Een jaar na Chemie-PackStand van zaken:
1. Crisisbeheersing2. Veiligheid3. Programma Haven
17 januari 2012
CRISISBEHEERSINGCRISISBEHEERSINGGemeente Moerdijk Gemeente Moerdijk
17 januari 2012
CrisisbeheersingCrisisbeheersing
1. Wet op de veiligheidsregio’s2. Verantwoordelijkheden van de gemeente bij Crisisbe heersing3. Rolverdeling binnen de gemeentelijke crisisorgani satie4. Terugblik crisisbeheersing en -communicatie Chemi e-Pack5. Versterking crisisbeheersing in 20116. Wat gebeurt er in 2012 mbt. crisisbeheersingsorga nisatie
Onderwerpen Onderwerpen VeiligheidsregioVeiligheidsregio ’’ss Wettelijk kaderWettelijk kader
• Sinds oktober 2010: wet op de veiligheidsregio’s– Verantwoordelijkheden college– Opperbevel van de burgemeester– Rampenplannen
• Organisatie– Brandweer, politie, Ghor, gemeente– Teams en samenstelling– Eisen aan de organisatie
• Grip-structuur– Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedur e– Opschaling, géén alarmfase!– Operationeel en bestuurlijk
Operationele organisatie Operationele organisatie -- CrisisbeheersingCrisisbeheersing Grip 0Grip 0
Dagelijkse routine:
hulpdiensten handelen zelfstandig
Grip 1Grip 1Operationele organisatie Operationele organisatie -- CrisisbeheersingCrisisbeheersing
Incident met beperkte omvang:
behoefte aan structuur en leiding
in brongebied
Grip 2 Grip 2 Operationele organisatie Operationele organisatie -- CrisisbeheersingCrisisbeheersing
Incident beïnvloedt omgeving:
behoefte aan structuur en leiding
voor effectgebied
Grip 3 Grip 3 Operationele organisatie Operationele organisatie -- CrisisbeheersingCrisisbeheersing
Groter incident: idem Grip 2,
behoefte aan opperbevel
Grip 4 Grip 4 Operationele organisatie Operationele organisatie -- CrisisbeheersingCrisisbeheersing
Incident overstijgt gemeentegrens:
coördinatie door veiligheidsregio
Rol gemeente Rol gemeente -- CrisisbeheersingCrisisbeheersing KenmerkenKenmerken
1. Gemeentelijke inzet van GRIP 1
2. Bestuurlijk aspecten de gemeente bij Crisisbehee rsing
3. Primair verantwoordelijk voor bevolkingszorg
Voorbeelden rol gemeenteVoorbeelden rol gemeenteIncident, crisis Incident, crisis ramp ramp
Registratie slachtoffers
Schaderegistratie
Rol gemeente Rol gemeente -- CrisisbeheersingCrisisbeheersingIncident, crisis Incident, crisis ramp ramp
Opvang en verzorging
Uitvaartverzorging
Rol gemeente Rol gemeente -- CrisisbeheersingCrisisbeheersingIncident, crisis Incident, crisis ramp ramp
Crisiscommunicatie
Milieu
Nazorg
Rol operationele organisatie Rol operationele organisatie Lokaal Lokaal
Operationele organisatie Operationele organisatie rolverdelingrolverdeling Crisisbeheersing incident ChemieCrisisbeheersing incident Chemie --Pack Pack 5 januari 20115 januari 2011
• Uniek incident• Grote chemische brand• Eerste Grip 4 sinds wet op de veiligheidsregio’s• Grote rol voor social media
• Aandachtspunten NL-breed
• Lessons learned
Versterking crisisbeheersing in 2011Versterking crisisbeheersing in 2011 1 jaar na 1 jaar na ……
• Bemensing crisisorganisatie op orde.
• Scholing organisatie.
• Conclusies & aanbevelingen evaluatie doorvertaald naar plan van aanpak.
• Rampenbestrijdingsplannen & aanvalsplannen op orde.
• Verbetering Communicatie.
CrisiscommunicatieCrisiscommunicatie
• Crisiscommunicatie• informeren• schadebeperking• betekenis geven
• Omgevinganalyse• rol Social Media• betrekken, aansluiten meenemen
• Risicocommunicatie• pilot zelfredzaamheid• Alerterings app • Werkgroep communicatie• www.saneringchemiepack.nl
• Faciliteiten• Opleiden, trainen, oefenen• Maar ook in het echt
(brand Sica, palletbrand, steekincident)
20122012Gemeentelijke crisisbeheersing op orde!Gemeentelijke crisisbeheersing op orde!
