东 莞 市 市 属 公 立 医 院 2019年 度 财务 报 表 审 计 采 购 项 目

招标文件

东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心二 〇 二 〇 年 四 月

目 录第 一 章 投 标 邀 请 函 ......................................................................................... 4

第 二 章 投 标 人 须 知 ......................................................................................... 7

附 表 1. 资 格 审 查 表 ................................................................................................. 8

附 表 2. 符 合 性 审 查 表 ......................................................................................... 8

一 、 说 明 ................................................................................................................................ 9

1. 招 标 范 围 及 资 金 来 源 ................................................................................. 9

2. 投 标 人 资 格 条 件 ................................................................................................. 9

3. 定 义 及 解 释 ................................................................................................................ 9

4. 合 格 的 服 务 ............................................................................................................ 10

5. 采 购 信 息 发 布 媒 体 ..................................................................................... 10

6. 投 标 费 用 .................................................................................................................... 10

二 、 招 标 文 件 ............................................................................................................ 10

7. 招 标 文 件 的 组 成 ............................................................................................. 10

8. 招 标 文 件 的 澄 清 及 修 改 .......................................................................... 11

9. 招 标 文 件 的 询 问 、 质 疑 、 投 诉 .................................................. 11

三 、 投 标 文 件 的 编 制 ..................................................................................... 12

10. 投 标 的 语 言 及 计 量 单 位 的 使 用 .............................................. 12

11. 投 标 文 件 的 组 成 ............................................................................................. 12

12. 投 标 文 件 的 格 式 和 编 写 ...................................................................... 13

13. 投 标 报 价 说 明 ..................................................................................................... 13

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14. 证 明 投 标 人 合 格 和 资 格 的 文 件 .............................................. 14

15. 证 明 服 务 的 合 格 性 和 符 合 招 标 文 件 规 定 的 文 件...............................................................................................................................................................14

16. 投 标 有 效 期 及 商 业 秘 密 范 围 ...................................................... 14

17. 投 标 文 件 的 式 样 和 签 署 ...................................................................... 15

18. 不 允 许 负 偏 离 的 重 要 条 款 .............................................................. 15

四 、 投 标 文 件 的 递 交 ..................................................................................... 16

19. 投 标 文 件 的 装 订 、 密 封 和 标 记 .............................................. 16

20. 投 标 截 止 日 期 ..................................................................................................... 16

21. 迟 交 的 投 标 文 件 ............................................................................................. 17

22. 投 标 文 件 的 补 充 、 修 改 与 撤 回 .............................................. 17

五 、 开 标 与 评 标 ..................................................................................................... 17

23. 开 标 .................................................................................................................................... 17

24. 投 标 文 件 的 有 效 性 ..................................................................................... 18

25. 资 格 审 查 .................................................................................................................... 18

26. 评 标 委 员 会 和 评 标 方 法 ...................................................................... 18

27. 投 标 文 件 的 比 较 与 评 价 ...................................................................... 20

六 、 授 予 合 同 ............................................................................................................ 22

28. 合 同 授 予 标 准 ..................................................................................................... 22

29. 采 购 人 拒 绝 投 标 的 权 力 ...................................................................... 22

30. 中 标 通 知 书 ............................................................................................................ 23

31. 签 订 合 同 .................................................................................................................... 23

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32. 合 同 的 履 行 ............................................................................................................ 23

33. 招 标 服 务 费 ............................................................................................................ 23

七 、 其 他 ............................................................................................................................ 23

34. 适 用 法 律 .................................................................................................................... 23

35. 招 标 文 件 解 释 权 ............................................................................................. 24

第 三 章 合 同 条 款 ............................................................................................. 25

第 四 章 用 户 需 求 书 ..................................................................................... 32

第 五 章 附 件 － 投 标 文 件 格 式 ...................................................... 38

附 件 1. 资 格 证 明 文 件 格 式 ...................................................................... 39

附 件 1-1. 资 格 声 明 函 格 式 ............................................................................. 40

附 件 1-2. 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声明 格 式 .................................................................................................................................... 41

附 件 2. 价 格 部 分 文 件 格 式 ...................................................................... 42

附 件 2-1. 开 标 一 览 表 （ 报 价 表 ） 格 式 ....................................... 43

附 件 2-2. 报 价 明 细 表 格 式 ............................................................................. 44

附 件 3. 商 务 部 分 文 件 格 式 ...................................................................... 45

附 件 3-1. 投 标 函 格 式 ............................................................................................. 46

附 件 3-2. 法 定 代 表 人 身 份 证 明 格 式 .............................................. 48

附 件 3-3. 法 定 代 表 人 授 权 书 格 式 ...................................................... 49

附 件 3-4. 投 标 人 基 本 情 况 表 ...................................................................... 50

附 件 3-5. 投 标 承 诺 书 格 式 ............................................................................. 52

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附 件 3-6. ...........................................................................................................................................52

附 件 3-7. ...........................................................................................................................................53

附 件 3-8. 商 务 条 款 偏 离 表 格 式 .............................................................. 54

附 件 4. 技 术 响 应 文 件 格 式 ...................................................................... 55

附 件 4-1. 投 标 人 声 明 函 格 式 ...................................................................... 56

附 件 4-2. 项 目 实 施 方 案 格 式 ...................................................................... 57

附 件 4-3. 项 目 负 责 人 及 管 理 技 术 人 员 一 览 表 格 式 58

附 件 4-4. 服 务 计 划 及 承 诺 格 式 .............................................................. 59

附 件 4-5. 技 术 条 款 偏 离 表 格 式 .............................................................. 60

附 件 5. 唱 标 信 封 内 容 ..................................................................................... 62

附 件 6. 其 他 附 件 （ 投 标 人 根 据 实 际 情 况 使 用 ） 63

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第 一 章 投 标 邀 请 函

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投 标 邀 请 函东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 就 “ 东 莞 市 市 属

公 立 医 院 2019 年 度 财 务 报 表 审 计 ” 服 务 项 目 进 行 国内 公 开 招 标 采 购 ， 欢 迎 符 合 资 格 的 投 标 人 参 加 投标 。

一 、 招 标 项 目 信 息 ：1 、 项 目 名 称 ： 东 莞 市 市 属 公 立 医 院 2019 年 度 财

务 报 表 审 计 ；2 、 项 目 编 号 ： 东 医 运 营 采 ﹝ 2020 51﹞ 号 ；3 、 财 政 预 算 金 额 ： ¥450,000.00 。4 、 采 购 项 目 内 容 及 需 求 ：

包

号服 务 名 称

数

量服 务 要 求

预 算 金

额

1

东 莞 市 市 属 公 立

医 院 2019 年 度 财

务 报 表 审 计

一

项

请 参 阅 第 四

章 《 用 户 需

求 书 》 。

¥450,000.00

二 、 投 标 人 资 格 条 件 ：1 、 投 标 人 须 符 合 《 中 华 人 民 共 和 国 采 购 法 》

第 二 十 二 条 规 定 ； 7 / 117

2 、 投 标 人 的 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直

接 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 投 标 人 ， 不 得 参 加 同 一

合 同 项 下 的 采 购 活 动 ； 为 本 项 目 提 供 整 体 设 计 、

规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供

应 商 ， 不 得 参 加 本 采 购 项 目 的 采 购 活 动 ；3 、 投 标 人 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站

(www.creditchina.gov.cn)“ 记 录 失 信 被 执 行 人 或 重 大 税 收 违 法

案 件 当 事 人 名 单 或 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 ” 记 录

名 单 ； 不 处 于 中 国 采 购 网 (www.ccgp.gov.cn)“ 采 购 严 重 违

法 失 信 行 为 信 息 记 录 ” 中 的 禁 止 参 加 采 购 活 动 期

间 。 （ 以 采 购 人 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中

国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 采 购 网

(www.ccgp.gov.cn) 查 询 结 果 为 准 ， 如 相 关 失 信 记 录 已 失 效 ，

投 标 人 需 提 供 相 关 证 明 资 料 ） ；4 、 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 。

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三 、 获 取 招 标 文 件 的 方 式 ：1 、 可 通 过 网 上 获 取 招 标 文 件 ， 网 址 ： http://

dghb.dg.gov.cn/zsjg/dzssglyyglzx/xxfb/gsgg/

2 、 也 可 到 市 医 院 运 营 中 心 获 取 书 面 招 标 文 件 ，

地 点 ： 东 莞 市 南 城 街 道 三 元 路 8 号 报 业 大 厦 五 楼3 、 获 取 招 标 文 件 后 ， 潜 在 投 标 人 需 在 5 月 6 日

前 联 系 我 中 心 作 意 向 登 记 。四 、 开 标 时 间 、 地 点 及 事 宜 ：1 、 投 标 文 件 递 交 时 间 ： 2020 年 5 月 11 日 下 午 14:00

～ 14:30 （ 北 京 时 间 ）2 、 投 标 截 止 及 开 标 时 间 ： 2020 年 5 月 11 日 下 午

14:30 （ 北 京 时 间 ）3 、 开 标 地 点 ： 广 东 省 东 莞 市 南 城 街 道 三 元 路 8

号 报 业 大 厦 五 楼 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 会议 室 。

五 、 采 购 人 联 系 方 式 ：联 系 人 ： 周 小 姐 通 讯 地 址 ： 东 莞 市 南 城 街 道 三 元 路 8 号 报 业 大

厦 五 楼

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电 话 ： 0769-21669316

第 二 章 投 标 人 须 知

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附 表 1. 资 格 审 查 表序号 资格审查条款 A 公司 B 公

司C 公

司1 投标人满足招标文件中“投标人资格条件”的条款。2

资格证明文件的数量、制作、签署、盖章符合招标文件要求。

3 未出现法律法规及招标文件中规定资格无效的其它情形。通 过 资 格 审 查 的 打 "○" ， 不 通 过 资 格 审 查 的 打 "×" ； 投 标 文 件 不 满 足 上 述 情 况 之 一 的 ， 被 认 定

