Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen
-
Upload
stichting-de-bouwcampus -
Category
Documents
-
view
227 -
download
4
description
Transcript of Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen
Werkconferentieprestatiecontracten
20 en 21 september 2011
WELKOM
Rijkswaterstaat
Samen aan de slag met prestatiecontracten
– Samenwerken in de keten
– Kennis vergaren en kennis delen
– Dilemma’s en ontwikkelingen onderhoud
2 20 september 2011
Rijkswaterstaat
Werkconferentie samen met Kennishub
20 september 20113
Rijkswaterstaat
Agenda
20 september Ontwikkelingen RWS irt prestatiecontracten
• Ontwikkelingen en dilemma’s RWS en Markt
• Kennisverdeling RWS en Markt
• Paneldiscussie
21 september Inhoudelijke verdieping prestatiecontracten
• Kennisquizzz
• Workshopcarrousel
– Werken onder kwaliteitsborging
– EMVI en selectiecriteria (actie Marktdag 2010)
– Kennisverdeling Markt-RWS
– Duurzaamheid & BIOmassa
– Gegevensbehoefte en inspecties (actie Marktdag 2010)
4 20 september 2011
Ontwikkeling en uitdaging vanprestatiecontracten
Ing. Cees BrandsenHID Dienst Infrastructuur
Rijkswaterstaat
Samen in transitie
Verandering in werkwijze en samenwerking OG – ON is substantieel voor beide partijen
OG ON
Behoefte Proces Uitvoering
Overdracht
Daarom véél aandacht voor:- Nieuwe relatie OG – ON (SCB, werken met IPM-rollen)- Kennis en competenties van in te zetten mensen
Extern (samen met marktpartijen) door:- Vooraf: Consultatieproces, thema- en Marktavonden, alg en individuele
inlichtingen -> op alle organisatieniveaus- Tijdens: Project Start-up, Follow-up, teamsessies en evaluaties
Intern- Invoeringteams contracten (gerichte hands-on ondersteuning)- Samenwerking medewerkers en afdelingen (landelijk en regionaal)- Beheersing en communiceren over tempo uitrol
6 20 september 2011
Rijkswaterstaat
Waar zit de uitdaging voor RWS en de Markt
• Invulling ‘goed huisvaderschap’ en werking eigen kwaliteitsysteem– Hoe te investeren in betrokken personeel in de keten– RWS als klant in het kwaliteitssysteem van de ON
• Risicomanagement in belang van en meedenken met OG– Kennis van het contract en besef van verantwoordelijkheden– Interpretatieverschillen intentie contract, inschrijving en uitvoering
• Speculatief inschrijfgedrag en EMVI na opdracht
20 september 20117
Rijkswaterstaat
Aanleiding
In 2003 ontstaat verhoogde politiek-maatschappelijke druk op Rijkswaterstaat:
• Rijkswaterstaat is te groot, te duur en doet te veel zelf
• Burger wil meer waar voor zijn belastinggeld
• Bouwmarkt wil duidelijker rol van Rijkswaterstaat
• Algemene Rekenkamer eist betere en efficiëntere bedrijfsvoering
In 2006 wordt RWS agentschap met ambitie in Agenda 2012:
• Publieksgerichte netwerkmanager
• Betrouwbare Efficiënte Partner
• Toonaangevend Opdrachtgever
• Mensen zijn doorslaggevend
8 20 september 2011
Rijkswaterstaat
Agentschap RWS
Afspraken :
• Input Output Service Level Agreement (SLA) tussen I&M-RWS
• Kas Baten-Lasten stelsel
Organisatie :
• Reorganisatie en krimp
• Techn.discipline georiënteerd Netwerk en proces georiënteerd
• Verzwaren publieksgeoriënteerdheid (VerkeersMan. en weginspecteurs)
• Verschuiving in keten van ‘uitvoerend’ naar ‘regisserend’
Keten benadering wordt cruciaal
9 20 september 2011
Rijkswaterstaat
Verandering ingezet
Inzet RWS Inkoopstrategie (2008)
• Opschaling, Integratie en Bundeling in meerjarige contracten
• Transitie van ‘directieve’ naar ‘gelijkwaardige’ OG-ON relatie (UAV-GC)
• Incentives en prestatiemeting
Nieuwe Contractvormen: – Nieuw model Prestratiecontract
– Programma aanpak ‘Groot Onderhoud’ (D&C/E&C)
– Invoering DBFM
Doel: Effectievere benutting marktpotentie