� Planvorming
� Operationele ondersteuning
� Informatiemanagement & OndersteuningVragen!?
Onderwerpen Sessie Veiligheid Onderwerpen Sessie Veiligheid
1. Positionering Veiligheid in Moerdijk
2. De Moerdijkse risico’s in beeld
3. Aandacht voor Veiligheid een proces van jaren
4. Het jaar na Chemie-Pack
5. Moerdijk Veiliger! …… De onderwerpen voor de toekomst.
Positionering Veiligheid in Moerdijk Positionering Veiligheid in Moerdijk
Crisisbeheersing
Positionering Veiligheid in Moerdijk Positionering Veiligheid in Moerdijk
- Adviseur Fysieke Veiligheid
- Adviseur Sociale Veiligheid
- Stafadviseur Veiligheid (IV & EV)
- Afdeling RMO ���� adviseurs RO, Mobiliteit
- Afdeling V&H ���� adviseurs, vergunning-verleners, toezichthouders
De risicoDe risico ’’s in Moerdijk s in Moerdijk
• Moerdijk op vierde plaats ranglijst van Nederlandse risicoconcentratiegebieden.
• De risico’s liggen niet enkel geconcentreerd op het haven- enIndustrieterrein Moerdijk.
• Dit misverstand leefde tot ver na incident Chemie-Pack
• De strategische ligging van onze gemeente levert niet alleen veiligheidsknelpunten op, maar ook grote voordelen.
• Risico’s in beeld.
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld Buisleidingen Buisleidingen RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld Buisleidingen Buisleidingen
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld Buisleidingen Buisleidingen RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld Buisleidingen Buisleidingen
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld SpoorSpoor RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld SpoorSpoor
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld RangerenRangeren RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld RijkswegenRijkswegen
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld RijkswegenRijkswegen RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld VaarwegenVaarwegen
2010:
- 85.971 schepen met gevaarlijke stoffen
- 70.470.655 ton gevaarlijke stoffen
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld VaarwegenVaarwegen
Arcadis Nederland BV versie 06-10-09
Categorie Naamgeving Type schepen LF1 LF2 LT1 LT2 GF2
Binnenvaartschepen 7.191 5.612 90 0 0
Zeeschepen 239 82 1 0 70
Rood Dordtsche Kil
RoodHollandsch Diep (route Dordtsche Kill-haven
Moerdijk)
Zwart Brabantsche Vaarwater
ZwartHollandsch Diep (route sluis Willemstad-
haven Moerdijk)
Zwart Kanaal door Zuid-Beveland
Zwart Krammer
Zwart Mastgat (ook bekend als Keeten)
Zwart Nieuwe Merwede
Zwart Oosterschelde
Zwart Schelde-Rijnkanaal
Zwart Volkerak
Zwart Zijpe
Aantallen schepen met gevaarlijke stoffen voor bere kening van het GR (1)
Route Westerschelde - Rijn
Vaarwegen
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld InrichtingenInrichtingen
RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld InrichtingenInrichtingen RisicoRisico ’’s in beeld s in beeld Kort Kort samengevatsamengevat
Nu de risico’s in beeld zijn, kunnen we samen aan de slag voor
meer veiligheid.
Aandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren
• Veiligheid staat al sinds het ontstaan van de gemeente en ver daarvoor op de agenda.
• Media-aandacht rond Chemie-Pack heeft anders doen vermoeden.
• We gaan kort in op een aantal highlights van de afgelopen 15 jaar.
Aandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren
- Bestemmingsplan Industrieterrein Moerdijk
- Pilot Zelfredzaamheid
- Stip aan de Horizon
- Basisnet Spoor
Aandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren BestemmingsplanBestemmingsplanAandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren
BestemmingsplanBestemmingsplanAandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren ZelfredzaamheidZelfredzaamheidAandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren
Stip aan de horizonStip aan de horizonAandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren Basisnet Spoor Basisnet Spoor Aandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren
Basisnet Spoor Basisnet Spoor
Rol gemeenteraad
Aandacht voor veiligheid, een proces van jarenAandacht voor veiligheid, een proces van jaren Het jaar na ChemieHet jaar na Chemie --PackPack 5 januari 20115 januari 2011
� Sense of urgency� Bereidheid Veiligheidspartners� Deuren zijn geopend
Brand Chemie-Pack:
Kansen voor meer Veiligheid !!!
