JAARVERSLAG 2012
“2XL in veiligheid” ©
LOKALE POLITIE VOORKEMPEN
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 2
“2XL in veiligheid” ©
VOORWOORD
Ondertussen zijn we met onze politiezone aan een nieuwe bestuursperiode begonnen en met nieuwe
gezichten in het politiecollege, de politieraad en de politie zelf wordt er naarstig verder gewerkt aan een
betere dienstverlening voor de inwoners van onze politiezone.
Maar ook in 2012 werd er nog zeer veel goed werk verricht.
Een kleine greep uit de zeer diverse acties maakt dit duidelijk.
Zo ging er veel aandacht uit naar het verslag van AIG, dat onze zone aan een audit onderwierp.
Vanzelfsprekend werd er nadien niet gedraald om uitvoering te geven aan de aanbevelingen uit deze
audit.
De herziening van de personeelsformatie werd met succes afgerond; vooral de verkeersdienst kan nu
verder uitgebouwd worden.
De voormalige rijkswachtkazerne in Schilde kon eindelijk verkocht worden en ook de aankoop van de twee
logementen in het voormalige rijkswachtgebouw te Malle werd gefinaliseerd.
Daarnaast kon er een ontwerper aangesteld worden voor de bouw van een nieuw centraal commissariaat.
Er wordt nu volop getekend, maar ook gerekend !
Tenslotte werd in de loop van het voorbije jaar de procedure gevoerd, die inmiddels leidde tot de
hernieuwing van het mandaat van onze korpschef.
Er werd veel werk geleverd, maar tegelijkertijd blijft er voor de nieuwe legislatuur nog veel werk - en
evenveel uitdagingen - op de plank liggen.
Zoals altijd, bevat dit jaarverslag een schat aan gegevens en het bezorgt u ongetwijfeld veel leesgenot.
Namens het politiecollege,
Luc Aerts,
burgemeester Brecht
voorzitter politiecollege
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 3
“2XL in veiligheid” ©
INHOUDSOPGAVE VOORWOORD ....................................................................................................................................................................... 2
INHOUDSOPGAVE .................................................................................................................................................................. 3
1.LOKALE POLITIE VOORKEMPEN 8
1.1 ONZE POLITIEZONE IN EEN NOTENDOP .................................................................................................................................. 8
1.2 ONS MOTTO “2XL in veiligheid”© .................................................................................................................................. 9
1.3 VISIE, MISSIE & WAARDEN ................................................................................................................................................ 9
1.4 EEN ORGANISATIE MET LEF .............................................................................................................................................. 11
1.4.1 Gemeenschapsgerichte politiezorg .......................................................................................................... 11
1.4.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg binnen de eigen politiezone .................................................................. 12
1.5 BEHEERSORGANEN ......................................................................................................................................................... 13
1.5.1 Politieraad ............................................................................................................................................ 13
1.5.2 Politiecollege ......................................................................................................................................... 14
1.5.3 Zonale Veiligheidsraad ........................................................................................................................... 15
1.5.4 Gemeenteraden ..................................................................................................................................... 16
2. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 18
2.1 ACTIEPLANNEN 2012 ....................................................................................................................................................... 19
2.1.1 Actieplan diefstallen in woningen ............................................................................................................ 19
2.1.2 Actieplan Verkeersveiligheid ................................................................................................................... 27
2.1.3 Actieplan Intrafamiliaal geweld [IFG] ....................................................................................................... 32
2.2 FIETSDIEFSTALLEN ........................................................................................................................................................... 32
2.3 VOORBEREIDING ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2013-2016 .......................................................................................................... 34
2.3.1 Lokale veiligheidsbevraging .................................................................................................................... 34
3. ONZE DIENSTVERLENING 36
3.1 BASISFUNCTIONALITEITEN ................................................................................................................................................ 36
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 4
“2XL in veiligheid” ©
3.1.1 Onthaal ................................................................................................................................................ 36
3.1.2 Interventie ............................................................................................................................................ 37
3.1.3 Wijkwerking .......................................................................................................................................... 40
3.1.4 Lokale recherche .................................................................................................................................... 42
3.1.5 Slachtofferbejegening ............................................................................................................................ 45
3.1.6 Handhaving openbare orde ..................................................................................................................... 46
3.1.7 Verkeer ................................................................................................................................................. 48
3.2 DIRECTIE OPERATIES ........................................................................................................................................................ 49
3.2.1 Operationeel secretariaat ....................................................................................................................... 49
3.2.2 Preventie............................................................................................................................................... 49
3.2.3 Lokaal Informatiekruispunt ..................................................................................................................... 49
3.2.4 Wapens ................................................................................................................................................ 50
3.3 ONDERSTEUNENDE PROCESSEN EN DIENSTEN ....................................................................................................................... 50
3.3.1 Ondersteuningsproces HRM .................................................................................................................... 50
3.3.2 Ondersteuningsproces Middelen ............................................................................................................. 50
3.3.3 Beleidsondersteuning ............................................................................................................................. 51
3.3.4 Communicatie ....................................................................................................................................... 51
3.4 STEUN FEDERALE POLITIE ................................................................................................................................................. 51
3.4.1 Dispatching ........................................................................................................................................... 51
3.4.2 Arrondissementeel Informatiekruispunt [AIK]............................................................................................ 52
3.4.2 Steun in middelen en personeel ............................................................................................................... 52
4. MEDEWERKERS 54
4.1 PERSONEELSKADER ......................................................................................................................................................... 54
4.2 VERHOUDINGEN IN HET PERSONEELSBESTAND ..................................................................................................................... 55
4.2.1 Verdeling naar hiërarchische graad ......................................................................................................... 55
4.2.2 Verdeling naar geslacht en leeftijd ........................................................................................................... 55
4.3 EVOLUTIE VAN HET PERSONEEL ......................................................................................................................................... 56
4.3.1 Wij verwelkomden ................................................................................................................................. 56
4.3.2 Wij namen afscheid van .......................................................................................................................... 57
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 5
“2XL in veiligheid” ©
4.3.3 Met pensioen ........................................................................................................................................ 57
4.3.4 Benoemingen en aanstellingen ................................................................................................................ 57
4.3.5 Interne verschuivingen ........................................................................................................................... 57
4.3.6 Detacheringen ....................................................................................................................................... 58
4.4 REKRUTERING EN ONTHAAL VAN NIEUWE MEDEWERKERS ...................................................................................................... 58
4.4.1 Beroepenvoorlichters ............................................................................................................................. 58
4.4.2 Mentorschap ......................................................................................................................................... 59
4.4.3 Nieuwe medewerkers ............................................................................................................................. 59
4.5 OPLEIDINGEN ................................................................................................................................................................ 60
4.5.1 Interne opleidingen ................................................................................................................................ 60
4.5.2 Externe opleidingen ............................................................................................................................... 62
4.6 WELZIJNSBELEID ............................................................................................................................................................. 63
4.6.1 Basis Overlegcomité [BOC] ...................................................................................................................... 63
4.6.2 Preventie op het werk ............................................................................................................................. 63
4.6.3 Vertrouwenspersoon .............................................................................................................................. 64
4.7 AFWEZIGHEDEN ............................................................................................................................................................. 64
4.7.1 Verlofdagen .......................................................................................................................................... 64
4.7.2 Andere verloven ..................................................................................................................................... 64
4.7.3 Ziektedagen .......................................................................................................................................... 65
4.7.4 Arbeidsongevallen ................................................................................................................................. 65
4.7.5 Afwezigheden wegens ziekte zonder medisch attest .................................................................................. 65
4.7.6 Onwettige afwezigheden ........................................................................................................................ 65
4.8 INTERN TOEZICHT ........................................................................................................................................................... 66
4.8.1 Tuchtdossiers ........................................................................................................................................ 66
4.8.2 Klachten ................................................................................................................................................ 66
4.9.3 Gerechtelijke onderzoeken tegen korpsleden ............................................................................................ 67
4.9 NIEUWJAARSRECEPTIE ..................................................................................................................................................... 67
5. MIDDELEN 69
5.1 FINANCIËLE MIDDELEN .................................................................................................................................................... 69
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 6
“2XL in veiligheid” ©
5.2 LOGISTIEKE MIDDELEN ..................................................................................................................................................... 70
5.2.1 Vervoersmiddelen .................................................................................................................................. 70
5.2.2 ICT ........................................................................................................................................................ 72
5.2.3 Astrid .................................................................................................................................................... 73
5.2.4 Bewapening .......................................................................................................................................... 73
6. COMMUNICATIE 76
6.1 INTERNE COMMUNICATIE................................................................................................................................................. 76
6.1.1 Intranet ................................................................................................................................................ 76
6.1.2 Vergaderingen ....................................................................................................................................... 77
6.1 EXTERNE COMMUNICATIE ................................................................................................................................................ 78
6.2.1 Website ................................................................................................................................................ 78
6.2.2 Samenwerking met de gemeenten ........................................................................................................... 79
6.2.3 Relatie met de media ............................................................................................................................. 79
7. VERANDERINGSPROCESSEN 82
7.1 AUDIT .......................................................................................................................................................................... 82
7.2 CENTRALISATIE .............................................................................................................................................................. 82
7.3 NIEUW HOOFDCOMMISSARIAAT ........................................................................................................................................ 84
7.4 INFOCOP EN INFOPOP ..................................................................................................................................................... 84
7.5 SAMENWERKINGSAKKOORD MET DE POLITIEZONE ZARA ........................................................................................................ 85
7.6 GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES ....................................................................................................................... 85
7.7 ANPR [AUTOMATIC NUMBER PLATE RECOGNITION OF AUTOMATISCHE NUMMERPLAATHERKENNING] ............................................ 87
8. LIJST MET AFKORTINGEN 88
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 7
“2XL in veiligheid” ©
1 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 8
“2XL in veiligheid” ©
1. LOKALE POLITIE VOORKEMPEN
1.1 ONZE POLITIEZONE IN EEN NOTENDOP
3de grootste politiezone
De politiezone Voorkempen is een
meergemeentezone bestaande uit
de volgende vier gemeenten:
Brecht, Malle, Schilde en Zoersel.
In totaal beslaat de zone 218 km². Qua
oppervlakte is de politiezone Voorkempen de
derde grootste van de provincie Antwerpen, na de
politiezone Antwerpen en Politieregio Turnhout.
De politiezone situeert zich geografisch aan de NO
zijde van het arrondissement Antwerpen en
bevindt zich aan de rand van het Kempisch
plateau. De Lokale Politie Voorkempen behoort
tot het gerechtelijk arrondissement Antwerpen.
Twee autosnelwegen (E19 in Brecht en E34 in
Zoersel), met 3 op- en afritcomplexen doorkruisen
de politiezone.
Verder zijn er de belangrijke (N12, N14) en minder
belangrijke gewestwegen (N115, …). In totaal telt
de zone meer dan 1.000 km wegen (83 km
gewestwegen, 967 km gemeentewegen en
ongeveer 13 km aan autosnelwegen).
Openbare vervoersmaatschappijen
Sinds 15.06.2009 heeft de politiezone ook een
operationele treinverbinding tussen Brecht en
Antwerpen. Het station Noorderkempen heeft
haar start niet gemist en dagelijks nemen vele
honderden pendelaars de trein van en naar
Antwerpen. Diverse bussen van de openbare
vervoersmaatschappij De Lijn hebben ter plaatse
een aansluiting op de vertrek- en aankomsturen
van de trein. Daarnaast vervoert De Lijn dagelijks
vele reizigers over de as Antwerpen-Turnhout.
. Foto: Centraal Onthaalpunt Zoersel
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 9
“2XL in veiligheid” ©
1.2 ONS MOTTO: “2XL in veiligheid”©
De Lokale Politie Voorkempen wenst als
component van de geïntegreerde politie,
gestructureerd op twee niveaus een loyale,
volwaardige en evenwaardige partner te zijn bij
het realiseren van het integraal veiligheidsbeleid
in de politiezone Voorkempen en dit binnen het
kader van het Zonaal en Nationaal Veiligheidsplan.
Veilige naar veiligere tot veiligste
politiezone!
Met ons ultiem doel voor ogen om te evolueren
van: ”veilige naar veiligere tot veiligste
politiezone!”, bouwen wij in de politiezone
Voorkempen langzaam maar zeker, doch met een
enorme gedrevenheid, ons eigen huis onder het
grote dak van de maatschappelijke veiligheid. Dit
alles onder het motto: “2XL in veiligheid” ©. Dit
vormt in het kort het handelsmerk van de Lokale
Politie Voorkempen, waarop de elementen missie,
visie en waarden tijdens de lopende
beleidsperiode zullen gebaseerd worden. In
afwachting daarvan worden de missie, visie en
waarden, zoals in het Zonaal Veiligheidsplan 2005-
2008 omschreven, in dit jaarverslag opgenomen.
Gedurende de vier vorige jaren, m.a.w. tijdens het
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012, werden de
eerste stappen gezet naar de ontwikkeling van
een nieuwe missie, visie en waarden. Dit heeft een
aantal jaren geduurd, omdat we niet over één
nacht ijs wilden gaan en omdat het vooral van
belang is om intern op dezelfde golflengte te
zitten.
Gedragen door medewerkers
In ons nieuw Zonaal Veiligheidsplan, dat in 2013
zal voorgesteld worden, zal dan effectief onze
nieuwe visie worden opgenomen. Het is van
belang dat dit gedragen wordt door onze
medewerkers!
1.3 VISIE – MISSIE – WAARDEN
Visie
Voor de gemeenten Brecht, Malle, Schilde en Zoersel, gekend onder de politiezone ‘Voorkempen, het
ontwikkelen van een lokale politieorganisatie die, opgericht en werkend volgens de wettelijke bepalingen
en normen, voldoet aan de eisen die gesteld worden aan de lokale politie in het algemeen zodat zij
volwaardig deel kan uitmaken van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus zoals
voorzien in de wet op de geïntegreerde politie (WGP).
