江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设

采 购 文 件采购方式：公 开 招 标

采 购 人：江山华数广电网络有限公司日 期：二零一九年十一月

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

目 录第一部分 江山华数广电网络有限公司江山华数数据广播安全建设采购公告.................................2第二部分 投标须知............................................................................................................7一、总则........................................................................................................................................... 7二、采购文件.................................................................................................................................... 7三、投标文件的编制......................................................................................................................... 8四、投标文件的递交........................................................................................................................ 11五、开标与评标.............................................................................................................................. 13六、确定中标人及授予合同.............................................................................................................15第三部分 用户需求书.......................................................................................................17一、总体需求.................................................................................................................................. 17二、招标产品清单：....................................................................................................................... 17三、技术规格要求：....................................................................................................................... 17四、服务与培训要求....................................................................................................................... 26

第四部分 合同条款..........................................................................................................28

第五部分 评标办法（综合评分法）....................................................................................32一、总则......................................................................................................................................... 32二、评标组织.................................................................................................................................. 32三、评标纪律.................................................................................................................................. 32四、评标程序.................................................................................................................................. 33五、评标细则及标准....................................................................................................................... 34

第六部分 投标文件格式...................................................................................................35一、商务报价文件........................................................................................................................... 36

1.1、投标函............................................................................................................361.2、开标一览表......................................................................................................381.3、投标报价汇总表...............................................................................................39

二、 资信和商务文件.......................................................................................................402.1、资格审查申请函...............................................................................................402.2、资格审查需要的资料.........................................................................................412.3、投标人基本情况...............................................................................................422.4、廉政承诺书......................................................................................................432.5、法定代表人资格证明及授权委托书......................................................................442.6、合同条款偏离表...............................................................................................45

三、技术文件.................................................................................................................463.1、技术偏离表及建议............................................................................................463.2、技术规格响应表及建议......................................................................................473.3、实施进度计划表...............................................................................................483.4、售后服务表......................................................................................................493.5、培训日程及费用...............................................................................................50

/

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

第一部分 江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，江山华数广电网络有限公司就其江山华数数据广播安全建设组织采购，欢迎国内符合条件的供应商前来投标。 一、采购编号：无 二、采购内容（内容、数量、简要技术要求等）: 数据广播安全建设设备 壹批

具体包括设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和货物免费设备保修和售后现场技术服务等。具体详见采购文件。 三、采购方式及采购预算：公开招标、采购预算 19.9 万元。 四、合格的投标人的资格条件

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、本次招标不接受联合体投标。

五、投标文件的递交1.投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)：2019 年 12 月 12 日 9 时。2.递交地点：江山华数广电网络有限公司一楼会议室（江山市江滨北路 288 号）。

六、开标时间与地点1.开标时间：2019 年 12 月 12 日 9 时。2.开标地点：江山华数广电网络有限公司一楼会议室（江山市江滨北路 288 号）。七、投标保证金及交付方式1.投标保证金金额：人民币壹万元。2.投标保证金递交形式：支票或电汇或银行汇票。 3.投标保证金应在投标截止时间之前交纳至以下账户：

2

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 （1）收款人（全称）：江山华数广电网络有限公司（2）开户银行：工商银行江山市解放路支行（3）帐号：1209230309300052095

八、其他事项 购买标书时必须提供经工商部门年检通过的企业法人营业执照副本、税务登记证、被授权

人身份证、法人授权委托书。注:以上资料全部需提供原件查验及复印件（均需加盖公章）装订成册。 九、质疑与投诉

应标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发布公告之日起七个工作日内以书面形式向江山华数广电网络有限公司商务采购小组提出质疑；应标人如认为采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向商务采购小组提出质疑；应标人对采购小组的质疑答复不满意或者商务采购小组未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山华数广电网络有限公司商务采购监督小组投诉。 十、联系方式

采购人：江山华数广电网络有限公司联系人：郑朝军 地址：浙江省江山市江滨北路 288 号广电大楼联系电话：13587015736 传真：0570-4985107商务采购小组组长：姜志明 13905706966

江山华数广电网络有限公司2019 年 11 月 21 日

3

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

前 附 表序号 项 目 内 容

1 项目名称 江山华数数据广播安全建设2 建设地点 浙江省江山市江滨北路 288 号广电大楼3 采购编号 无4 采购方式 公开招标5 采购内容及预算 详见采购公告第二条内容，采购预算 19.9万元6 交货期 中标后 30天内施工完毕7 资金来源 自筹资金

8 资格审查方式

资格后审。资格后审是指在开标后由评标委员会根据采购文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效标处理。如供应商中标后提供主要设备原厂针对本项目的授权书及售后服务承诺函原件等。

9 投标保证金 投标保证金的形式：支票或电汇或银行汇票开标前一天时到帐为准；投标保证金的金额：人民币: 壹万元 。

10 踏勘现场 采购人不组织现场踏勘。

11 招标答疑

投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在 2019 年 11 月 27 日 16 时之前、将要求答疑的问题传真 0570-4985107 ,并发电子邮件至 602699332@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买采购文件的投标人。

12 采购文件的澄清与修改

在投标截止时间前，采购人有权澄清和修改采购文件，并以书面形式通知所有已购买采购文件的投标人。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。修改澄清答复的补充文件下发后，采购人原则上不改变本文件规定的投标截止及开标时间；投标人如对此安排有异议，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件 24 小时内书面向采购人提出，否则视同完全接受并自愿放弃法律对此项内容的权力或者有足够的时间编制投标

4

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 序号 项 目 内 容

文件且按规定时间投标。13 投标文件份数 正本一份、副本四份。正、副本分开装订,不接受活页装订的标书，商

务标和资信技术标分开密封。14 评标办法 综合评分法15

投标文件递交地址及截止时间

地址：江山华数广电网络有限公司（具体地址：浙江省江山市江滨北路288 号广电大楼 1 楼 114 室），时间：2019 年 12 月 12 日 9 时

16 开标时间及地点 地址：江山华数广电网络有限公司（具体地址：浙江省江山市江滨北路288 号广电大楼一楼会议室），时间：2019 年 12 月 12 日 9 时

17 投标有效期 投标截止日后 90 日历天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。

18 质疑

根据《政府采购法》第五十二条、《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑。对采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。

19 投诉根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级采购监督管理部门投诉。

20 特别说明 （1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本采购文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中第三部分采购需求、第四部分合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实逐条填写响应偏离表。投标人中标后，在合同实施过程中如有负偏离，内容与其投标要约（包括询标澄清内容）不一致，投标人将向采购人按每项负偏离支付合同总价 5%的违约金，同时采购人还保留以下权利：要求中标人按投标文件提供货物的权利；终止合同的权利；追究中标人该行为导致交货期延误的直接或间接损失的权利；④前述①+同时并行的权利。

5

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 序号 项 目 内 容

（2）如果发现本采购文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取采购文件后，答疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或采购人不作答复。（3）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。（4）质疑、投诉人未按前列序号第 20、21 条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为，直至公示。

注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。

6

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

第二部分 投标须知一、总则

本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规组织和实施，并由江山华数广电网络有限公司商务采购监督小组指导和监督。

1．适用范围1.1 本采购文件仅适用于本次招标项目。1.2 本项目采购方式为公开招标。2．定义2.1 “采购人”系指江山华数广电网络有限公司。2.2 “投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的供应商。2.3 “货物”系指投标人按采购文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、

仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。2.4 “服务”系指采购文件或合同规定投标人须承担的设计、安装、调试、试运行、技术协助、

培训、售后服务以及其他类似的义务。3．合格的投标人及合格的投标货物和服务3.1 合格的投标人，详见采购公告第四条规定的投标人必须具备的资格条件并经评标委员会审

查通过的。3.2 合格的投标货物和服务，所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成

的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。若投标货物属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的，则必须具备相应有效的证书。

3.3 本项目不允许组成联合体投标。4．相关说明4.1 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何

责任。4.2 投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部

门查处4.3 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应

对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

7

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 二、采购文件

5．采购文件构成5.1 本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第 6、7 条发出的补充资料。5.2 除上述所列内容外，采购人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，

只能供投标人参考，对采购人和投标人无任何约束力。5.3 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，

凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。5.4 本采购文件由采购人依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购文件进行解释。6．采购文件的澄清6.1 投标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于

前附表 规 定 的 时 间 前 ，将问题传真至 0570-4985107 ， 同 时将问题发电子邮件至602699332@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。

6.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。6.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购

买采购文件的投标人。7．采购文件的修改7.1 在投标截止期前，由于各种原因，不论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，采购

人可能会以补充文件的形式修改或完善采购文件。7.2 采购文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买采购文件的投标人，

并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在 24小时内向采购人回函确认。7.3 在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必须在收到补充文件

24小时内通知采购人。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。7.4 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人有权推

迟投标截至时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一采购文件的投标人。7.5 采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件

的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.6 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购人以法定形式发布，除此以外的发

布不属于采购文件的组成部分。7.7 在采购文件发售截止后，经采购人同意购买采购文件的投标人不得对采购文件及其补充文

件提出答疑或质疑。

8

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 三、投标文件的编制

投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。

8．投标文件的语言及计量单位8.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。

8.2 除采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。

9．投标文件构成投标人向采购人递交的投标文件由商务报价文件及资信技术文件两部分组成。9.1 商务报价文件：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标报价明细表；（4）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。9.2 资信和技术文件：资信部分（1）投标人基本情况表。（2）投标保证金缴款凭证复印件（可在投标截止时间前单独提交）。（3）如下资格证明文件：a. 投标人有效期内的、经年检有效的《企业法人营业执照》（副本）；（复印件加盖投标人

公章）b. 投标人有效期内的《组织机构代码证》（复印件加盖公章）；c. 投标人有效期内的税务登记证或完税证明（复印件加盖公章）；d. 投标人有效期内的《社会保险登记证》或近三个月内缴纳社会保险良好记录的有效凭据

（复印件加盖公章）；e. 投标人近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。（4）廉政承诺书。

9

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 （5）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有

效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者）；技术部分内容可以是资料，图表或说明，必须包含但不仅限于以下内容：（1）技术规格书（包括彩页资料）；（2）技术条款偏离表及建议书；（3）产品制造、生产、验收等标准；（4）产品质保服务内容及质保期，原厂质保函；（5）投标产品的类似销售业绩的证明材料（合同或验收报告或业主证明材料等）。（6）与技术资信标评分有关的其他材料；（7）投标人认为需要提供的其它文件及资料。9.3 以上内容按照采购文件第六部分附件所附格式填写。没有提供格式的，投标人根据实际情

况自行设计并编制。04．投标函04.1 投标人应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。04.2 投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标人

在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。11．投标报价11.1为方便采购人，投标人应根据不同货物按照投标价格表上标明的内容分别报单价和投标

总价。如系进口的关键部件或产品（材料）的投标报价则应包括海关关税、进口增值税、外贸代理费以及与此有关的所有费用。上述费用及完成本项目所需的一切费用必须包含在投标总价中，如以后已实施而未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。供安装调试所需辅材一次报入投标总价，除需求变更增减外，以后不作调整。

11.3 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权力。

11.4每种设备和软件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。本项目只允许一次报价，不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本采购文件投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经投标人确认同意的除外）。

11.5 其它需在报价中考虑的因素：（1）价格单列的内容，若采购人在合同执行过程中未采用时，采购人可扣回相应费用。（2）对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。

10

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 12．投标货币投标人用人民币报价。13．投标保证金13.1 投标人应缴纳不少于投标须知前附表中所述金额的投标保证金，此保证金是投标文件的

一个组成部分。13.2 投标保证金可采用支票或银行汇票或电汇方式，投标人应在投标截止时间之前提交。13.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标人，采购人可以视为不响应投标而予以拒绝。13.4未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后的 5个工作日内全额无息退还。13.5 中标人的投标保证金在合同签订并递交履约保证金后 5个工作日内全额无息退还。13.6 投标保证金的没收投标人如有下列情况之一者，将被没收投标保证金：（1）投标有效期内撤回投标文件的；（2）拒绝接受投标文件（包括澄清确认的内容）中已确认的承诺或条款的；（3）中标人在规定期限内因自身原因未能根据要求签订合同的；（4）经查实有串通投标、抬标、提供虚假证明材料行为的；13.7 没收的投标保证金归采购人所有。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。14．投标有效期14.1 投标文件在开标之日起 90 日历天内有效。14.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延

长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有限期满后五个工作日内无息退还其投标保证金。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应延长投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 13 条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。同时受投标有限期约束的所有权力和义务均延长至新的有限期。

14.3 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15．投标文件的式样和签署15.1 投标人应按照本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。投标文件内容不完整、

编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定装订成册的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。

15.2 投标人递交的纸质投标文件，包含商务报价文件、资信技术文件两部分内容，包括 “正

11

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 本”一份、“副本”四份，分别以胶装形式装订成一册，不接受活页装订的投标文件。在投标文件封面的右上角须清楚的注明“正本”或“副本”。其中投标文件的正本必须打印或用不褪色墨水书写，字迹须清晰易于辨认。投标文件的正本和副本有不一致的，以正本为准。

15.3 投标文件的投标函应加盖投标人公章，并经法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中有委托代理人签字或盖章的必须同时提供法定代表人资格证明书及授权委托函（书）。法定代表人资格证明书及授权委托函格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。投标文件正本中依据采购文件要求加盖投标人公章（除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效）、法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方须为原件。副本可复印正本内容。

15.4 除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。修改处须有投标人法定代表人或被授权代表的签字或盖章，否则，评标委员会将不予接受。

15.5 投标文件每册目录所示页码应该是该册唯一的页码，其唯一的页码应该与目录所示的页码相吻合。投标人应针对评标细则逐条编制响应内容并标注对应页码，否则采购人不承担因为该项错误导致找不到目录所示内容而漏评或因标书编制质量而被扣分的责任。四、投标文件的递交

16．投标文件的密封与标志16.1 投标人须将投标文件密封包装。商务报价文件、资信技术文件分别独立密封包装。16.2 密封处加盖投标人公章或密封章。密封袋均应注明：“（1）采购人名称： 采购人地址： （2）投标人名称： 投标人地址： （3）项目名称： 项目编号： （4）在 2019 年 月 日 时 之前不得启封”

的字样，并根据本须知前附表的规定填入开标日期和时间。在包封外层上还应写明投标人名称与地址。16.3 如果包封没有按上述规定密封并加写标志，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此

造成的提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，并退还给投标人。17．投标截止期17.1 投标人应按前附表规定的日期、时间和地点递交投标文件。

12

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 17.2 采购人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。17.3 采购人可以按本须知第 7 条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此情况