为 无 效 投 标结论 通过 通过 通过

注：本表为资格审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。

附 表 2. 符 合 性 审 查 表序号 符合性审查条款 A 公司 B 公

司C 公

司1 投标报价未超出财政批复预算。2 投标有效期满足招标文件要求。3

投标文件的数量、制作、签署、盖章符合要求；投标文件内容无严重缺漏项的；投标报价无严重缺漏项的；投标文件的关键内容字迹清楚、可辨认。

4

投标文件商务部分未出现以下情况：① 招标文件商务部分 带“ ★ ”的条款有负偏离的；②《商务条款响应表》未按 招标文件要求填写；③投标人的报价明显低于其他通过符 合性审查投标人的报价，且评审委员会认为有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的；④其它未实质性响应招标文 件商务要求的。

5

投标文件技术部分未出现以下情况：① 招标文件技术部分 带“ ★ ”的条款有负偏离的； ② 《技术规格偏离表》未按 招标文件要求填写；③其它未实质性响应招标文件技术要 求的。

6 投标报价为固定价的，投标方案为固定不可选择的。7 未出现法律法规及招标文件中规定的其它情形。

通 过 符 合 性 审 查 的 打 "○" ， 不 通 过 符 合 性 审 查 的 打 "×" ； 投 标 文 件 不 满 足 上 述 情 况 之 一 的 ， 被认 定 为 无 效 投 标

结论 通过 通过 通过 11 / 117

注：本表为符合性审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。

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一 、 说 明1. 招 标 范 围 及 资 金 来 源1.1. 本 招 标 文 件 适 用 于 本 次 招 标 公 告 中 所 叙 述 的

项 目 。1.2. 资 金 来 源 ： 财 政 资 金 。1.3. 招 标 范 围 ： 详 细 要 求 见 于 第 四 章 《 用 户 需 求

书 》 。 投 标 人 必 须 对 全 部 内 容 进 行 报 价 ， 不

得 缺 漏 。2. 投 标 人 资 格 条 件2.1. 详 见 第 一 章 投 标 邀 请 函 “ 二 、 投 标 人 资 格 条

件 ”3. 定 义 及 解 释3.1. 采 购 人 ： 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 。3.2. 招 标 采 购 单 位 ： 采 购 人 。3.3. 投 标 人 （ 投 标 供 应 商 ） ： 响 应 招 标 、 参 加 投

标 竞 争 的 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 法 人 、 其 他

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组 织 或 者 自 然 人 。3.4. 中 标 人 （ 中 标 供 应 商 ） ： 是 指 经 法 定 程 序 确

定 并 授 予 合 同 的 投 标 人 。3.5. 投 标 文 件 ： 是 指 投 标 人 根 据 本 项 目 文 件 要 求 ，

编 制 包 含 报 价 、 资 格 、 技 术 和 商 务 等 内 容 的

实 质 性 响 应 文 件 。3.6. 评 标 委 员 会 ： 评 标 委 员 会 是 依 《 中 华 人 民 共

和 国 采 购 法 》 组 建 的 专 门 负 责 本 次 招 标 的 评

审 工 作 的 临 时 性 组 织 。3.7. 完 工 期 ： 指 采 购 合 同 签 订 后 ， 合 同 约 定 的 项

目 开 始 时 间 至 完 成 并 最 终 验 收 合 格 的 期 限 。3.8. 服 务 期 ： 指 采 购 合 同 签 订 后 ， 合 同 约 定 服 务

的 期 限 。3.9. 日 期 ： 指 公 历 日 。3.10. 时 间 ： 24 小 时 制 北 京 时 间 。3.11. 货 币 单 位 均 为 人 民 币 元 。

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3.12. 书 面 形 式 ： 是 指 任 何 手 写 、 打 印 的 或 印 刷 的

文 件 ， 包 括 专 人 递 交 、 邮 件 和 传 真 。3.13. 招 标 文 件 中 的 标 题 或 题 名 仅 起 引 导 作 用 ， 而

不 应 视 为 对 招 标 文 件 内 容 的 理 解 和 解 释 。3.14. 盖 章 ： 一 般 情 况 指 盖 投 标 人 的 法 定 公 章 ， 除

招 标 文 件 特 别 说 明 外 ， 使 用 财 务 专 用 章 、 合

同 章 、 投 标 专 用 章 等 非 法 定 公 章 的 盖 章 ， 均

作 无 效 盖 章 处 理 。3.15. 签 署 ： 一 般 情 况 指 签 署 人 亲 笔 签 字 或 使 用 盖

私 章 方 式 ， 除 招 标 文 件 特 别 说 明 外 ， 其 他 方

式 均 作 无 效 签 署 处 理 。4. 合 格 的 服 务4.1. 服 务 是 指 除 货 物 和 工 程 以 外 的 其 他 采 购 对 象 ，

其 中 包 括 投 标 人 须 承 担 的 运 输 、 安 装 、 技 术

支 持 、 培 训 及 招 标 文 件 规 定 的 其 它 服 务 。

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4.2. 服 务 验 收4.2.1. 验 收 工 作 由 采 购 人 （ 或 采 购 人 指 定 的 单 位 ）

和 供 应 商 共 同 进 行 。4.2.2. 在 验 收 时 ， 供 应 商 应 向 采 购 人 提 供 服 务 的 相

关 资 料 ， 按 采 购 人 提 出 的 方 式 验 收 。4.2.3. 由 采 购 人 对 服 务 的 质 量 进 行 检 验 。 如 发 现 服

务 质 量 未 达 到 投 标 承 诺 ， 采 购 人 有 权 拒 绝 接

受 。5. 采 购 信 息 发 布 媒 体5.1. 东 莞 市 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 (http://dghb.dg.gov.cn/

zsjg/dzssglyyglzx/index.html) 。 6. 投 标 费 用6.1. 投 标 人 应 承 担 所 有 与 编 写 投 标 文 件 和 参 加 投

标 有 关 的 自 身 所 有 费 用 ， 不 论 投 标 结 果 如 何 ，

招 标 采 购 单 位 在 任 何 情 况 下 均 无 义 务 和 责 任

承 担 这 些 费 用 。

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二 、 招 标 文 件7. 招 标 文 件 的 组 成7.1. 要 求 提 供 的 服 务 、 招 标 采 购 过 程 和 合 同 条 件

在 招 标 文 件 中 均 有 说 明 。 招 标 文 件 以 中 文 文

字 编 写 ， 包 括 ：7.1.1. 第 一 章 投 标 邀 请 函 。7.1.2. 第 二 章 投 标 人 须 知 。7.1.3. 第 三 章 合 同 条 款 （ 仅 供 参 考 ） 。7.1.4. 第 四 章 用 户 需 求 书 。7.1.5. 第 五 章 附 件 -- 投 标 文 件 格 式 （ 仅 供 参 考 ） 。7.1.6. 在 招 标 采 购 过 程 中 由 招 标 采 购 单 位 发 出 的 修

正 和 补 充 文 件 等 。7.2. 投 标 人 应 认 真 阅 读 并 充 分 理 解 招 标 文 件 的 全

部 内 容 （ 包 括 所 有 的 补 充 、 修 改 内 容 、 重 要

事 项 、 格 式 、 条 款 和 技 术 规 范 、 参 数 及 要 求

等 ） 。 投 标 人 没 有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全

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部 资 料 ， 或 者 投 标 没 有 对 招 标 文 件 在 各 方 面

都 作 出 实 质 性 响 应 是 投 标 人 的 风 险 ， 并 可 能

导 致 其 投 标 被 拒 绝 ， 或 被 认 定 为 无 效 投 标 。8. 招 标 文 件 的 澄 清 及 修 改8.1. 招 标 采 购 单 位 可 以 对 已 发 出 的 招 标 文 件 进 行

必 要 的 澄 清 或 者 修 改 。 澄 清 或 者 修 改 的 内 容

可 能 影 响 投 标 文 件 编 制 的 ， 招 标 采 购 单 位 将

在 投 标 截 止 时 间 至 少 15 日 前 ， 以 书 面 形 式 通

知 所 有 获 取 招 标 文 件 的 潜 在 投 标 人 ； 不 足 15

日 的 ， 招 标 采 购 单 位 将 顺 延 提 交 投 标 文 件 的

截 止 时 间 ； 并 单 位 门 户 网 站 发 布 变 更 公 告 。8.2. 潜 在 投 标 人 收 到 上 述 通 知 后 ， 应 在 24 小 时 之

内 以 书 面 形 式 （ 加 盖 章 公 章 ） 向 采 购 人 确 认 ，

否 则 将 视 为 收 悉 澄 清 内 容 并 有 责 任 履 行 相 应

的 义 务 。 澄 清 或 修 改 时 间 距 投 标 截 止 时 间 不

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足 15 日 的 ， 招 标 采 购 单 位 在 征 得 已 获 取 招 标

文 件 的 潜 在 投 标 人 同 意 并 书 面 确 认 后 ， 可 不

改 变 投 标 截 止 时 间 。8.3. 招 标 文 件 的 澄 清 或 者 修 改 内 容 作 为 招 标 文 件

的 组 成 部 分 ， 并 对 投 标 人 具 有 约 束 力 。 当 招

标 文 件 、 招 标 文 件 的 澄 清 或 修 改 在 同 一 内 容

的 表 述 上 不 一 致 时 ， 以 最 后 发 出 的 文 件 内 容

为 准 。9. 招 标 文 件 的 询 问 、 质 疑 、 投 诉9.1. 询 问9.1.1. 投 标 人 对 采 购 活 动 事 项 （ 招 标 文 件 、 采 购 过

程 和 中 标 结 果 ） 有 疑 问 的 ， 可 以 向 招 标 采 购

单 位 提 出 询 问 ， 招 标 采 购 单 位 在 5 个 工 作 日

内 对 投 标 人 依 法 提 出 的 询 问 作 出 答 复 。9.2. 质 疑

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9.2.1. 投 标 人 认 为 招 标 文 件 、 采 购 过 程 、 中 标 或 者

