ZORG VOOR ELKAAR -...

Subsidieaanvraag Woonservicegebieden 2011-2014 1

STICHTING OUDERENZORG WIJTHMEN

ZORG VOOR ELKAAR

Wijthmen, een dorp om leuk oud te worden. En te zijn!

Subsidieaanvraag woonservicegebieden 2011-2014

GEMEENTE ZWOLLE

10 MEI 2012


Inhoudsopgave

1. Inleiding 3

2. Samenwerkingspartners 3

3. Algemeen 4

4. Projectplan 6

5. Programma van Eisen 7

6. Woonservicegebied kleine kernen 8

7. Ontwikkeling Dorpszorg-concept 11

8. Communicatie 13

9. Subsidieaanvraag : Subsidiedeelverordening woonservicegebieden 2011-2014 14

10. Kostenbegrotingen en dekking

10.1 Begroting planontwikkeling en bouwfase 15

10.2 Begroting ontwikkeling Dorpszorgconcept 19

10.3 Begroting communicatie 20

10.4 Tijdspad 20

11. Slotwoord 21

Bijlagen

I Programma van Eisen (PvE)

II Subsidiedeelverordening woonservicegebieden 2011-2014

III Raadsbesluit Visie woonservicegebieden


1. Inleiding

‘Een woonservicegebied is een gebied waarin mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking zelfstandig kunnen wonen, omdat er voldoende voorzieningen zijn op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Deze voorzieningen ondersteunen de zelfredzaamheid van mensen en zijn op maat afneembaar. Een woonservicegebied is bedoeld voor alle inwoners van een wijk, met en zonder zorgvraag. Het woonservicegebied biedt een zodanige combinatie van welzijns- en zorgvoorzieningen dat een prettig leefgebied ontstaat voor alle bewoners.’ Zie hier, de Zwolse definitie voor woonservicegebieden in Zwolle, zoals vermeld in de Subsidiedeelverordening woonservicegebieden 2011-2014 van de gemeente Zwolle. Deze definitie is geheel van toepassing op de plannen, die de bewoners van het dorp Wijthmen hebben ontwikkeld en nog steeds ontwikkelen voor zorg dichtbij huis, samen met partners, waaronder Stichting Driezorg.

2. Samenwerkingspartners

Stichting Ouderenzorg Wijthmen SOW is opgericht op 30 december 2010. Doel is het in Wijthmen bieden van verzorging, recreatie en welzijn, verpleging en huisvesting aan ouderen, zorgen hulpbehoevenden. SOW functioneert als CPO (Collectief Particulier Opdrachtgever) en neemt deel aan de Wijthmense Ontwikkelings Maatschappij, waarin gemeente en dorp (Plaatselijk Belang, CPO-desk en SOW) samenwerken, teneinde het Dorplan Wijthmen tot een succes te maken. SOW is penvoerder en aanvrager voor de subsidie. Driezorg, Stichting voor Wonen, Zorg en Welzijn Driezorg uit Zwolle is een moderne, groeiende en vooral dynamische organisatie op het gebied van ouderenzorg en ouderenhuisvesting.


3. Algemeen

Aanleiding Wijthmen is een kleine, tevreden en van oudsher boerengemeenschap van amper duizend zielen. De mensen hechten aan elkaar, doen nog aan noaberschap, maar weten elkaar op tijd los te laten. Het is er aangenaam wonen, ruim, groen en rustig. Wijthmeners zijn harde werkers, trots op hun dorp, willen zich zoveel mogelijk zelf redden, houden van een feestje, zijn eigenzinnig, tolerant en ideeënrijk. In dat kader is speciale aandacht uitgesproken voor de zorg en huisvesting van homoseksuele ouderen, dementerende ouderen en (minder)validen. Bij de opening in 2007 van het fraaie Kulturhus, door Erica Terpstra als voorzitter van NOC*NSF, werd de vurige wens uitgesproken voor een eigen woonzorgvoorziening in Wijthmen. Dat was het begin van een proces, waarbij de creativiteit van Wijthmen opnieuw op de proef werd en wordt gesteld; met de oprichting van een oecumenische basisschool in het dorp en het Kulturhus was al eerder blijk gegeven van een talent voor praktische oplossingen en doorzettingsvermogen. Het Dorpsplan Wijthmen staat aan de vooravond van grote veranderingen. In de periode 2009-2010 is intensief door gemeente en dorp samengewerkt aan een visie op de toekomst van Wijthmen; de wijze waarop was een zeer geslaagde noviteit voor bestuurlijk Zwolle. Het resultaat is neergelegd in een dorpsplan dat voorziet in een aanmerkelijke vergroting in de komende 10-15 jaar. De toevoeging met 200-250 woningen (een verdubbeling van het huidige aantal) staat daarin centraal. De ontwikkeling sluit aan bij de ambities in het Structuurplan van Zwolle 2020.