下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18．迟交的投标文件采购人将拒绝并原封退回在本须知第 17 条规定的截止期后收到的任何投标文件。19．投标文件的修改与撤回19.1 投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前，以书面的形式通知采购人，

修改或撤回其投标文件。19.2 投标人的修改或撤回通知，应按本须知第 16 条规定编制、密封、标志和递交（在外层

包封上标明“修改”或“撤回”字样）。修改文件同样必须在投标截止时间前送达采购人。19.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。19.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得

撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 13.7 条的规定被没收。20．无效投标的认定实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求

的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

在初审（资格性审查及符合性审查阶段）和商务技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

（1）未按规定交纳投标保证金的；（2）开标一览表投标报价为零的（包括投标文件中标明：免费或赠予）或其报价（大写）无

法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；（3）超出经营范围投标的；（4）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；（5）投标文件无法定代表人或其委托授权代表签字,或未提供法定代表人授权委托书或者填写

项目不齐全的或投标文件中未附法定代表人和授权代表身份证复印件的；（6）投标代表人未能出具身份证明原件或与法定代表人授权委托人身份不符的；（7）法定代表人授权了两个及以上代表，有任何一个代表不符合要求的；

13

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 （8）投标文件内容弄虚作假；（9）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位

不符合采购文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误或符合澄清要求的除外）；（04）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难

以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； （11）投标有效期、质保期等不能满足采购文件要求的；（12）投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的； （13）符合采购文件明确规定的其他无效投标条款的。

五、开标与评标21．开标21.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第 7 条规定，通过修

改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。21.2 开标大会邀请所有投标人代表参加。参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人

（以下称投标人代表）必须随带本人身份证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）和法定代表人资格证明或法定代表人委托书原件。法定代表人或其委托代理人不参加开标的、开标程序结束时仍未能提供上述证件供查验的、未携带上述证件原件的，其投标将被拒绝。

投标人代表如是法人代表的，只需提供并出示法定代表人资格证明及相关证件原件；投标人代表如是法定代表人委托代理人的，还需提供并出示法定代表人授权委托书原件。若相关证明原件装订在投标文件内，则投标人代表须在现场说明。

如法人代表授权一个以上代表参加投标的，所有被授权代表应按实参加，并在相应文件上同时签署；如法定代表人和其委托代理人均在开标现场且又委托了授权代表，则以授权委托代理人为准，并由被授权人行使签署权。

如法人代表授权了代理人，且法人代表参加投标而被授权代理人却没参加投标，法人代表除按前款规定提交相应证明外，另必须向招标人、监管机构提交符合采购文件规定的相关证明文件，如撤回原授权书、撤回授权前的所有签署的符合性责任介定等等，否则，其投标文件被拒绝不再唱标，即使唱标也不影响作无效标处理的结果。

21.3 开标程序：（1）开标大会由采购人主持，主持人宣布开标纪律，介绍参加开标会的人员名单及项目概况；（2）按照采购文件投标须知的规定检查投标文件的密封情况；（3）打开投标文件外包装，符合采购文件要求的进行开标、评标；不符合要求的（包括本须

14

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 知第 19.2 条提交的修改书），当场退还投标人，并由投标人代表签字确认，无故拒绝或不签字确认的视同默认。开标时按各投标人提交投标文件时间的先后顺序，以后到先开的方式进行；

（4）由唱标人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、交货期以及采购人认为有必要宣读的其他内容；

（5）采购人做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未签字确认的，视同默认开标结果，不影响评标过程。

22．评标22.1 评标组织评标工作由招标单位负责组织，依法组建由5 人及以上奇数人员组成的评标委员会，负责对投

标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由采购单位相关专家等组成。22.2评标纪律本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。22.3评标办法采用综合评分法，详见采购文件第五部分“评标办法”。22.4 评标程序22.4.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金

等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应

程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.4.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计

算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

22.4.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

22.4.4推荐中标候选供应商名单。22.4.5 编写评标报告。22.5当评标有效投标不足三家时，本次招标采购文件已经按浙江省财政厅、浙江省监察厅

“关于进一步规范政府采购活动的若干意见”[浙财采监字(2007)2 号]第 7 条或第 33 条规定的,在采购人官网向社会公示，可按照相关规定程序继续开展评标活动。

15

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 23．废标23.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（符合[浙财采监

字(2007)2 号]第 7 条的不在此列）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。23.2 废标后，采购人应当重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。

六、确定中标人及授予合同24．中标人的确定24.1 采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。24.2 中标人确定后，中标结果将在发布采购公告的同一媒体上公告。24.3 投标人对中标公告有异议的，可以以书面形式向采购人提出质疑，但需对质疑内容的真

实性承担责任。对质疑答复不满的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人商务采购监督小组投诉。

24.4未中标人的投标保证金将在发出中标通知书后全额无息退还。25．合同授予25.1 本项目的合同将授予按本须知第 24.1 款所确定的中标人。25.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在中标人之后的第

一位的中标候选人签订合同，以此类推。推荐中标候选人均放弃中标的，依法重新组织招标或经批准按其他方式执行。

26．签订合同26.1 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同，并提交履约保证金。中标人在领

取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的具体负责人员的通讯录作为合同附件。

26.2 中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标保证金数额的还应当对超过部分予以赔偿，采购人可根据 25.2 的原则另行选择中标人。

26.3 采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。

27．履约保证

16

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

27.1如果中标人没有按照上述第 26 条规定执行，采购人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人可将合同标授予下一个中标候选人。

28．采购结束28.1 中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。28.2 本项目的投标文件不予退回。

17

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

第三部分 用户需求书一、总体需求

本次项目涉及江山华数广电网络有限公司数据广播安全设备，以及所有设备的安装调试、系统集成、运行维护、技术培训和三年（含）以上售后服务等。投标人应根据本《招标文件》所提出的要求，制定最佳方案参与本次项目的投标。 本招标文件中带▲号的条款内容，为本次招标的主要条款和实质性内容，投标人必须全部响应，否则将作无效标处理。

二、招标产品清单：

编号

货品名称 描述

单位 数量

1

日志审计

专 用硬件平台和 安 全操作系统。 6 个10/100/1000M Base-T 电口(RJ45)，支持 2 个扩展槽。 1 个 Console 口，支持Console口管理，内置 1T磁盘存储空间。含 50 个日志审计许可。三年原厂质保服务

台 1

2

数据库审计

专 用硬件平台和 安 全操作系统， 事 件 处 理10000 条/秒，内置 1TB磁盘存储空间。双电源。三年原厂质保服务 套 1

3防火墙

网络层吞吐量 8G，并发连接≥210 万，每秒新 建 连 接 数 10 万 ， 标 准 配 置 6 个10/100/1000M 自适应电口，4 个 SFP插槽，1 个 Console口，双电源，防病毒功能模块+IPS功能模块，三年原厂质保

台 1

三、技术规格要求：18

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

防火墙技术指标 指标要求

性能参数

▲系统要求为下一代防火墙产品，采用多核架构，原厂商要求参与第二代防火墙标准GA/T1177-2014《信息安全技术 第二代防火墙安全技术要求》标准编制，投标时要求提供相关证明材料采用多核架构，硬件设计采用高性能一体化智能安全处理引擎，要求提供计算机软件著作权登记证书，且有高性能一体化智能安全处理引擎字样。▲标准机箱，接口≥6个 10/100/1000M 电口，≥4个千兆光口，双电源。▲网络处理能力≥8G，应用层吞吐量≥3G，并发连接数≥210万，新建连接数≥12万。含应用控制、URL过滤、病毒防护、入侵防御、IPSec VPN、SSL VPN 等功能