Het jaar na ChemieHet jaar na Chemie --PackPack De ActiesDe Acties
Gemeente heeft een aantal stappen gezet om te komen tot een Veiliger Moerdijk:
•Verbeteracties Crisisbeheersingsorganisatie
• Uitbreiding gemeentelijke Veiligheidsorganisatie
• Nieuwe toezichtstrategie voor (risicovolle) bedrijven
• Haventeam Moerdijk
• Programma Haven
• Deelnemer / mede-initiator diverse verbeteracties Veiligheid & Zorg industrieterrein Moerdijk (Actieprogramma Veiligheid)
De ActiesDe ActiesHet jaar na ChemieHet jaar na Chemie --PackPack
Moerdijk Veiliger! Moerdijk Veiliger! ……………………. De toekomst. De toekomst Programma HavenProgramma Haven
Programma Haven ���� Onderdeel Veiligheid
1. Evenwicht tussen risico’s en inzet binnen de veiligheidsketen.
2. Sluiten veiligheidsketen, krachtige verbindingen tussen de schakels.
3. Borging veiligheid binnen de gemeentelijke organisatie
4. De gemeente maakt regierol binnen de veiligheidsketen waar.
Samenwerking ���� Actieprogramma Veiligheid
1. Nota Fysieke Veiligheid
2. Bestemmingsplan Industrieterrein Moerdijk
3. Haventeam Moerdijk
4. Versterking Zelfredzaamheid
Gemeente Moerdijk
Moerdijk Veiliger! Moerdijk Veiliger! ……………………. De toekomst. De toekomstActieprogramma Actieprogramma
Veiligheid Veiligheid
Samenwerking ���� Actieprogramma Veiligheid
1. Brandweerkazerne Industrieterrein Moerdijk
2. Aanwijstraject Bedrijfsbrandweer
3. Medische zorg industrieterrein Moerdijk
4. Veiligheid op het water
VeiligheidsregioMidden- en West-Brabant
Moerdijk Veiliger! Moerdijk Veiliger! ……………………. De toekomst. De toekomstActieprogramma Actieprogramma
Veiligheid Veiligheid
Samenwerking ���� Actieprogramma Veiligheid
1. Parkmanagement & Veiligheid
2. Veiligheidsrol Havenschap Moerdijk
3. Evacuatieplan industrieterrein
Havenschap Moerdijk
Moerdijk Veiliger! Moerdijk Veiliger! ……………………. De toekomst. De toekomstActieprogramma Actieprogramma
Veiligheid Veiligheid
Samenwerking ���� Actieprogramma Veiligheid
1. Visie Externe Veiligheid
Provincie Noord-Brabant
Moerdijk Veiliger! Moerdijk Veiliger! ……………………. De toekomst. De toekomstActieprogramma Actieprogramma
Veiligheid Veiligheid Moerdijk Veiliger! Moerdijk Veiliger! ……………………. De toekomst. De toekomst
Vragen!?
Rol gemeenteraad Rol gemeenteraad
•
Een jaar na Chemie-PackStand van zaken :1. Crisisbeheersing2. Veiligheid
3. Programma Haven
Een jaar na Chemie-PackStand van zaken:
1. Crisisbeheersing
2. Veiligheid
3.Programma Haven
17 januari 2012
17 januari 2012André Ringerwöle
Programma Haven Programma Haven Regie in eigen handRegie in eigen hand
ZeehavenZeehaven -- en Industrieterrein Moerdijk is en biedt meer en Industrieterrein Moerdijk is en biedt meer ……
1. Het Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk meer is dan verzameling van milieuhinderlijke bedrijven.
2. = 4de zeehaven van Nederland.
3. = 2de logistieke hotspot van Brabant.
4. Belangrijke economische motor voor de regio en Brabant.
5. Biedt kansen de leefbaarheid te verbeteren en te waarborgen.
6. Biedt kansen onze gemeente te ontwikkelen en promoten als aantrekkelijke gemeente om te wonen, werken en te recreëren.