– Meer verantwoordelijkheid en ruimte voor markt inventiviteit
10 20 september 2011
Rijkswaterstaat11 20 september 2011
Doel: Continue risico’s beheersen, afwegen en kiezen tav:
Netwerkprestaties (mobiliteit, hinder, etc)Beschikbare middelen(nu en in de toekomst)Bestuurbaarheid (flexibiliteit)
RWS heeft het belang dat de Markt deze ontwikkeling meemaakt, begrijpt en hierin acteert
RWS moet blijven (kunnen) regisseren
Rijkswaterstaat12 20 september 2011
Belangrijke verbeteringen doorgevoerd, maar hogere verwachtingen: • Kabinet: flexibiliteit, compacter en goedkoper
– Taakstelling van 17,5% op de organisatiekosten• Burgers en gebruikers: betere dienstverlening • Medeoverheden: nauwere samenwerking• Markt: meer uniformiteit • Medewerkers: ruimte voor ideeën, maatschappelijk relevant werk
Evaluatie agentschap RWS geeft positief beeld maar ook: • Versterking nodig op LCC, assetmanagement en positie RWS in de regio
Daarnaast ervaringen afgelopen periode• Landelijke samenhang netwerken versterken• Synergie nat- en droog stimuleren en kenbaar maken• Relaties en samenwerking met partner-organisaties versterken
(Door-)ontwikkelingen RWS
Rijkswaterstaat13 20 september 2011
• We werken als één team• We werken intensief samen • We verbeteren continu de kwaliteit van onze dienstverlening
RWS in 2015
In 2015 werkt Rijkswaterstaat als één team, intensief samen met anderen en verbetert zijn resultaten elke dag. Het publiek, de
politiek en onze partners merken dat en waardeert ons als effectieve en efficiënte netwerkmanager, projectmanager en crisismanager met
hoogwaardige kennis en ervaring.
Rijkswaterstaat14 20 september 2011
RWS in 2015
De samenhang (en de structuur OP2015)
Rijkswaterstaat
Wat betekent dat voor onderhoud• Groei en ontwikkelingen zetten zich door
– Verdergaande integratie vast en variabel onderhoud
• Meeontwikkelen van de Markt, keuzes maken (?), waarin investeren (personeel, kennis, disciplines)
• Markt is, in de ontwikkeling bezien, de operationele schakel in realiseren van SLA afspraken naar netwerkprestaties
20 september 201115
Rijkswaterstaat
Voor prestatiecontract
Basisopdracht: Goed huisvaderschap:
Integrale verantwoordelijkheid voor het in stand houden (handhaven) van het functioneren van bestaande areaal (tenzij anders overeengekomen…)
Beheersen van risico’s van de OG
20 september 201116
Rijkswaterstaat
Samen in transitie
Verandering in werkwijze en samenwerking OG – ON is substantieel voor beide partijen
OG ON
Behoefte Proces Uitvoering
Overdracht
Daarom véél aandacht voor:- Nieuwe relatie OG – ON (SCB, werken met IPM-rollen)- Kennis en competenties van in te zetten mensen
Extern (samen met marktpartijen) door:- Vooraf: Consultatieproces (per project), thema-avonden, alg en
individuele inlichtingen -> op alle organisatieniveaus- Tijdens: Project Start-up, Follow-up, teamsessies en evaluaties
Intern- Invoeringteams contracten (gerichte hands-on ondersteuning)- Samenwerking medewerkers en afdelingen (landelijk en regionaal)- Beheersing en communiceren over uitrol tempo
17 20 september 2011
Rijkswaterstaat
De Jong
De JongVd Lee
Vd Lee
V Doorn
V Doorn
Krinkels
Heijmans
Special DUT: DVM - VialisSpecial Tunneltechn. Inst.
Start mei 2015
Start jan 2015
Start jan 2013
Start jan 2012
Start apr 2012
18
Rijkswaterstaat19
V Doorn
V Oord
Ooms Avenhorn
vd Herik
Special DZH Radar Special DZH-DZL StormvloedkeringenSpecial DID Landelijk meetnet water
Start jul 2012
KWS-v Oord
Start jan 2012
Start jan 2012
DNZ (lichtopst.) Tebezo
J v Esch
DNZ (Baggeren) Boskalis v Oord
De Vries&vd Wiel
Start okt 2012
Start dec 2013
Start jan 2013
Start jan 2013
Start jan 2014
Start dec 2013
Start mei 2013
Rijkswaterstaat20
Vragen voor nu?
20 september 2011