Open ruimte vrijwaren in

Vlaanderen – Tien reflecties bij

een Sisyfusarbeid voor

gevorderden

Hendrik Schoukens – UGent & LDR Advocaten

Studiedag 20 jaar RSV

De Schelp, Vlaams Parlement – 17 maart 2017

Van La Flandre profonde…

… naar de Vlaamse Dodo …

… en een überslechte volksgezondheid?

Hoe Sisyfus Hades verschalkte… en…

Sisyfus met nieuw trucje? TDR!

I. CRUCIALE SLAAGFACTOR:

STRIKTE DOELEN EN

SCHAARSTE?

Strikte doelen en schaarste?

• Art. 1.1.4 VCRO: ‘De ruimtelijke ordening is gericht op een

duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd

wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de

behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang

worden gebracht. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften

van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig

tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de

ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de

culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op

deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit.’

Law in books….

Strikte doelen en schaarste?

Law in books….

Strikte doelen en schaarste?

No net loss or net gains bij TDRs?

Strikte doelen en schaarste?

Fundamentele discussies uit de weg?

II. WELKE BASELINE: OVER

VERGUNNEN,

COMPENSEREN EN

MITIGEREN

Vergunnen, compenseren en mitigeren?

Een subjectief recht op een vergunning?

Vergunnen, compenseren en mitigeren?

Recht op vergunning indien zone-eigen maar wat met mooie

principes uit RSP?

Vergunnen, compenseren en mitigeren?

Voorwaarden, mitigatie en compensatie vs verbod?

Vergunnen, compenseren en mitigeren?

Licence to trash or common sense?

Vergunnen, compenseren en mitigeren?

Show me the facts (bis)?

III. NEXT LEVEL: DE MARKT

ALS OPLOSSING OF

PROBLEEM?

De markt als oplossing?

De intrinsieke waarde van natuur en open ruimte?

Commodificatie?

De markt als oplossing?

Waarde plakken op landschappelijke schoonheid,

biodiversiteit,… Neoliberale framing?

De markt als probleem?

Bad examples? Meer ontwikkeling ipv minder?

IV. OH THE IRONY:

MARKTWERKING OF

OVERREGULERING?

Marktwerking of overregulering?

Laissez faire, laissez passer vs striktere én méér regels?

V. NOBODY EXPEXTS PUBLIC

PARTICIPATION: OVER NIMBY

EN ANDERE ‘MONSTERS’

Walk and don’t look back?

Over NIMBY en andere ‘monsters’?

Receiving sites: urbanisatie-hubs?

VI. WAAR DE ECHTE WINST

VALT TE RAPEN:

MILIEUBEOORDELING ALS

OPPORTUNITEIT?

There is no alternative?

MER als straf?

There is no alternative?

MER als synoniem voor stilstand?

There is no alternative?

“De raad vraagt aldus om verder te verduidelijken in

hoeverre ruimtelijke beleidsplannen principieel

onderworpen zijn aan de plan-MER plicht. SARO vraagt

een robuuste regeling uit te werken waarbij - indien een

plan-MER noodzakelijk is - wordt uitgegaan van de

integratie van de plan-MER in het ruimtelijk

beleidsplanningsproces, naar analogie met het decreet van

1 juli 2016 inzake de integratie van de plan-m.e.r. in de

regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen.”

Geïntegrereerde en voortijdige effectenbeoordeling én

doorwerking?

VII. ‘TRUMPISM’: ANTI- OR

PRO-ESTABLISHMENT?

Anti- or pro-establishment?

Sociale correctie?

Anti- or pro-establishment?

Méér bebouwing in minder begoede gebieden?

VIII. PRAGMATIEK: DE KAR

VOOR HET PAARD

SPANNEN?

Territoriale scope? Op regionaal niveau?

Fusies tussen gemeenten als hefboom?

IX. RECHTSZEKERHEID,

ALTIJD MAAR WEER, MAAR

VOOR WIE?

Handhavingsparadigmashift?

Lazarus en handhaving binnen het omgevingsrecht?

Handhavingsparadigmashift?

Over rechtszekerheid en de handhavingsplicht?

Handhavingsparadigmashift?

Over rechtszekerheid en de handhavingsplicht?

X. WIE OF WAT LIJDT ER NU

JUIST SCHADE: OVER

FRAMING EN

BEGRIPSVERWARRING?

Op weg naar de betonstop?

Planbaten vs planschade: wie of wat lijdt er juist schade?

Op weg naar de betonstop?

Rechten van de natuur?

Op weg naar de betonstop?

Korte termijn vs lange termijn?

XI.CONTINOUS

STRUGGLE?

Inleidend