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 10
“2XL in veiligheid” ©
Missie
De Lokale Politie Voorkempen wil, vertrekkend van het principe van de gemeenschapsgerichte politiezorg,
een integraal veiligheidsbeleid verwezenlijken in het raam van het Nationaal en Zonaal Veiligheidsplan en
dit door:
overleg en samenwerking met de bestuurlijke en gerechtelijke overheden alsmede andere externe
partners, door nadruk te leggen op een zichtbare, aanspreekbare en bereikbare politie tot op
wijkniveau;
aandacht te hebben voor alle aspecten van de veiligheidszorg door:
I. het geven van preventief advies;
II. het verwezenlijken van een ontradend effect;
III. het verzekeren van kwalitatief hoogstaande vaststellingen;
IV. een doorgedreven recherche en
V. een aangepaste slachtofferbejegening;
arbeidsmiddelen (zowel personele als materiële) effectief en efficiënt aanwenden;
voor haar acties ten allen tijde verantwoording afleggen aan de democratische beleidsorganen
voor zover het beroepsgeheim dit toelaat
Waarden
de individuele rechten en vrijheden van elke burger eerbiedigen en doen eerbiedigen, in het
bijzonder door een steeds doordachte en tot het strikte minimum beperkte aanwending van de
macht die ons is toevertrouwd;
de democratische instellingen eerbiedigen, onder meer door openlijk verantwoording af te leggen
voor onze acties;
blijk geven van een volstrekte onpartijdigheid, onkreukbaarheid en integriteit;
bezield zijn door een geest van dienstverlening waarbij gestreefd wordt naar een aanvaardbare
beschikbaarheid, naar een betrachting om steeds de kwaliteit van ons werk te verbeteren en naar
een optimale aanwending van de gepaste middelen;
samen een positieve werksfeer bevorderen.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 10
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 11
“2XL in veiligheid” ©
1.4 EEN ORGANISATIE MET LEF
1.4.1 Gemeenschapsgerichte politiezorg
De oprichting van de geïntegreerde politie in België betekende tevens de
invoering van het model van gemeenschapsgerichte politiezorg, ook wel bekend
als het “Community Oriented Policing”-model. Het model beoogt een
politiedienst die in de samenleving geïntegreerd is en ter beschikking staat van de
burgers en andere belanghebbenden. Het model steunt op vijf pijlers die centraal
staan in de werking van de hedendaagse politiediensten.
Externe oriëntering
De eerste pijler, met name ‘externe oriëntering’
vormt de basispijler en verwijst naar de gedachte
van een politiedienst die geïntegreerd is in de
maatschappij. De politie dient ten dienste te staan
van de bevolking en moet daartoe zich richten tot
haar behoeften en verwachtingen. Dit impliceert
tevens dat de politie afhankelijk is van wat er leeft
onder de bevolking.
Probleemoplossende aanpak
De tweede pijler omvat het idee van een
‘probleemoplossende aanpak’. Dit betekent dat
de politie niet langer meer enkel reactief optreedt
tegen de zichtbare symptomen van onveiligheid,
maar zich tevens richt tot de onderliggende
problemen. Door de aanpak van deze
onderliggende problematiek anticipeert de politie
op verdere veiligheidsproblemen die eruit
voortkomen. Echter, een dergelijke aanpak vereist
een brede waaier aan middelen die niet enkel
door de politiediensten voorzien kunnen worden.
Partners van buitenaf dienen betrokken te worden
om een geïntegreerde benadering te verkrijgen.
Partnerschap
Dit brengt ons bij de derde pijler van de
gemeenschapsgerichte politiezorg, nl.
‘partnerschap’. De politie is niet langer meer de
enige verantwoordelijke voor de veiligheid in
de samenleving.
Er wordt een ketengerichte aanpak beoogd
waarbij de politiediensten slechts één enkele
partner zijn in een geïntegreerde aanpak van
problemen. Bijgevolg dienen er
partnerschappen uitgewerkt te worden
tussen de politiediensten, de parketten,
scholen, en tal van andere diensten die hun
steentje kunnen bijdragen tot het realiseren
van een geïntegreerde samenwerking.
Verantwoording
De vierde pijler van gemeenschapsgerichte
politiezorg verwijst naar de ‘verantwoording’
die de politiediensten afleggen over hun
doen en laten. Het gaat hier voornamelijk
over het rekenschap afleggen over de inzet
van capaciteit en middelen voor de aanpak
van bepaalde veiligheidsproblemen.
Bekwame betrokkenheid
Als laatste pijler wordt er verwezen naar de
‘bekwame betrokkenheid’. Dit concept
verwijst naar het bekwaam maken van
politiemensen en bevolking om met hen op
gelijke voet een dialoog te kunnen voeren
over de verdere aanpak van
veiligheidsproblemen.
1
4
5
2
3
“Community
Oriented
Policing”
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 12
“2XL in veiligheid” ©
1.4.2 Gemeenschapsgerichte politiezorg binnen onze eigen politiezone
Samenwerkingsakkoorden
De vertaling van de gemeenschapsgerichte
politiezorg naar de praktijk gebeurt in onze
politiezone op een geïntegreerde manier. Zo lopen
er binnen de Lokale Politie Voorkempen reeds een
aantal projecten die de principes van het model
verwezenlijken. Verschillende
samenwerkingsakkoorden getuigen reeds van de
bereidwilligheid van de politiezone om
partnerschappen aan te gaan. Zo bestaan er
verschillende samenwerkingsverbanden met externe
partners zoals de gemeentebesturen, de
vervoersmaatschappij ‘De Lijn’,
gerechtsdeurwaarders, buurtinformatienetwerken
en de diverse scholen binnen de politiezone.
Publicatie persberichten & artikelen
In samenwerking met haar partners tracht de Lokale
Politie Voorkempen samen duurzame oplossingen te
ontwikkelen voor problemen die de leefbaarheid in
de samenleving aantasten. Aan de hand van
initiatieven zoals de publicatie van persberichten en
artikelen in de gemeentelijke infobladen en het
bijwonen van informatievergaderingen richt onze
politiezone zich tot de bevolking. Enerzijds om zich
zo veel mogelijk extern te oriënteren, maar ook om
zich te verantwoorden naar de bevolking toe.
Bovendien, geeft dit ook de kans om te reageren op
het doen en laten van de politiezone. Onze
politiezone is volop aan het bijdragen tot een
gemeenschapsgerichte politiezorg.
Website
In 2012 werd een nieuwe informatieve website
www.politievoorkempen.be op het internet
geplaatst met de meest actuele informatie.
Bij gebrek aan aanwezigheid van afdoende
(technische) infrastructuur is tot op heden binnen de
politiezone onmogelijk om te voldoen aan artikel 3,
4de lid van het KB betreffende gelijkwaardige
minimale dienstverlening aan de bevolking. Volgens
de omzendbrief PLP 10: “moeten personen die zich
na sluitingsuur fysiek bij om het even welke
politiepost aanmelden, in de mogelijkheid gesteld
worden door middel van technische infrastructuur
om ter plaatse in contact te treden met een
politieambtenaar.” Er werden verdere stappen
ondernomen, maar buiten onze wil om, zit dit
project nog niet in de eindfase.
Online agenda
Opdat de wijkinspecteurs zich nog meer zouden
kunnen richten naar de bevolking, werd een online
agenda in het leven geroepen. Via deze toepassing is
het mogelijk om de burger online een afspraak te
laten maken met een wijkinspecteur wanneer het
hem/haar het beste uitkomt.
Evenementenbeheer
We streven er ook naar om zoveel mogelijk met
andere belanghebbende partijen rond de tafel te
zitten om te vermijden dat we naast elkaar werken.
Politie is immers niet als enige verantwoordelijk voor
veiligheid en leefbaarheid in onze vier gemeenten.
Zo werden er o.a. op het vlak van
evenementenbeheer een aantal belangrijke stappen
ondernomen. We streven er immers naar om de vier
gemeenten van onze politiezone op een gelijke voet
te bedienen. Zo zullen gelijkaardige evenementen in
de verschillende gemeenten op eenzelfde inzet
kunnen rekenen. Tot op heden was dit niet altijd het
geval. In 2013 gaan we voluit met de vernieuwde
werkwijze aan de slag.
1 | KB van 17.09.2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienst-
verlening aan de bevolking te verzekeren. (B.S. 11.10.2001).
1
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 13
“2XL in veiligheid” ©
1.5 BEHEERSORGANEN
1.5.1 Politieraad
DE POLITIERAAD IN DE POLITIEZONE VOORKEMPEN: (art. 11 – eerste lid en artikel 12 WGP)
“In meergemeentezones, zoals de politiezone Voorkempen, worden de bevoegdheden van de gemeenteraad
inzake de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps uitgeoefend door de politieraad. De
politieraad wordt evenredig samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten
die de meergemeentezone vormen, op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers. Elke gemeenteraad
beschikt over minstens één vertegenwoordiger in de politieraad. De burgemeesters van de gemeenten die
deel uitmaken van de meergemeentezone zijn van rechtswege lid van de politieraad.”
De wettelijke bevoegdheden zijn:
De personeelsformatie, zowel betreffende het operationeel als het
administratief en logistiek personeel;
de begroting en middelenallocatie en
eventueel de vaststelling van een reglement betreffende de inning
van een retributie voor opdrachten van bestuurlijke politie.
De politieraden worden gehouden in de gemeentelijke raadszaal van
de titularis ‘voorzitter politiecollege’. In de politiezone wordt het
voorzitterschap waargenomen middels een beurtrol. Sedert
01.07.2011 is het de beurt aan de heer Luc AERTS, burgemeester van Brecht.
Leden politieraad
NAAM VOORNAAM GEMEENTE FUNCTIE FRACTIE
AERTS Luc Brecht Burgemeester CD&V-NVA
HENDRICKX Harry Malle Burgemeester DBM
AVONTROODT Yolande Schilde Burgemeester Open VLD
SCHRYVERS Katrien Zoersel Burgemeester CD&V-NVA
DIGNEF Jozef Brecht Raadslid VLD
VOCHTEN Maria Brecht Raadslid CD&V-NVA
VANGILBERGEN Filip Brecht Raadslid CD&V-NVA
WOUTERS Louis Brecht Raadslid CD&V-NVA
VAN HOECK Roel Brecht Raadslid CDB
VAN AKELEYEN Christel Brecht Raadslid Vlaams Belang
VAN DEN LEMMER Marianne Brecht Raadslid Vlaams Belang
VOCHTEN Paula Malle Raadslid CD&V-NVA
DENS Guido Malle Raadslid CD&V-NVA
Vier
politieraden
in 2012.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 14
“2XL in veiligheid” ©
NAAM VOORNAAM GEMEENTE FUNCTIE FRACTIE
VERBOVEN Leo Malle Raadslid Open VLD
JORIS Elisabeth Malle Raadslid DBM
MARIËN Dirk Schilde Raadslid Open VLD
ENGELEN Lutgart Schilde Raadslid Open VLD
RUBENS Klaas Schilde Raadslid CD&V-NVA
HOEBEN Piet Schilde Raadslid Onafhankelijk
Vlaams lid
MARTENS Dirk Schilde Raadslid CD&V-NVA
OORTS Peter Zoersel Raadslid CD&V-NVA
VERBERGT Katleen Zoersel Raadslid CD&V-NVA
PACQUEE Guido Zoersel Raadslid GPS
VEKEMANS Jos Zoersel Raadslid Onafhankelijk
raadslid
VERBEEK Mario Zoersel Raadslid Vlaams Belang
1.5.2 Politiecollege
HET POLITIECOLLEGE IN DE POLITIEZONE VOORKEMPEN: (art. 11 – tweede lid en artikel 23 WGP)
“Naar analogie met de politieraad worden in meergemeentezones de bevoegdheden van het college van
burgemeester en schepenen en van de burgemeester betreffende de organisatie en het beheer van het lokaal
politiekorps uitgeoefend door het politiecollege. Het politiecollege wordt gevormd door de burgemeesters
van de verschillende gemeenten die de meergemeentenzone vormen. […] Het politiecollege stelt één van zijn
leden aan als voorzitter.”
In de politiezone Voorkempen bestaat het politiecollege uit de
burgemeesters Luc AERTS (Brecht), Harry HENDRICKX (Malle),
Yolande AVONTROODT (Schilde) en Katrien SCHRYVERS (Zoersel).
De korpschef en politiesecretaris nemen deel aan de
vergaderingen van het politiecollege. De directeur operaties is
regelmatig aanwezig voor de bespreking van specifieke
operationele aangelegenheden.
Het politiecollege is het forum waar de beslissingen inzake politie worden besproken en waarin het raam
geschetst wordt waarbinnen de politionele uitvoering dient te geschieden. Onafgezien van de
gemeentelijke autonomie en de specifieke desiderata van elke leefgemeenschap, wordt getracht over de
vier gemeenten een gelijkwaardige politiezorg te verzekeren. Het spreekt voor zich dat collegialiteit in de
ruimste zin van het woord van groot belang is.
Foto: Politiecollege
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 15
“2XL in veiligheid” ©
Een eerlijke dialoog in het politiecollege en de
bereidwilligheid om over de gemeentelijke en
politieke grenzen heen samen één doel te
verwezenlijken is een conditio sine qua non. Het
politiecollege slaagt daar in onze politiezone
bijzonder goed in.