成 交 结 果 使 自 己 的 权 益 受 到 损 害 的 ， 可 以 在

知 道 或 者 应 知 其 权 益 受 到 损 害 之 日 起 7 个 工

作 日 内 ， 以 书 面 形 式 向 采 购 人 提 出 质 疑 。9.2.2. 投 标 人 针 对 同 一 采 购 程 序 环 节 的 质 疑 须 在 法

定 质 疑 期 内 一 次 性 提 出 。9.2.3. 提 出 质 疑 的 供 应 商 须 为 参 与 本 项 目 采 购 活 动

的 供 应 商 。9.2.4. 对 招 标 文 件 提 出 质 疑 的 ， 应 当 在 获 取 招 标 文

件 或 者 招 标 文 件 公 告 期 限 届 满 之 日 起 7 个 工

作 日 内 提 出 。9.2.5. 质 疑 函 的 内 容 应 当 包 含 ： 质 疑 人 的 名 称 、 地

址 、 邮 编 、 联 系 人 及 联 系 电 话 ； 质 疑 项 目 的

名 称 、 编 号 ； 具 体 、 明 确 的 质 疑 事 项 和 与 质

疑 事 项 相 关 的 请 求 ； 事 实 依 据 ； 必 要 的 法 律

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依 据 ； 提 出 质 疑 的 日 期 ； 经 质 疑 人 的 法 定 代

表 人 或 其 授 权 代 表 签 署 ， 并 加 盖 公 章 。9.2.6. 质 疑 函 的 接 受 事 宜9.2.6.1. 质 疑 函 的 接 受 方 式 ： 以 纸 质 函 件 书 面 形 式 递

交 质 疑 函9.2.6.2. 联 系 部 门 ： 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心9.2.6.3. 联 系 电 话 ： 0769-21669316

9.2.6.4. 联 系 人 ： 周 小 姐9.2.6.5. 通 讯 地 址 ： 东 莞 市 南 城 街 道 三 元 路 8 号 报 业

大 厦 五 楼 。9.3. 投 诉9.3.1. 招 标 采 购 单 位 在 收 到 投 标 人 的 有 效 书 面 质 疑

后 7 个 工 作 日 内 作 出 答 复 ， 但 答 复 的 内 容 不

涉 及 商 业 秘 密 ， 质 疑 投 标 人 对 招 标 采 购 单 位

的 质 疑 答 复 不 满 意 ， 或 招 标 采 购 单 位 未 在 规

定 期 限 内 作 出 答 复 的 ， 可 以 在 答 复 期 满 后 15

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个 工 作 日 内 向 同 级 采 购 监 督 管 理 部 门 提 出 投

诉 。

三 、 投 标 文 件 的 编 制10. 投 标 的 语 言 及 计 量 单 位 的 使 用10.1. 投 标 人 提 交 的 投 标 文 件 以 及 投 标 人 与 招 标 采

购 单 位 就 有 关 投 标 的 所 有 来 往 函 电 均 应 使 用

中 文 书 写 。 投 标 人 提 交 的 支 持 资 料 和 已 印 刷

的 文 献 可 以 用 另 一 种 语 言 ， 但 相 应 内 容 应 附

有 中 文 的 翻 译 本 ， 在 解 释 投 标 文 件 时 以 翻 译

本 为 准 。 对 中 文 翻 译 有 异 议 的 ， 以 权 威 机 构

的 译 本 为 准 。10.2. 投 标 文 件 中 及 所 有 投 标 人 与 采 购 人 往 来 文 件

中 的 计 量 单 位 采 用 中 华 人 民 共 和 国 法 定 的 计

量 单 位 。11. 投 标 文 件 的 组 成

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11.1. 投 标 人 应 完 整 地 按 招 标 文 件 第 五 章 提 供 的 投

标 文 件 目 录 及 格 式 制 作 投 标 文 件 ， 投 标 文 件

应 包 括 但 不 限 于 下 列 部 分 ：11.1.1. 资 格 证 明 文 件 （ 详 见 附 件 1. 资 格 证 明 文 件 部

分 格 式 ） 【 必 须 独 立 装 订 成 册 ， 独 立 密 封 递

交 】11.1.2. 价 格 部 分 文 件 （ 详 见 附 件 2. 价 格 文 件 部 分 格

式 ）11.1.3. 商 务 部 分 文 件 （ 详 见 附 件 3. 商 务 文 件 部 分 格

式 ）11.1.4. 技 术 部 分 文 件 （ 详 见 附 件 4. 技 术 文 件 部 分 格

式 ）11.1.5. 唱 标 信 封 （ 详 见 附 件 5. 须 独 立 密 封 并 加 盖 公

章 ）备 注 ： ① 价 格 部 分 文 件 、 商 务 部 分 文 件 、 技

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术 部 分 文 件 可 以 装 订 成 册 ， 也 可 以 分 别 单 独

装 订 。 ② 资 格 证 明 文 件 仅 作 为 资 格 审 查 使 用 ，

评 标 委 员 会 不 对 资 格 证 明 文 件 进 行 评 审 。 投

标 人 将 商 务 文 件 、 技 术 文 件 、 价 格 文 件 等 内

容 编 制 在 资 格 证 明 资 料 文 件 中 ， 导 致 未 获 得

对 应 得 分 ， 后 果 由 投 标 人 自 行 承 担 。 11.2. 投 标 人 应 如 实 详 细 提 供 第 11.1 款 所 要 求 的 全 部

资 料 。12. 投 标 文 件 的 格 式 和 编 写12.1. 投 标 人 应 完 整 、 真 实 、 准 确 地 填 写 招 标 文 件

中 提 供 的 投 标 函 、 开 标 一 览 表 ( 报 价 表 ) 、 投

标 分 项 报 价 表 以 及 招 标 文 件 中 规 定 的 其 它 所

有 内 容 。12.2. 投 标 人 必 须 对 投 标 文 件 所 提 供 的 全 部 资 料 的

真 实 性 承 担 法 律 责 任 ， 并 无 条 件 接 受 招 标 采

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购 单 位 及 采 购 监 督 管 理 部 门 等 对 其 中 任 何 资

料 进 行 核 实 的 要 求 。 12.3. 如 果 因 为 投 标 人 的 投 标 文 件 只 填 写 和 提 供 了

本 招 标 文 件 要 求 的 部 分 内 容 和 附 件 ， 或 没 有

提 供 招 标 文 件 中 所 要 求 的 全 部 资 料 及 数 据 ，

由 此 造 成 的 后 果 和 责 任 由 投 标 人 承 担 。13. 投 标 报 价 说 明

13.1. 投 标 人 应 按 照 招 标 文 件 “ 第 四 章 用 户 需 求

书 ” 中 的 服 务 要 求 规 定 的 内 容 、 责 任 范 围 进

行 报 价 。 并 按 《 开 标 一 览 表 ( 报 价 表 ) 》 及

《 报 价 明 细 表 》 的 要 求 报 出 总 价 和 分 项 价 格 。

投 标 总 价 中 不 得 包 含 招 标 文 件 要 求 以 外 的 内

容 ， 否 则 ， 在 评 标 时 不 予 核 减 ， 可 以 视 其 为

投 标 人 予 以 采 购 人 的 投 标 优 惠 报 价 。 投 标 总

价 中 不 得 缺 漏 招 标 文 件 所 要 求 的 内 容 ， 否 则 ，

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被 视 为 包 含 在 投 标 报 价 中 。 如 果 投 标 人 不 接

受 对 其 错 误 的 更 正 ， 其 投 标 将 被 拒 绝 。13.2. 投 标 报 价 包 含 完 成 本 次 招 标 所 有 服 务 内 容 的

费 用 ， 包 含 各 种 税 费 、 实 施 及 验 收 过 程 的 人

员 经 费 、 交 通 费 、 住 宿 费 、 餐 费 、 材 料 费 及

合 同 实 施 过 程 中 的 不 可 预 见 费 用 等 全 部 费 用 。13.3. 投 标 人 所 报 的 投 标 价 在 合 同 执 行 期 间 是 固 定

不 变 的 ， 不 得 以 任 何 理 由 予 以 变 更 ， 以 可 调

整 的 价 格 提 交 的 投 标 文 件 将 作 为 非 响 应 性 投

标 而 予 以 拒 绝 。13.4. 本 次 招 标 不 接 受 选 择 性 报 价 ， 否 则 将 被 视 为

无 效 投 标 。13.5. 本 次 招 标 不 接 受 具 有 附 加 条 件 的 报 价 ， 否 则

将 视 为 无 效 投 标 。13.6. 本 次 招 标 不 接 受 投 标 人 中 标 后 将 中 标 项 目 分

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包 ， 否 则 将 视 为 无 效 投 标 。13.7. 投 标 人 所 提 供 的 货 物 和 服 务 均 以 人 民 币 报 价 。

若 报 价 小 写 与 大 写 存 在 差 异 ， 以 大 写 为 准 ，

若 大 写 表 述 存 在 歧 义 或 含 糊 不 清 将 视 为 无 效

投 标 。13.8. 中 标 人 中 标 后 开 出 的 所 有 发 票 都 须 与 中 标 人

名 称 一 致 。14. 证 明 投 标 人 合 格 和 资 格 的 文 件 14.1. 投 标 人 应 提 交 证 明 其 有 资 格 参 加 投 标 和 中 标

后 有 能 力 履 行 合 同 的 文 件 ， 并 作 为 其 投 标 文

件 的 一 部 分 。14.2. 投 标 人 提 交 的 资 格 证 明 文 件 应 包 括 但 不 限 于

下 列 文 件 ：14.2.1. 法 人 或 者 其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 证 明 文 件 ，

自 然 人 的 身 份 证 明 复 印 件 （ 加 盖 公 章 ） （ 如

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“ 三 证 合 一 ” 的 营 业 执 照 ， 则 不 需 要 提 供 税

务 登 记 证 和 组 织 机 构 代 码 证 ） 。14.2.2. 投 标 人 的 税 务 登 记 证 复 印 件 （ 加 盖 公 章 ） 。14.2.3. 投 标 人 的 组 织 机 构 代 码 证 复 印 件 （ 加 盖 公

章 ） 。14.2.4. 投 标 人 提 供 财 务 状 况 报 告 ， 依 法 缴 纳 税 收 和

社 会 保 障 资 金 的 相 关 材 料 （ 加 盖 公 章 ） ；14.2.5. 投 标 人 具 备 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技

术 能 力 的 证 明 材 料 （ 加 盖 公 章 ） ；14.2.6. 投 标 人 参 加 采 购 活 动 前 3 年 内 在 经 营 活 动 中

没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声 明 （ 加 盖 公 章 ） ；14.2.7. 满 足 “ 投 标 人 资 格 条 件 ” 条 款 的 其 他 证 明