增值功能

一年全功能模块升级（含应用识别+URL 分类+病毒防护+入侵防御升级服务+威胁情报模块升级服务）

部署模式 支持路由、透明、交换以及混合模式接入，满足复杂应用环境的接入需求。支持旁路模式；

▲路由协议

支持支持静态路由、策略路由及动态路由。策略路由支持用户自定义其优先级，动态路由应至少支持RIP v1/v2/ng， OSPFv2/v3，BGP4/4+协议；支持基于策略的路由负载，支持根据应用和服务进行智能选路，不少于 12种路由负载均衡方式支持 ISP 路由负载均衡，支持自定义负载权重，支持基于优先级的 ISP 路由链路备份支持基于 IPv4或 IPv6 的 TCP、HTTP、DNS、ICMP 等方式的链路探测，同时 TCP 与HTTP可使用自定义目标端口进行测试

高可靠性支持路由模式、透明模式的 HA高可靠性部署，可工作于主备、主主模式，会话、用户、配置可实时同步；HA高可靠性部署支持接口联动，某个端口失效（DOWN），属于同一接口组中其他端口都会进入失效状态（DOWN）；HA高可靠性部署支持配置接口权重；支持链路探测

访问控制支持基于源安全域、目的安全域、源用户、源地址、源地区、目的地址、目的地区、服务、应用、隧道、时间、VLAN 等多种方式进行访问控制，并支持地理区域对象的导入以及重复策略的检查

应用识别与控制

支持应用识别，应用特征库包含的应用数量（非应用协议的规则总数）大于 2800种，支持配置基于 IP、用户、应用的流量管理规则，可深度识别每种应用的属性，为每种应用提供预定义的风险系数，并将应用基于类型、使用场景、数据传输、风险等级等特征分类

★病毒防护

能够对HTTP/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB 六种协议进行病毒查杀支持对最多 6级的压缩文件进行解压查杀支持基于MD5 的自定义病毒签名；支持设置例外特征，对特定的病毒特征不进行查杀

★入侵防御

支持漏洞防护功能，同时将漏洞防护特征库分类，至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL 注入、WEB攻击等六种分类；漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP 等应用协议的漏洞防护支持漏洞防护特征库包含高危漏洞攻击特征，至少包括“永恒之蓝”、“震网三代”、“暗云 3”、“Struts”、“Struts2”、“Xshell 后门代码”以及对应的攻击的名

19

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 称、CVEID、CNNVDID、严重性、影响的平台、类型、描述等详细信息（提供包含上述所有高危漏洞攻击的特征及对应信息的截图）；支持间谍软件防护功能，同时将间谍软件特征库分类，至少包括木马后门、病毒蠕虫、僵尸网络等三种分类;支持在防火墙间谍软件签名库直接查阅攻击的名称、严重性、描述等信息；间谍软件防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP 等应用协议的间谍软件防护

VPN功能

支持支持 IPSec VPN功能，支持基于主模式（Main Mode）、积极模式（Aggressive Mode）、国密三种协商模式建立的网关-网关加密隧道；支持本地 CA并可为参与 IPSec VPN隧道建立的设备颁发用于身份认证的证书支持支持GRE隧道，支持GRE over IPSec VPN支持 L2TP、支持 L2TP over IPSec、支持 PPTP ，并支持本地认证以及 LDAP/Radius/证书/Active Directory/TACACS+/POP3 等第三方用户认证系统。支持客户端地址分配支持 SSL VPN，支持使用 SSL VPN客户端与防火墙建立 SSL VPN 加密隧道，支持对远程用户进行口令认证或证书认证，或证书认证+口令认证双因素；口令认证支持本地认证以及 LDAP/Radius/证书/Active Directory/TACACS+/POP3 等第三方用户认证系统；支持USB-key 证书；支持本地 CA并可为 SSL VPN客户端颁发用于身份认证的证书

网络异常感知

★支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中确认被入侵、攻破的主机数量，至少可查看被入侵、攻破的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、被入侵、攻破的主机 IP、用户名、资产等信息；并对威胁情报发现的恶意主机执行自动阻断（提供截图）★支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中存在安全风险的主机数量以及对应的风险等级，至少可查看遭遇风险的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、失陷主机 IP、用户名、资产等信息。（提供截图证明）★支持统计网络内威胁事件的数量及对应的风险等级；支持一键跳转查看详情并自动显示关联日志；可基于网络连接、应用名称、威胁事件处置威胁事件。（提供截图证明）支持用户自定义重点 URL 分类和应用，并可基于定义的重点关注对象进行用户维度关联，并结合分析中心进行基于关联的用户/地址、URL 分类、应用进行二次递进式深度分析，挖掘异常用户及异常网络行为。

安全事件分析

提供关联分析面板，可将 Top 应用、Top威胁、Top URL 分类、Top源地址、Top 目的地址等信息关联，并支持以任意元素于为过滤条件且不少于 35个维度进行数据钻取支持基于网络活动，威胁活动、阻止活动等多维关联统计及分析，发现异常行为提供关联的威胁事件日志，系统可自动将产生威胁事件的连接经过防病毒、防漏洞、防间谍软件、URL过滤、文件过滤等安全模块检查的日志集中显示(提供截图证明)

策略与处置

可在单条策略中启用病毒防护、入侵防御、网址过滤、文件过滤、文件内容过滤、终端过滤等安全功能选项。

20

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果支持持针对“应急响应消息”的手动或自动处置，处置方法至少包括基于漏洞的处置和基于威胁情报的处置；（提供截图证明）

运维管理 ★具有独立审计用户，支持标准 Syslog 日志审计方式，支持 Syslog端口自定义（支持内外端机主机名更改，强化日志审计及集中管理功能，能够对功能访问模块拒绝访问进行日志记录，支持对日志的高性能处理和存储，提供高性能 Syslog 日志处理和存储证书。

云端协同 ★支持与云端联动，至少实现病毒云查杀、URL云识别、应用云识别、云沙箱、威胁情报云检测等功能（提供截图证明）；

安全联动支持与终端的安全数据作联动，能实时同步终端安全的数据分析，将本地终端产生的异常行为、攻击活动等数据上报至网络威胁感知系统，网络威胁感知系统可实时监控网络内的攻击事件并预警可疑的受感染主机，同时支持接收来自网络威胁感知系统推送的情报信息。（提供截图证明）

▲售后服务及可靠性

计算机信息系统安全专用产品销售许可证（增强级）涉密信息系统产品检测证书▲中标后需提供三年原厂质保服务承诺函和授权书及相关证明材料。为保证设备的稳定可靠性及后期的扩容兼容性，要求中标方提供设备进行功能性逐一测试，测试通过方可签订合同。

日志审计技术指标技术指标 指标要求

产品形态该系统为一个软硬件一体化产品，采用专用千兆多核硬件平台安全操作系统。系统内嵌数据库，用户无需另外安装数据库管理系统；管理客户端基于浏览器，无需安装其他客户端软件。

系统架构 系统采用自主研发的多核多平台专用安全操作系统，无通用系统漏洞▲硬件架构

标准机架，要求配置≥6个 10/100/1000M Base-T 电口(RJ45)（1个管理口，5个侦听口）。内置存储总容量≥1TB ，50个授权节点，三年硬件质保。