Eens deze dialoog verwezenlijkt, is de uitwerking
en de aanvaarding van het veiligheidsbeleid door
de gemeentelijke eindverantwoordelijken een
logische stap. Zij kunnen met de nodige know-how
en kennis het uitgevoerde veiligheidsbeleid in de
respectievelijke gemeenteraden uitleggen en
desnoods de nodige stappen ondernemen om dit
beleid bij te sturen. Het mag duidelijk zijn dat dit
in een meergemeentezone moeilijker is dan in een
ééngemeentezone. Onze politiezone omvat vier
gemeenten met elk een eigen beleid en
gemeentelijke autonomie. Toch leverde dit ook
het afgelopen jaar geen problemen op. Een niet te
onderschatten functie is deze van voorzitter van
het politiecollege. Hij/zij is de contactpersoon bij
uitstek voor de korpschef. Zo dienen belangrijke
beslissingen, die door uitstel negatieve gevolgen
zouden kunnen hebben, onmiddellijk genomen te
worden. Bij het huidige politiecollege is er
duidelijk vertrouwen tussen alle partners zodat
deze dringende beslissingen door het college
voldoende ondersteund worden.
In principe vergadert het politiecollege om de drie
weken. In 2012 werd het politiecollege 20 maal
samengeroepen. Naast de politiecolleges is er
specifiek overleg tussen de voorzitter van het
politiecollege en de korpschef. Vanaf 01.07.2011
t.e.m. 30.06.2014 neemt de heer Luc AERTS,
tevens voorzitter van de politieraad, de taak van
voorzitter op zich. De zittingen van de colleges
vinden plaats in een vergaderruimte van de
titularis ‘voorzitter politiecollege’; sinds
01.07.2011 vinden deze plaats in het
gemeenschapscentrum te Brecht.
In
1.5.3 Zonale Veiligheidsraad
DE ZONALE VEILIGHEIDSRAAD [ZVR]: (art 35 – WGP)
“In elke politiezone wordt een Zonale Veiligheidsraad opgericht waarbinnen een systematisch overleg
gepleegd wordt tussen: de burgemeesters, de procureur des Konings, de korpschef van de politiezone en de
bestuurlijke directeur van de federale politie of zijn afgevaardigde. Bovendien kan de Zonale Veiligheidsraad
deskundigen uitnodigen om deel te nemen aan zijn werkzaamheden.”
De Zonale Veiligheidsraad is dé ontmoetingsplaats van alle veiligheidspartners van het lokale beleid. Dit is
een zéér belangrijk ontmoetingsforum waar alle lokale protagonisten inzake veiligheid hun beleid op
elkaar moeten afstemmen.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 16
“2XL in veiligheid” ©
De opdrachten van de Zonale Veiligheidsraad zijn:
Het bespreken en voorbereiden van het Zonaal Veiligheidsplan;
het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van opdrachten van bestuurlijke en
gerechtelijke politie en
het evalueren van de uitvoering van het Zonaal Veiligheidsplan.
Leden Zonale Veiligheidsraad
NAAM | FUNCTIE
AERTS Luc | Burgemeester Brecht | Voorzitter ZVR vanaf 01.07.2011 t.e.m. 30.06.2014
HENDRICKX Harry | Burgemeester Malle
AVONTROODT Yolande | Burgemeester Schilde
SCHRYVERS Katrien | Burgemeester Zoersel
DAMS Herman | Procureur des Konings
NEEFS Paul | Bestuurlijke Directeur-Coördinator van de federale politie
DE VLIEGER Stanny | Gerechtelijke Directeur van de federale politie
SMET Geert | Korpschef
MUYSHONDT Peter | Directeur operaties vanaf 07.05.2012
BERAT Veronique | Politiesecretaris
Zij komen samen telkens wanneer de werking of de gezags- en beleidscyclus van de lokale politie dit
vereist met een minimum van tweemaal per jaar. De Zonale Veiligheidsraad is in 2012 viermaal
samengekomen. Daarbij werden voornamelijk de actieplannen van 2011 en 2012 geëvalueerd, het Zonaal
Veiligheidsplan en de bijhorende actieplannen van 2012 besproken en opgevolgd. Tevens werden de
zonale actieplannen van 2013 opgesteld en goedgekeurd.
1.5.4 Gemeenteraden
De gemeenteraden zijn sinds de politiehervorming geen rechtstreekse partner meer van de politiezone.
Een afvaardiging van elke gemeenteraad maakt deel uit van de politieraad. De gemeenteraadsleden
worden in kennis gesteld van het Zonaal Veiligheidsplan zodat zij het gevoerde beleid kunnen toetsen aan
de gemaakte afspraken op lokaal niveau. Ook het jaarverslag van de politie wordt toegelicht in de vier
gemeenteraden.
De mogelijkheid om over ‘politiezaken’ te debatteren in de verschillende gemeenteraden blijft evident
aanwezig. Elk gemeenteraadslid heeft het recht om door de betrokken burgemeester geïnformeerd te
worden over de wijze waarop die zijn/haar politiebevoegdheden uitoefent. De gemeenteraden keuren de
dotatie goed die de gemeente aan de politiezone verleent.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 17
“2XL in veiligheid” ©
2 | ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 18
“2XL in veiligheid” ©
2. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN
HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN OMVAT: (art. 36 WGP)
“Het Zonaal Veiligheidsplan bevat de prioriteiten en de bijzondere aandachtspunten voor de lokale politie en
beschrijft de aanpak ervan. Bijkomend worden er jaarlijks concrete actieplannen opgemaakt voor de
uitvoering van activiteiten die moeten leiden tot het behalen van de geformuleerde doelstellingen.”
Concreet:
de prioritaire opdrachten en doelstellingen
vastgesteld door de burgemeesters en de
Procureur des Konings, elkeen wat zijn
bevoegdheden betreft;
de capaciteit van de lokale politie die bestemd is
voor de uitvoering van de opdrachten van
gerechtelijke en bestuurlijke politie;
de bijdrage van de lokale politie in de uitvoering
van de opdrachten van federale aard;
de opdrachten en doelstellingen die eigen zijn aan
een gemeente van de zone, die overeenstemmen
met een budgettaire tussenkomst van deze
gemeente die de overeengekomen dotatie
overschrijdt.
Het Zonaal Veiligheidsplan richt zich naar de
gemeenschap en de gebeurtenissen op het
terrein. Om de strategische doelstellingen te
bepalen, werd een argumentatiemodel opgesteld.
Per bron werd een ‘top-10’ weergegeven van de
voor onze politiezone meest belangrijke
(criminaliteits)fenomenen. Aan sommige bronnen
kon een waardeoordeel gegeven worden, aan
andere niet. Zo werd er rekening gehouden met:
het Nationaal Veiligheidsplan, de
criminaliteitsbarometer, het Zonaal Politioneel
Veiligheidsbeeld, de verwachtingen van de
gouverneur, het Arrondissementeel
Veiligheidsplan, de bestuursakkoorden van de
respectieve gemeenten en bevragingen bij het
personeel en de burgers. Van deze gegevens werd
de ‘grootste gemene deler’ genomen en overlegd
binnen de zonale Veiligheidsraad. Op basis van
deze gegevens heeft de Zonale Veiligheidsraad
keuzes gemaakt in de aanpak van de
veiligheidsfenomenen en in de interne werking
van de lokale politie.
In het najaar van 2008 werd een nieuw Zonaal
Veiligheidsplan opgesteld voor een termijn van
vier jaar, m.a.w. voor de beleidsperiode 2009-
2012.
1
2
3
4
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 19
“2XL in veiligheid” ©
2.1 ACTIEPLANNEN 2012
In het ZVP 2009-2012 werden drie strategische doelstellingen hernomen die reeds als prioriteit werden
behandeld tijdens de beleidsperiode 2005-2008. Er werd bewust gekozen om het aantal prioriteiten te
beperken, aangezien kwaliteit primeert boven kwantiteit. Dit wil niet zeggen dat andere fenomenen niet
worden opgevolgd, evenwel niet prioritair. Voor elk van deze fenomenen (i.e. diefstallen in woningen,
intrafamiliaal geweld en verkeersveiligheid) werden een reeks van activiteiten/doelstellingen uitgewerkt
die in 2012 uitgevoerd dienden te worden. Het aantal ingezette maatregelen, activiteiten en hun
respectievelijke resultaten zijn verwerkt in dit jaarverslag.
2.1.1 Actieplan diefstallen in woningen
Onder DIW (diefstal in woning) verstaan wij alle (pogingen tot) diefstal in woning met/zonder
verzwarende omstandigheden, inclusief aanhorigheden.
Meer specifiek op het vlak van diefstallen in woningen werd vanaf september 2012 opnieuw een sterke
stijging waargenomen. In oktober werd zelfs een piek van 82 feiten bereikt. Omdat aan de zijlijn toekijken
geen optie was, werden extra inbraakpreventieacties ingepland en dit zowel in eigen beheer als samen
met omliggende zones. Na de piek in oktober, daalde het aantal feiten opnieuw.
De afgelopen vier jaren steeg het aantal inbraken in woningen opmerkelijk. In 2012 is dit aantal nog eens
verder toegenomen. In 2008 werden 319 feiten vastgesteld, in 2009 waren dit er al 382, in 2010 werden
515 diefstallen in woningen genoteerd, in 2011 waren dit er 568 en afgelopen jaar werden 613 feiten
vastgesteld.
Van de 613 feiten waren er 407 effectieve diefstallen in woningen en 206 pogingen tot diefstal. Het aantal
inbraken neemt in alle gemeenten toe. De grootste stijgingen ten opzichte van 2011 (in absolute cijfers)
zijn waar te nemen in de gemeenten Zoersel (+47) en Schilde (+34).
319
382
515 568
613
0
100
200
300
400
500
600
700
2008 2009 2010 2011 2012
Aantal diefstallen in woningen 2008 - 2012
2 | Met dit fenomeen worden quasi alle politiezones van het gerechtelijk Arrondissement Antwerpen geconfronteerd.
2
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 20
“2XL in veiligheid” ©
Diefstal in woning 2011 per gemeente/maand – in absolute cijfers
2012 BRECHT MALLE SCHILDE ZOERSEL
pog vol tot pog vol tot pog vol tot pog vol tot TOT
Januari 9 17 26 2 2 4 3 7 10 2 4 6 46
Februari 3 10 13 1 3 4 2 8 10 2 3 5 32
Maart 7 9 16 1 3 4 2 9 11 3 5 8 39
April 5 16 21 0 1 1 2 4 6 2 4 6 34
Mei 3 5 8 2 8 10 4 10 14 4 4 8 40
Juni 1 10 11 3 6 9 3 13 16 5 8 13 49
Juli 3 14 17 4 3 7 5 8 13 6 7 13 50
Augustus 1 9 10 3 4 7 4 10 14 2 1 3 34
September 4 13 17 0 4 4 6 17 23 13 14 27 71
Oktober 6 17 23 3 6 9 10 11 21 13 16 29 82
November 11 21 32 3 2 5 6 16 22 9 10 19 78
December 7 11 18 3 3 6 8 18 26 4 4 8 58
Totaal 60 152 212 25 45 70 55 131 186 65 80 145 613
Brecht: 212 35%
Malle: 70 11%
Schilde: 186 30%
Zoersel: 145 24%
Aantal diefstallen in woningen 2012 per gemeente (inclusief poging tot diefstal in woning)
35
61
15
36 45
113
21
52 43
116
22
35 38
128
31
70 75
111
32
60 55
97
40
58 60
152
25
45 55
131
65
80
0
20
40
60
80
100
120
140
160
pog vol pog vol pog vol pog vol
Brecht Malle Schilde Zoersel
Evolutie diefstallen in woningen per gemeente
2009
2010
2011
2012
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 21
“2XL in veiligheid” ©
Daarnaast waren de actieplannen voortdurend in verandering, omdat we de cijfers zo relevant, duidelijk
en correct mogelijk willen weergeven.
De afwerkingstermijn voor een proces-verbaal DIW - binnen een termijn van 14 dagen - was over het
volledige jaar een zorgenkind, omdat de oorzaak op verschillende plaatsen kan liggen en het probleem
moeilijk in kaart te brengen is. Voor 2013 werd een nieuwe werkwijze uitgetekend, die nog korter zal
opgevolgd worden.
Ketengerichte aanpak
De politiezone Voorkempen gebruikt een ketengerichte aanpak voor het probleem van diefstal in
woningen. Dit wil zeggen dat er gewerkt wordt op de verschillende niveaus van de veiligheidsketen, nl.
preventie (vb. beveiligen van woningen) – proactie (vb. preventieve patrouilles) – repressie (vb.
sporenonderzoek) en nazorg (vb. hercontactname van slachtoffers).
Via ontradende patrouilles, speracties en het uitvoeren van afwezigheidstoezicht door onze diensten,
tracht onze politiezone potentiële daders van woninginbraken af te schrikken.
Bovendien wensen we de pakkans te verhogen door het uitvoeren van meer gerichte observaties, een
verdere optimalisatie van sporen- en buurtonderzoeken en een verhoogde meldingsbereidheid van de
burgers (o.a. via de Buurtinformatienetwerken).
De beveiliging van particuliere woningen gebeurt in samenwerking met de preventiedienst. De taken van
de dienst preventie worden uitgevoerd door hoofdinspecteur Eddy VAN TICHELT. Dit gebeurt enerzijds
door een goede communicatie en het sensibiliseren van de inwoners, en anderzijds door het verlenen van
gratis diefstalpreventieadvies. Ook de fiscale aftrekbaarheid voor veiligheidsinvesteringen moet bijdragen
tot een daling van het aantal inbraken.
jan feb mrt apr mei jun jul aug
sep okt nov dec
DIW dagdeel onbekend 24 14 10 17 21 2 11 16 19 27 30 24
DIW 's avonds 3 5 8 5 3 3 3 4 4 17 21 13
DIW overdag 17 13 8 10 11 21 20 8 32 13 20 16
DIW 's nachts 2 0 13 2 5 23 16 6 16 25 7 5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90 Diefstal in woning 2012 naar tijdstip en maand
DIW 's nachts DIW overdag DIW 's avonds DIW dagdeel onbekend
07:00 – 18:00u 23:00 – 07:00u 18:00 – 23:00u
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 22
“2XL in veiligheid” ©
Diefstalpreventieadvies
Vanuit de dienst preventie wordt vrijblijvend
diefstalpreventieadvies aangeboden. Op basis van
een huisbezoek geven de preventieadviseurs
advies over maatregelen die genomen kunnen
worden om de woning beter te beveiligen. Aan de
hand van dit advies kunnen de bewoners echter
zelf beslissen of ze de werken uitvoeren. In dat
geval kunnen ze in aanmerking komen voor een
beveiligingspremie.