Zorgaanbod Een belangrijk onderdeel van de visie op de ontwikkeling van Wijthmen is de invulling van een zorgaanbod. Dit aanbod moet enerzijds bevorderen dat meer mensen langer kunnen blijven wonen in Wijthmen en dat anderzijds mensen ‘van buiten’ daardoor aangetrokken worden tot het willen wonen in Wijthmen, de prachtige omgeving op korte afstand van de stad geldt hierbij als unique selling point. Een combinatie van voorzieningen op het gebied van zorg en welzijn moet zorgen voor een nog prettiger woonklimaat voor alle inwoners van Wijthmen.

Een verdere invulling van de “zorgaanbod” is niet uitgewerkt in het dorpsplan. Wel is gekozen voor een locatie: aansluitend bij het Kulturhus (fase 1 van het dorpsplan). Momenteel zijn partijen in gesprek over een op maat gesneden, vernieuwend en effectief zorgconcept. De voornaamste uitgangspunten hierbij zijn:

1. het dorp ‘trekt’ het initiatief, teneinde dit in goede banen te leiden is Stichting Ouderenzorg Wijthmen

opgericht;

2. maximaliseren van de participatie door dorpsbewoners en (de steeds fittere) ouderen zelf;

3. minimale bureaucratie;

4. besparen op zorg door een hoge welzijnsfactor.

In de visie van SOW wordt de algehele vergrijzing dus niet gezien als probleem maar als vliegwiel voor de

toekomst en leefbaarheid in het dorp.


De kracht van Wijthmen De ontwikkeling van de dorpsvisie en het Dorpsplan laten onder meer de kracht van Wijthmen zien. Onder leiding van bureau KarsAdvies hebben veel inwoners intensief meegewerkt aan het ontwikkelen van een visie op de toekomst van het dorp. Betrokkenheid en saamhorigheid zijn sleutelwoorden in de dorpsgemeenschap. Inwoners kennen elkaar en zijn bereid om voor elkaar van betekenis te zijn. Er is een vanzelfsprekendheid in het geven van hulp wanneer dat nodig is. De familiebanden zijn sterk. De uitgestrektheid van het dorp – dat niet echt een kern heeft – maakt ook dat er bewustheid is in het opzoeken van gemeenschappelijke activiteiten. Er is een verscheidenheid aan verenigingen, van kerkelijke en seculiere aard. Tegenstellingen zijn ondergeschikt aan het besef dat samenwerking nodig is om het dorp vitaal te houden. Wijthmen kent van oudsher een sfeer van bedrijvigheid, handelsgeest. Het dorpsplan biedt nieuw perspectief om een aantal kernvoorzieningen te realiseren. De kracht van het dorp (zie 2) kan daarbij benut worden.

Allianties Naast het sterke geloof in eigen kracht, gelooft het dorp in de (onontbeerlijke) kracht van samenwerking. Naast de bijzondere samenwerking met de gemeente zijn allianties aangegaan met een bouwer/ontwikkelaar (Salverda BV) en zorginstelling (Driezorg). Beide partners hebben in de loop van vele jaren een uitstekende naam en reputatie opgebouwd, elk op hun werkterrein, en een grote maatschappelijke betrokkenheid vanuit hun organisaties. Dat vormt een stevige basis voor de continuïteit van het project. Meer allianties, bijv. met een woningcorporatie en een ouderenorganisatie als Stichting WijZ als het om de welzijnscomponent gaat, zijn mogelijk of reeds in de maak.

Organisatiemodel De initiërende en regisserende rol van Wijthmen is verankerd in de Stichting Ouderenzorg Wijthmen. De SOW is een zogeheten CPO, hetgeen betekent dat de ontwikkeling van het project zelf ter hand wordt genomen. Een projectontwikkelaar komt er dus niet aan te pas. Wat het vastgoed betreft wordt SOW juridisch eigenaar en beherend vennoot. Stichting Driezorg zal het zorgcomplex voor lange tijd in gebruik nemen (tenminste tien jaar). Het eigen vermogen wordt bijeengebracht door investeerders (commandieten), die hiertoe gezamenlijk met de beherend vennoot een commanditaire vennootschap vormen. Ook voor wat de zorgkant van het project betreft zal SOW een sterke rol hebben. De zorg in de buurt wordt in samenspraak met de buurt en professionals ingericht. Zo wordt met de gedachte van een dorpscoöperatie gespeeld, teneinde een zeer gewenste voorziening als een buurtwinkel te realiseren.