21

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 部署模式 支持单一部署，也支持级联部署、上级支持查询下级节点数据。

使用模式 界面 100%都是 B/S模式，无需安装客户端，WEB浏览器访问管理中心，浏览器端无需安装 Java 运行环境。支持 chrome浏览。

管理范围能够对企业和组织的 IT 资源中构成业务信息系统的各种网络设备、安全设备、安全系统、主机操作系统、数据库、中间件以及各种应用系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计，最大支持 1000个日志源事件采集。

审计对象

★支持审计各种安全设备（防火墙、IDS、IPS、VPN、防病毒网关，网闸，防 DDOS攻击，Web 应用防火墙、等）配置日志、运行日志、告警日志等；支持审 计各种主机操作系 统 （ 包 括 Windows,Solaris, Linux, AIX, HP-

UX,UNIX,AS400）配置日志、运行日志、告警日志等；★ 支 持 审 计 各 种 数 据 库（Oracle、Sqlserver、Mysql、DB2、Sybase、Informix）配置日志、运行日志、告警日志等；★支持审 计各种中 间 件 （ tomcat、apache、webshpere、 weblogic

等）配置日志、运行日志、告警日志等；★支持各种应用各种应用系统（邮件，Web，FTP，Telnet、等）配置日志、运行日志、告警日志等；

★ 以及用户自己的业务系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计。

采集方式 ★支持通过 syslog 、 snmp trap 、 netflow 、 jdbc 、 odbc 、 agent 代理、wmi 等多种方式完成各种日志的收集功能；

资产管理 按照设备资产重要程度和管理域的方式组织设备资产，提供便捷的添加、修改、删除、查询与统计功能；支持资产信息的批量导入和导出，便于安全管理和系统管理人员能方便地查找所需设备资产的信息，并对资产进行关键度赋值；

22

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 支持自定义资产属性；

日志归一化

支持采集一化后的日志和保留原始日志，方便用户对关键日志快速定位，和事后取证；系统具备一种大规模事件处理的规则群组系统及处理方法技术，为避免虚假应标，投标时要求提供国家知识产权局出具的相关证明文件复印件或检测报告。★系统提供灵活简单的归一化方式,对系统新增的日志类型只需修改配置文件即可支持,不需修改系统程序（截图证明）。

日志处理

支持原始消息中的关键字查询，可进行全文检索，查询显示查询记录总数，当前查询耗时；为了满足在大数据环境下对日志进行高速地采集和处理，要求拥有高性能的syslog 日志处理和存储方法技术，以便于设备达到最佳日志处理性能，为避免虚假应标，投标时要求提供国家知识产权局出具的相关证明文件复印件。

实时监视

支持实时的日志滚动显示，可通过雷达图等直观显示目前日志量和日志详细信息。支持对实时展示的字段进行选择，调整字段顺序，修改显示字段别名。双击单条日志显示详细信息，支持左右布局和上下布局。★支持自定义实时监视场景，提供可视化规则编辑视图，对关注的事件进行实时展示。（截图证明）

实时分析 可对收集的日志进行分类实时分析和统计，从而快速识别安全事故；分析统计结果支持柱图、饼图、曲线图等形式并自动实时刷新，图表数据支持数据下钻；支持统计分析的时长设定，分析结果支持导出报表PDF，HTML，RTF,XLS,PNG,DOCX,XLSX；支持自定义实时分析场景，提供可视化规则编辑视图，根据实际业务编写分析规则；（截图证明）

23

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 用户在实时监视的过程中如果发现某条事件的相关属性需要持续予以关注，可以将该事件分配到黑白名单中；

可视化展现

,系统能够将数千条事件记录及其这些事件之间的关联关系变成一幅事件图，形象地展现出一段时间内的用户访问行为。

关联分析

系统提供可视化规则编辑器，对告警规则进行增删改查。系统内置针对服务器和其他安全设备的访问 ip 地址、访问账户和访问时间的访问控制规则；告警规则可按照树型结构组织，并可在该树型结构上直接查看该规则的告警信息，对告警日志可按各告警字段进行分组排序。★可对不同类型设备的日志之间进行关联分析，支持递归关联，统计关联，时序关联，这几种关联方式能同时应用于一个关联分析规则；（截图证明）

报表管理

提供丰富的报表管理功能，根据时间、数据类型等生成报表，提供打印、导出以及邮件送达等服务；直观地为管理员提供决策和分析的数据基础，帮助管理员掌握网络及业务系统的状况。报表可以保存为 html，excel，文本，pdf 等多种格式。提供自定义报表，用户可根据自身需要进行定制。报表可根据设置自动运行,

调度生成日报、周报和月报。（截图证明）

备份归档支持按周期的方式选择备份，支持原始日志与分析后日志分离，支持历史日志恢复导入；当磁盘空间日志存储量达到一定百分比时可设定为删除磁盘中的历史日志或接收的日志不再入库，并进行告警；

监控主页 系统应提供从总体上把握日志告警和日志统计分析的实时综合性监控界面。界面由多个监控组件组成，用户可以自定义监控主页。（截图证明）

级联管理能够通过界面设置当前系统的级联状态，当前系统为下级时，可设置是否允许上级系统访问数据；

系统认证 产品内部的各个组件之间通信都支持加密传输，浏览器访问管理中心支持24

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 HTTPS；浏览器支持 session过期保护，支持超时退出机制；

产品资质 产品具备《计算机软件著作权登记证书》；

厂商资质制造商具备信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书；设备制造商要求具备 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书；原厂质保三年，签订合同时须提供相应的售后服务承诺函和授权书并加盖厂商公章

数据库审计技术指标技术指标 指标要求

硬件 规 格要求

▲接口配置 6个千兆电口，硬盘存储>=1TB，内存>=8GB ，可支持 2个扩展插槽▲性能指标：峰值事件处理能力不低于 10000 条语句/秒▲系统可同时支持 IPv4 和 IPv6 的网络环境下数据库的审计。

网 络环境支持

可通过端口镜像（SPAN）或者分流器（TAP）模式旁路部署或 Agent插件方式部署。

部署方式★ 支 持 的 数 据 库 ： Oracle 、 SQL-

Server、DB2、Informix、Sybase、MySQL、PostgreSQL、达梦、人大金仓、南大通用 Gbase、Caché、REDIS。(提供截图证明)

审计功能 支持端口重定向审计，在服务器端口变化动态协商为其他端口时同样能精确审计。(提供截图证明)支持白名单管理，根据白名单（条件为 IP/MAC/数据库账户/审计对象/操作语句）定义规则进行应用层过滤）。可监控发现未知仿冒进程工具访问数据库，如通过非法第三方工具连接数据库进行风险操作的行为；可监控权限滥用行为，对超出用户权限范围的操作，可根据 IP、MAC 等五元组实时监控★支持对 SQL 注入、跨脚本攻击、grant语句进行提权行为的审计★支持数据库嵌套、函数、脚本访问以及返回内容等审计；绑定变量：可审计通过隐藏用 户名的绑定变量， 动静态变量方式访问数 据库，如：