Van deze kosteloze dienstverlening wordt meestal
gebruik gemaakt na slachtofferschap van een
diefstal in woning, maar ook preventief door
kandidaat-bouwers of mensen die een woning
renoveren en preventief, omdat er in de nabijheid
werd ingebroken. Bij het vaststellen van een
diefstal in woning doet de interventieploeg ter
plaatse ook een vrijblijvend aanbod tot
diefstalpreventie. In 2012 werd 126 keer
diefstalpreventieadvies geleverd (118 in 2011).
Op het einde van 2012 is de werkwijze
hieromtrent veranderd. De interventieploeg
overhandigt een document aan de benadeelden.
Wanneer de benadeelde interesse heeft in het
aanbod, kan het formulier terug bezorgd worden
aan onze diensten. Met de verandering van deze
werkwijze beogen we vooral oprecht
geïnteresseerde burgers te informeren over
mogelijke zaken die ze kunnen aanpassen om
potentiële inbrekers af te schrikken.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 23
“2XL in veiligheid” ©
Afwezigheidstoezicht
Als Lokale Politie Voorkempen willen wij een maximale dienstverlening aanbieden aan de bevolking, die
onze klant is. Eén van de manieren om dit te realiseren, is het verzekeren van een effectief en
laagdrempelig afwezigheidstoezicht. De inwoners van onze zone hebben de mogelijkheid bij een
afwezigheid of vakantie “afwezigheidstoezicht” aan te vragen. Via een ingevuld aanvraagformulier kan
men dergelijk afwezigheidstoezicht bekomen. Eveneens via de website, www.politievoorkempen.be, kan
elektronisch een aanvraag worden ingediend. Uiteraard worden van de bewoners zelf ook een aantal
minimale inspanningen verwacht.
Tevens werd in 2012 de werkwijze inzake het afwezigheidstoezicht aangepast. Zo werden de criteria om
afwezigheidstoezicht aan te vragen kritisch onder de loep genomen, wat geleid heeft tot het afschaffen
ervan. Er zijn dus geen beperkende voorwaarden meer van toepassing (exclusief termijn) om een
aanvraag tot afwezigheidstoezicht in te dienen. Daarnaast worden de afwezigheidstoezichten voortaan
exclusief uitgevoerd door de wijkinspecteur, wat de aanwezigheid in de wijk sterk bevordert. Nieuw is ook
dat de wijkinspecteur die kennis krijgt van een gevraagd afwezigheidstoezicht, contact opneemt met de
aanvrager om indien mogelijk een plaatsbezoek te brengen, de contactgegevens van de bevriende buren
te ontvangen en al voor het vertrek enkele preventietips mee te delen. Deze nieuwe werkwijze ging in
vanaf december 2012.
In 2012 kreeg de politiezone 1.251 aanvragen voor afwezigheidstoezichten wat resulteerde in 7.202
effectief uitgevoerde afwezigheidstoezichten. Per adres waren er gemiddeld 7,8 % toezichten. In 7,4 %
van de gevraagde toezichten, werd geen nazicht gehouden (in 2011 was dit 19,6 % van de aanvragen).
1300 1242 1210 1285 1251
5239
3706 4052
4301
7202
2008 2009 2010 2011
Aantal aanvragen en uitgevoerde toezichten
Aanvragen Uitgevoerd
2012
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 24
“2XL in veiligheid” ©
Aangevraagde afwezigheidstoezichten
2012 Aantal aanvragen
Uitgevoerde toezichten
Gemiddeld per adres
% geen toezicht
Min. 1 nazicht/ aanvraag
Januari 85 632 7,4 15,3 84,7
Februari 77 623 8,1 1,3 98,7
Maart 53 413 7,8 5,7 94,3
April 53 322 6,1 7,5 92,5
Mei 101 527 5,2 6,9 93,1
Juni 131 595 4,5 13 87
Juli 174 852 4,9 2,3 97,7
Augustus 143 690 4,8 4,2 95,8
September 125 810 6,5 1,6 98,4
Oktober 118 592 5 2,5 97,5
November 81 419 5,2 7,4 92,6
December 110 727 6,6 8,2 91,8
TOTAAL 1251 7202 7,8 % 7,4 % 93,7 %
Inbraakpreventieacties [IPA]
De IPA-acties zijn kleinschalige acties, al dan niet in samenwerking met andere zones. Tot september 2012
werden vijf acties in de ‘oude stijl’ georganiseerd. Deze acties bestonden uit het opstellen van twee
kleinschalige dispositieven (vier tot acht medewerkers) per actie. Vanaf september zijn we gestart met
IPA-acties ‘nieuwe stijl’. Dit zijn patrouilles in een voertuig (anoniem of gestriped) in een inbraakgevoelige
buurt, afgewisseld met een kortstondig dispositief. Deze acties vinden plaats op het tijdstip waarop, op
basis van de laatste gegevens, de meeste inbraken gebeuren. Van september 2012 t.e.m. december
werden niet minder dan 30 IPA-acties ‘nieuwe stijl’ georganiseerd. Een achttal acties was in
samenwerking met andere politiezones. Bij deze acties werd aan de hand van de recentste inbraakcijfers
bepaald in welke zones de actie zou plaatsvinden. Per actie werden in twee zones met de hoogste
inbraakcijfers verdachte voertuigen en/of personen gecontroleerd. Andere zones namen tevens deel aan
deze actie; zo hebben de politiezones: Zara, Schoten, Brasschaat, Grens en Noord bijstand verleend in
onze politiezone en hebben wij, indien nodig, bijstand verleend in deze zones.
Foto: Inbraakpreventieactie
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 25
“2XL in veiligheid” ©
Buurtinformatienetwerken
BIN-WERKING
Het BIN is een gestructureerd samenwerkingsverband
tussen burgers en lokale politie in een afgelijnd gebied dat
bijdraagt tot de volgende doelstellingen:
het verhogen van het meldingsgedrag aan de politie;
het verlagen van het onveiligheidsgevoel bij de
bevolking;
het bevorderen van de sociale controle en
het verspreiden van de preventiegedachte.
Om deze doelstellingen te bereiken wisselt het BIN
wederzijds informatie uit en verspreidt het preventieve
berichten en tips.
Ook in 2012 bleef de BIN-werking veel aandacht krijgen. Op 31.12.2012 waren er 25 ‘gewone’ BIN’s actief
in de politiezone: 9 in Brecht, 4 in Malle, 4 in Schilde en 7 in Zoersel en één grensoverschrijdende BIN,
genaamd Drijhoek. Deze BIN bevat woningen uit zowel Schilde als Zoersel. Naast de ‘gewone’ BIN’s waren
er in 2012 ook nog 6 BIN-Z’s (buurtinformatienetwerken voor zelfstandigen, handelaars, KMO’s en
personen uit de dienstverlenende sector) en 1 BIN-Z-I, namelijk bedrijvenpark Malle.
Nieuwe BIN’s in 2012:
BIN De Merel in Brecht: 07.05.2012 en
BIN Halle Velden in Zoersel 13.09.2012 – BINfoon nog niet operationeel door de lange wachttijd op de
nodige login van het provinciebestuur van Antwerpen.
Foto: Ondertekening BIN-charter De Merel
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 26
“2XL in veiligheid” ©
Uitbreiding BIN’s in 2012:
BIN Biest - Brecht werd op 04.07.2012 uitgebreid in de Veldstraat tot tegen de brug over de snelweg, de
Luyckstraat tot het kruispunt met de Pullemansstraat.
Aantal keren opgestart:
In 2012 werd 215 keer een gewone BIN opgestart (278 in 2011), 29 keer een BIN-Z (21 in 2011) en 2 keer
in een BIN-Z-I. Daarnaast waren er 841 niet-dringende meldingen voor een gewone BIN, 313 voor een
BIN-Z en 52 voor BIN-Z-I. In de BIN’s zelf gebeurden 238 woninginbraken, waarvan 95 pogingen.
Aantal diefstallen in BIN’s:
GEMEENTE DIEFSTAL POGING TOTAAL
Brecht 64 32 96
Malle 24 16 40
Schilde 33 23 56
Zoersel 22 24 46
TOTAAL 143 95 238
In bovenstaand overzicht werden de gegevens van de grensoverschrijdende BIN Drijhoek (Schilde-Zoersel)
gerekend bij de gemeente Schilde.
Gezien het hoge aantal inbraken op het einde van 2012, krijgen we vele vragen voor het opstarten van
een BIN. Ondertussen kunnen we stellen dat er vermoedelijk reeds 5 BIN’s zullen starten: 1 in Brecht, 1 in
Zoersel en 3 in Schilde. De besprekingen voor de opstart ervan zijn reeds ver gevorderd. Voor enkele
andere zijn er tevens besprekingen gestart met het oog op een mogelijke opstart.
Hercosi
De werkwijze voor Hercosi (hercontactname slachtoffer van een inbraak) werd ook gewijzigd in 2012 en
wordt korter opgevolgd door de dienst preventie. Er kan nu ook beter geverifieerd worden of elke
benadeelde effectief een bezoek van de wijkinspecteur heeft gekregen.
De politiezone zorgt ook voor een goede slachtofferopvang en het voorkomen van secundaire
victimisatie door het aanbieden van een herbezoek aan de slachtoffers van woninginbraak in de zone. De
wijkinspecteur zorgt voor de herbezoeken in zijn/haar wijk. Bij voorkeur is dit binnen een termijn van 14
dagen, maar door omstandigheden (vb. bewoner met vakantie), kan dit op een later tijdstip gebeuren. In
ieder geval krijgt elk slachtoffer bezoek van zijn/haar wijkinspecteur.
Het doel van deze hercontactname is velerlei: dit kan gaan van een eenvoudig gesprek, een
doorverwijzing naar psychologische ondersteuning, diefstalpreventieadviezen, zowel als hulp bij een
inventarisatie van de activiteiten die buiten het politioneel onderzoek dienen te gebeuren. Het slachtoffer
beslist zelf of zij/hij op de uitnodiging ingaat.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 27
“2XL in veiligheid” ©
2.1.2 Actieplan verkeersveiligheid
Lokale verkeersproblemen en verkeersonveiligheid waren in 2012 prioritaire veiligheidsfenomenen voor de Lokale Politie Voorkempen.
Binnen de zone wilden we deze problematiek aanpakken door o.a.:
het uitvoeren van snelheidscontroles;
het ondersteunen van preventieve campagnes;
controles op gordeldracht, handenvrij bellen, …;
adviesverlening in het kader van infrastructuurwerken (bepaling van zwarte punten);
het geven van verkeerslessen;
verhoogde controles rond scholen en
scherpe controles op alcoholintoxicatie en dronkenschap achter het stuur.
Op verkeersvlak werd extra aandacht besteed aan het organiseren van verkeersgerichte acties. Bij elke
actie diende een thema bepaald te worden waarop extra werd toegekeken. Er werd bij de bepaling van de
thema’s ook maximaal afgestemd met het BIVV. Ook het aantal acties zwaar vervoer is gestegen in 2012
en worden verder gezet in 2013. Daarnaast werden controles gehouden op de snelheid en op het
verkeersgedrag van schoolgaande jongeren. Naast het verkeersgedrag van de jongeren, werd op het
einde van 2012 – met het oog op een maximale ondersteuning van de gemachtigde opzichters - ook
toegekeken op het naleven van de verkeerswetgeving door de ouders die hun kinderen aan de
schoolpoort komen afzetten. Hier bleek zich een duidelijk probleem te stellen waardoor maatregelen zich
opdrongen. Ook aan ‘botsen is blazen’ werd nog bijzondere aandacht besteed.
Verkeersongevallen
In 2012 werden 545 aanrijdingen met stoffelijke
schade (exclusief in combinatie met alcohol)
vastgesteld. Dit cijfer ligt iets lager dan in 2011 (-
32), doch is echter geen duidelijke norm, gezien
veel aanrijdingen met stoffelijke schade niet bij de
politie worden aangegeven. Bij louter stoffelijke
schade volstaat het immers om een Europees
Aanrijdingsformulier in te vullen, tenzij er sprake is
van betwisting door één van de partijen. Bij
aanrijdingen met gekwetsten is een
politietussenkomst daarentegen steeds
aangewezen. Wanneer politietussenkomst wordt
gevraagd bij een aanrijding met stoffelijke schade,
wordt in uitvoering van de omzendbrief ter zake,
evenwel verwacht dat de vaststellende
politiedienst een verkort proces-verbaal opstelt.
De aanrijdingen met lichamelijk letstel (exclusief
alcohol) kennen een lichte stijging tegenover
vorig jaar (+ 9) (219 in 2011, 250 in 2010, 287 in
2009 en 298 in 2008).