4. Projectplan

Om tot realisatie van de (bouw) plannen te komen is een projectopdracht opgesteld in zes opeenvolgende fases: Fase 1. Initiatieffase

De werkzaamheden worden in kaart gebracht

De organisatie wordt opgezet

Er worden oriënterende gesprekken gevoerd met marktpartijen

Voorfinanciering wordt geregeld

Communicatie- en marketingplan wordt gemaakt

Voltooiing ondernemingsplan

Besluitvorming bestuur over resultaat fase 1 en PVA fase 2

Fase 2. Definitiefase

In de definitiefase worden de volgende werkzaamheden verricht:

Er wordt marktonderzoek gedaan naar de behoefte

Het programma van eisen wordt opgesteld t.a.v.

zorgvoorzieningen appartementen aanleunwoningen stedenbouw en openbare ruimte parkeren architectuur

Er wordt een expertmeeting georganiseerd

Marktpartijen worden geselecteerd

Oriëntering op mogelijke Dorpszorg-concepten

Communicatieactiviteiten worden uitgevoerd

Vervolgfase uitwerken


Fase 3. Voorlopig ontwerp

Tijdens de fase van het voorlopig ontwerp worden de volgende werkzaamheden verricht:

Door de gekozen marktpartijen wordt een voorlopig ontwerp gemaakt

Het voorlopig ontwerp wordt financieel doorgerekend: grond en bouwexploitatie

Voorlopige contractafspraken met marktpartijen en gemeente


Haalbaarheidsonderzoek Dorpszorg-concept

Communicatie activiteiten uitvoeren




Fase 4. Definitief ontwerp

Tijdens de fase van het definitief ontwerp worden de volgende werkzaamheden verricht:

Het voorlopig ontwerp wordt uitgewerkt in een definitief ontwerp

Grond- en bouwexploitatie worden definitief gemaakt

Het Dorpszorgsconcept wordt uitgewerkt

Contractafspraken met partijen worden gemaakt


Communicatieactiviteiten uitvoeren



Fase 5. Uitwerkingsfase

In de uitwerkingsfase worden o.a. bestektekeningen gemaakt.

Fase 6. Uitvoeringsfase

In de uitvoeringsfase vinden de volgende werkzaamheden plaats:

Uitgifte kavels

Bouwrijp maken kavels

Woonrijp maken kavels

Bouw voorzieningen en woningen

Implementatie Dorpszorgconcept

Stand van zaken

De projectvoortgang is thans zover dat nagenoeg alle geplande voorbereidende werkzaamheden tot en met fase 2 zijn uitgevoerd en de voorbereidingen worden getroffen om fase 3 (eerste uitvoeringsfase) te starten.

5. Programma van eisen

Vanuit haar visie over zorg , welzijn en wonen van ouderen en mindervaliden heeft de Stichting, conform de geplande activiteiten in fase 2, een Programma van Eisen (PvE) opgesteld ten aanzien van

1. Welzijn

2. Wonen

3. Voorzieningen van aantrekkelijkheid

Het volledige PvE is als bijlage toegevoegd. Het gaat hierbij om een concept, in die zin, dat het PvE

voortdurend aan verandering onderhevig kan zijn en aangescherpt wordt.


6. Woonservicegebied kleine kernen

Bij de ontwikkeling van de visie over zorg, welzijn en wonen en bij het opstellen van het PvE zijn wij uitgegaan van het STAGG- model voor landelijk gebied. Dit STAGG-rapport Landelijk gebied schetst een scenario voor het platteland. ‘Platteland’ is hier een verzamelnaam voor alles buiten de steden. Dat ‘alles’ kan vele gezichten hebben: van grote, welvoorziene dorpskernen tot losse verzamelingen van verspreid liggende huizen. Kenmerken hiervan zijn bijvoorbeeld: • kleinschalige woon-werkomgeving met vaak horizontale bebouwing • lage bebouwingsdichtheid • beperkt openbaar vervoer • goede bereikbaarheid van voorzieningen in de kernen • beperkte aanwezigheid van voorzieningen als winkels, bibliotheek, apotheek en dergelijke. Wijthmen, met Herfte, Lente en Zalné, is zo’n landelijk gebied met circa 1.100 inwoners. Zeker op het platteland is een goede bereikbaarheid van zogeheten haalfuncties (dagopvang, recreatie, sociale contacten) van vitaal belang. Elke dorpskern zou zijn eigen gemeenschapshuis of activiteitencentrum moeten hebben; bij voorkeur (vanwege de sociale integratie) voor iedereen toegankelijk en multifunctioneel en afhankelijk van de grootte van de kern een coördinatiepunt. Specialistische zorg wordt geboden door een zorgvoorziening (ziekenhuis, revalidatiecentrum, specialistisch verpleeghuis) in de regio In deze kleine kernen worden soms spreekuren gehouden en is 24-uurs zorg beschikbaar. De zorg is ondergebracht bij de beschutte en de clusterwoningen. Om de continuïteit van de zorg te kunnen garanderen is samenwerking tussen de verschillende zorgaanbieders van essentieel belang. Het “plattelands”-scenario gaat ervan uit dat de meeste mensen in het eigen huis zullen blijven wonen, al dan niet met aanpassingen. Een deel zal echter door ernstige functiebeperkingen zijn aangewezen op aangepaste huisvesting. Om dat extramuraal op te lossen zijn in de toekomst extra beschutte en clusterwoningen nodig. In de visie van de gemeente wordt gesproken over het feit dat het inrichten van woonservice-gebieden een creatief proces is en er gekeken wordt wat er al is, wat nodig is en hoe dit vormgegeven kan worden in samenhang met zijn omgeving. De ontwikkeling van het woonzorgconcept door de stichting in Wijthmen en directe omgeving zal bijdragen aan een tweetal maatschappelijke effecten : een hogere kwaliteit van leven en een kleiner beroep op dure zorg. Om dit meetbaar te maken hebben wij de criteria Woonservicegebieden, zoals benoemd in de Visie Woonservicegebieden Zwolle 2011-2014 in een 0-meting afgezet tegen het Programma van Eisen dat voorvloeit uit de afronding van fase 2 van het projectplan en n onderstaand overzicht weergegeven:


O-METING CRITERIA WOONSERVICEGEBIEDEN EN PROGRAMA VAN EISEN

0-meting Programma van Eisen Betrokken Partijen

Tijdspad

WONEN

Toevoegen 0-treden woningen

Beperkt 6.3a Zorgwoningen 6.3b Zorgappartementen

SOW Vastgoed Gemeente Zwolle

2014

Minimaal 1 woonzorgcentrum

Niet aanwezig 6.1.2 Zorgcentrum SOW Vastgoed en Driezorg

2014

Cluster wonen bijzondere doelgroepen

Niet aanwezig Nader in te vullen SOW Vastgoed en Driezorg

2016

ICT/ Skype//Domotica verzorgingsgebied

Niet aanwezig 6.1.1 Dorpszorg

SOW Dorpszorg 2015

WELZIJN

Minimaal 1 ontmoetingsruimte

Kulturhus 1.4 Uitgangspunt PvE SOW Dorpszorg / Driezorg / Kulturhus

Gezonde infrastructuur vrijwilligers

Historisch sterk aanwezig noaberschap

6.1.1 Dorpszorg Bevolking Wijthmen/ Gemeente WMO

Bestaand

Aanbod informatie binnen woonservicegebied

6.1.1 Dorpszorg 6.2 Welzijn

SOW Dorpszorg/ Gemeente WMO / Driezorg

2013

Maaltijdservice 6.1.1. Dorpszorg Nader te bepalen

Servicedienst Onderhoudsondersteuning (tuin/ kleine klussen)

Niet aanwezig 6.1.1 Dorpszorg Ism SOW Vastgoed ( evt Werkbedrijf Gemeente)

2014

Dagbesteding/opvang 6.2 Welzijn SOW Dorpszorg /Driezorg Kulturhus

Activiteiten Geen 6.2 Welzijn SOW Dorpszorg/ vrijwilligers

ZORG

Thuiszorg /huishoudelijke hulp beschikbaar

Mantelzorgers en vrijwilligers

6.1.1 Dorpszorg Driezorg/Icare/Mantel-zorgers/Vrijwilligers

2013

24 uur (on)planbare zorg 6.1.1 Dorpszorg Driezorg/Mantelzorgers 2014

24 uur alarmering 6.1.1 Dorpszorg Driezorg/Mantelzorgers 2014


0-meting Programma van Eisen Betrokken Partijen

Tijdspad

LEEFOMGEVING

Vanaf elke voordeur OV halte

Buitengebied STAGG scenario

Zie vervoer Zie vervoer

Vervoer van deur tot deur op afspraak /

6.1.1 Dorpszorg Gemeente (WMO)/ Valys/ Vrijwilligers

2013

Veilig maken loop- en fietsroutes

Niet aanwezig Stedebouwkundig plan SOW Vastgoed vwb zorgcentrum

2014

Medische Haaldiensten Zeer beperkt 6.1.1 Dorpszorg SOW Dorpszorg/ Huisarts/ apotheek

2014

Overige haaldiensten Geen 6.1.1 Dorpszorg SOW Dorpszorg

2014

Haal en brengdiensten Zeer beperkt 6.1.1 Dorpszorg SOW Dorpszorg 2014

ALGEMEEN

Maandelijks overleg WMO beperkt 6.1.1 Dorpszorg 6.2 Welzijn

Gemeente/ bewoners/ coördinatiepunt

2013

Betrokkenheid bewoners Groot Communicatie SOW Dorpszorg/ Bewoners

Start 2012


7. ONTWIKKELING DORPSZORGCONCEPT

Kern van het in samenwerking met Driezorg te ontwikkelen Dorpszorgconcept is zoveel mogelijk gebruik te maken van de eigen zelfredzaamheid van de zorgvrager. Indien hulp nodig is, dit in eerste instantie proberen op te lossen in de directe omgeving (mantelzorgers , familie, buren) en zo dit niet mogelijk is, hulp te organiseren door de inzet van ‘zorgdienstverleners’ (participerende vrijwilligers uit de buurt). Professionele hulp wordt eerst ingezet indien de hulpvraag dit noodzakelijk maakt. Anderzijds is het belangrijk dat mantelzorgers en zorgdienstverleners kunnen terugvallen op een professional indien de door hen uitgevoerde taken daarom vragen. De zorg wordt dus verleend door een beperkt aantal professionals, met een schil van mantelzorgers en zorgdienstverleners. De drie pijlers van het concept zijn:

1 Zorgteam uit eigen dorp

Een klein, zelfsturend zorgteam dat Wijthmen gaat bedienen, bestaat in principe uit medewerkers, die zorgdiensten verlenen en die zelf ook in het dorp wonen. Deze zorgdienstverleners doen alles wat nodig is qua persoonlijke zorg en huishouden. In overleg met de bewoner bepalen zij zelf wanneer de hulp wordt geboden. De Wmo- en AWBZ-zorg die Driezorg levert, wordt betaald uit persoonsgebonden budgetten (pgb’s) van de zorgvragers. Het zelfsturende team bestaat uit een nader te bepalen aantal personen, waarvan één coördinator bij wie de dorpsbewoners terecht kunnen met een zorgvraag.