25

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 Varchar 、 Nvar char 、 int 、 short in

t、tinyint、bigint、float、guid、datetime、datetime2、image、Nv

ar char 等。对审计记录返回内容中的敏感数据能进行隐秘处理，防止二次泄露。(提供截图证明)全 面 支 持 后 关 系 型 数 据 库 Cache 的 审 计 ， 包 括terminal、portal、studio、Sqlmanager、MedTrak 等工具访问的 审计 ， Portal 可审 计 Sql 语句、 查询 Global 变量以 及 二者的返回内容，Terminal可审计 M语句及返回内容，MedTrak可审计工号、操作报表以 及 二者的返回内容， studio 可 145 审 计到编译、 代码更改等操作，Sqlmanager可审计数据库账号和操作的 sql语句。(提供截图证明)支持对HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP3、NFS协议的审计。(提供截图证明)审计策略支持 18种以上分项响应条件；可支持数据库操作命令（包括select、create 等 14个命令）；语句长度、语句执行回应、语句执行时间、返回内容、返回行数、数据库名、应用账户、服务器端口、客户端操作系统主机名、客户端操作系统用户名、客户端MAC、客户端 IP、客户端端口、客户端进程名、会话 ID、关键字、时间（含开始结束日期）等

审计策略内置疑似 SQL 注入、跨站脚本攻击、数据库导库、字段猜测、代码更改、等近 500种风险审计规则库。(提供截图证明)

支持全数据库检索，检索效率高达亿条数据秒级响应。(提供截图证明)

审计查询 可根据包括时间范围、风险级别、保护对象、操作类型、进程名、应用账号、关键字、规则类型、规则名、规则组名、操作系统主机名、操作系统用户名、客户端MAC、客户端端口、服务器端口、数据库名、语句长度、语句回应、语句执行时间、返回行数、返回结果、处理状态、会话 ID、记录编号等多种条件进行精细化查询。(提供截图证明)可根据事件的时间范围、客户端 IP、关键字、进程名、应用账号、规则名、客户端端口号、返回内容等多种条件进行事件回放，回溯事件过程。支持查询结果自定义报表，支持Word、PDF、xls 格式报表导出支持对指定时间段风险数据按不同维度进行统计排行，统计维度包括:风险最

26

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 多的类型、触发风险最多的保护对象、触发风险最多的 IP、触发风险最多数据库账户、触发风险最多应用账户、触发风险最多工具；

风险评估支持对统计数据进行下钻，获取更详细的风险数据；提供用户界面告警、Syslog 告警、SNMP 告警、邮件告警、短信系统、短信猫告警等六种方式。(提供截图证明)

实时监控

可实时监控检索模块、解析模块、规则模块、消息中心和入库模块是否正常工作，方便系统维护；可实时监控系统解析速率、匹配速率、入库速率和当前的会话个数的具体数值；用户管理支持三权分立，系统提供了审计管理员、系统管理员、安全管理员分权的用户体系。

系 统 管 理与防护

备份数据支持弹性 180天的时间，可上传至 FTP 服务器，或者其他网络转存方式备份日志信息(提供截图证明)管理员登陆支持静态口令认证，密码短信认证。支持密码的复杂性管理，支持限制登录时间、登录次数、锁定用户时间、超时退出时间、密码最短长度、密码最长长度、密码过期时间、密码过期状态系统本身具备访问防火墙，对于系统的异常访问可对账号进行强制下线管理，能有效防范非法 IP 地址、防范暴力破解登录用户密码（能够对连续失败登陆进行自动锁定，锁定时间可设置）、设置系统黑白名单等安全功能。(提供截图证明)

资质要求具备 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书具备信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书原厂质保三年，签订合同时须提供相应的售后服务承诺函和授权书并加盖厂商公章

其他要求1、本项目的系统软硬件产品的详细指标详见“技术规格要求”，投标人必须对指标要求

有明确的响应，针对采购要求逐一如实描述是否偏离。上述所有指标要求是采购单位提出必须满足的，若出现负偏差，可能被评标委员会技术扣分直至认定为投标无效。

2、对于承诺符合要求的产品，采购人有权在签订采购合同前进行功能测试(所发生的费用由中标人承担)，以确保产品实际质量及性能满足需求。若中标产品未通过测试，将取消中标

27

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 资格并追究相应责任。总体要求

投标人所提供的设备必须为当前知名品牌的主流产品，在中国境内能提供优质服务，产品在中国境内设有技术支持中心及备件仓库，能提供 7*24小时的技术及备件支持。

投标人提供的所有设备在运抵现场前均应是全新的。 技术上要体现实用性、成熟性和先进性。 符合国际规范和标准，具有开放性、可靠性、安全性、可互连性、可互操作性和可扩

充性，并考虑未来系统的发展与变迁，易于扩展、升级和维护。 具有很高的可靠性、稳定性及冗余，提供拓扑结构及设备的冗余和备份，把单点失效

对整个系统的影响减少到最小，尽量降低由于系统故障造成用户损失。 具备易于安装、操作和维护的特点。 作为完整的配置方案，必须不遗漏、不重复，包括所有必须的软件、配件、接口。本项目采购的所有设备产品要求提供原厂商不少于 7*24 免费现场技术服务，系统软件产品的保修执行原厂商的标准保修服务和投标人的承诺。

其它要求包括设备的供货、运输、安装、设置、调试和售后服务等。（包含但不局限于以下内容）：

设备的提供、运输、装卸； 设备现场开箱验收； 对设备安装环境的检查与确认； 设备及部件的检查、检验及测试； 设备安装（包括部件的安装及就位、固定）； 设备及部件的电气接线及检查； 设置与系统调试； 整改及验收； 设备的维护、维修； 原有设备的整合和重新集成。 售后服务及技术培训。

四、服务与培训要求1、质量保证

28

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 （1）投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购人的使用需求，并具有

可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全。（2）投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正

版软件且无质量瑕疵；（3）在质保期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。2、服务标准要求投标人提供的服务不得低于标准服务，即与投标产品制造厂商通过网站等对外公布的有效服务

标准相一致（投标人不得另行制作网页）。在标准服务基础上，投标人还应达到以下标准：（1）投标产品制造厂商应具有完善的服务保障体系（在最终供货地有直接设立或授权的售后服务

机构，配备有足够的、有相应资质的专业技术人员）；投标人也应就投标货物的品质和服务对采购机构和采购人负责。

（2）投标人应明确说明此次投标的服务策略，提供此次投标货物的服务计划（售后服务内容、等级、相关服务指标、售后服务组织机构及人员安排情况及其联络信息）。

（3）在质保期内投标人必须为采购人提供技术服务热线（7*24小时），负责解答采购人在设备使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。技术服务热线支持应是中文服务。

（4）在投标货物质保期内，提供不低于 7*24小时的现场质保和技术支持服务，对故障即时响应，4小时以内到现场，8小时以内解决问题；不能当场修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证采购人的正常使用。如果逾期未作出响应，投标人应承担由于故障所造成的全部损失。

（5）当投标货物发生非人为因素严重故障时，投标人应当免费在七日内将补充或者更换的货物运抵发生故障的货物所在地，由此产生的一切相关费用由供应商负担。

（6）质保期内所有因更换或修理设备或部件而导致设备停止运行的时间应从其质保期内扣除。（7）投标人在质保期内安装的任何产品，必须是其投标产品制造厂商原产的或是经其认可的。（8）所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非最终用户提供书面许可，否则不可

使用此范围外的其他（非新的）配件。（9） 投标人必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升级方案。（04）在质保期内，投标人有责任解决所提供的投标设备和软件系统的任何问题，在质保期满后，