In 2012 vielen er 6 doden (-2 in 2011). Deze doden
vielen in 5 aanrijdingen. Hierbij werd een
voetganger overreden door een vrachtwagen,
verloor een voertuig de controle over het stuur en
kwam zo tegen een boom terecht, kwam een
voertuig in de vaart terecht waarbij de bestuurder
verdronk, kwam een voertuig tegen een
elektriciteitspaal tot stilstand nadat de bestuurder
onwel was geworden en tot slot kwam een
voertuig tegen een boom terecht en vatte vuur.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 28
“2XL in veiligheid” ©
Verkeersongevallen in 2012
BRECHT MALLE SCHILDE ZOERSEL TOTAAL
Aanrijding stoffelijk met/zonder vlucht
152 99 149 145 545
Aanrijding stoffelijk + alcohol met/zonder vlucht
16 12 18 16 62
Aanrijdingen lichamelijk met/zonder vlucht
57 51 77 43 228
Aanrijdingen lichamelijk + alcohol met/zonder vlucht
7 8 7 4 26
Aanrijdingen met doden 3 2 0 0 5
Totaal aantal aanrijdingen 235 172 251 208 866
Snelheidscontroles
Snelheid als prioriteit:
Eén van de prioriteiten voor het verkeersoptreden werd gelegd op snelheid, zowel binnen als buiten de
bebouwde kom. Deze controles zijn gericht op het verhogen van de verkeersveiligheid. Naast allerlei
acties wordt ook tijdens de interventiediensten aandacht besteed aan het actieplan verkeersveiligheid.
In totaal werden 5.259 snelheidsovertredingen vastgesteld en dit gedurende 481:30 uren controle
waarbij 159.478 voertuigen werden gecontroleerd.
162 152
72 57
137
99
48 51
144 149
49
77
134 145
50 43
Aanrijding stoffelijk 2011
Aanrijding stoffelijk 2012
Aanrijding lichamelijk 2011
Aanrijding lichamelijk 2012
Verschil aantal aanrijdingen stoffelijk (excl. alcohol) & lichamelijk (excl. alcohol) per gemeente 2011 t.o.v. 2012
Brecht Malle Schilde Zoersel
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 29
“2XL in veiligheid” ©
Aantal overtredingen per gemeente – snelheid
GEMEENTE VASTSTELLINGEN UREN AANTAL GEMETEN VOERTUIGEN
Brecht 1.259 153:49 41.987
Malle 1.570 155:26 53.984
Schilde 1.730 100:53 36.361
Zoersel 700 71:22 27.146
TOTAAL 5.259 481:30 159.478
In het kader van een preventieve aanpak maakt de politiezone tevens gebruik van
snelheidsinformatieborden (SIB). In totaal heeft de politiezone 9 SIB. In elke gemeente van onze zone
staan twee van deze borden opgesteld. De borden zijn afhankelijk van de noodwendigheden
verplaatsbaar. Het negende bord is niet toegewezen aan één specifieke gemeente.
Tevens zijn er twee mobiele snelheidsdetectieborden. Deze kunnen op verschillende locaties ingezet
worden. Dergelijk toestel meet de snelheid van de aankomende voertuigen en brengt de bestuurders
hiervan op de hoogte aan de hand van een groot digitaal paneel.
Andere verkeersovertredingen - exclusief snelheid
In totaal werden er buiten snelheid 3.477 processen-verbaal naar aanleiding van een overtreding
opgesteld (vgl. 2008: 3.187, 2009: 2.960, 2010: 2.722, 2011: 3.854).
De meest voorkomende inbreuken zijn: het gebruik van de GSM tijdens het rijden, het negeren van een
verkeersbord ‘verboden in te halen’, parkeerovertredingen, ...
In 2012 hebben 12 controles op zwaar vervoer plaatsgevonden verspreid over de 4 gemeenten (8) en in
samenwerking met de politiezone Zara. De vier acties in samenwerking met de politiezone Zara vonden
plaats op de Liersebaan te Zandhoven. Aan de acties in onze politiezone namen gemiddeld zes eigen
medewerkers deel. Verschillende acties werden uitgevoerd in samenwerking met de Douane of andere
belanghebbende partners.
Foto: Actie zwaar vervoer
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 30
“2XL in veiligheid” ©
Alcoholcontroles
WODCA’s = Weekendongevallen door controles aanpakken
In 2012 werden 22 gerichte alcoholacties gedaan (WODCA). Deze vonden plaats in de centra en op de
verbindingswegen. Naast de klassieke controleplaatsen, werd ook op alternatieve plaatsen
gecontroleerd. Dit om te vermijden dat de burger de klassieke (gekende) plaatsen bewust zou
vermijden. In totaal werd van 5.785 bestuurders een ademtest afgenomen. Hiervan waren er 332
positief (123 tussen 0,5 en 0,8 promille en 209 boven 0,8), zijnde 5,7 %.
Buiten de WODCA-acties en ongevallen werden nog 552 positieve
bestuurders aangetroffen (ambsthalve vaststellingen en alcohol-acties
niet-WODCA). Er werden 73 rijbewijzen onmiddellijk ingetrokken
tijdens WODCA-controles in 2012. Elke bestuurder dewelke betrokken
is in een aanrijding, moet aan een ademtest onderworpen. Ongeacht of
het gaat over een aanrijding met lichamelijk letsel of enkel met
stoffelijke schade.
Alcoholintoxicatie bij ongevallen 2012
BOB-campagne 2012-2013
Ook in 2012 werd een eindejaarscampagne georganiseerd. Van 14.12.2012 tot 28.01.2013 werd het
aantal alcoholcontroles gevoelig opgedreven. Tijdens deze periode wordt aan de interventieleden
gevraagd om tijdens elke shift een kortstondig dispositief op te stellen waarbij bestuurders aan een
ademtest worden onderworpen. Verder waren er ook grootschaligere acties. Daarnaast werd ook een
zomer BOB-campagne geïntroduceerd die zich richtte tot de zomerfestivals en de terrasjesmensen. Deze
campagne liep van 04.06.2012 tot en met 03.09.2012.
Gedurende de BOB-campagnes (t.e.m. december 2012) werden
1.732 ademtesten afgenomen. Hiervan bleek 1,7% positief te zijn.
Er werden 8 alerte ademtesten afgenomen en 22 positieve,
waarvan 5 met onmiddellijke intrekking rijbewijs. Cijfers voor
januari 2013 waren op het ogenblik van de opmaak van het
jaarrapport nog niet gekend.
GEMEENTE 2008 2009 2010 2011 2012
Brecht 19 25 23 16 23
Malle 12 17 12 16 20
Schilde 13 13 31 21 25
Zoersel 6 14 16 32 20
Totaal 50 69 82 85 88
22 gerichte
alcoholacties in
2012
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 31
“2XL in veiligheid” ©
Tijdens de zomer BOB-periode werden 1.011 ademtesten opgelegd, waarvan er 4 een alcoholintoxicatie
vertoonden tussen 0,5 en 0,8 ‰ en 18 een alcoholintoxicatie van meer dan 0,8 ‰. Van deze 18 personen
die meer dan 0,35 mg/l UAL bliezen, werden er 5 rijbewijzen ingetrokken met onmiddellijke ingang.
JAN 2012 JUN 2012 JUL 2012 AUG 2012 SEP 2012 DEC 2012 TOTAAL
Aantal ademtesten 119 277 368 350 16 618 1.748
Aantal alarm ademtesten
1 1 1 2 0 3 8
Aantal positieve ademtesten
0 5 8 5 0 4 22
Aantal onmiddellijke intrekkingen rijbewijs
0 2 1 2 0 0 5
Agenten van politie – prestaties inzake parkeerschijf
Momenteel hebben we slechts 1 agent van politie in onze politiezone. Hij staat voornamelijk in voor de
controles in de blauwe zones. Op 06.11.2012 is Pieter VAN DER FLAAS voor onze politiezone echter
gestart met de opleiding tot agent van politie.
GEMEENTE Aantal toezichten Aantal vaststellingen
Brecht 25 119
Malle 26 261
Schilde 24 243
Zoersel 25 165
Totaal 100 788
In totaal werd in 2012 voor de ganse politiezone 170, 08 uren gecontroleerd.
Zonaal Actieplannen [ZAP]
Eén van de doelstellingen in het zonaal actieplan ‘verkeers(on)veiligheid’ was het organiseren van
minimum twee thema-acties per maand (exclusief juli en augustus). Het thema wordt bepaald door de
dienst verkeer die inspiratie vindt bij o.a. acties van het BIVV en problemen gelinkt aan een bepaalde
locatie. Er hebben 17 thema-acties plaatsgevonden, wat overeenkomt met 1,7 acties per maand.
Actie fietsverlichting en controle schoolgaande jongeren
Op 30.11.2012 vond een actie ‘fietsverlichting’ plaats. Hierbij werd vooral gecontroleerd op de
fietsverlichting langs de drukste fietsroutes in de 4 gemeenten. Aan deze actie hebben 25 medewerkers
deelgenomen tussen 7:00u en 8:30u. Daarnaast wordt er het hele jaar door op schooldagen specifiek in
de schoolomgevingen verkeerstoezicht gehouden. Dit om zowel de ouders als de kinderen te
sensibiliseren voor een verkeersveilige omgeving en, indien nodig, te verbaliseren.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 32
“2XL in veiligheid” ©
2.1.3 Actieplan intrafamiliaal geweld [IFG]
Intrafamiliaal geweld blijft een moeilijk fenomeen om als politiedienst concreet aan te pakken. In 2012
werd dezelfde werkwijze van 2011 aangehouden. In 2013 zal intrafamiliaal geweld meer aandacht krijgen
in het in oprichting zijnde team leefbaarheid. Het is de betrachting om probleemoplossend te werk te
gaan door overleg met relevante partijen en dus om de louter repressieve aanpak van een probleem te
overstijgen. Dit team treedt op als een verlengstuk van de dienst jeugd & gezin en reikt de hand naar
hulpverleningsinstanties op verschillende niveaus.
Het voorbije jaar werden 46 vaststellingen gedaan in onze politiezone. Deze feiten gaven aanleiding tot
het opstellen van een proces-verbaal en zodoende kennisgave aan het parket. In het kader van IFG
werden hierbij 5 aanhoudingen(arrestaties) uitgevoerd. 32 hercontactnames (binnen 3 maanden na de
feiten) werden reeds uitgevoerd door het team jeugd & gezin en de dossiers worden steeds van nabij
opgevolgd.
2.2 FIETSDIEFSTALLEN
Hoewel ‘fietsdiefstallen’ in het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012 niet
weerhouden werd als strategische doelstelling, wil dit niet zeggen dat dit
fenomeen onze aandacht niet verdient. Uit de veiligheidsmonitor 2011-
2012, uitgevoerd in onze politiezone, bleek immers dat fietsdiefstallen
door onze inwoners als vijfde hoogste buurtprobleem wordt ervaren, na
onaangepaste snelheid in het verkeer, woninginbraak, sluikstorten &
zwerfvuil en agressief verkeersgedrag.
In 2012 werden er 356 fietsen gestolen. Dit zijn er 53 minder dan in 2011. Dit is de 4de daling op rij.
Mogelijk heeft de verscherpte aandacht op dit fenomeen hiermee te maken, doch een weersinvloed
speelt vermoedelijk ook mee.
593 576
451 408
356
2008 2009 2010 2011 2012
Aantal fietsdiefstallen per jaar
4de daling
op rij omtrent
fietsdiefstallen
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 33
“2XL in veiligheid” ©
Brecht; 113; 32%
Malle; 78; 22% Schilde; 71; 20%
Zoersel; 94; 26%
Fietsdiefstallen per gemeente in 2012
In de koudere maanden worden over het algemeen minder fietsen gestolen. Vermoedelijk is dit ook te
verklaren door het feit dat dan minder mensen de fiets nemen. Het lage aantal in juli en augustus is
vermoedelijk te wijten aan het slechte weer en de verlofperiode. In de maanden maart en mei werden de
meeste fietsen ontvreemd. Hieronder wordt weergegeven hoeveel fietsen per maand werden gestolen in
2012.
Wanneer we kijken naar de gemeente waar de meeste fietsdiefstallen gebeuren, zien we t.o.v. 2011 een
verschuiving. In 2012 werden de meeste fietsen gestolen in Brecht (32%-+2%). Hiermee neemt het de
eerste plaats over van Zoersel. In Zoersel is het aantal fietsdiefstallen met 9% gedaald (- 49
fietsdiefstallen). In Schilde stijgt het aantal met 3% (4 diefstallen) en in Malle met 4% (3 diefstallen).
In Brecht werden de meeste fietsdiefstallen gepleegd, maar het zwartste punt op gebied van aantal
fietsdiefstallen is de as Turnhout-Antwerpen. Op de Antwerpsesteenweg te Malle werden de meeste
fietsen gestolen (36 feiten, waarvan 7 aan de stelplaats van De Lijn). In het verlengde daarvan werden 27
fietsen gestolen op de Handelslei te Zoersel en de Turnhoutsebaan te Schilde. Op het kruispunt
Brechtsebaan-Beukenlei te Sint-Job (fietsenstalling) werden 20 fietsen ontvreemd.
21 19
44
36
44
31
26 25
37
26 26
21
jan feb mar apr mei jun jul aug sep okt nov dec
Aantal gestolen fietsen per maand in 2012
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 34
“2XL in veiligheid” ©
De meeste diefstallen vinden plaats aan een bushalte en/of fietsenstalling. Veel mensen stallen immers ’s
morgens hun fiets om een bus van De Lijn te nemen. Wanneer ze ’s avonds hun fiets terug willen nemen,
blijkt deze gestolen. Vaak worden sloten en kettingen doorgeknipt om de fiets mee te kunnen nemen.
Zoals eerder aangehaald, wordt fietsdiefstal als een relatief groot buurtprobleem aangehaald in onze
politiezone. Het wordt misschien beschouwd als eerder ‘kleine criminaliteit’ tot men zelf slachtoffer
wordt en men beseft welk ongemak dit met zich meebrengt. Jammer genoeg nemen nog te weinig
mensen preventieve veiligheidsmaatregelen. Dit zowel op het degelijk slotvast leggen van de fiets (fiets
op een goede manier vastmaken aan een vast object) als een goede beschrijving van de fiets te kennen.
Ook in 2012 werd extra aandacht besteed aan diefstallen van fietsen. De verschillende ‘zwarte punten’
werden opgenomen in een zogenaamde hotspotsroute. Interventieploegen of de fenomeenploeg hielden
tijdens hun patrouille extra controle aan de verschillende fietsenstallingen.
