ABC van het Lokaal

Noord-Zuidbeleid

Inhoud

• Beknopte introductie: ontwikkelingssamenwerking• Waarom?• De vier pijlers • Enkele cijfers

• Lokaal Noord-Zuidbeleid• Waarom? • 5 fundamenten• Beleidstaken van een gemeente

• Ondersteuningsaanbod • Provincie West-Vlaanderen• 11.11.11

Beknopte introductie: « Ontwikkelingssamenwerking »

Waarom?!

•Ethiek

•Mensenrechten

•Solidariteit/herverdeling

•Welbegrepen eigenbelang

De vier pijlers (1)

1) Bilateraal van overheid tot overheid

2) Multilateraal: Internationale instellingen

* Gespecialiseerde VN organisaties (WHO, ILO, FAO, UNICEF, UNHCR)* Wereldbank en IMF (in de rand van VN)

De vier pijlers (2)

3) Ngo's (Niet Gouvernementele Organisaties) Middenveld versterken, capaciteit van « CSO »; actie voor maatschappelijk doelen

4) 4e pijlerprojecten Alles wat buiten de andere drie pijlers valt: particuliere initiatieven; scholen, bedrijven, middenveldorganisaties, migrantenorganisaties, vakbondsgroepen, ziekenhuizen, sportfederaties, …

Enkele cijfers(2011)

• Internationaal$ 133,5 miljard = 0,31 % BNI(vergelijking: militaire uitgaven wereldwijd: …. miljard $

• Federaal€ 2,011 miljard = 0,53 % BNI

•Vlaanderen€ 30,5 miljoen (begroting 2013)

•Provincie Antwerpen€ 1.189.340 = 0,7% begroting 2013

•Lokale besturenGrote diversiteit - budget varieert enorm!

Het Lokaal Noord-Zuidbeleid

Waarom?!

• Morele plicht: verantwoordelijkheid voor elk niveau

• Het Zuiden in de gemeente – globalisering“Think global – act local”

• Kansen: dicht bij de bevolking

• Voorbeeldfunctie en signaalfunctie

• Er zijn lokaal Noord-Zuidgroepen actief

Hoofdrolspelers

Schepen

AmbtenaarMiddenveld/ GROS

Gemeente & OS

Rol van het lokaal bestuur

Actor

Ondersteuner/ FacilitatorRegisseu

r

Gemeente & OS

5 fundamenten

• De Schepen

• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)

• Het Budget

• Ambtelijke ondersteuning

• Het Middenveld (of GROS) als partner

Schepen (1)Taken:

•Voorwaardenscheppende rol: voorwaarden scheppen voor de 4 andere beleidsinstrumenten, verdediging in het schepencollege

•Coördinerende rol : coördinator van een duurzaam beleid, om te komen tot een geïntegreerd beleid.

•Bewaken of genomen beslissingen niet in strijd zijn met het Noord-Zuidbeleid

Schepen (2)

• Gemeenteraad betrekken bij Noord-Zuidbeleid, via inlichtingen en informatie;

• Nauwe samenwerking met adviesraad en particuliere initiatieven in de gemeente;

• Samenwerking en participatie van de bevolking aan het Noord-Zuidbeleid stimuleren.

5 fundamenten

• De Schepen

• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)

• Het Budget

• Ambtelijke ondersteuning

• Het Middenveld (of GROS) als partner

Meerjarenplanning • De « sectorale beleidsplannen » worden vanaf 2013 afgeschaft

• Vanaf 2014 maakt een lokaal bestuur een meerjarenplanning op. (= Beleids- en Beheerscyclus)

• Grote lijnen voor het toekomstig beleid van de gemeente strategische doelstellingen, gekoppeld aan acties en budgetten

• Belang van volwaardige plaats voor Noord-Zuid! vastleggen duidelijke principes en beleidskeuzes op lange termijn. (kansen tot geïntegreerd beleid!)

• Een sectorale beleidsnota met een expliciete visie is nog steeds een handig werkinstrument, en biedt heel wat voordelen.

5 fundamenten

• De Schepen

• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)

• Het Budget

• Ambtelijke ondersteuning

• Het Middenveld (of GROS) als partner

Budget• De gemeente voorziet een voldoende hoog budget

voor Noord-Zuidbeleid. • Integratie binnen nieuwe meerjarenplanning!!

• Streven naar een ‘kwalitatief groeipad’• Kwalitatief: goede en duidelijke doelstellingen

opstellen• Een groeipad betekent dat lokale

besturen een duidelijke vooruitgang aantonen in het budget voor Noord-Zuid

• Grote diversiteit tussen gemeenten!