文 件 （ 加 盖 公 章 ） 。14.2.8. 投 标 人 所 提 供 的 以 上 全 部 资 料 应 为 最 新 的 或

在 有 效 期 之 内 的 ， 复 印 件 必 须 加 盖 投 标 人 公

章 。 28 / 117

15. 证 明 服 务 的 合 格 性 和 符 合 招 标 文 件 规 定 的 文

件15.1. 投 标 人 应 提 交 证 明 文 件 ， 证 明 其 投 标 的 服 务

的 合 格 性 符 合 招 标 文 件 规 定 。 该 证 明 文 件 作

为 投 标 文 件 的 一 部 分 。15.2. 证 明 服 务 与 招 标 文 件 的 要 求 相 一 致 的 文 件 ，

以 文 字 资 料 、 图 纸 和 数 据 形 式 作 为 证 明 材 料 ，

包 括 但 不 限 于 ：15.2.1. 对 照 招 标 文 件 《 用 户 需 求 书 》 的 规 定 ， 逐 条

说 明 所 提 供 服 务 已 对 《 用 户 需 求 书 》 的 技 术

规 格 作 出 了 实 质 性 的 响 应 ， 并 申 明 与 技 术 规

格 条 款 的 偏 离 和 例 外 。16. 投 标 有 效 期 及 商 业 秘 密 范 围16.1. 投 标 有 效 期 为 投 标 截 止 时 间 至 其 后 的 90 天 ，

投 标 文 件 应 在 投 标 有 效 期 内 保 持 有 效 。 投 标

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有 效 期 不 符 合 招 标 文 件 规 定 的 将 被 视 为 非 实

质 性 响 应 投 标 予 以 拒 绝 。16.2. 投 标 文 件 若 涉 及 商 业 秘 密 内 容 ， 投 标 人 应 明

确 列 出 。 未 列 出 的 内 容 视 为 可 公 开 内 容 。17. 投 标 文 件 的 式 样 和 签 署17.1. 投 标 人 应 提 交 壹 套 正 本 （ 包 括 价 格 部 分 文 件 、

商 务 部 分 文 件 和 技 术 部 分 文 件 ） 、 伍 套 副 本

（ 包 括 价 格 部 分 文 件 、 商 务 部 分 文 件 和 技 术

部 分 文 件 ） 、 壹 份 资 格 证 明 文 件 和 壹 份 唱 标

信 封 。 若 副 本 与 正 本 不 符 ， 以 正 本 为 准 。17.2. 投 标 文 件 必 须 有 明 确 的 封 面 ， 标 明 正 本 / 副 本 ；

内 容 首 页 需 提 供 文 件 目 录 及 索 引 页 码 ； 必 须

用 A4 纸 打 印 或 印 刷 ， 所 有 投 标 文 件 必 须 装 订

成 册 （ 不 允 许 使 用 活 页 夹 ） 。17.3. 电 子 文 件 用 MS WORD/EXCEL 2003 （ 或 以 上 ） 简 体 中

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文 版 制 作 ， 内 容 包 括 ： 由 投 标 人 自 行 制 作 的

与 正 本 文 件 一 致 的 所 有 文 件 。 电 子 文 件 由 CD-R

光 盘 或 U盘 存 储 ， 标 签 注 明 投 标 人 名 字 及 项 目

名 称 、 项 目 编 号 ， 并 密 封 于 “ 唱 标 信 封 ” 内 。17.4. 投 标 文 件 除 签 字 外 必 须 是 印 刷 形 式 。 投 标 人

的 投 标 文 件 应 按 招 标 文 件 格 式 规 定 盖 章 ， 由

法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 签 字 。 投 标 文 件 的

任 何 行 间 插 字 、 涂 改 和 增 删 ， 必 须 由 投 标 文

件 的 签 字 人 签 字 及 在 修 改 处 加 盖 投 标 人 公 章 。17.5. 投 标 文 件 中 《 技 术 规 格 偏 离 表 》 必 须 逐 条 响

应 。 《 技 术 规 格 偏 离 表 》 中 服 务 的 响 应 必 需

为 实 际 参 数 （ 投 标 人 响 应 须 按 服 务 实 际 数 据

填 写 ， 不 能 完 全 复 制 招 标 要 求 ； 响 应 含 糊 不

清 、 不 确 切 或 伪 造 证 明 材 料 的 ， 将 被 视 为 非

响 应 性 投 标 予 以 拒 绝 。 投 标 人 提 供 虚 假 技 术

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参 数 响 应 视 为 提 供 虚 假 材 料 谋 取 中 标 资 格 ，

一 经 发 现 ， 将 交 由 采 购 监 管 部 门 进 行 处 理 ） 。17.6. 投 标 文 件 “ 正 本 ” 的 封 面 、 骑 缝 加 盖 投 标 人

公 章 ， 以 及 主 要 内 容 （ 招 标 文 件 格 式 中 要 求

签 署 和 盖 章 的 内 容 ） 应 由 投 标 人 的 法 定 代 表

人 或 其 授 权 委 托 人 签 署 并 加 盖 投 标 人 公 章 。

投 标 文 件 “ 副 本 ” 所 有 资 料 都 可 以 用 “ 正

本 ” 复 印 而 成 ， 与 “ 正 本 ” 具 有 同 等 法 律 效

力 。 若 “ 副 本 ” 与 “ 正 本 ” 不 符 ， 以 “ 正

本 ” 为 准 。17.7. 电 邮 、 传 真 形 式 的 投 标 文 件 概 不 接 受 。18. 不 允 许 负 偏 离 的 重 要 条 款18.1. 如 投 标 文 件 内 容 出 现 对 招 标 文 件 中 重 要 条 款

的 负 偏 离 ， 将 导 致 投 标 无 效 。 不 允 许 负 偏 离

的 条 款 如 下 ：

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1 ） 加 注 “ ★ ” 号 条 款 ；2 ） 招 标 文 件 规 定 的 其 他 必 须 具 备 的 内 容 。

18.2. 投 标 文 件 中 技 术 规 格 、 参 数 或 其 他 内 容 优 于

招 标 文 件 的 要 求 视 作 正 偏 离 ， 不 构 成 投 标 无

效 ， 投 标 人 对 这 种 优 于 用 户 需 求 书 要 求 的 情

况 必 须 单 独 说 明 。

四 、 投 标 文 件 的 递 交19. 投 标 文 件 的 装 订 、 密 封 和 标 记19.1. 投 标 文 件 必 须 装 订 成 册 ， 出 现 掉 页 或 漏 页 的

由 投 标 人 自 己 承 担 。 [ 招 标 文 件 中 若 要 求 投 标

人 提 供 所 投 设 备 制 造 商 的 彩 页 等 资 料 的 ， 投

标 人 应 将 这 部 分 资 料 与 投 标 文 件 （ 商 务 技 术

部 分 文 件 ） 一 起 装 订 提 交 ， 不 得 另 行 单 独 提

交 ] 。19.2. 投 标 人 应 将 投 标 文 件 正 本 、 副 本 、 资 格 证 明

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文 件 、 唱 标 信 封 分 开 密 封 包 装 ， 且 标 明 “ 正

本 ” “ 副 本 ” “ 资 格 证 明 文 件 ” “ 唱 标 信

封 ” 字 样 ， 并 在 密 封 袋 的 封 口 处 加 盖 投 标 人

公 章 。 19.3. 所 有 的 信 封 封 面 均 应 标 明 以 下 内 容 ：

1) 项 目 名 称 ： 2) 项 目 编 号 ： 3) 采 购 人 名 称 ： 5 ） 投 标 人 名 称 、 地 址 、 联 系 人 及 联 系 方 式

和 文 件 的 种 类 （ 如 价 格 文 件 、 商 务 文 件 、

技 术 文 件 、 资 格 证 明 文 件 和 唱 标 信 封 等 ） ；6 ） 标 明 “ 年 月 日 时 分 开 标 ，

此 时 间 以 前 不 得 开 封 ” ；19.4. 所 有 信 封 封 面 应 写 明 投 标 人 名 称 、 地 址 、 联

系 人 及 联 系 方 式 ， 以 便 将 迟 交 或 其 它 不 符 合

要 求 的 投 标 文 件 能 原 封 退 回 。 34 / 117

19.5. 如 果 投 标 文 件 未 按 本 须 知 第 19.1～ 19.4款 的 规 定

装 订 和 加 写 标 记 及 密 封 ， 采 购 人 将 不 承 担 投

标 文 件 提 前 开 封 的 责 任 。 对 由 此 造 成 提 前 开

封 的 投 标 文 件 将 予 以 拒 绝 ， 并 退 还 给 投 标 人 。19.6. 除 招 标 文 件 特 别 说 明 外 ， 投 标 人 所 递 交 的 投

标 文 件 不 予 退 还 。19.7. 采 购 人 对 因 不 可 抗 力 事 件 造 成 的 投 标 文 件 的

损 坏 、 丢 失 不 承 担 责 任 。20. 投 标 截 止 日 期20.1. 投 标 人 应 在 不 迟 于 “ 第 一 章 投 标 邀 请 函 ” 中

规 定 的 截 止 日 期 和 时 间 将 投 标 文 件 递 交 至 采

购 人 ， 递 交 地 点 应 是 “ 第 一 章 投 标 邀 请 函 ”

中 指 明 的 地 址 。20.2. 采 购 人 可 以 按 本 须 知 规 定 ， 通 过 修 改 招 标 文

件 自 行 决 定 酌 情 推 迟 投 标 截 止 期 。 在 此 情 况

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下 ， 招 标 采 购 单 位 和 投 标 人 受 投 标 截 止 期 制

约 的 所 有 权 利 和 义 务 均 应 延 长 至 新 的 截 止 期 。

21. 迟 交 的 投 标 文 件21.1. 采 购 人 将 拒 绝 并 原 封 退 回 在 投 标 截 止 期 后 收

到 的 任 何 投 标 文 件 。22. 投 标 文 件 的 补 充 、 修 改 与 撤 回22.1. 投 标 人 在 投 标 截 止 时 间 前 ， 可 以 对 所 递 交 的