2 Dorpsondersteuner Een dorpsondersteuner wordt verantwoordelijk voor de beantwoording van vragen van inwoners op het vlak van de Wmo. Deze vragen richten zich op de prestatievelden 3 (informatie en advies), 4 (mantelzorg en zorgdienstverleners) en 6 (voorzieningen ter attentie van zelfstandig functioneren en deelname aan de maatschappij). Hij/zij verwijst zo nodig door naar de coördinator van het zorgteam. De dorpsondersteuner is ‘probleemeigenaar’ van vragen om informele ondersteuning en verantwoordelijk voor het totale traject van ‘signaal tot oplossing’. De dorpsondersteuner komt bij de mensen thuis, om een zo goed mogelijk beeld te krijgen van de problematiek en de sociale omgevingsfactoren. Indien de hulpvraag niet in de directe omgeving kan worden opgelost brengt hij/zij matches tot stand tussen de bewoner en een vrijwilliger uit het dienstenteam of arrangeert een eerste ontmoeting tussen mensen die elkaar tot steun kunnen zijn of met elkaar activiteiten kunnen ondernemen. Waar nodig stemt hij/zij af met professionals, zodat formele en informele zorg goed op elkaar aansluiten. Wanneer (thuiszorg)professionals een probleem signaleren kunnen zij dat doorspelen naar de dorpsondersteuner. De functie van dorpsondersteuner, voor een aantal uren per week, zou bekostigd kunnen worden uit de Wmo, die zichzelf dient terug te verdienen door lagere Wmo-uitgaven.


3 Dienstenteam In het Dorpszorgconcept is uitdrukkelijk een rol weggelegd voor de ouderen zelf. Participatie houdt ouderen vitaal, waardoor een beroep op de zorg zal verminderen en het welzijn zal verbeteren mede als gevolg van toegevoegde (hernieuwde) zingeving. Participatie is echter meer dan het zijn van “vrijwilliger”. Veel ouderen zijn bereid om , veelal vanuit hun vroegere beroepservaring , een bijdrage als zorgdienstverlener te leveren aan hun directe omgeving. Voorwaarde daarbij is wel dat er een vangnet is, waarop zij kunnen terugvallen, als het om wat voor reden dan ook niet (meer) gaat. Hierbij kan, zeker in de toekomst, gebruik gemaakt worden van de getalsverhoudingen tussen de actieve beroepsbevolking en de zorgdienstverleners. De kern van het dienstenteam bestaat uit professionals, die een beperkt aantal uren beschikbaar zijn en daaromheen een grote schil van zorgdienstverleners. De “last “van de zorgdienstverlener kan zo verdeeld worden over meerdere personen, zodat het geen belasting wordt. Als voorbeeld kan gedacht worden aan de inzet van ICT, waarbij de professional vakinhoudelijk de kaders aangeeft en de kennis bezit/ onderhoudt en de participant een uitvoerende rol heeft. Voor andere diensten zoals bijvoorbeeld vervoer, klein onderhoud en tuinonderhoud is dit ook toepasbaar.


8. COMMUNICATIE

Communicatie is een essentieel onderdeel bij het realiseren van het woonservicegebied Wijthmen. Een intensieve communicatie met en tussen de verschillende doelgroepen is gewenst om het doel te bereiken. Het gaat daarbij om verschillende vormen van communicatie en om zoals gezegd verschillende doelgroepen. Bij de verschillende vormen van communicatie gaat het om:

Het informeren van de doelgroepen

Het ontwikkelen van interactie met en tussen de verschillende doelgroepen

Het creëren van draagvlak bij de verschillende doelgroepen

De verschillende doelgroepen zijn:

Bewoners en ondernemers van Wijthmen

Potentiële vrijwilligers en mantelzorgers

Ambassadeurs

Betrokken professionele instellingen

Financiers

Overheden

Voorbereiding en totstandkoming van het woonservicegebied vindt in verschillende fasen plaats (zie projectplan paragraaf 4). In elke fase wordt gecommuniceerd met de betrokken doelgroepen. Mede afhankelijk van de fase in het proces ligt de nadruk op één van de genoemde vormen van communicatie en op één of meerdere hieronder genoemde communicatiemiddelen De communicatie-instrumenten die hierbij worden ingezet zijn:

Logo en huisstijl van het toekomstig woonservicegebied

Website gedurende het hele proces, met mogelijkheid tot interactie

Periodieke nieuwsbrief na afronding en start van elke fase gericht op informatie en interactie

Flyer woonservicegebied na voorlopig ontwerp en definitief ontwerp

Zakboekje met de belangrijkste gegevens

Gadget

Periodieke tentoonstellingen ter afronding van elke fase gericht op informatie en interactie

Linkedin-groep gedurende het hele proces

Dorpsbijeenkomsten ter afronding van elke fase

Bijeenkomsten ambassadeurs


9. SUBSIDIEAANVRAAG Subsidiedeelverordening woonservicegebieden 2011-2014

In het kader van de (deel) subsidieregeling doen wij een aanvraag voor het realiseren van de volgende onderdelen vanaf fase 3 van het plan van aanpak:

INVESTERINGEN ZORGCENTRUM (PLANONTWIKKELING EN BOUWFASE)

ONTWIKKELING VAN EEN DORPSZORGCONCEPT

COMMUNICATIE

TOTAALBEGROTING EN SUBSIDIEVERZOEK

PLANVOORBEREIDING STICHTINGSKOSTEN DORPS

BEGROTING TOTAAL INVESTERINGEN Zorgcentrum ZORGCONCEPT COMMUNICATIE Extern Driezorg SOW

(Publiek aandeel)

UREN INTERN

SOW 12.422 11.804 28.274 10.853 - - 63.353

DRIEZORG 3.655 3.655 16.896 - - 24.207

TOTAAL UREN INTERN 16.078 15.459 45.170 10.853 - 24.207 63.353

BUREAUKOSTEN

SOW 3.039 2.662 6.993 5.462 - - 18.155

DRIEZORG 548 548 4.286 - - 5.384

TOTAAL BUREAUKOSTEN 3.587 3.210 11.280 5.462 - 5.384 18.155

TOTAAL UREN EN BUREAUKOSTEN 19.665 18.669 56.450 16.315 - 29.591 81.509

TOTAAL EXTERNE KOSTEN 19.998 1.120.000 53.550 13.685 1.207.233 - -

TOTAAL KOSTEN 39.663 1.138.669 110.000 30.000 1.207.233 29.591 81.509

DEKKING SUBSIDIE 19.831 50% 175.000 15% 55.000 50% 15.000 50%

TOTAAL KOSTEN DEELPROJECTEN 1.318.332 100%

EIGEN INBRENG SAMENWERKINSPARTNERS 1.053.501 80%

DEKKING UIT SUBSIDIE 264.831 20%

SUBSIDIE FYSIEKE INVESTERINGEN Planvoorbereiding 19.831

Uitvoering 175.000

194.831 74%

SUBSIDIE OVERIGE PROJECTKOSTEN Dorpszorgconcept 55.000

Communicatie 15.000

70.000 26%

TOTAAL SUBSIDIEVERZOEK 264.831 100%


10. BEGROTINGEN EN DEKKING

10.1. BEGROTING INVESTERINGEN ZORGCENTRUM (PLANONTWIKKELING EN BOUWFASE)

10.1.1 PLANONTWIKKELING

Tarief Totaal

BOUW PLANVOORBEREIDING Maanden Uren /mnd excl OB Totaal OB incl OB Extern Driezorg SOW