5 fundamenten

• De Schepen

• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)

• Het Budget

• Ambtelijke ondersteuning

• Het Middenveld (of GROS) als partner

Ambtelijke ondersteuning• Actieve uitvoering van de beleidsplanning

• Link tussen bestuur – middenveld

• Takenpakket: beleidsvoorbereidend werk, beleidsuitvoering, communicatie, ondersteuning van de GROS/middenveld, organiseren en coördineren activiteiten,…

5 fundamenten

• De Schepen

• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)

• Het Budget

• Ambtelijke ondersteuning

• Het Middenveld (of GROS) als partner

Middenveld of GROS

De GROS (Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking):•Is een samenwerkingsverband (koepel) van het lokale middenveld. (representatieve samenstelling)•Adviseert het bestuur. (meerjarenplanning, convenant, subsidieverdeling, aankoopbeleid,...)•Sensibiliseert en informeert de bevolking, liefsti.s.m. andere adviesraden of sectoren; organiseert (educatieve) activiteiten, etc.

•In Antwerpen zijn er 64 GROS-sen.

Een lokaal Noord-Zuidbeleid wordt meebepaald en gedragen door de inwoners van de gemeente. Inspraak en participatie bij het beleid zijn essentieel

Beleidstaken van de gemeente

• Informatie, sensibilisatie en educatie

• Steun aan het Zuiden • Ondersteunen van lokale Noord-Zuidgroepen

• Geïntegreerd duurzaam lokaal Noord-Zuidbeleidbevorderen samenwerkingsverbanden

• Beïnvloeden hogere beleidsniveaus

Informeren en sensibiliseren

Streven naar een correcte beeldvorming door informatiebeleid, mondiale vorming, educatieve activiteiten,…:-Eigen activiteiten-Ondersteunen initiatieven; wereldfeest, tentoonstellingen, info-avond, debatten, …-Mondiale vorming op school , wereldburgerschap, Kleur Bekennen, jongerenworkshops, etc.-Communicatie: artikels in stadkrant, website, Noord-Zuidnieuwsbrief,-…

Steun aan het Zuiden

Evenwicht: •Programma-steun(Ngo’s)

•Projectensteun(4e pijlerprojecten)

•Stedenband(Bestuurlijke uitwisseling tussen gemeente hier en gemeente in het Zuiden)

Ondersteunen lokale Noord-Zuidgroepen

• Logistieke en financiële ondersteuning • Werking en activiteiten

Lokale afdelingen van Ngo’s Vierdepijlerinitiatieven

Duurzaam geïntegreerd beleid - samenwerking

Noord-Zuid is een thema dat IEDEREEN aanbelangt!

Aandacht voor Noord-Zuid in andere domeinen: • Vb: Fairtrade Gemeente, Duurzaam aankoopbeleid• Linken met andere thema’s: jeugd, cultuur, sport,

milieu, toerisme, lokale economie, onderwijs kinderopvang, communicatie…

• Samenwerking tussen stadsdiensten, tussen adviesraden, met organisaties, andere gemeentes…

Beïnvloeden hogere beleidsniveau’s

• Signalen geven• Hogere beleidsniveau’s (provincie, Vlaams, Federaal, …)• Andere actoren  zoals 11.11.11, VVSG, …

• Hoe? • Zaken durven aankaarten die ruimer gaan dan puur het lokale; • Expliciet naar buiten komen met goede voorbeelden

• Voorbeelden: burgemeestersconvenant, moties

Ondersteuningsaanbod

Provincie / Noord-Zuidbeleid• Organiseren van vormingen

• Regionaal overleg voor Noord-Zuidconsulenten

• Adviesfunctie / ondersteuning op maat

• Subsidies voor lokale en bovenlokale projecten van ontwikkelingseducatie

• Kleur Bekennen en Kleur Bekennen Kids

• Meer info: www.provant.be/dnzliesbeth.andries@admin.provant.be / 03 240 56 53

Ondersteuning 11.11.11• Vorming en uitwisseling rond het lokaal Noord-Zuidbeleid

– GROS-thermometer: evaluatie van de GROS-werking

– Beleidslijnen en acties, subsidiereglementen, etc.

– ABC van het lokaal Noord-Zuidbeleid

Op maat en tempo van de groep!

• Interessante publicaties

– Beleidsvoorstellen Noord-Zuid

– Noord-Zuid in je gemeente: laat je inspireren

– Gemeentelijke fiches voor een goed Noord-Zuidbeleid

• Nuttige contactgegevens:

– Lieve Missotten: lieve.missotten@11.be, 0491/71 25 76

– Bieke Deleye: bieke.deleye@11.be, 0491/71 25 73

Alle info te vinden (en downloadbaar):

http://www.11.be/gemeente