当需要时，仍须对因投标设备本身的固有缺陷和瑕疵承担相应责任。（11）在质保期内，提供每年对设备的巡检服务。3、响应对产品服务要求的有效响应将被视为投标人对其所投标产品的服务承诺，如果中标，须将服务承诺

列入合同的产品服务条款。4、产品

29

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 投标人须保证所提供硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软

件，符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。

5、供货对象项目所涉及的设备及软件到货时，须提供原厂商的供货证明，注明供货对象为（江山华数广电网络

有限公司），（江山华数广电网络有限公司）是所有设备的最终用户。

30

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

第四部分 合同条款甲方：江山华数广电网络有限公司（买方）

乙方： （卖方）

根据《江山华数广电网络有限公司江山华数数据广播安全建设招标文件》及 2019 年 月 日开标结果，乙方为中标单位。甲乙双方根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》及其他法律、法规的规定，本着诚实守信、互利互惠、互相合作的原则 ，经过充分沟通和协商，对协议各有关条款所涉及之内容意思表示一致，签订本合同以昭信守。

第一条：名称、型号、数量、价格

设备名称 品牌型号 单位 数量 单价（元） 合计（元）

合计总价注：本合同执行中相关的一切税费、运费、安装费及安装辅材等均由乙方承担，并提供对应总额的税票。

第二条：保修及付款方式1、保修期：产品自交货验收合格之日起提供免费维护期 年。保修期后只收取元器件成本费。2、付款方式：货到验收合格后 1个月内支付合同总金额的 %；初验完成后进行试运行，试运行 6个月内支付合同总金额的 %，运行一年后支付合同剩余 %款项。

第三条：供货时间及地点1、供货时间：合同签订 个工作日内发货，并在合同签订后 个工作日内完成安装调试。2、供货地点：由乙方负责送货至江山市江滨北路 288 号江山市广播电视总台，运输费用由乙方承担。3、接货人联系方式： 姜振华 13757008699。

31

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

第四条：质量标准和要求1、乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2、乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3、如在使用过程中发生故障问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。4、上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。

第五条：调试和验收1、甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到安装后，甲方需在五个工作日内验收。2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3、甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装，并协助甲方进行调试，直到符合技术要求。

第六条、货物包装、发运及运输1、乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2、使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3、乙方在货物发运手续办理完毕后 24小时内或货到甲方 48小时前通知甲方，以准备接货。4、货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5、货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

第七条、违约责任1、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之三违约金。2、甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之三向乙方支付违约金。

32

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 3、乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日万分之三向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期 10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 3%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

第八条、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第九条：双方的权利1、乙方保证对其出售的产品享有合法的权利。2、乙方保证在其出售的产品上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。3、乙方保证其所出售的产品没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。4、如甲方使用该产品构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。

第十条：争议的解决在合同执行过程中，如甲乙双方对合同执行有争议，争议双方应友好协商解决。如协商不成，则双方同意将争议依法提交原告所在地人民法院诉讼解决。

第十一条：其他1、如果乙方丧失履约能力或被宣布破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方采取补救措施的权利。2、乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。

第十二条：合同生效1、本合同未尽事宜，应由双方友好协商解决。如需对本合同及其附件做任何修改或补充，须由双方以书面做出方为有效。修改或补充文件与本合同有不一致的，以修改或补充文件为准。

33

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 2、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。合同将保持其效力直至各方已完全履行合同项下的所有义务。3、本合同一式肆份，甲、乙双方各贰份，具有相同的法律效力。4、下列文件与本协议具有同等法律效力：（1） 甲方招标文件；（2） 乙方投标文件；（3） 入围通知书；（4） 询标纪要。如上述文件与本协议有不符之处，以有利于甲方的为准。

甲方(公章)：江山华数广电网络有限公司 乙方(公章)：地址：浙江省江山市江滨北路 288 号 地址：邮编：324100 邮编：传真：0570-4985107 传真： 联系电话：0570-4985125 联系电话： 法定代表人或受委托人(签字)： 法定代表人或受委托人（签字）：签约日期：2019 年 月 日 签约日期：2019 年 月 日

34

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

第五部分 评标办法（综合评分法）根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第 18 号令等有关规定，结合本项目的实际情况，

按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、总则

评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。二、评标组织

评标工作由采购人负责组织，依法组建由 5 人及以上奇数人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由采购人相关专家等组成。三、评标纪律

1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。

2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3．评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱

乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。4．评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人及评标委

员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害

关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。

7．评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见；评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。

8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。

9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。04．评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。

35

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担

个人责任。12．在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有

违法行为，将依法追究其法律责任。四、评标程序

1．本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。2．熟悉采购文件和评标办法。3．投标文件的初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格条件、投标保证金等进行审查，以确定

投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查。详细评标之前，评委会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响

应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤

销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地

方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。4．澄清有关问题。评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进

行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点作出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标价格和实质性的内容不得做任何更改。

投标人接到评委会或评标委员会授权的评标工作人员的澄清要求或通知的电话后,请在 20 分钟之内赶到通知的指定地点接受澄清,如未能在 30 分钟之内达到指定地点的，视同该投标人自动放弃对投标文件的澄清,评标委员会对此所作的评标结果,其风险由投标人自行承担。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

5．比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对初审检查合格的投标文件进行商务

36

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 和技术评估，综合比较与评价，并按照评标细则进行打分。

6．推荐中标候选人。评标委员会根据评审后的得分由高至低顺序排列，推荐前三名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

7.定标7.1 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，确定中标候选人顺序，向招标人提出书

面评标报告，并按综合评分从高到低向招标人推荐二/三名中标候选人，交招标人决标。7.2 招标人根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人。招标人不保证最低投

标报价中标，也不对未中标原因进行解释。7.3 招标人有权因价格、技术等其他原因不予授标，对投标人不作解释8．完成评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果

编写的报告，其主要内容包括：（1）采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买采购文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选人排序；（6）评标委员会的授标建议。

五、评标细则及标准本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、制造商的资

质和业绩情况等方面进行综合评审，对实质上响应采购文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。

各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分之和，总分为 100 分，其中：投标价格得分 50 分 ，技术和服务方案50 分 ，各投标人的技术和服务方案得分为：各成员评分的算术平均值。（当评标委员会成员人数在 5

人及以上时，去除掉一个最高分和一个最低分）各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由招标人计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下：

1、投标价格得分（50 分）报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项 ，

评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设

37

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：商务报价评分将在有效投标人范围内进行，最高得 50 分，最低得 0 分，小数点后保留 1位小

数。满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为满分 50 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值 50%×100。此项由评标委员会集体核实后统一打分。2、资信及技术评分（50 分）类别 具体描述 分值

主要技术参数

技术参数要求基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况，是否能够满足招标文件要求，全部满足招标文件要求的得 30 分；“▲”项属于关键指标不允许出现偏离，否则视为无效标；带“★”为重要参数有负偏离每项扣 2 分，扣完为止；其他参数有负偏离每项扣 1 分，扣完为止。

30

对性能指标有实际性提升的技术参数，经评审确定的正偏离的，每项加 1 分，无实质性意义的正偏离不加分。 8

项目实施方案根据建设方案的科学性、合理性（有详细完整的应用现状分析、项目实施计划、项目测试及验收方案）等情况酌情打分。基础分 2 分，良好得 3 分，优秀得 4 分。