SOW

Projectcoördinatie en uitvoering 12 70 35 29.400 5.586 34.986 34.986

Secretariaat 12 8 20 1.920 365 2.285 2.285

Driezorg

Bouwadvies zorg 12 24 32 9.216 1.751 10.967 10.967

TOTAAL UREN 48.238 - 10.967 37.271

Reis- en verblijfkosten 12 2.000 2.000

Bureaukosten opslag intern 15% 12 7.236 1.645 5.591

Onvoorzien stel 12 1.526 - 1.526

10.762 - 1.645 9.117

TOTAAL UREN EN BUREAUKOSTEN 59.000 - 12.612 46.387

EXTERNE KOSTEN

Stedebouwkundige schets 1 6.000 6.000 1.140 7.140 7.140

Schetsontwerp architect 1 6.000 6.000 1.140 7.140 7.140

Voorlopig ontwerp 1 25.000 25.000 4.750 29.750 29.750

Financiële doorrekening grond en bouwexpl. 1 5.000 5.000 950 5.950 5.950

Extern adviseur 1 5.000 5.000 950 5.950 5.950

Onvoorzien 1 3.420 3.420 650 4.070 4.070

TOTAAL EXTERNE KOSTEN 60.000 60.000 - -

TOTAAL KOSTEN INVESTERINGEN 119.000 60.000 12.612 46.387

TOE TE REKENEN DEEL COLLECTIEF DOMEIN 33% 39.663 19.998 4.204 15.461


10.1.2 BOUWFASE FUNCTIES EN OPPERVLAKTE

Functies Begane grond Cure Care Welzijn Woonservice Zakelijk Gedeeld Totaal

Gezondheidscentrum

Huisarts/wijkverpleegkundige

Spreekkamer 1 25

Behandelkamer 1 35

Fysiotherapie 1 25

Zorgsteunpunt

Zorgteam

Kantoorruimte Zorgteam 1 20

Pantry 1 5

Douche/kleedruimte 1 23

Personeelstoiletten 1 5

Intercom/slaapwacht 1 15

Berging/Archief 1 15

Spreekkamer 1 10

Welzijn

Dorpsondersteuner

Kantoorruimte Dorpsondersteuner 1 20

Voorzieningen

Grand cafe / restaurant 1 80

Multifunctionele ruimte 1 50

Keuken 1 20

Voorraadkast 1 15

Toiletten 1 10

Berging activiteiten begeleiding 1 15

Buitenberging terras 1 30

Woondiensten

Beheer en dienstenteam

Kantoorruimte Beheerder 1 20

Dienstenteam/ vrijwilligers 1 35

Berging archief 1 15

Reserveruimte 1 15

Commerciële ruimte

Kapper 1 20

Pedicure/manicure 1 12

Uitgiftepunt apotheek 1 15

Winkeltje incl opslag 1 50

Gezamenlijk

Entree /gardrobe 1 20

Ontvangst ( infobalie/ receptie) 1 20

Vergaderruimten 1 40

Fietsenstalling personeel 1 20

NVO M2 85 93 240 85 97 100 700

OPSLAG BVO 20% 140

BVO M2 840


BEGROTING STICHTINGSKOSTEN

STICHTINGSKOSTEN ZORGCENTRUM

€ €

Grondkosten 1.400 M2 135€ 189.000

Plankosten Architect en constructeur 200.000

Vergunningen 40.000

240.000

TOTAAL GEZAMENLIJKE KOSTEN COMPLEX 429.000

Toe te rekenen deel zorgcentrum 33,33% 142.986

Bouwkosten zorgcentrum

BVO 840 M2 950€ 798.191

TOTAAL STICHTINGSKOSTEN 941.176

Omzetbelasting 19% * 178.824

TOTAAL STICHTINGSKOSTEN ZORGCENTRUM 1.120.000

* vooralsnog tarief 2012


BEGROTING BOUWFASE

Tarief Totaal

STICHTINGSKOSTEN ZORGCENTRUM Maanden Uren /mnd excl OB Totaal OB incl OB Extern Driezorg SOW

SOW

Projectcoördinatie en uitvoering 12 64 35 26.880 5.107 31.987 31.987

Secretariaat 12 12 20 2.880 547 3.427 3.427

Driezorg

Bouwadvies zorg 12 24 32 9.216 1.751 10.967 10.967

TOTAAL UREN 46.381 - 10.967 35.414

Reis- en verblijfkosten 12 500 500



9.631 - 1.645 7.986

TOTAAL UREN EN BUREAUKOSTEN 56.013 - 12.612 43.401

Toe te rekenen aan zorgcentrum 33,33% 18.669 - 4.204 14.465

EXTERNE KOSTEN

Stichtingskosten ( incl grondverwerving) 1 941.177 941.177 178.824 1.120.000 1.120.000

TOTAAL EXTERNE KOSTEN 1.120.000 1.120.000 - -

TOTAAL KOSTEN INVESTERINGEN 1.138.669 1.120.000 4.204 14.465

TOE TE REKENEN DEEL COLLECTIEF DOMEIN 100% 1.138.669 1.120.000 4.204 14.465


10.2. BEGROTING ONTWIKKELING DORPSZORG CONCEPT

uren Tarief Totaal

Ontwikkeling Dorpszorg Concept Maanden Uren /mnd totaal excl OB Totaal OB incl OB Extern Driezorg SOW