De keerzijde De keerzijde ……..
het grootste risicoconcentratiegebied van Brabant; 4de plaats in Nederland
Het Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk is ook …
Onze inzetOnze inzet ……
… is onder meer gericht op:
• het innemen van een eenduidig standpunt over de toekomst van de gemeente Moerdijk in de Rijnschelde Delta;
• denken vanuit de kansen en nadrukkelijk oog hebben voor de negatieve keerzijde;
• het benutten van kansen ten dienste van het verbeteren van de kwaliteit van de leef- en woonomgeving;
• regie nemen & samenwerken.
Regiefunctie vormgeven door Programma Haven Regiefunctie vormgeven door Programma Haven
• Het aanmeten van een proactieve houding � initiatief nemen;
• De eigen verantwoordelijkheid nemen;
• Het aanspreken en binden van partners;
• Het integraal benaderen, afstemmen en aanturen van zaken.
Hoe? � via het programma haven
Programma Haven
Havenschapszaken
Havenstrategie
Veiligheidsketen
Strategische communicatie
Omgevings-management
Inhoud Programma Haven Inhoud Programma Haven Organisatiestructuur Programma Haven Organisatiestructuur Programma Haven
College
ProgrammamanagerAndré Ringerwöle
Programmateam coördinatoren deellopdrachten & Jeroen van Venrooy
IHavenstrategie
Joost Frijters
IVOmgevingsmanagement
Mireille de Groot
VStrategische communicatie
José Hiel
IIIVeiligheidsketen
Eric Tijssen
IIHavenschapzaken
Edwin Alderliesten
AfstemmingsoverlegPortefeuillehouders Veiligheid,
Economie en Ruimtelijke Ontwikkelingen, secretaris en
programmamanager
Bestuurlijke overleggen
Stuurgroepen:Nazorg,
Havenstrategie,Moerdijk MeerMogelijk
Duurzame verbindingen Moerdijk
Regionale overleggen &
Gemeenschappelijke regelingen
Havenstrategie Havenstrategie
• Het realiseren van een breed gedragen Havenstrategie
• Samenwerkingspartners: provincie en Havenschap
• Processtappen– Oriëntatie en definitiefase– Visieontwikkeling– Consultatie– Opstellen concept Havenstrategie– Inspraak
HavenschapszakenHavenschapszaken
• Een integrale aansturing van lopende activiteiten die betrekkinghebben op het Havenschap Moerdijk/Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk.
• Samenwerkingspartners: provincie en Havenschap
• Concreet gaat het om de volgende activiteiten:– Het Gebiedsontwikkelingsproject Moerdijk MeerMogelijk– Gemeenschappelijke regeling Havenschap Moerdijk;– De verzelfstandiging van het Havenschap Moerdijk;– Integrale herziening Industrieterrein Moerdijk;– Pilot Zelfredzaamheid;– Uitvoering convenant Duurzame Verbindingen Moerdijk.
VeiligheidsketenVeiligheidsketen
• Het uitzetten van een heldere koers waarmee we als regisseur aan de slag gaan voor een “Veiliger Moerdijk”.
• Samenwerkingspartners: provincie, Veiligheidsregio en Havenschap.
• Onze opgave is in dit kader gericht op:– Het evenwicht brengen tussen de risico’s en de inzet van middelen.– Het sluiten en versterken van de veiligheidsketen.– Het borgen van “veiligheid” binnen de gemeentelijke organisatie.
Omgevingsmanagement & Strategische communicatieOmgevingsmanagement & Strategische communicatie
• Het verkrijgen van in- en externe regie als het gaat om het goed positioneren van het Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk en gemeente Moerdijk op landelijk, provinciaal en regionaal niveau.
• Het verbeteren van het imago van onze gemeente: een aantrekkelijke gemeente om te werken, te wonen en te recreëren.
• Concreet:– Het in beeld brengen en verkennen van omgevingspartijen, het
onderkennen van gezamenlijke doelen, het aangaan van allianties.– Het promoten van onze gemeente.
Uiteindelijk resultaatUiteindelijk resultaat ……
• Een duidelijk visie op de toekomst van de Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk.
• Een optimale benutting van de strategische ligging op de as Rotterdam-Antwerpen.
• Een veilig en leefbaar Moerdijk.
• Een positief imago.
Start programma Haven Start programma Haven
VRAGEN?VRAGEN?
Top Related