投 标 文 件 进 行 补 充 、 修 改 或 者 撤 回 ， 并 书 面

通 知 招 标 采 购 单 位 。 补 充 、 修 改 的 内 容 应 当

按 招 标 文 件 要 求 签 署 、 盖 章 ， 并 作 为 投 标 文

件 的 组 成 部 分 。 在 投 标 截 止 时 间 之 后 ， 投 标

人 不 得 撤 回 其 投 标 ， 不 得 对 其 投 标 文 件 做 任

何 修 改 和 补 充 ， 否 则 视 为 无 效 投 标 。

五 、 开 标 与 评 标

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23. 开 标23.1. 采 购 人 在 采 购 公 告 中 规 定 的 日 期 、 时 间 和 地

点 组 织 公 开 开 标 。 需 出 席 开 标 的 投 标 人 代 表

请 按 时 参 加 开 标 会 。23.2. 投 标 人 未 参 加 开 标 的 ， 视 同 认 可 开 标 结 果 。23.3. 开 标 程 序 ：23.3.1. 开 标 会 由 采 购 人 主 持 ， 投 标 人 须 派 法 定 代 表

人 或 委 托 代 理 人 参 加 并 签 到 以 证 明 其 出 席 开

标 会 议 。23.3.2. 投 标 文 件 的 密 封 情 况 由 投 标 人 推 选 的 代 表 检

查 投 标 文 件 的 密 封 情 况 ， 并 签 字 确 认 ；23.3.3. 经 确 认 投 标 文 件 的 密 封 情 况 符 合 要 求 后 ， 由

有 关 工 作 人 员 当 众 拆 封 ， 宣 读 投 标 人 名 称 、

投 标 价 格 、 价 格 折 扣 和 投 标 文 件 的 其 他 主 要

内 容 。23.3.4. 开 标 时 ， 投 标 文 件 中 开 标 一 览 表 ( 报 价 表 ) 内

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容 与 投 标 文 件 中 相 应 内 容 不 一 致 的 ， 以 开 标

一 览 表 ( 报 价 表 ) 为 准 。23.4. 采 购 人 将 做 开 标 记 录 ， 由 投 标 人 签 字 确 认 ，

并 存 档 备 查 。23.5. 投 标 人 不 足 3 家 的 ， 不 进 行 开 标 。24. 投 标 文 件 的 有 效 性24.1. 开 标 时 ， 投 标 人 出 现 下 列 情 形 之 一 的 ， 应 当

作 为 无 效 投 标 文 件 ， 不 得 进 入 评 标 ， 并 将 其

投 标 文 件 退 回 ：24.1.1. 投 标 文 件 未 按 照 本 须 知 第 19 条 的 要 求 装 订 、

密 封 和 标 记 的 ；24.1.2. 未 在 招 标 文 件 规 定 的 时 间 内 办 理 报 名 登 记 手

续 的 。24.2. 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 视 为 投 标 人 串 通 投 标 ，

其 投 标 无 效 ：24.2.1. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 单 位 或 者 个 人

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编 制 ;

24.2.2. 不 同 投 标 人 委 托 同 一 单 位 或 者 个 人 办 理 投 标

事 宜 ;

24.2.3. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 载 明 的 项 目 管 理 成 员

或 者 联 系 人 员 为 同 一 人 ;

24.2.4. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 异 常 一 致 或 者 投 标 报

价 呈 规 律 性 差 异 ;

24.2.5. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 相 互 混 装 ;

25. 资 格 审 查

25.1. 采 购 项 目 开 标 结 束 后 ， 采 购 人 对 投 标 人 的 资

格 进 行 审 查 。25.2. 资 格 审 查 ， 是 依 据 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 规

定 ， 对 投 标 文 件 中 的 资 格 证 明 、 投 标 保 证 金

等 进 行 审 查 ， 以 确 定 投 标 人 是 否 具 备 投 标 资

格 。

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25.2.1. 投 标 人 提 交 的 资 格 证 明 文 件 必 须 满 足 资 格 审

查 的 所 有 条 款 ， 否 则 被 认 定 为 无 效 投 标 ， 具

体 内 容 详 见 “ 第 二 章 投 标 人 须 知 附 表 1. 资

格 审 查 表 ”25.3. 合 格 投 标 人 不 足 3 家 的 ， 不 进 行 评 标 。26. 评 标 委 员 会 和 评 标 方 法26.1. 本 次 招 标 依 法 组 建 评 标 委 员 会 。26.2. 评 审 专 家 （ 不 含 采 购 人 代 表 ） 有 下 列 情 形 之

一 的 ， 受 到 邀 请 应 主 动 提 出 回 避 ：（ 1 ） 参 加 采 购 活 动 前 三 年 内 ， 与 参 加 该 采 购

项 目 的 供 应 商 存 在 劳 动 关 系 ， 或 者 担 任 过 供 应

商 的 董 事 、 监 事 ， 或 者 是 供 应 商 的 控 股 股 东 或

实 际 控 制 人 。（ 2 ） 与 参 加 该 采 购 项 目 的 供 应 商 的 法 定 代 表

人 或 者 负 责 人 有 夫 妻 、 直 系 血 亲 、 三 代 以 内 旁

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系 血 亲 或 者 近 姻 亲 关 系 。（ 3 ） 与 参 加 该 采 购 项 目 的 供 应 商 有 其 他 可 能

影 响 采 购 活 动 公 平 、 公 正 进 行 的 关 系 。26.3. 评 标 委 员 会 将 按 照 招 标 文 件 确 定 的 评 标 方 法

进 行 评 审 。 对 招 标 文 件 中 描 述 有 歧 义 或 前 后

不 一 致 的 地 方 ， 评 标 委 员 会 有 权 按 法 律 、 法

规 的 规 定 进 行 评 判 ， 但 对 同 一 条 款 的 评 判 应

适 用 于 各 投 标 人 。26.4. 评 标 基 本 原 则 ： 评 标 工 作 应 依 据 《 中 华 人 民

共 和 国 采 购 法 》 及 其 实 施 条 例 、 《 采 购 货 物

和 服 务 招 标 投 标 管 理 办 法 》 等 相 关 法 律 、 法

规 的 规 定 ， 遵 循 “ 公 开 、 公 平 、 公 正 、 择 优 、

信 用 ” 的 原 则 进 行 。 评 标 委 员 会 将 按 照 规 定

只 对 通 过 初 步 评 审 的 投 标 文 件 进 行 评 审 和 比

较 。

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26.5. 评 标 办 法26.5.1. 评 标 方 法 ： 本 次 招 标 的 评 标 方 法 采 用 综 合 评

分 方 法 ； 权 重 分 配 为 ： 商 务 部 分 权 重 为

15% ， 技 术 部 分 权 重 为 75% ， 价 格 部 分 权 重 为

10% 。 评 标 委 员 会 以 招 标 文 件 为 依 据 按 照 评

标 程 序 ， 就 每 个 投 标 人 的 商 务 状 况 、 技 术 状

况 及 其 对 招 标 文 件 要 求 的 响 应 情 况 进 行 评 议

和 比 较 ， 独 立 评 出 各 投 标 人 的 商 务 得 分 、 技

术 得 分 。 各 评 委 的 评 分 算 术 平 均 值 即 为 该 投

标 人 的 商 务 得 分 和 技 术 得 分 ； 然 后 ， 评 出 价

格 得 分 ； 最 后 ， 将 商 务 得 分 、 技 术 得 分 和 价

格 得 分 汇 总 得 出 综 合 得 分 （ 评 标 总 得 分 分 值

按 四 舍 五 入 原 则 精 确 到 小 数 点 后 两 位 ） 。综 合 得 分 ＝ 商 务 得 分 + 技 术 得 分 + 价 格 得 分 ；

26.5.2. 评 标 步 骤 ： 先 进 行 符 合 性 评 审 ， 再 进 行 商 务 、

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技 术 及 价 格 评 审 。26.5.3. 评 标 委 员 会 将 按 投 标 人 的 综 合 总 得 分 由 高 到

低 的 顺 序 选 出 排 名 第 一 的 投 标 人 为 第 一 中 标

候 选 人 ， 排 名 第 二 的 为 第 二 中 标 候 选 人 ， 排

名 第 三 的 为 第 三 中 标 候 选 人 ， 并 由 采 购 人 依

法 确 定 中 标 人 。26.6. 评 标 委 员 会 和 采 购 人 在 评 审 过 程 中 认 为 有 必

要 对 投 标 人 进 行 实 地 核 查 ， 将 在 必 要 时 核 对

投 标 文 件 中 相 关 材 料 的 原 件 。26.7. 评 标 委 员 会 决 定 投 标 文 件 的 响 应 情 况 只 根 据

投 标 文 件 本 身 的 内 容 ， 而 不 寻 求 外 部 的 证 据 。26.8. 符 合 性 审 查26.8.1. 符 合 性 审 查 ， 是 依 据 招 标 文 件 规 定 ， 从 投 标

文 件 的 有 效 性 、 完 整 性 和 对 招 标 文 件 的 响 应

程 度 等 进 行 审 查 ， 以 确 定 是 否 对 招 标 文 件 的

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实 质 性 要 求 作 出 响 应 。26.8.2. 符 合 性 审 查 ， 评 标 委 员 会 将 审 查 每 份 投 标 文

件 是 否 实 质 性 响 应 了 招 标 文 件 的 要 求 。 实 质

性 响 应 的 投 标 应 该 与 招 标 文 件 要 求 的 关 键 条

款 、 条 件 和 规 格 相 符 ， 且 没 有 重 大 偏 离 的 投

标 。 没 有 对 招 标 文 件 作 实 质 响 应 的 投 标 将 作

废 标 处 理 ， 投 标 人 不 得 通 过 修 正 或 撤 消 不 合

要 求 的 偏 离 或 保 留 从 而 使 其 投 标 成 为 实 质 上

响 应 的 投 标26.8.3. 投 标 人 提 交 的 投 标 文 件 必 须 满 足 符 合 性 审 查

的 所 有 条 款 ， 否 则 被 认 定 为 无 效 投 标 ， 具 体

内 容 详 见 “ 第 二 章 投 标 人 须 知 附 表 2. 符 合

性 审 查 表 ”26.9. 投 标 文 件 的 澄 清26.9.1. 评 标 期 间 ， 对 投 标 文 件 中 含 义 不 明 确 、 同 类

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问 题 表 述 不 一 致 或 者 有 明 显 文 字 和 计 算 错 误