SOW

Projectcoördinatie 12 52 624 35 21.840 4.150 25.990 25.990

Secretariaat 12 8 96 20 1.920 365 2.285 2.285

Driezorg

Sectormanager Zorg 12 20 240 32 7.680 0 7.680 7.680

Sectormanager Welzijn 12 12 144 32 4.608 0 4.608 4.608

Hoofd Welzijn 12 12 144 32 4.608 0 4.608 4.608

TOTAAL UREN 45.170 - 16.896 28.274

Reis- en verblijfkosten 12 1.000 1.000


Referentieproject bezoek 1.500 750 750

Onvoorzien stel 12 2.004 1.002 1.002

TOTAAL BUREAUKOSTEN 11.280 - 4.286 6.993

TOAAL UREN EN BUREAUKOSTEN 56.450 - 21.182 35.268

EXTERNE KOSTEN

Externe adviseur(s) 12 50 600 75 45.000 8.550 53.550 53.550


TOTAAL KOSTEN DORPSCONCEPT 110.000 53.550 21.182 35.268


10.3. BEGROTING COMMUNICATIE

10.4 TIJDSPAD

Tarief Totaal

COMMUNICATIE Maanden Uren /mnd excl OB Totaal OB incl OB Extern Driezorg SOW

SOW

Projectcoördinatie 12 8 35 3.360 638 3.998 3.998

Projectuitvoering 12 16 20 3.840 730 4.570 4.570

Secretariaat 12 8 20 1.920 365 2.285 2.285

TOTAAL UREN 10.853 - - 10.853

Reis- en verblijfkosten 12 500 500

Bureaukosten opslag intern 15% 12 1.628 - 1.628


TOTAAL BUREAUKOSTEN 5.462 - - 5.462

TOTAAL UREN EN BUREAUKOSTEN 16.315 - - 16.315

EXTERNE KOSTEN

Logo en huisstijl woonservicegebied 1 2.500 2.500 475 2.975 2.975

Bouw website 1 1.500 1.500 285 1.785 1.785

Nieuwsbrieven 2 500 500 95 595 595

Flyer woonservicegebied na voorlopig ontwerp 1 1.000 1.000 190 1.190 1.190

Periodieke tentoonstelling info fase 3 2 1.500 1.500 285 1.785 1.785

Dorpsbijeenkomsten 2 1.500 1.500 285 1.785 1.785

Bijeenkomsten ambassadeurs 2 3.000 3.000 570 3.570 3.570


TOTAAL KOSTEN COMMUNCATIE 30.000 13.685 - 16.315

Jaar / 2012

Semester 2 1 2 1 2

Planvoorbereiding

Bouwfase

Planvoorbereiding

Bouwfase

Dorpszorgconcept

Communicatie

2013 2014


11. SLOTWOORD

Het dorpsplan Wijthmen is de vrucht van veel en goed overleg. Verbonden met het Structuurplan voor de gemeente Zwolle geeft het plan mede handen en voeten aan het inbreidingsscenario voor toekomstige woningbouw. In de huidige periode van economische recessie lijkt dat ver weg, maar regeren (beleid maken) is vooruitzien. Waar (nog) kansen zijn ligt er de uitdaging om die te benutten. Het plan heeft draagvlak bij de dorpsbewoners die verwachten dat het Wijthmen een nieuwe impuls geeft die de leefbaarheid vergroot. Het plan oogstte ook raadsbrede lof. Het wordt gezien als een goed voorbeeld van samenwerking tussen overheid en burgers in het samen zoeken naar een oplossing voor verschillende problemen. De overheid zoekt ruimte voor een substantieel aantal woningen. Het dorp zoekt naar een mogelijkheid om de aantrekkelijkheid van Wijthmen als dorp te vergroten door nieuwe voorzieningen te bieden die verdere verschraling en wegtrek tegengaan. Het dorpsplan biedt beide partners die kans.

Het dorpsplan Wijthmen voorziet in een meerjarige ontwikkeling is vier fasen. Sinds de vaststelling ervan is hard gewerkt aan fase-1, die voorziet in het realiseren van een aantal woningen (30-40) en een zorgvoorziening. Die voorziening zal Wijthmeners zorg-op-maat bieden, zowel aan senioren die zorgafhankelijk zijn geworden als aan de jongere doelgroep van mensen met een beperking. Intussen is er een actieve stichting SOW (Stichting Ontwikkeling Zorgvoorziening Wijthmen) die verankerd is in de samenleving. Er is een vaste overlegstructuur met de gemeente en de dorpsbewoners. Er zijn partnerschappen aangegaan met o.a. Driezorg en Salverda. Er liggen een Zorgvisie, een Plan van Aanpak en een stedenbouwkundig schetsplan. De gekozen werkwijze van een Collectief Particulier Ondernemerschap biedt ruimte voor creativiteit bij verdere woonontwikkeling en past bij het ondernemende klimaat van het dorp Wijthmen. Samen met de partnerschappen beperken ze bovendien risico’s voor de gemeente bij het realiseren van een aanvaardbare grondexploitatie. De overeenkomsten met de partners laten zien dat er bereidheid is om risicodragend te investeren. De zorgvisie is toekomstgericht en dynamisch. Toekomstgericht omdat rekening wordt gehouden met de veranderende bekostigingssystematiek, waarin zorgkosten beheersbaar moeten zijn. Dynamisch omdat bij het geven van zorg bewoners van Wijthmen - naast een vast professioneel kernteam – actief betrokken zijn bij zorgdiensten. Dit varieert van vormen van thuiszorg tot vervoer. Eigen voorzieningen en actieve dorpsparticipatie vormen samen een belangrijke basis voor betaalbare zorg! De verdere concretisering van het “woonservicegebied” Wijthmen vraagt een financiële impuls. Het vele, vrijwillige werk heeft tot nu toe geleid tot degelijke planvorming en partnerschappen. De voortzetting ervan vereist zorgvuldige toetsing van diverse aspecten (juridisch, zorginhoudelijk, organisatorisch, enzovoorts). Een subsidie om aan het “woonservicegebied-Wijthmen” verdere inhoud te geven kan daarbij geweldig helpen!

Janco Cnossen,

voorzitter Stichting Ouderenzorg Wijthmen

ZORG VOOR ELKAAR -...

Documents

Transcript of ZORG VOOR ELKAAR -...