor uitbreiding
• De deelgebieden vormen feitelijke woningmarkten op zich
• Accenten bij programmering:
- Starters; ouderen en kwaliteit bebouwde omgeving
15
Contouren beleidskeuzesContouren beleidskeuzesContouren beleidskeuzesContouren beleidskeuzes
AFWEGINGSKADER WONINGBOUWAFWEGINGSKADER WONINGBOUWAFWEGINGSKADER WONINGBOUWAFWEGINGSKADER WONINGBOUW
16
• Ambitiedocument schetst de gewenste prioriteiten
• Programmeringsmethodiek maakt concrete afspraken
• Afwegingskader stuurt op de kwantitatief en kwalitatief gewenste ontwikkeling
17
Doel en procesDoel en procesDoel en procesDoel en proces
Woononderzoek Ambitiedocument Programmamethodiek Afwegingskader Planinventarisatie
• De gemeente wil regie voeren op de woningmarkt
� Primair: sturing geven aan gewenste ontwikkelingen
� Secundair: ongewenste ontwikkelingen voorkomen
• Spoor 1: Plannen voor eerste drie jaar, met accent op concrete realisatie;
• Spoor 2: Plannen voor de langere termijn die we in beeld willen hebben, vanwege noodzakelijke continuïteit in ontwikkeling.
• Schematisch:
18
AfwegingskaderAfwegingskaderAfwegingskaderAfwegingskader
Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)
Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)
Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)
Te realiseren plannen in 1e 3 jaar Plannen van 4e jaar (op de plank)
1. Bij het in behandeling nemen van ruimtelijke procedures voor nieuwe plannen.
� Biedt initiatiefnemers transparantie om vooraf plan te toetsen
2. Bij reeds bij de gemeente bekende plannen, mede om de prioriteit voor de korte termijn te bepalen.
� Aan plannen die onvoldoende scoren werkt de gemeente niet actief mee aan de realisatie en informeert zij de ontwikkelende partij hierover.
3. Bij een wijziging of herziening van het bestemmingsplan
� als die wijziging of herziening leidt tot een aanpassing van het aantal woningen of tot een ander woonmilieu.
19
PlanbeoordelingPlanbeoordelingPlanbeoordelingPlanbeoordeling
Kwantitatief kader
Past het plan binnen de ‘woningbehoefte’ van een deelgebied?
Ruimtelijk kader
Past het plan binnen de ruimtelijke kaders (omgevingsvisie / structuurvisie)? Heeft het plan een maatschappelijke meerwaarde?
Kwalitatief afwegingskader
Het kwalitatief afwegingskader geeft elk plan een kwalitatieve prioriteitstelling:
• Meewerken: plan voldoet in zeer grote mate;
• Later afwegen tov andere plannen: een plan voldoet in enige mate;
• Niet meewerken: een plan voldoet onvoldoende.
20
StappenStappenStappenStappen
21
Kwalitatief afwegingskaderKwalitatief afwegingskaderKwalitatief afwegingskaderKwalitatief afwegingskader
Prioriteiten
1. Voldoende sociale huur per deelgebied
2. Inbreiding, herstructurering of transformatie
Kwalitatieve criteria
3. Voldoende middenhuur per deelgebied11. Duurzaam plan, bijv. door:
� Circulaire bouw
� Energieneutrale woningen
� GPR-score van gemiddeld 7 of hoger
� Sloopmateriaal gebruiken
� Klimaatadaptie
� Innovatieve oplossingen
4. Wonen met zorg op centrumlocatie
5. Woonvormen voor bijzondere doelgroepen
6. Maatschappelijke functie voor buurt
7. Toegankelijke openbare ruimte
8. Burgerinitiatief of burgerparticipatie
9. Flexwonen en/of huisvesting arbeidsmigranten
10. Bevordert doorstroming 12. Verbetering aan gezonde leefomgeving door:
� Groenvoorziening
� Bestendigheid tegen hittestress
� Klimaatadaptatie
� Levensloopgeschikte woningen
MENTIMETERMENTIMETERMENTIMETERMENTIMETER AFWEGINGSKADERAFWEGINGSKADERAFWEGINGSKADERAFWEGINGSKADER
22
Uitwerken afwegingskader
• 25 februari: werksessie projectleiders
Toepassen afwegingskader
• Eind februari & maart: planinventarisatie
• Eind maart afwegingskader naar het college
23
Planning en vervolgPlanning en vervolgPlanning en vervolgPlanning en vervolg
24
Bedankt voor uw aandacht.Bedankt voor uw aandacht.Bedankt voor uw aandacht.Bedankt voor uw aandacht.