2.3 VOORBEREIDING ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2013-2016
Mede door de gebeurtenissen in de federale politiek, werd het nieuwe Nationaal Veiligheidsplan erg laat
voorgesteld. Daarnaast werden in 2012 gemeenteraadsverkiezingen gehouden. Op 29.11.2012 werd door
minister van Binnenlandse Zaken, Joëlle Milquet, definitief beslist dat de termijn van het huidige ZVP met
1 jaar zou verlengd worden, m.a.w. tot einde 2013. Zo wordt de gelegenheid geboden aan de nieuwe
meerderheden om een nieuw veiligheidsbeleid grondig voor te bereiden en af te stemmen op de nieuwe
prioriteiten en het toekomstige kader.
2.1.3 Lokale veiligheidsbevraging
Omdat het, naast objectieve cijfergegevens, ook belangrijk is om te beschikken over subjectieve data
heeft het politiecollege in juli 2011 beslist om een lokale veiligheidsbevraging te laten plaatsvinden in
onze politiezone.
De lokale veiligheidsbevraging is een enquête die peilt naar de mening van de bevolking over: eventuele
buurtproblemen, de werking van de politie, onveiligheidsgevoelens, slachtofferschap en contacten met de
politie. 1.599 inwoners uit de gemeenten Brecht, Malle, Schilde en Zoersel hebben de enquête per post of
internet ingevuld. De vragenlijsten werden verstuurd einde 2011-begin 2012.
Het resultaat van deze bevraging geeft ons een indicatie over het ‘dark number’. We krijgen zicht op een
aantal problemen die niet noodzakelijk zijn terug te vinden in de statistieken, maar die wel het beeld van
de burger over veiligheid en politie kunnen beïnvloeden. Door het beeld dat we nu krijgen van de noden
en verzuchtingen van onze burgers, hebben we de mogelijkheid om onze werking, indien nodig, bij te
sturen en/of te optimaliseren.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 35
“2XL in veiligheid” ©
3 | ONZE DIENSTVERLENING
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 36
“2XL in veiligheid” ©
Aantal meldingen per maand in 2012
1.073,0
981,0
1081 1077
1327
1153
1242 1228
1127
1226
1302 1298
jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec
3. ONZE DIENSTVERLENING
3.1 BASISFUNCTIONALITEITEN
3.1.1 Onthaal
Het onthaal vormt voor vele mensen een eerste aanspreekpunt met de politie en vormt een belangrijke
pijler in de basispolitiezorg. De belangrijkste taken van het onthaal zijn: het beantwoorden van
telefonische oproepen, het te woord staan van bezoekers, het informeren en doorverwijzen van de
bevolking naar de voor hen adequate instanties, het afleveren van attesten of administratieve
documenten van politionele aard, het opnemen van klachten en aangiften.
Het Centraal Onthaalpunt van de politiezone Voorkempen beschikt over een dienst onthaal en een
centrale meldkamer die 24/24uur bemand is. De politieposten zijn op weekdagen geopend van 8.30u tot
12.30u – bijkomend op woensdagnamiddag van 13.30u tot 16.30u en een avondopening op de avond dat
het gemeentehuis geopend is of anders op afspraak in de namiddag.
Meldingen
In 2012 werden door de Lokale Politie Voorkempen 14.115 meldingen geregistreerd. De meerderheid van
de feiten kwam ter kennis via de provinciale meldkamer CIC Antwerpen.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 37
“2XL in veiligheid” ©
3.1.2 Interventie
Opbouw interventiegebeuren
De interventiepolitie heeft een uitgesproken
eerstelijnsfunctie. Zij moet een aanspreekpunt zijn
voor de bevolking. Een kwaliteitsvolle
dienstverlening is bijgevolg hierbij erg belangrijk.
Immers, de interventiepolitie geeft gestalte aan de
permanente bereikbaarheid en beschikbaarheid
van de politiediensten. Zij moet - binnen een
passende termijn - een antwoord bieden op elke
oproep waarbij een politionele interventie ter
plaatse noodzakelijk is.
De interventieploegen staan onder leiding van een
interventiecoördinator. Dit is een hoofdinspecteur
die tevens de bevoegdheid bezit van Officier ven
Gerechtelijke Politie, Hulpofficier van de
Procureur des Konings (afgekort tot OGP/HPK).
Deze interventiecoördinator bevindt zich in het
Centraal Onthaalpunt te Sint-Antonius Zoersel,
waar hij de klok rond de permanentie verzekert,
bijgestaan door een onthaalinspecteur en een
CALog-medewerker (behalve op zondag). Er zijn
steeds twee gewone interventieploegen dewelke
24u/24u patrouilleren en interventies doen. Elke
ploeg bestaat uit 2 inspecteurs. De ploegen
werken momenteel in een twaalf-urensysteem.
De interventiecoördinator werkt in een
gelijkaardig systeem, maar met andere
diensturen, een overlapping die continuïteit
garandeert.Inzake radiocommunicatie werken de
interventiecoördinator en de interventieploegen
op de frequentie van de federale politie die ook de
centrale politiedispatching (CICANT) verzekert.
Zoals reeds gemeld, worden de
interventieploegen sinds februari 2005
aangestuurd via het ASTRID-netwerk.
Back-up ploegen
Tijdens de weekdagen is er telkens een
bijkomende (derde) interventieploeg. Deze ploeg
bestaat uit 2 inspecteurs en het betreft een dienst
van 10-uren. Ze voert interventies uit wanneer de
andere interventieploegen overbelast zouden zijn.
Op zaterdag en zondag werkt deze ploeg in een
acht-urensysteem. Tijdens de nacht van vrijdag op
zaterdag en van zaterdag op, is er eveneens een
bijkomende interventieploeg in een twaalf-
urensysteem.
Fenomeenploegen
Naast de drie gewone interventieploegen, is er
nog een bijkomende fenomeenploeg. Deze
fenomeenploeg, bestaande uit twee
interventieleden, wordt gestuurd door een
fenomeencoördinator (HINP) die zijn bureau heeft
in het Centraal Onthaalpunt te Zoersel. De
fenomeenploeg wordt drie dagen per week
gedurende 8 uren ingezet tijdens de periode
waarop de meeste feiten worden gepleegd. De
fenomeenploeg wordt hoofdzakelijk ingezet ter
bestrijding van woninginbraken en allerhande
overlast.
Interventielast
In 2012 kwamen er voor de politiezone
Voorkempen bij CICANT 14.115 meldingen binnen.
Dit resulteerde in 10.117 interventies.
Interventielast verdeel onder de volgende gemeenten:
GEMEENTE AANTAL GEBEURTENISSEN IN 2012 VERSCHIL 2011
Brecht 3269 + 302
Schilde 2605 - 114
Zoersel 2337 + 108
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 38
“2XL in veiligheid” ©
Evolutie van meldingen en interventies
13064
18451
19897 20214 20278
14115
8971 8789 9184 9390 9863 10117
2007 2008 2009 2010 2011 2012
ISLP meldingen (zowel via CICANT als intern) Interventies
Malle 1640 - 81
Brasschaat 35 + 7
Wijnegem 22 - 2
Schoten 20 - 2
Zandhoven 20 - 1
Antwerpen 11 - 4
Rijkevorsel 10 + 1
Wuustwezel 5 - 2
Kapellen 1 + 1
Kalmthout 1 - 1
Ranst 23 + 16
Beerse 2 - 4
Wommelgem 6 + 2
Lille 2 - 2
Hoogstraten 2 - 1
Mortsel 1 + 1
Merksplas 1 + 1
Edegem 1 + 1
Ravels 1 + 1
Vosselaar 1 0
Grobbendonk 1 + 1
Vorselaar 1 + 1
Essen 1 0
Politiezone Voorkempen 98 + 31
3 |Interventies in de politiezone Voorkempen, maar niet gespecificeerd in welke gemeente van de politiezone Voorkempen.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 39
“2XL in veiligheid” ©
In 42,3% van alle gedispatchte gebeurtenissen (exclusief controles op initiatief van de interventieploeg) is
de interventieploeg binnen 10 minuten ter plaatse. Wanneer we enkel over de dringendste opdrachten
spreken, is de interventieploeg in 77,5% van de gevallen binnen 10 minuten ter plaatse. Bij het
interpreteren van de aanrijtijden dient ook de uitgestrektheid van onze zone in rekening gebracht te
worden. Daarnaast dient opgemerkt te worden dat de aanrijtijden berekend worden aan de hand van het
ingeven van een status op de radio of de statusmelding aan de dispatching. Het gebeurt dat statussen te
laat worden gewijzigd of doorgegeven, waardoor de werkelijke termijn alleen maar sneller kan zijn.
De tijd die de interventieploeg ter plaatse blijft om de opdracht te behandelen, is gemiddeld 40:33
minuten.
Eindejaarsperiode
Tijdens de eindejaarsperiode, vanaf 10.12.2012 t.e.m. 05.01.2013, werd zoals in voorgaande jaren
dagelijks een specifieke ploeg voorzien. Deze kreeg als opdracht uitsluitend extra toezicht te houden nabij
handelszaken. Er werd dan ook een “roadmap” opgesteld die dagelijks (telkens op andere ogenblikken)
gevolgd werd. Deze opdracht werd uitgevoerd door de fenomeenploeg. Acht dagen kreeg ons korps
bijstand van het interventiekorps van de federale politie en werd dit toezicht extra uitgevoerd door deze
ploeg. Wellicht mede door deze extra inspanning gebeurden tijdens deze risicoperiode geen overvallen of
dergelijke.
1836
1396
1761
1103 1144
622
132 23
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
[0 - 5 min[ [5 - 10 min[ [10 - 15 min[
[15 - 20 min[
[20 - 30 min[
[30 - 60 min[
[60 - 120 min[
> 120 min
Aanrijtijden 2012 - absolute cijfers
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 40
“2XL in veiligheid” ©
3.1.3 Wijkwerking
FUNCTIE: (Ministeriële omzendbrief van 09.10.2001 - PLP 10)
“De functie wijkwerking is de hoeksteen van een naar de gemeenschap gerichte politiedienst.”
De wijkinspecteurs vormen een onmisbare schakel in het geheel. Het belang hiervan kan/mag niet
onderschat worden. Zij hebben ondermeer een zeer belangrijke functie inzake: contact met het publiek,
probleemoplossend werken en als signaalfunctie.
Daarnaast hebben de wijkinspecteurs ook de taak om kantschriften uit te voeren. Dit zijn schriftelijke
opdrachten van de parketten (verhoren inzake overtredingen, nazicht naar schadevergoeding, burgerlijke
verantwoordelijke, enz.) Om zoveel mogelijk aanspreekbaar en bereikbaar te zijn werd elke
wijkinspecteur uitgerust met een GSM. De oproepnummers werden publiek gemaakt zodat de bevolking
haar wijkinspecteur steeds kan contacteren tijdens zijn/haar werkuren. Het geeft de bevolking bijkomend
de mogelijkheid een gepersonaliseerde afspraak te maken met haar wijkinspecteur. Daarnaast staat elke
wijkinspecteur met foto op onze website, gelinkt aan zijn/haar wijk, zodanig dat elke burger kan nagaan
wie zijn/haar wijkinspecteur is.
Wijkcoördinator en wijkinspecteurs Om de aansturing en opvolging van de wijkwerking te verbeteren, was het aanstellen van een
wijkcoördinator al langer een topprioriteit. Deze aanwerving, wat moet leiden tot een uniforme
dienstverlening in onze vier gemeenten werd gerealiseerd in 2012. De aanzet hiervoor werd reeds eind
2008 ondernomen onder de vorm van het opstellen van het functieprofiel voor deze wijkcoördinator. Na
de goedkeuring van de nieuwe personeelsformatie door de politieraad op 26.06.2012, werd overgegaan
tot de effectieve interne werving en het bepalen en uitvoeren van de prioritaire taken voor/door de
wijkcoördinator. In het najaar van 2012 werd Ronny ORBAN geselecteerd als eerste wijkcoördinator van
de politiezone Voorkempen.
In totaal zijn er 21 personeelsleden belast met de wijkwerking in de gemeenten. Met dit cijfer voldoen
we net aan de minimale wettelijke norm (afhankelijk van inwonersaantal). Brecht heeft 7
wijkinspecteurs, Schilde en Zoersel hebben er elk 5 en Malle 4.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 41
“2XL in veiligheid” ©
Online agendabeheer
Als lokale politie Voorkempen wilden wij in 2012
onze dienstverlening uitbreiden door de burgers
de mogelijkheid te bieden een afspraak met de
wijkinspecteur te maken via een online applicatie.
In de hedendaagse samenleving waar de meeste
mensen moeten gaan werken, is dit maar een
logisch aanbod.
Op vraag van onze politiezone werd door de firma
Sanmax uit Opglabeek een systeem voorgesteld.
Eerder werkten zij voornamelijk voor de medische
sector (bv. huisartsen). Samen hebben we dit
systeem aangepast voor onze wijkinspecteurs. Het
was een lange periode van voorbereiding,
onderzoek, overleg en testen. Deze online agenda
is nu een tool geworden om op een vlotte manier
aan agendabeheer te doen.
Het is een agenda die de burger 24u/24u via
internet (www.boekjewijkagent.be) kan
raadplegen om een afspraak met zijn/haar of een
wijkinspecteur te boeken. Een afspraak maken is
op deze manier zeer eenvoudig. Ook de
onthaalmedewerkers kunnen deze raadplegen. Zij
kunnen, wanneer een burger belt, maar de
wijkinspecteur afwezig is, meteen een afspraak
plaatsen in de online agenda (of verplaatsen of
annuleren). Ook de wijkinspecteurs zelf zetten de
door hun gemaakte afspraken in de agenda. In
een eerste fase (intern gestart op 01.07.2012,
extern op 01.09.2012), wordt dit systeem getest
t.e.m. 28.02.2013 met de wijkinspecteurs van de
politieposten Brecht en Schilde.