的 内 容 ， 评 标 委 员 会 应 当 以 书 面 形 式 （ 应 当

由 评 标 委 员 会 专 家 签 字 ） 要 求 投 标 人 作 出 必

要 的 必 要 的 澄 清 、 说 明 或 者 补 正 ， 但 不 得 超

出 投 标 文 件 的 范 围 或 者 改 变 投 标 文 件 的 实 质

性 内 容 。 投 标 人 的 澄 清 、 说 明 或 者 补 正 应 当

采 用 书 面 形 式 ， 并 加 盖 公 章 ， 或 者 由 法 定 代

表 人 或 其 授 权 的 代 表 签 字 。 投 标 人 的 澄 清 、

说 明 或 者 补 正 不 得 超 出 投 标 文 件 的 范 围 或 者

改 变 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 。26.10. 投 标 文 件 报 价 的 修 正26.10.1. 投 标 文 件 中 开 标 一 览 表 ( 报 价 表 ) 内 容 与 投 标

文 件 中 相 应 内 容 不 一 致 的 ， 以 开 标 一 览 表

( 报 价 表 ) 为 准 ;

26.10.2. 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的 ， 以 大 写 金 额

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为 准 ;

26.10.3. 单 价 金 额 小 数 点 或 者 百 分 比 有 明 显 错 位 的 ，

以 开 标 一 览 表 的 总 价 为 准 ， 并 修 改 单 价 ;

26.10.4. 总 价 金 额 与 按 单 价 汇 总 金 额 不 一 致 的 ， 以 单

价 金 额 计 算 结 果 为 准 。26.10.5. 同 时 出 现 两 种 以 上 不 一 致 的 ， 按 照 前 款 规 定

的 顺 序 修 正 。26.10.6. 修 正 后 的 报 价 经 投 标 人 法 定 代 表 人 或 委 托 代

理 人 签 定 确 认 后 产 生 约 束 力 ， 投 标 人 不 确 认

的 ， 其 投 标 无 效 。27. 投 标 文 件 的 比 较 与 评 价

评 标 委 员 会 按 招 标 文 件 中 规 定 的 评 标 方 法 和

标 准 ， 对 初 步 评 审 合 格 的 投 标 文 件 进 行 商 务

和 技 术 评 分 ， 综 合 比 较 与 评 价 。27.1. 商 务 评 分 ： 评 标 委 员 会 对 投 标 人 的 商 务 状 况

及 响 应 程 度 进 行 评 议 和 比 较 ， 并 依 据 评 分 标 46 / 117

准 ， 评 出 其 商 务 评 分 。27.2. 技 术 评 分 ： 评 标 委 员 会 对 投 标 人 的 技 术 状 况

及 响 应 程 度 进 行 评 议 和 比 较 ， 并 依 据 评 分 标

准 ， 评 出 其 技 术 评 分 。27.3. 价 格 评 分 ：27.3.1. 评 标 委 员 会 对 投 标 人 的 投 标 报 价 进 行 评 审 ，

认 为 投 标 人 的 报 价 明 显 低 于 其 他 通 过 符 合 性

审 查 投 标 人 的 报 价 ， 有 可 能 影 响 产 品 质 量 或

者 不 能 诚 信 履 约 的 ， 应 当 要 求 其 在 评 标 现 场

合 理 的 时 间 内 提 供 书 面 说 明 ， 必 要 时 提 交 相

关 证 明 材 料 ; 投 标 人 不 能 证 明 其 报 价 合 理 性

的 ， 评 标 委 员 会 应 当 将 其 作 为 无 效 投 标 处 理 。27.3.2. 评 标 委 员 会 对 合 格 投 标 人 的 投 标 报 价 进 行 详

细 分 析 、 核 准 ， 检 查 其 是 否 存 在 累 加 的 算 术

错 误 ， 评 标 委 员 会 将 修 正 后 的 所 有 投 标 人 的

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报 价 。 调 整 后 的 价 格 对 投 标 人 具 有 约 束 力 。

如 果 投 标 人 不 接 受 修 正 后 的 报 价 ， 则 其 报 价

将 被 拒 绝 。27.3.3. 价 格 评 分 ， 满 分 10 分 。 进 入 价 格 评 比 投 标 人

的 投 标 报 价 以 低 价 优 先 的 原 则 计 算 ， 即 报 价

最 低 的 投 标 报 价 为 评 标 基 准 价 ， 该 投 标 人 的

价 格 分 为 满 分 ， 价 格 得 分 保 留 小 数 点 后 两 位

数 ， 高 于 评 标 基 准 价 的 报 价 得 分 公 式 如 下 ：报 价 得 分 ＝ （ Y/X） ×10

X ： 进 入 价 格 评 比 的 某 投 标 人 的 报 价 ；Y ： 评 标 基 准 价 （ 进 入 价 格 评 比 投 标 人

的 最 低 投 标 报 价 ） 。27.4. 商 务 评 分 标 准 （ 15 分 ）序

号

评 审

内 容

评 分 标 准 分

值

48 / 117

（

分

）

1

同 类

业 绩

（1 ）事务所自2016 年以来从事过医院报表审计的业绩个数进行评分，每个业绩得2 分。（2 ）事务所自2016 年以来从事过我市行政事业单位报表审计，每个业绩的1 分。（3 ）事务所自2016 年以来从事过医院除报表审计外其他业绩，每个业绩得1 分。 本项最高得分15 分。注：如果同一项委托业务涉及多家医院的，按1 项业绩计算。1个年度同一家医院多个项目可分别计算。如果未按要求提供合同复印件和业绩证明材料的在评审中将不予认定。

15

合 计15

分

27.5. 技 术 评 分 标 准 （ 75 分 ）

序号

评 分内 容 评 分 标 准

分值（分）

1 服务方案 ①对方案的内容及结构的全面性、完整性、可行性、高效性及服务响应时间进行评比：优得16-20 分，良得11-15 分，一般得6-10 分，差得0-5 分。没有服务流程及细节的不得分。最高得20 分。

40

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②对供应商针对本项目的实施建议及本地化服务方案和针对本项目的服务优势分析及体现进行评比：优得16-20 分，良得11-

15 分，一般得6-10 分，差得0-5 分。没有建议及相关方案及分析不得分。最高得20 分。

2专业人员配备

按事务所为本项目实施配备的专业技术人员相关资质人数进行评分：有注册会计师资格的，每人得2 分；有高级职称的，每人得1.5 分；有中级职称的，每人得1 分；有初级职称的，每人得0.5 分，没有职称的得0.25 分。每名技术人员的得分只按最高资质计算1 次得分，本项最多得35 分。

35

合 计 75

分27.6. 推 荐 中 标 候 选 人27.6.1. 评 标 委 员 会 按 评 审 后 的 综 合 得 分 由 高 到 低 顺

序 排 列 ， 并 向 采 购 人 推 荐 1 名 中 标 候 选 人 ， 并

编 写 评 标 报 告 。27.6.2. 综 合 得 分 相 同 的 ， 按 投 标 报 价 由 低 到 高 顺 序

排 列 。 综 合 得 分 且 投 标 报 价 相 同 的 ， 按 技 术

部 分 得 分 顺 序 排 列 。 综 合 得 分 、 价 格 及 技 术

得 分 均 相 同 的 ， 评 标 委 员 会 成 员 通 过 表 决 ，

以 少 数 服 从 多 数 原 则 ， 决 定 列 前 中 标 候 选 人 。

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27.6.3. 对 评 标 报 告 有 异 议 的 ， 应 当 在 评 标 报 告 上 签

署 不 同 意 见 ， 并 说 明 理 由 ， 否 则 视 为 同 意 评

标 报 告 。27.7. 经 评 标 委 员 会 评 审 ， 实 质 性 响 应 招 标 文 件 不

足 3 家 的 ， 采 购 人 根 据 《 采 购 非 招 标 采 购 方 式

管 理 办 法 》 规 定 ， 向 中 心 政 府 采 购 小 组 申 请

转 变 招 标 方 式 或 者 根 据 《 中 国 人 民 共 和 国 采

购 法 实 施 条 例 》 规 定 重 新 组 织 招 标 。

六 、 授 予 合 同28. 合 同 授 予 标 准28.1. 根 据 评 标 委 员 会 的 评 审 结 果 ， 采 购 人 按 照 评

标 报 告 推 荐 的 中 标 候 选 人 中 按 顺 序 依 法 确 定 1

名 中 标 人 。29. 采 购 人 拒 绝 投 标 的 权 力29.1. 采 购 人 不 承 诺 将 合 同 授 予 报 价 最 低 的 投 标 人 。

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采 购 人 在 确 定 中 标 人 之 前 ， 有 权 依 据 评 标 委

员 会 的 评 标 报 告 拒 绝 不 合 格 的 投 标 。30. 中 标 通 知 书30.1. 采 购 人 自 中 标 人 确 定 之 日 起 2 个 工 作 日 内 发 出

《 中 标 通 知 书 》 ， 并 在 市 医 院 运 营 中 心 网 站

上 公 示 中 标 结 果 。30.2. 《 中 标 通 知 书 》 是 合 同 的 一 个 组 成 部 分 ，

《 中 标 通 知 书 》 对 采 购 人 和 中 标 人 均 具 有 同

等 法 律 效 力 ； 《 中 标 通 知 书 》 发 出 后 ， 采 购

人 改 变 中 标 结 果 ， 或 者 中 标 人 放 弃 中 标 资 格 ，

应 当 承 担 相 应 的 法 律 责 任 。31. 签 订 合 同31.1. 采 购 人 与 中 标 人 自 《 中 标 通 知 书 》 发 出 之 日

起 30 日 内 ， 按 照 招 标 文 件 和 中 标 人 的 投 标 文

件 承 诺 签 订 采 购 合 同 ， 但 不 得 超 出 招 标 文 件

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和 中 标 人 投 标 文 件 的 范 围 、 也 不 得 再 行 订 立

