21 september 2011
Klant verwachting bij Prestatiecontracten
Risicoverdeling en werkingPrestatiecontract
Rijkswaterstaat
Gebiedsgerichte (districtbrede) netwerkbenadering, tenzij…Integratie van alle disciplines, met uitzondering van…
• Toepassing UAV-GC en EMVI• Functionele specificaties met focus op Risicobeheersing• Werk voor alle disciplines opgedeeld in:
– Taken – Activiteiten – Services
• Looptijd 3-5 jaar + incentive 2*1 jaar verlenging
De RWS Prestatiecontracten voor Onderhoud
21 september20112
Rijkswaterstaat
Structuur Prestatiecontract
Basisovereenkomst Annexen
Vraagspecificatie Deel Proces
Bijlagen
Vraagspecificatie Deel Eisen
VraagspecificatieVraagspecificatie
Algemeen
Beschrijving Algemene verplichting en verhouding OG-ON
Beschrijving Algemeen Begrippenkader en generiek geldende
verplichtingen/condities/ voorwaarden van toepassing bij
zowel VS Eisen en VS Proces+
Doelstellingen contract
Eisen aan het resultaat.De kwaliteit waaraan moet worden
voldaan
Eisen aan de processen.De kwaliteit waaraan moet worden
voldaan
21 september 20113
Rijkswaterstaat4
Waarom gebruikt klant een Prestatiecontract?
- Focus klant op het maatschappelijk resultaat (prestatiesturing)- Risicobeheersing in netwerk presteren (stabiliteit, betrouwbaarheid)- Verhogen doelmatige inzet middelen- Optimaliseren inzet/benutting van kennis en kunde markt
En ook:- Beheerst ‘stapsgewijs’ ontwikkelen van klant en opdrachtnemers in nieuwe rol - Introduceren van uniform en eenduidig instrumentarium in B&O sector
(SCB, Systems Engineering, etc)- Aansluiting B&O met Aanleg (Life-cycle management)
21 september 2011Prestatiecontracten
Rijkswaterstaat5
Wat is de opdracht in een Prestatiecontract?
“Handhaven van de in het areaal aangetroffen situatie,door middel van TAKEN, SERVICES en ACTIVITEITEN”
‘....het doen of laten van de ON mag de aangetroffen situatie niet doen verslechteren of onder de specifiek gestelde (kwaliteits)vereisten doen komen....’
21 september 2011Prestatiecontracten
Rijkswaterstaat6
Wat verwacht de klant hierbij van de Opdrachtnemer?
21 september 2011Prestatiecontracten
Handhaven operationeel functioneren, door:- Waarnemen van en informeren over risico’s en trends in het areaal - Handhaven kwaliteitsniveau of beheerst kwaliteitsverloop van het
areaal en objecten- Opbouw van data (gegevens) over de ontwikkeling in het areaal
Maar ook:- Mee-ontwikkelen van opdrachtnemers- Actieve participatie in het nastreven van bedrijfsdoelen klant- Volledige ‘control’ door opdrachtnemers in hun processen en de
output daarvan
Rijkswaterstaat
• De functies worden geleverd door bestaande areaal; aan de functie-eisen wordt per definitie voldaan.
• Hij hoeft enkel het huidig functioneren te handhaven aan de hand van de RAMSSHE€P vereisten (=prestaties), of voorgeschreven kwaliteitsvereisten
• Activiteiten zijn door de klant geplande beheersmaatregelen op reeds geidentificeerde risico’s en herstellen (preventief) het (lange termijn) functioneren van het netwerk
• Taken dienen voor het handhaven van ‘dagelijks’ functioneren, op basis van:– Het handhaven van een ‘permanent’ kwaliteitsniveau
(in geval van géén variabele onderhoudsstrategie)
– Het handhaven van een ‘beheerst’ kwaliteitsverloop(i.c. risico’s beheerst door geen verrassing RWS Variabel onderhoudsplanning)
Prestatiecontracten7 21 september 2011
Uitgangspunten voor de opdrachtnemer
Rijkswaterstaat
• Inrichten van zijn kwaliteitsborgingsproces (op grond van UAV-GC en ISO-9001:2008) waarmee hij te allen tijde kan aantonen (transparant maakt) dat hij: – de (onderhouds)processen beheerst (en ervan leert)– aan de vereisten in het contract voldoet
• Inrichten van zijn ‘taken en services’ zodat:– dagelijks functioneren wordt geborgd– risico’s ten aanzien van ‘prestaties op termijn’ inzichtelijk en beheerst
worden
De ON moet er met ‘taken en services’ voor zorgen dat de klant niet met onbeheerste risico’s geconfronteerd wordt.