Aan alle rechtstreeks betrokken medewerkers
werd hierover op 14 en 15.06.2012 een
voorstelling gegeven. Ook alle andere
medewerkers werden over dit nieuwe systeem
geïnformeerd tijdens het korpsoverleg van
28.06.2012. Om dit project de nodige publiciteit te
geven werd een ganse campagne opgesteld en
werden er verschillende communicatiekanalen
ingezet (o.a. persbericht, sociale media, flyers,
affiches, gemeentelijke informatiebladen, ...).
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 42
“2XL in veiligheid” ©
Huidige stand van zaken
Vanaf 01.09.2012 gingen we dus effectief van start met de officiële testfase van het online
agendasysteem voor de wijkinspecteurs van de politiepost Brecht en Schilde. Dit verloopt zeer vlot.
Dagelijks vinden de burgers hun weg naar www.boekjewijkagent.be.
Evaluatie
Zowel de eigen wijkinspecteurs als de burgers die gebruik maken van het systeem krijgen de kans om hun
verbetervoorstellen te formuleren. Aan de wijkinspecteurs werd gevraagd om elk probleem of
verbetervoorstel over te maken aan het diensthoofd van de politiepost.
Na elke afspraak overhandigt de wijkinspecteur een document aan de bezoeker met de vraag of hij al dan
niet wenst deel te nemen aan onze evaluatie. De bezoekers die te kennen hebben gegeven hieraan te
willen meewerken, zullen door de korpsleiding begin 2013 bevraagd worden over hun tevredenheid van
dit aanbod alsook over hun suggesties om de dienstverlening nog te verbeteren.
Het is uiteraard zo dat de reeds bestaande kanalen om in contact te komen met de wijkinspecteurs,
zijnde: een (spontaan) bezoek aan het onthaal, telefonisch via politiepost of rechtstreeks op de GSM van
de wijkinspecteurs, blijven bestaan. De online agenda is hierop enkel een extra dienstverlening naar de
burger toe.
3.1.4 Lokale recherche
In de politiezone Voorkempen maakt de lokale recherche naast het team jeugd en gezin en leefmilieu deel
uit van de Gerechtelijke Operaties. Deze drie teams staan onder leiding van Commissaris Jef HERTOGHS.
Team recherche Dit team staat onder ander in voor het uitvoeren van gerechtelijke opsporingen en onderzoeken, die
nodig zijn voor het beheren van lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordien op het
grondgebied van de politiezone.
Sinds 2012 werd de groep rechercheurs opgesplitst in twee teams, met telkens een teamchef aan het
hoofd. Beurtelings is telkens één van beide teams van permanentie gedurende 14 dagen. Hierdoor wordt
het nieuwe werkaanbod telkens opgesplitst in blokken van 14 dagen en het werk toebedeeld aan één van
de twee teams. Om de permanentie (24 op 24 en 7 dagen op 7) te verzekeren, zijn er ook telkens 2
rechercheurs binnen het team met permanentie bereikbaar en terugroepbaar.
Het voorbije jaar werden bij het team recherche 155 aanvankelijk en 1.400 navolgende processen-verbaal
opgesteld. In totaal waren er 278 gerechtelijke aanhoudingen.
Team jeugd en gezin Het team jeugd en gezin behandelt delicate dossiers in het gezinsmilieu en met minderjarigen. Zij zijn
tevens aanspreekbaar voor slachtofferhulp.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 43
“2XL in veiligheid” ©
In het jaar 2012 werden 218 kantschriften (opdrachten van het parket) behandeld inzake jeugd- en
gezinsproblematiek. Inzake het opstellen van aanvankelijke processen-verbaal (initiële klachten en
vaststellingen) kwamen wij in 2012 tot een totaal van 116. Samen geeft dit een verwerking van 334
dossiers.
Verder werkt het team jeugd en gezin ook mee aan verscheidene projecten :
Verkeersvorming
Door verschillende diensten (jeugd, wijkwerking, interventie) werden 181 verkeersopmerkingen
uitgeschreven voor jongeren met een negatief fietsgedrag. De reden van de verbaliserende opmerking
handelde o.a. over: fietsen zonder verlichting, zonder handen aan het stuur en het niet volgen van het
verplichte fietspad; daardoor brachten zij henzelf en de andere weggebruikers in een onveilige situatie.
In 2012 werden in dit kader 2 minderjarigen genoteerd die in aanmerking kwamen voor het volgen van
een verkeersvormingsklas.
Videoverhoor
Binnen het gerechtelijk arrondissement Antwerpen werd een netwerk “videoverhoor” opgezet. Het is de
bedoeling om steeds een opgeleide medewerker, die een specifieke opleiding voor videoverhoor heeft
gevolgd, ter beschikking te stellen van de onderzoekers. Deze verhoortechniek wordt vooral bij kinderen
toegepast. In 2012 werden onze leden voor het netwerk 36 keer ingeschakeld.
Fluo-actie
Vanuit de politiezone Voorkempen werd reeds in 2006 het initiatief genomen om alle leerlingen van de
lagere scholen te voorzien van een fluohesje. In 2007 heeft onze politiezone dit project uitgebreid naar de
middelbare scholen. Voor het schooljaar 2011-2012 hebben tenslotte ook alle kleuters een hesje mogen
ontvangen. Dit project verloopt tot op heden nog steeds succesvol, want de meeste kinderen dragen dit
vestje ook daadwerkelijk. Deze actie draagt ertoe bij dat de zichtbaarheid in het verkeer en aldus de
algemene verkeersveiligheid sterk verbeterd is. Om deze positieve stimulans te ondersteunen houdt de
politie tijdens de donkere maanden (november t.e.m. februari) in samenwerking met de middelbare
scholen een “spotting”. Wij spotten bijna dagelijks de fietsende leerlingen op het dragen van een
fluovestje en dit op verschillende tijdstippen en op verschillende fietsroutes. De positief gespotte
leerlingen komen in aanmerking voor het winnen van een cadeaubon, geschonken door onze politiezone.
Foto: Wonderwijzer 4de leerjaar
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 44
“2XL in veiligheid” ©
Team leefmilieu Het diensthoofd gerechtelijke operaties commissaris Jef HERTOGHS werd op voordracht van de
politieraad door de Vlaamse overheid aangesteld als toezichthouder van de politiezone op de naleving
van de milieuhygiënewetgeving. Hiervoor onderhoudt hij nauwe contacten met allerlei gespecialiseerde
overheidsdiensten zoals:
Agentschap Inspectie Ruimtelijke Ordening (RWO) inzake handhaving Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening (VCRO – bouwmisdrijven);
Afdeling Milieuinspectie (AMI) inzake handhaving Vlaamse Reglementering Milieu (VLAREM –
milieuvergunningen) en
(Intern)gemeentelijke toezichthouders.
Aantal ontvangen meldingen inzake milieu: 2008 2009 2010 2011 2012
Geluid 566 860 584 706 679
Lucht 163 160 94 123 105
Bodem 150 161 50 66 163
Ruimtelijke ordening 151 124 83 134 166
Water 20 12 6 10 15
Andere 31 25 29 30 17
Aantal vaststellingen inzake milieu: BRECHT MALLE SCHILDE ZOERSEL TOTAAL
Sluikstorten (afvalstorten) 17 7 7 9 40
Waterverontreiniging 0 1 0 1 2
Luchtverontreiniging 0 0 0 1 1
Stedenbouw 9 4 13 19 45
Bouwovertredingen In totaal werden 41 aanvankelijke processen-verbaal voor nieuwe bouwmisdrijven opgesteld. In acht van
deze gevallen werd door de politie ook effectief het “bevel tot onmiddellijke staking van de werking”
opgelegd (nadien bekrachtigd door de gewestelijk stedenbouwkundige inspecteur verbonden aan het
Agentschap Inspectie RWO van de Vlaamse Overheid)*.
*Uitgezonderd in 1 dossier werd dit niet bekrachtigd.
Overlegmomenten handhaving leefmilieu Op 14.09.2012 werd door het team leefmilieu – gerechtelijke operaties voor het eerst sinds jaren een
overlegmoment georganiseerd met de betrokken toezichthouders in het kader van de handhaving milieu-
en ruimtelijke ordeningsmisdrijven, met name de (inter)gemeentelijke ambtenaren milieu en ruimtelijke
ordening van de vier gemeenten binnen onze politiezone. Het doel was om de huidige werkwijze
betreffende handhaving intergemeentelijk te toetsen. Deze overlegmomenten zullen in de toekomst 1 à 2
maal per jaar georganiseerd worden. Dit verschaft ons de gelegenheid erover te waken, dat binnen onze
politiezone op dezelfde manier wordt opgetreden om het evenwicht tussen de gemeenten onderling niet
al te veel te verstoren.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 45
“2XL in veiligheid” ©
3.1.5 Slachtofferbejegening
De lokale politie draagt dikwijls als eerste instantie bij tot de opvang van slachtoffers van een misdrijf. Een
kwalitatieve slachtofferbejegening is dan ook de taak van elke politieambtenaar. Binnen de politiezone
worden slachtoffers van een misdrijf degelijk opgevangen, geholpen, geïnformeerd en indien nodig
doorverwezen naar gespecialiseerde instanties. Het team jeugd en gezin binnen de gerechtelijke
operaties is gespecialiseerd in slachtofferbejegening.
In het kader van onze taak ‘slachtofferbejegening’ met mogelijke doorverwijzing naar een Centrum Hulp
aan Slachtoffers (CHS), werden in 2012 58 dossiers behandeld met volgende specificaties:
Tussenkomsten slachtofferbejegenaars naar type tussenkomst in 2012
SOORTEN TUSSENKOMST AANTAL DOSSIERS
Zedenmisdrijven 4
Zelfdoding 5
Verdacht overlijden 2
Dodelijk ongeval 3
Stalking 3
Slagen familiaal verband 16
Slagen aan kind 2
Andere slagen 10
Gezinstwist/relatieproblemen 13
TOTAAL 58
Permanentie slachtofferzorg Vanaf 01.09.2005 is een interzonale samenwerking opgericht inzake slachtofferbejegening. De drie
politiezones: Brasschaat, Schoten en Voorkempen vormen een netwerk van ongeveer 20 personen welke
een dagelijkse permanentie verzorgt in de betreffende zones vanaf 16.30 u tot 08.00 u en tijdens de
weekends.
Vanuit onze zone behoren zeven leden tot het netwerk. In het protocol is bepaald dat onze zone 46%
oftewel 24 weekbeurten zal presteren op jaarbasis.
In het werkjaar 2012 werden 21 interventies gedaan (11 in Voorkempen, 7 in Brasschaat en 3 in Schoten).
Wij organiseren in het kader van het samenwerkingsverband regelmatig terugkomvergaderingen.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 46
“2XL in veiligheid” ©
3.1.6 Handhaving openbare orde
OPENBARE ORDEHANDHAVING (Ministeriële omzendbrief van 9 oktober 2001 , PLP 10)
De openbare ordehandhaving beperkt zich niet tot het beëindigen van ordeverstoringen, of het herstel van de openbare orde, maar moet bovendien de uitoefening van individuele rechten en vrijheden mogelijk maken. Daarom mag de term "handhaving van de openbare orde" niet worden begrepen als een statisch bewaren of herstellen van een toestand, maar eerder als een (proberen) realiseren van een bepaalde omgeving waar de individuele rechten en vrijheden worden beschermd en geëerbiedigd.
De lokale politie heeft inzake handhaving van de openbare orde zowel een taak bij de lokale als bij de
federale manifestaties en dit zowel in de eigen politiezone als daarbuiten. Een officier van bestuurlijke
politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijke tijd zijn functie op te
nemen. De inzet van onze manschappen buiten het grondgebied van de zone wordt gecoördineerd door
de diensten van de directeur-coördinator van de federale politie. De directeur-coördinator kan jaarlijks
gebruik maken van een afgesproken aantal manuren van personeel van elke politiezone, de
arrondissementele compensatie (ArroCom). Daarnaast is er ook nog het systeem van arrondissementele
solidariteit. Dit is een verplichte vorm van laterale steun tussen politiezones onderling volgens
welbepaalde voorschriften.
Lokale opdrachten – Manifestaties
In 2012 hebben heel wat manifestaties plaatsgevonden in onze politiezone. Voor vele manifestaties is er
echter geen politie-inzet vereist, maar wanneer het gaat over: o.a. grootschalige evenementen of
verplaatsingen of evenementen op de openbare weg kan dit wel noodzakelijk zijn om alles in goede
banen te leiden.
In het onderstaande overzicht spreken we enkel over manifestaties waarbij politie werd ingezet. In
werkelijkheid worden veel meer evenementen aangemeld, maar politie was dan niet aangewezen.
Hieronder wordt de inzet van politiepersoneel tijdens manifestaties en het type van de gebeurtenissen in
onze politiezone grafisch weergegeven. De meeste medewerkers werden ingezet bij manifestaties in
Malle (125), gevolgd door evenementen in Brecht (72), Zoersel (55) en Schilde (45). 45 medewerkers
werden ingezet bij manifestaties die de gemeentegrenzen overschrijden. Twee medewerkers (niet
weergegeven in grafiek) hebben op 21 juli gedefileerd in Brussel met onze nieuwe Volkswagen
Transporter (combi). Het hoge aantal ingezette personeelsleden in Malle is voornamelijk te wijten aan
drie evenementen met een grote inzet: Salphenkermis, sluitingsprijs veldcross en de evacuatieoefening in
het AZ Sint-Jozef.