背 离 合 同 实 质 性 内 容 的 其 他 协 议 。31.2. 中 标 或 者 成 交 供 应 商 拒 绝 与 采 购 人 签 订 合 同

的 ， 招 标 采 购 单 位 可 以 按 照 评 审 报 告 推 荐 的

中 标 或 者 成 交 候 选 人 名 单 排 序 ， 确 定 下 一 候

选 人 为 中 标 或 者 成 交 供 应 商 ， 也 可 以 重 新 开

展 采 购 活 动 。32. 合 同 的 履 行32.1. 采 购 合 同 订 立 后 ， 合 同 各 方 不 得 擅 自 变 更 、

中 止 或 者 终 止 合 同 。 采 购 合 同 需 要 变 更 的 ，

采 购 人 应 将 有 关 合 同 变 更 内 容 ， 以 书 面 形 式

报 采 购 监 督 管 理 机 关 备 案 ； 因 特 殊 情 况 需 要

中 止 或 终 止 合 同 的 ， 采 购 人 应 将 中 止 或 终 止

合 同 的 理 由 以 及 相 应 措 施 ， 以 书 面 形 式 报 采

购 监 督 管 理 机 关 备 案 。

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32.2. 采 购 合 同 履 行 中 ， 采 购 人 需 追 加 与 合 同 标 的

相 同 的 货 物 、 工 程 或 者 服 务 的 ， 在 不 改 变 合

同 其 他 条 款 的 前 提 下 ， 可 以 与 中 标 人 签 订 补

充 合 同 ， 但 所 补 充 合 同 的 采 购 金 额 不 得 超 过

原 采 购 金 额 的 百 分 之 十 。33. 招 标 服 务 费33.1. 本 项 目 不 收 取 招 标 报 务 费 及 投 标 保 证 金 。

七 、 其 他34. 适 用 法 律34.1. 采 购 人 及 投 标 人 进 行 本 次 采 购 活 动 适 用 《 中

华 人 民 共 和 国 采 购 法 》 及 其 实 施 条 例 、 《 采

购 货 物 和 服 务 招 标 投 标 管 理 办 法 》 等 及 其 配

套 的 法 规 、 规 章 、 政 策 。35. 招 标 文 件 解 释 权35.1. 本 招 标 文 件 解 释 权 属 本 采 购 人 。

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第 三 章 合同条 款

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合 同 编 号 ：

东 莞 市 市 属 公 立 医 院 年 度 报 表 审计 合 同 书

（ 仅 供 参 考 ）甲 方 ： 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 （ 以 下 简称 ： 市 医 院 运 营 中 心 ）乙 方 ：

根 据 招 标 （ 招 标 编 号 ： 东 医 管 采 ﹝ 2020 5﹞ 1

号 ） 结 果 ， 兹 有 甲 方 委 托 乙 方 对 14 家 市 属 公 立医 院 及 工 会 的 2019 年 财 务 报 表 进 行 审 计 ， 并 出具 审 计 报 告 。 被 审 计 机 构 名 单 及 地 址 见 表 一 。

表 一 市 属 公 立 医 院 名 单 及 地 址序 单 位 名 称 机 构 类 医 院 等 单 位 地 址1 东 莞 市 人 民 综 合 医 三 级 甲 东 莞 市 万 江 新 谷 涌2 东 莞 市 中 医 中 医 医 三 级 甲 东 莞 市 东 城 松 山 湖3 东 莞 市 妇 幼 专 科 医 三 级 甲 东 莞 市 东 城 主 山 社4 东 竞 市 第 三 综 合 医 三 级 甲 东 莞 市 石 龙 镇 黄 洲5 东 莞 市 第 五 综 合 医 三 级 甲 广 东 省 东 莞 市 虎 门6 东 莞 市 第 六 专 科 医 二 级 甲 东 莞 市 东 城 西 路 2167 东 莞 市 第 七 专 科 医 二 级 甲 东 莞 市 中 堂 镇 麦 洲

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8 东 莞 市 第 八 专 科 医 二 级 甲 东 莞 市 石 龙 镇 西 湖9 东 莞 市 第 九 专 科 医 二 级 甲 东 莞 市 莞 城 沙 地 塘 8810 东 莞 市 康 复 专 科 医 二 级 甲 东 莞 市 环 城 东 路 桑11 市 麻 涌 医 院 综 合 医 二 级 甲 东 莞 市 麻 涌 镇 文 化12 市 塘 厦 医 院 综 合 医 二 级 甲 东 莞 市 塘 厦 镇 蛟 坪13 市 常 平 医 院 综 合 医 二 级 甲 东 莞 市 常 平 镇 常 东14 东 莞 市 中 西 综 合 医 二 级 甲 东 莞 市 大 岭 山 镇 上

经 甲 、 乙 双 方 友 好 协 商 ， 达 成 以 下 合 同 条 款 ：一 、 业 务 范 围 与 审 计 目 标 按 照 业 务 需 求 书 内 容 填 写 。二 、 甲 方 的 责 任 和 义 务

（ 一 ） 、 甲 方 的 责 任1 、 根 据 《 政 府 会 计 制 度 》 及 《 工 会 会 计 制

度 》 ， 甲 方 保 证 其 下 辖 市 属 公 立 医 院 提 供 的 会计 资 料 的 真 实 性 和 完 整 性 ， 包 括 但 不 限 于 会 计凭 证 、 会 计 账 簿 及 其 他 会 计 资 料 ， 这 些 记 录 必须 真 实 、 完 整 地 反 映 市 属 公 立 医 院 的 财 务 状 况经 营 成 果 和 现 金 流 量 、 财 政 补 助 状 况 、 医 疗 机构 基 本 情 况 、 个 人 收 入 分 配 情 况 等 。

2 、 按 照 《 政 府 会 计 制 度 》 及 《 工 会 会 计 制度 》 的 规 定 编 制 财 务 报 表 是 市 属 公 立 医 院 管 理层 的 责 任 ， 这 种 责 任 包 括 ： （ 1 ） 、 审 计 、 实

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施 和 维 护 与 财 务 报 表 编 制 相 关 的 内 部 控 制 ， 以使 财 务 报 表 不 存 在 由 于 舞 弊 或 错 误 而 导 致 的 重大 错 报 ； （ 2 ） 选 择 和 运 用 恰 当 的 会 计 政 策 ；（ 3 ） 作 出 合 理 的 会 计 估 计 。

（ 二 ） 甲 方 的 义 务1 、 及 时 协 调 市 属 公 立 医 院 为 乙 方 的 审 计 工

作 提 供 其 所 需 要 的 全 部 会 计 资 料 和 其 他 有 关 资料 ， 并 保 证 所 提 供 资 料 的 真 实 性 和 完 整 性 。

2 、 确 保 乙 方 不 受 限 制 地 接 触 任 何 与 审 计 有关 的 记 录 、 文 件 和 所 需 的 其 他 信 息 。

3 、 协 调 市 属 公 立 医 院 管 理 层 对 其 作 出 的 与审 计 有 关 的 声 明 予 以 书 面 确 认 。

4 、 为 乙 方 派 出 的 有 关 工 作 人 员 提 供 必 要 的工 作 条 件 和 协 助 ， 主 要 事 项 将 由 乙 方 于 外 勤 工作 开 始 前 提 供 清 单 。

5 、 按 本 合 同 书 的 约 定 及 时 足 额 支 付 审 计 费用 。三 、 乙 方 的 责 任 和 义 务

（ 一 ） 乙 方 的 责 任1 、 乙 方 的 责 任 是 在 实 施 审 计 工 作 的 基 础 上

对 市 属 公 立 医 院 财 务 报 表 发 表 审 计 意 见 。 乙 方按 照 中 国 注 册 会 计 师 审 计 准 则 （ 以 下 简 称 审 计

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准 则 ） 的 规 定 进 行 审 计 。 审 计 准 则 要 求 注 册 会计 师 遵 守 执 业 道 德 规 范 ， 计 划 和 实 施 审 计 工 作以 对 财 务 报 表 是 否 不 存 在 重 大 错 报 获 取 合 理 保证 。

2 、 审 计 工 作 涉 及 实 施 审 计 程 序 ， 以 获 取 有关 财 务 报 表 金 额 和 披 露 的 审 计 证 据 。 选 择 的 审计 程 序 取 决 于 乙 方 的 判 断 ， 包 括 对 由 于 舞 弊 或错 误 导 致 的 财 务 报 表 重 大 错 报 风 险 的 评 估 。 在进 行 风 险 评 估 时 ， 乙 方 考 虑 与 财 务 报 表 编 制 相关 的 内 部 控 制 ， 以 设 计 恰 当 的 审 计 程 序 ， 但 目的 并 非 对 内 部 控 制 的 有 效 性 发 表 意 见 。 审 计 工作 还 包 括 评 价 管 理 层 选 用 会 计 政 策 的 恰 当 性 和作 出 会 计 估 计 的 合 理 性 ， 以 及 评 价 财 务 报 表 的总 体 列 报 。

3 、 乙 方 需 要 合 理 计 划 和 实 施 审 计 工 作 ， 以使 乙 方 能 够 获 取 充 分 、 适 当 的 审 计 证 据 ， 为 甲方 财 务 报 表 是 否 不 存 在 重 大 错 报 获 取 合 理 保 证 。

4 、 乙 方 有 责 任 在 审 计 报 告 中 指 明 所 发 现 的市 属 公 立 医 院 及 工 会 在 任 何 重 大 方 面 没 有 遵 循《 政 府 会 计 制 度 》 及 《 工 会 会 计 制 度 》 的 规 定编 制 财 务 报 表 且 未 按 乙 方 的 建 议 进 行 调 整 的 事项 。

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5 、 由 于 测 试 的 性 质 和 审 计 的 其 他 固 有 限 制 ，以 及 内 部 控 制 的 固 有 局 限 性 ， 不 可 避 免 地 存 在着 某 些 重 大 错 报 在 审 计 后 可 能 仍 然 未 被 乙 方 发现 的 风 险 。

6 、 在 审 计 过 程 中 ， 乙 方 若 发 现 市 属 公 立 医院 内 部 控 制 存 在 乙 方 认 为 的 重 要 缺 陷 ， 应 向 该市 属 公 立 医 院 提 交 管 理 建 议 书 。 但 乙 方 在 管 理建 议 书 中 提 出 的 各 种 事 项 ， 并 不 代 表 已 全 面 说明 所 有 可 能 存 在 的 缺 陷 或 已 提 出 所 有 可 行 的 改善 建 议 。 接 到 管 理 建 议 书 或 改 善 建 议 的 市 属 公立 医 院 在 实 施 乙 方 提 出 的 改 善 建 议 前 应 全 面 评估 其 影 响 。 未 经 乙 方 书 面 许 可 ， 市 属 公 立 医 院不 得 向 任 何 第 三 方 提 供 乙 方 出 具 的 管 理 建 议 书 。