4

投标人技术能力及售后服务承诺

根据培训计划、售后服务承诺的范围和完善程度（包括原厂培训，保修范围，服务标准，人员配备，定期巡检，故障响应修复时间方式等保障措施），优秀 2 分，一般 0～1

分。2

售后服务支持力度，提供原厂授权书和质保函，是否具备定期巡检能力，及项目经验，优秀 2 分，一般 0～1 分 2

每延长原厂质保期 6个月加 1 分（若增加的原厂质保月份数量为非 6 的整数倍，则以向下取 6 的整数

4

38

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

倍作为计分依据），最高得 4 分（需提供原厂质保函）。

第六部分 投标文件格式说明：1．投标文件由投标人根据照采购文件要求参照附件格式编制。2．投标人根据实际情况填写。3．采购文件中没有参考格式的，投标人自行编制。

一、商务报价文件1.1、投标函

投标函江山华数广电网络有限公司：

(投标人全称)授权 (全权代表姓名)______________

(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的 采购项目 (招标编号： )的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在投标人编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(4)产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；(5)没有违反政府采购法规、政策的记录；(6)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3、提供编制和提交采购响应文件须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本 1 份，副本 5 份，

39

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 电子文档 1 份。具体内容为：

(1)投标(开标)一览表及投标报价明细清单；(2)投标技术文件和商务文件；(3)编制和提交采购响应文件须知要求投标人提交的全部文件；(4)金额为 的投标保证金；(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标(开标)一览表；(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提

供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如果有)、参考资料及有关附件，确认无

误。8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，

处以采购金额 5‰以上 04‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的 ，依法追究刑事责任：

a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第 a)至 e)项情形之一的，中标、成交无效。法定代表人（签字或盖章）： 授权委托人（签字）： 投标人（盖公章）： 联系人： 联系电话： 联系地址： 邮政编码： 传真号码：

日 期： 年 月 日

40

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 1.2、开标一览表

开标一览表项目名称： 项目编号：

投标总价（人民币） 元，大写交货期（日历天）

制造商质 保 期 货物验收合格、移交之日起 个月

注：1．“报价方式”以一次报清，完成本项目所需的所有费用必须包含在投标总价中，如以后已实施而未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。

投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)日 期：

41

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 1.3、投标报价汇总表

投标报价汇总表 项目名称： 项目编号：

元人民币

序号 设备材料名称 品牌 型号规格 产地 单位 数量 单价 合价

投标总报价（人民币大写）： ________________________元注：1. 投标人根据实际情况填写

2．各分项内容请另附表明确价格组成，格式参考 1.3.2。

投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日 期：

42

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

二、资信和商务文件2.1、资格审查申请函

资格审查申请函致： （采购人）

1．根据贵方编号为 的 （招标项目名称）招标发出的采购公告，授权代表人 （姓名），代表申请人 （投标人名称）愿意按照采购文件的资格审查文件提出的该项目的投标申请。 2．我方己详细了解全部采购文件（含资格审查文件），接受采购文件的资格审查文件对此次申请的全部要求和规定。 3．本申请书包括以下内容： （1）资格审查申请函，并附上证明已提交投标保证金的有关单据； （2）资格审查资料；

……4．作为申请人，我方对以下填写的申请表负责，并保证所有填写的申请资料的真实性。如果

资格后审通过，我方将承担投标文件承诺的全部责任和义务。5．我方承诺在提交申请日后的 90 个日历天内不改变申请内容。本申请书将作为采购人与我

方之间具有法律约束力的文件。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 联系人： 法定代表人 （签字或盖章）或授权委托人： （签字或盖章） 投标申请人： （盖单位公章） 日期： 年 月 日

43

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 2.2、资格审查需要的资料

序号 评审因素 证明文件

1

在中国境内注册的独立法人企业，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

a. 投标人有效期内的、经年检有效的《企业法人营业执照》（副本）；（复印件加盖投标人公章）

b. 投标人有效期内的《组织机构代码证》（复印件加盖公章）；

c. 投标人有效期内的税务登记证或完税证明（复印件加盖公章）；

d. 投标人有效期内的《社会保险登记证》或近三个月内缴纳社会保险良好记录的有效凭据（复印件加盖公章）；

e. 投标人近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。如果是联合体投标，联合体成员的每一方都需提供 a～e 的资格审查材料。

44

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 2.3、投标人基本情况

投标人基本情况表单位名称 单位地址联系电话 联系人成立时间 注册资金(万元) 固定资产(万元)法人代表 技术负责人

资质等级情况资质名称 颁发部门 资质等级 颁发时间

投标人近三年有无不良记录或因招投标违规涉及司法诉讼情况 有（ ），无（ ）

投 标 人近三 年承 担过的类似供货业绩

其他有竞争力的说明

说明：后面应附上加盖公章的营业执照副本、相关资质类证书的清晰复印件。

45

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 2.4、廉政承诺书

廉 政 承 诺 书江山华数广电网络有限公司： 我单位响应你单位项目招标要求参加应标。在这次应标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法规和公安机关纪律要求，并郑重承诺： 一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费； 二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用； 三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐等活动； 四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便； 五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处； 六、严格遵守政府采购法、招标应标法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。 如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位应标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行工程建设或其他经营活动，并通报市政府采购办。由此引起的相应损失均由我单位承担。

投标人（盖公章）： 法定代表人（签字或盖章）：

2017 年 ＿月 ＿日

46

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 2.5、法定代表人资格证明及授权委托书附件 2.4.1

法定代表人资格证明书

系 的法定代表人。身份证号： 。特此证明

投标人：(盖公章)

日期： 年 月 日

附件 2.4.2

授权委托书

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名、身份证号）为我公司授权代表，以本公司的名义参加 （采购人） 的 项目的投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

授权代表无权转委托。特此委托。投标人：（盖公章）

法定代表人（签字或盖章） 法定代表人身份证号码：

年 月 日附法定代表人和授权代表的身份证复印件。

47

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 2.6、合同条款偏离表

合同条款偏离表

序号采购文件要求 投标内容

备注章节、条款号 条款内容描述 章节、条款号 条款内容描述

投标人(盖公章)：

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：__________________ 日 期：

48

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件

三、技术文件技术文件相关表格附后。投标人须编制如下内容：

3.1、技术偏离表及建议技术偏离表及建议

序 号 采购文件技术要求 投标文件偏离情况 备 注

注意：投标人须分别填写商务和合同条款偏离表，若不填写，视作响应采购文件要求。

建议：

投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日 期：

49

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 3.2、技术规格响应表及建议

技术响应表序号 采购文件技术要求 投标响应技术参数

123456789101112131415161718

投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日 期：

50

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 3.3、实施进度计划表

实施进度计划表项目名称： (以生效日算起)

月 份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 04 11 12 13 14 15 …

注：上述时间表的格式仅供参考，采购人可自行编制切合实际的具体时间表。投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日 期：

51

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 3.4、售后服务表

售后服务表投标人名称：（加盖公章）

序号 维修网点1

2

维修人员

响应时间

服务承诺（售后服务范围和内容）

质保期后的服务费

注：表中相关内容亦可以附件形式进行描述，内容可自行添加。投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日 期：

52

江山华数广电网络有限公司数据广播安全建设采购项目采购文件 3.5、培训日程及费用

培训日程及费用课程名称 提供的资料 持续

时间授课教师

培训对象 培训地点 课程费

用

费用总计注解:课程清单按时间顺序排列，并提供以下详细资料：

课程概要 课程目的 教学方式 先决条件 教材目录

53