8
Hoe borgt de ON een tevreden klant
Prestatiecontracten 21 september 2011
Rijkswaterstaat9
Wat verwacht klant van het kwaliteitssysteem van de ON?
- Volledige beheersing door ON in zijn handelen tbv het (top)resultaat;- Continu verbeteren en optimaliseren van eigen processen (NEN-ISO 9001:2008
4.1)- Efficiënter ‘slimmer’ onderhoud- Relatie met klanttevredenheid en aantoonbaar voldoen aan eisen (resultaats-
en inspanningsverplichting) (NEN-ISO 9001:2008 5.2)
- Uitwerking van klant-eisen in ‘meetbare’ (navolgbare) criteria voor borgingfunctionele resultaat (NEN-ISO 9001:2008 7.2.1 en 7.2.2)
- Opbouw van data waarmee (NEN-ISO 9001:2008 4.2.4):- Kwaliteit(verloop) van resultaat wordt aangetoond- Risico’s voor toekomst transparant worden
21 september 2011Prestatiecontracten
Rijkswaterstaat
MARKT
RWSPublieksgericht Netwerkmanagement
Asset Management
Integrale PrestatiecontractenPercelen Raam OVK
Instandhoudingsinspectie
(lang cyclisch)
Beheersing netwerkrisico’s met RWS-Inspectiehuis
ADVIESInstandhouding
Instandhoudings-plannen
- Kaders voor regulier onderhoud- Variabele activiteiten (investering)
Onderhoudscontract
Contractopname/transitieperiode
Contractbeheersing
Kwaliteitsborging(Kort cyclisch)
(lopend) Regulieronderhoud
SCB
Rapportages:• Toestandsverloop• Onderhoudshistorie• Storinghistorie• Incidenten
10
Toestandsinspectie(Kort cyclisch)
21 september 2011Prestatiecontracten
Rijkswaterstaat
Belang data opbouw door ON in prestatiecontract
• Instandhoudinginspecties (niet in p-contract)– Identificeren RISICO’s voor netwerk prestaties, op basis van
• waarneming • veranderend gebruik• veranderende wet- en regelgeving
– Instandhoudingplanning is (preventieve) beheersmaatregel op deze risico’s
• Toestandinspecties– Tussentijds beeld van toestand indicatie voor betrouwbaarheid van
Instandhoudingplanning– Reeks (tussentijdse) beelden geeft toestandsverloop inzicht in effect van
onderhoud essentiële input voor Instandhoudinginspecties
11 21 september 2011Prestatiecontracten
Rijkswaterstaat
Informatiebehoefte bij PrestatiecontractenTen behoeve van aanbesteding • Areaalbeschrijvende gegevens (KernGis, BKN, tekeningen en documenten)• Actuele en complete instandhoudingsplanning (welke risico’s ziet Klant en ON)• Contractopname actuele toestand (0-situatie voor taken en services)• Rapportages Storings- en Onderhoudshistorie en Toestandsverloop
Tijdens de uitvoering • Wijzigingen in areaalbeschrijvende gegevens (door uitgevoerde activiteiten en taken)• Incidenten/Calamiteiten (voor afhandeling door Klant)• Toestandsverloop in OMS (ON): uitsluitend voor aantoonplicht <-> SCB • Toestandsrapportage samenvatting uit OMS ON: t.b.v. Instandhoudinginspectieproces
Bij beëindiging contract • Wijzigingen in Areaalbeschrijvende gegevens (door uitgevoerde activiteiten en taken)• Rapportage Toestandsverloop en Storingsverloop• Rapportage Onderhoudhistorie• Actuele toestand (conditiemeting) bij afronding opdracht
(eindoplevering = tevens 0-situatie voor opvolgende ON)
12 21 september 2011Prestatiecontracten
Rijkswaterstaat13
Wat maakt het ‘service’ deel nu lastig?
Verwachtingen?
- Werking kwaliteitssysteem?- Ontwikkelbehoefte RWS en Markt?- Wijze van aanbesteden?- Kennisleemte?- Gegevensbehoefte en -uitwisseling?- Scherpte van vraagstelling/eisen?- ...
21 september 2011Prestatiecontracten
RijkswaterstaatPrestatiecontracten14 21 september 2011
Vragen voor nu?
Top Related