72
125
45 55 45
Brecht Malle Schilde Zoersel Onbepaald
Aantal ingezette personeelsleden per gemeente
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 47
“2XL in veiligheid” ©
Wanneer we kijken naar het aantal manuren, kunnen we logischerwijs besluiten dat de meeste manuren
dan ook gepresteerd werden in Malle (909:25). Hoewel Brecht 17 evenementen meer telt dan Zoersel, ligt
het aantal gepresteerde manuren slechts 9:05 uren hoger. Een oorzaak in het hoger aantal evenementen
met inzet in Brecht is te vinden in het aanzienlijk aantal wielerwedstrijden. Het aantal uren dat hiervoor
gepresteerd moet worden is hier eerder beperkt. In Zoersel hebben we dan weer een braderij en enkele
fuiven waar medewerkers worden ingezet. Tijdens deze diensten ligt het aantal gepresteerde uren hoger
gezien de langere duur van het evenement. Eveneens in Schilde zien we dat er minder evenementen
plaatsvinden, maar dat het aantal uren op hetzelfde evenement hoger ligt.
De meeste evenementen waar inzet voor gevraagd wordt zijn sportgebeurtenissen (23%-22
evenementen), gevolgd door parkavonden (20%-20 evenementen) en markten/braderijen (14%-14
evenementen).
396:40
909:25
375:55 387:35 334:45
Brecht Malle Schilde Zoersel Onbepaald
Aantal manuren per gemeente
23%
14% 20% 13%
12%
4% 4%
10%
Type gebeurtenis sportgebeurtenis
markten/braderijen
Parkavond
fuif
bijeenkomst
andere
begeleiding
stoet/optocht
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 48
“2XL in veiligheid” ©
Federale opdrachten [ArroCom]
Op 23.01.2009 werd een overeenkomst gesloten met de Lokale Politie Antwerpen waarin gesteld werd
dat de orde tijdens evenementen met enig risico vanaf dat ogenblik zal worden gehandhaafd
door medewerkers van de Lokale Politie Antwerpen.
De ‘kleinere’ politiezones uit het arrondissement Antwerpen dienen op hun beurt een aantal ‘risicoloze’
opdrachten te vervullen zoals bijvoorbeeld: "Ten Miles", festivals, ... , waarbij voornamelijk
verkeersregeling dient te gebeuren. Hierdoor moeten we niet langer investeren in HYCAP-opleidingen en
de bijpassende kledij en uitrusting. De samenwerking tussen de politiezones wordt geconcretiseerd in een
aantal richtlijnen, waaronder de "Ministeriële richtlijn MFO-2 betreffende het solidariteitsmechanisme
tussen de politiezones inzake versterkingen voor opdrachten van bestuurlijke politie".
In totaal zijn er in 2012 7 Arrocom-diensten gepresteerd door onze zone. Hiervoor werden 25
medewerkers ingezet, die in totaal 254:33 manuren presteerden.
Onze medewerkers werden ingezet voor de cipierstaking in Merksplas, Ten miles en Antwerp pride in
Anwerpen, wielerwedstrijd BK profs in Geel, Tomorrowland in Boom en Waregem Koerse. Binnen de
politiezone hebben er geen gebeurtenissen plaatsgevonden waarvoor we beroep moesten doen op
bijstand van buitenaf. De federale politie heeft evenwel steun geleverd (vb. cavalerie). In tegenstelling tot
de vroegere HYCAP-opdrachten, waarbij slechts een deel van het geüniformeerd personeelsbestand een
specifieke opleiding had gevolgd en een speciale uitrusting kreeg, komt nu elk operationeel personeelslid
in aanmerking om aan dergelijke ordedienst deel te nemen.
3.1.7 Verkeer
In het kader van de tweede fase van het personeelsbehoefteplan werd de verkeersdienst van de
politiezone Voorkempen sterk uitgebreid, namelijk van 8 naar 12 medewerkers. Er wordt voorzien in één
commissaris als diensthoofd verkeer, twee hoofdinspecteurs, zes inspecteurs, twee agenten van politie en
één All-round medewerker. Op de politieraad van 23.10.2012 werd commissaris Pierre VERMEULEN
benoemd tot diensthoofd verkeer.
De dienst verkeer houdt zich voornamelijk bezig met: de coördinatie van verkeerszaken, zoals
verkeerstoezichten, preventie en repressieve acties op het terrein en het verstrekken van advies
betreffende mobiliteit en verkeersveiligheid aan de bevoegde overheden. Een van de drie strategische
doelstellingen in het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012 is verkeersonveiligheid.
Foto: Actie zwaar vervoer
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 49
“2XL in veiligheid” ©
3.2 DIRECTIE OPERATIES
Alle basisfunctionaliteiten vallen rechtstreeks onder de bevoegdheid van de directie Operaties. Naast de
werking van deze basisfunctionaliteiten, bevat de politiezone uiteraard ook een aantal noodzakelijke
ondersteunende functionaliteiten. Een deel hiervan valt onder leiding van de directeur operaties. Sedert
07.05.2012 is hoofdcommissaris Peter MUYSHONDT vanuit de federale politie naar onze politiezone
gedetacheerd en vervult hij zijn opdrachten als directeur operaties. Hiermee nam hij de taken over van CP
Dirk VANHOVE, die onze politiezone in juni 2012 verliet.
In 2012 werd hij bijgestaan door:
3.2.1 Operationeel secretariaat
Voor het evenementenbeheer wordt Peter MUYSHONDT sinds het najaar van 2012 bijgestaan door
Hoofdinspecteur Luc DE COCK.
3.2.2 Preventie
De taken van de dienst preventie worden uitgevoerd door hoofdinspecteur Eddy VAN TICHELT. Hij is ook
de stuwende kracht achter de BIN-werking (buurtinformatienetwerken) en geeft informatiesessies
omtrent inbraakpreventie. Voor vrijblijvend diefstalpreventieadvies (bij slachtoffers van een
woninginbraak) wordt hij bijgestaan door twee andere collega’s. Daarnaast analyseert hij tevens de cijfers
rond diefstallen in woningen en de fietsdiefstallen.
3.2.3 Lokaal informatiekruispunt
Het lokaal informatiekruispunt (LIK) van onze politiezone vormt de schakel in de verspreiding van
informatie, zowel lokaal als arrondissementeel. Het LIK bestaat uit commissaris Tanja FAES met haar
medewerkers.
Het LIK vervult een brede waaier aan taken:
Het LIK is verantwoordelijk voor de eindcontrole van de processen-verbaal en de correcte vatting
van voertuigen, voorwerpen en personen in de Algemene Nationale Gegevensbank. Naast deze
controle is het ook hun taak om de processen-verbaal naar de parketten te verzenden;
Tijdens de diensturen staan zij in voor de dringende (ont)seiningen van gezochte personen,
voertuigen, nummerplaten, …;
Het beheer van gerechtelijke en bestuurlijke informatie. Deze informatie wordt ingezameld en
verspreid door deze dienst;
Zij nemen dagelijks kennis van de interventies van de vorige dag en kijken of alle eerste en
dringende verrichtingen effectief werden uitgevoerd. Verder kijken zij nauwlettend toe of er geen
andere bruikbare informatie aanwezig is;
Beheer van de fototheek.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 50
“2XL in veiligheid” ©
Deze mensen zijn als functioneel beheerder(s) ook het ideale aanspreekpunt voor “diepgaande”
bevragingen van de ANG-databank of voor problemen met ISLP.
3.2.4 Wapens
Commissaris Paul LAPS staat in voor de dienst wapens. Hij ziet erop toe dat het Centraal Wapenregister
wordt gevoed met de juiste gegevens en draagt zorg voor de betekening van nieuwe wapenvergunningen
en voor de administratieve afwerking van dossiers met betrekking tot intrekking of schorsing van de
wapenvergunningen en tevens voor de "Vrijwillig afgestane wapens met het oog op destructie".
3.3 ONDERSTEUNENDE DIENSTEN
Daarnaast bevat onze politiezone ook nog enkele ondersteunende processen of diensten, welke
rechtstreeks vallen onder de leiding van de korpschef.
3.3.1 Ondersteuningsproces HRM
Het ondersteuningsproces HRM staat sinds 2012 onder leiding van Véronique BERAT, proceseigenaar
HRM. Het ondersteuningsproces HRM bevat 3 takken: HRM, planning en de financiën. Het diensthoofd
HRM is de interne contactpersoon voor de samenwerking met de externe en interne preventiedienst.
De dienst HRM staat de Proceseigenaar OP HRM rechtstreeks bij in de uitvoering van de opdrachten
inzake het HRM-beleid en handelt autonoom de dossiers af inzake intern toezicht. Met intern toezicht
wordt de kwaliteitsbewaking in de meest ruime zin van het lokaal politiebeleid bedoeld.
Klachtenmanagement is hiervan een essentieel onderdeel.
De dienst planning organiseert heel de dienstregeling en de bijhorende vergoedingen en zorgt ervoor dat
er voldoende medewerkers worden voorzien voor interventiediensten, lokale acties en federale steun.
Onze financiële dienst is verantwoordelijk voor het management van onze financiële middelen. Sinds
2012 wordt deze dienst mede deeltijds ondersteund door Kristof DIELTIENS, de nieuwe bijzondere
rekenplichtige.
3.3.2 Ondersteuningsproces Middelen
Het ondersteuningsproces Middelen, onder leiding van proceseigenaar Nick NEYS, zorgt voor de
aankopen en de verdeling ervan en draagt op die manier bij tot een optimale materiële ondersteuning
van de operationele en administratieve politionele werking. Zij adviseert de korpsleiding en neemt de
nodige initiatieven op logistiek en aankoopvlak.
Het ondersteuningsproces Middelen vertaalt eveneens het middelenbeheer in (operationele) richtlijnen
ten behoeve van de lokale politieoverheden, de korpsleiding en de medewerkers. Ze bewaakt ook het
aankoopproces: behoeftebepaling, marktprospectie, toepassing wetgeving, overheidsopdrachten
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 51
“2XL in veiligheid” ©
(lastenboeken), bestelbrief, nazorg en kwaliteitsbewaking. OP Middelen vervult tevens een rol bij de
voorbereiding van de politiebegroting, waarbij jaarlijkse weerkerende kosten en nieuwe aankopen tot een
passend gemotiveerd voorstel worden verwerkt, in functie van de budgettaire beleidsruimte. Tevens
ondersteunt en verzekert zij de opvolging van de infrastructuur, informatica, documentatie en
verbruiksproducten. Tot OP Middelen behoort ook ICT, die verantwoordelijk is voor het technisch beheer
van de informatica-architectuur van de politiezone.
3.3.3 Beleidsondersteuning
De dienst beleidsondersteuning van onze politiezone zorgt voor de opvolging van het beleid en de
evaluatie van de uitvoering van het beleid. Daarnaast staat zij mee in voor de realisatie van het Zonaal
Veiligheidsplan en het jaarverslag. Zij is tevens belast met de implementatie van de principes van
excellente politiezorg binnen het korps en projectwerking. Eind 2011 werd gestart met een intern
opleidingstraject voor alle medewerkers onder de noemer ‘Continu Leren’. Het is de bedoeling dat elke
medewerker drie keer per jaar kennis krijgt van nieuwigheden in de wetgeving, dat de bestaande
wetgeving wordt opgefrist of kennis wordt gemaakt met andere externe (politie)diensten.
Tot en met het najaar van 2012 had hoofdinspecteur Luc DE COCK de leiding over de dienst
beleidsondersteuning. Naar aanleiding van zijn herplaatsing - interne verschuiving hoofdinspecteur
operationeel secretariaat - werd de functie van verantwoordelijke beleidsondersteuning opengesteld in
mobiliteit en wordt ze tijdelijk waargenomen door de twee beleidsmedewerkers.
3.3.4 Communicatie
De taken van communicatieverantwoordelijke van de politiezone Voorkempen worden uitgevoerd door
Carolien ROOFTHOOFT. Zij verzorgt zowel de interne als externe communicatie van de zone. Het
uitstippelen van een intern communicatieplan, het ontwikkelen, uitbouwen en toezien op het gebruik van
een eenvormige huisstijl en het realiseren van (nieuwe) communicatiemiddelen vormen de voornaamste
opdrachten met betrekking tot de interne en externe communicatie Sinds juni 2011 treedt Carolien
ROOFTHOOFT ook op als perswoordvoerster van de politiezone Voorkempen.
3.4 STEUN FEDERALE POLITIE
3.4.1 Dispatching
De dispatching van de politiezone verloopt sedert 01.05.2006 via het Communicatie- en
informatiecentrum (CIC). Hiervoor levert de zone één VTE (Voltijds equivalent) voor de bediening van
deze centrale. Doordat alle politiediensten van het ganse arrondissement Antwerpen (met uitzondering
van de politiezones Antwerpen en Zwijndrecht) van deze steun gebruik maken, is de sturing en
coördinatie van de ploegen op een behoorlijk peil. Dit systeem biedt uitsluitend voordelen: goede
kwaliteit door specialisatie, naburige politiezones horen voortdurend wat er zich in de andere zones
afspeelt zodat in geval van noodzaak versterking bijna altijd spontaan wordt geboden, wat in de realiteit
ook bewezen werd.
JAARVERSLAG 2012 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 52
“2XL in veiligheid” ©
3.4.2 Arrondissementeel informatiekruispunt [AIK]
Dit ‘bureel’ is binnen het arrondissement het knooppunt van alle gerechtelijke en bestuurlijke informatie.
Hun taak bestaat uit het vergelijken van alle informatie uit alle politiezones om zo vlug bindingen tussen
onderzoeken of opsporingen te kunnen leggen. Ook hier levert de politie Voorkempen één VTE.
3.4.3 Steun in middelen en personeel
Buiten logistieke steun (o.a. verkooppunt kledij) levert de federale politie steun met een politiehelikopter
en/of (speur of drugs)honden bij bepaalde acties. Daarnaast is het ook mogelijk om beroep te doen op
extra personeelsleden om bijstand te verlenen aan acties.
Foto: Politiehelikopter federale politie
Top Related