7 、 乙 方 的 审 计 不 能 减 轻 甲 方 及 下 属 市 属 公立 医 院 管 理 层 的 责 任 。

（ 二 ） 乙 方 的 义 务1 、 按 照 约 定 的 时 间 完 成 审 计 工 作 ， 出 具 审

计 报 告 。 乙 方 应 于 合 同 签 订 后 30 个 工 作 日 内 出具 审 计 报 告 。

2 、 除 下 列 情 况 外 ， 乙 方 应 当 对 执 行 业 务 过程 中 知 悉 的 市 属 公 立 医 院 的 信 息 予 以 保 密 ：（ 1 ） 取 得 市 属 公 立 医 院 的 授 权 ； （ 2 ） 根 据 法

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律 法 规 的 规 定 ， 为 法 律 诉 讼 准 备 文 件 或 提 供 证据 ， 以 及 向 监 管 机 构 报 告 发 现 的 违 反 法 规 行 为（ 3 ） 接 受 行 业 协 会 和 监 管 机 构 依 法 进 行 的 质量 检 查 ； （ 4 ） 监 管 机 构 对 乙 方 进 行 行 政 处 罚（ 包 括 监 管 机 构 处 罚 前 的 调 查 听 证 ） 以 及 乙 方对 此 提 起 行 政 复 议 。四 、 审 计 收 费

1 、 本 次 审 计 服 务 的 收 费 是 以 乙 方 各 级 别 工作 人 员 在 本 次 工 作 中 所 耗 费 的 时 间 为 基 础 计 算的 。 乙 方 本 次 审 计 服 务 的 费 用 总 额 为 ： 人 民 币 （ ￥ 元 ） 。 合 同 总 价 包 含 涉 及 项 目 实 施 及验 收 过 程 的 人 员 经 费 、 交 通 费 、 餐 费 、 材 料 费税 费 等 所 有 费 用 。

2 、 甲 方 应 于 本 约 定 书 签 署 之 日 起 10 日 内 支付 50% 的 审 计 费 用 ， 项 目 验 收 合 格 后 ， 支 付 50%

合 同 余 款 。3 、 如 果 由 于 无 法 预 见 的 原 因 ， 致 使 乙 方 从

事 本 约 定 书 所 涉 及 的 审 计 服 务 实 际 时 间 较 本 约定 书 时 预 计 的 时 间 有 明 显 的 增 加 或 减 少 时 ， 甲乙 双 方 应 通 过 协 商 ， 相 应 调 整 本 约 定 书 第 四 条第 1 项 下 所 述 的 审 计 费 用 。五 、 审 计 报 告 和 审 计 报 告 的 使 用

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1 、 乙 方 按 照 《 中 国 注 册 会 计 师 审 计 准 则 第1501号 - 审 计 报 告 》 和 《 中 国 注 册 会 计 师 审 计 准则 第 1502号 - 非 标 准 审 计 报 告 》 规 定 的 格 式 和 类型 出 具 审 计 报 告 。

2 、 乙 方 向 甲 方 对 每 个 医 院 及 工 会 提 供 审 计报 告 各 一 式 五 份 。六 、 本 约 定 书 的 有 效 期 间

本 约 定 书 自 签 署 之 日 起 生 效 ， 并 在 双 方 履行 完 毕 本 约 定 书 约 定 的 所 有 义 务 后 终 止 。 但 其中 第 三 （ 二 ） 2 、 四 、 五 、 八 、 九 、 十 项 并 不因 本 约 定 书 终 止 而 失 效 。七 、 约 定 事 项 的 变 更

如 果 出 现 不 可 预 见 的 情 况 ， 影 响 审 计 工 作如 期 完 成 ， 或 需 要 提 前 出 具 审 计 报 告 ， 甲 、 乙双 方 均 可 要 求 变 更 约 定 事 项 ， 但 应 及 时 通 知 对方 ， 并 由 双 方 协 商 解 决 。八 、 终 止 条 款

1 、 如 果 根 据 乙 方 的 职 业 道 德 及 其 他 有 关 专业 职 责 、 适 用 的 法 律 法 规 或 其 他 任 何 法 定 的 要求 ， 乙 方 认 为 已 不 适 宜 继 续 为 甲 方 提 供 本 约 定书 约 定 的 审 计 服 务 时 ， 乙 方 可 以 采 取 向 甲 方 提出 合 理 通 知 的 方 式 终 止 履 行 本 约 定 书 。

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2 、 在 终 止 业 务 约 定 的 情 况 下 ， 乙 方 有 权 就其 于 本 约 定 书 终 止 之 日 前 对 约 定 的 审 计 服 务 项目 所 做 的 工 作 收 取 合 理 的 审 计 费 用 。九 、 违 约 责 任

甲 、 乙 双 方 按 照 《 中 华 人 民 共 和 国 合 同法 》 的 规 定 承 担 违 约 责 任 。十 、 适 用 法 律 和 争 议 解 决

本 约 定 书 的 所 有 方 面 均 应 适 用 中 华 人 民 共和 国 法 律 进 行 解 释 并 受 其 约 束 。 本 约 定 书 履 行地 为 乙 方 出 具 审 计 报 告 所 在 地 ， 因 本 约 定 书 所引 起 或 与 本 约 定 书 有 关 的 任 何 纠 纷 或 争 议 （ 包括 关 于 本 约 定 书 条 款 的 存 在 、 效 力 或 终 止 ， 或无 效 之 后 果 ） ， 双 方 选 择 以 下 第 种 解 决 方式 ：

1 、 向 东 莞 市 人 民 法 院 提 起 诉 讼 ；2 、 提 交 东 莞 市 仲 裁 委 员 会 仲 裁 。

十 一 、 双 方 对 其 他 有 关 事 项 的 约 定本 约 定 书 一 式 两 份 ， 甲 、 乙 方 各 执 一 份 ，

具 有 同 等 法 律 效 力 。

甲 方 ： 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 （ 盖 章 ）

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授 权 代 表 ： （ 签 名 并 盖 章 ）2020年 月 日

乙 方 ： （ 盖 章 ）授 权 代 表 ： （ 签 名 并 盖 章 ）开 户 行 ：银 行 账 号 ：

2020年 月 日

合 同 附 件 （ 合 同 编 号 ： ）

附 件 1. 中 标 通 知 书附 件 2. 招 标 文 件 附 件 3. 投 标 文 件 ． ． ． ． ．备 注 ： 1. 本 合 同 所 有 附 件 均 在 签 订 合 同 时 编 制 ，

其 编 制 依 据 是 招 标 文 件 “ 用 户 需 求 书 ” 中的 要 求 和 中 标 人 的 投 标 文 件 中 的 相 应 内 容 ；

2. 合 同 附 件 的 具 体 内 容 由 双 方 在 签 订 合 同 时 确定 。

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第 四 章 用户需 求书1 、

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.Ⅰ 商 务 用 户 需 求 ： 需 求 名 称 需 求 说 明

资 格 条 件详 见 第 一 章 投 标 邀 请 函 “ 二 、 投 标

人 资 格 条 件 ” 。

★ 完 工 期合 同 签 订 后 30 天 内 完 成 项 目 实 施 及 验

收 合 格 。

★ 付 款 方 法

和 条 件

签 约 后 10 日 内 支 付 合 同 总 价 的 50% ，

完 成 项 目 实 施 及 验 收 合 格 后 支 付 合 同

总 价 的 50% 。注 ： 本 项 目 资 金 来 源 为 财 政 资 金 ， 相

关 付 款 程 序 严 格 遵 守 东 莞 市 （ 或 项 目

所 在 镇 街 ） 政 府 财 政 资 金 支 付 程 序 规

定 。

履 约 保 证 金本 项 目 是 否 需 要 交 纳 履 约 保 证 金 ：

否 。现 场 考 察 和 本 项 目 不 举 行 现 场 考 察 和 开 标 前 答 疑

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开 标 前 答 疑

会会 。

服 务 地 点采 购 人 指 定 地 点 。 （ 如 有 变 化 另 行 确

定 ） 。

.Ⅱ 技 术 用 户 需 求 ：一 、 项 目 概 况东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 ( 以 下 简 称 “ 市

医 院 运 营 中 心 ” ) 为 直 属 市 卫 生 健 康 局 管 理 的 公 益一 类 事 业 单 位 ， 协 助 主 管 部 门 开 展 公 立 医 院 运 营服 务 的 事 务 性 工 作 ， 落 实 上 级 主 管 部 门 制 定 的 有关 卫 生 经 济 管 理 的 规 章 制 度 ， 协 助 统 筹 公 立 医 院日 常 运 营 管 理 和 财 务 收 支 监 督 ， 对 公 立 医 院 国 有资 产 保 值 增 效 情 况 进 行 评 价 等 工 作 。 根 据 2020 年 财政 预 算 批 复 ， 市 财 政 安 排 了 45 万 元 的 资 金 ， 用 于委 托 第 三 方 专 业 机 构 对 14 家 市 属 公 立 医 院 及 其 设立 的 工 会 2019 年 财 务 报 表 进 行 审 计 ， 形 成 审 计 报 告 。14 家 市 属 公 立 医 院 机 构 名 单 及 地 址 见 表 一 ， 14 家市 属 公 立 医 院 2019 年 资 产 及 收 入 情 况 见 表 二 。

表 一 市 属 公 立 医 院 名 单 及 地 址

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表 二 市 属 公 立 医 院 2019年 资 产 及 收 入 情 况 表 金 额 单 位 ： 亿 元

序 号 医 院 名 称2019 年 底 资

产 总 额

2019 年 收

入 总 额1 市 人 民 医 院

32.60 34.20

2 市 中 医 院11.60 12.55

3 市 妇 幼 保 健 院7.80 8.54

4 市 松 山 湖 中 心 6.80 9.68

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序号 单位名称 机构类别 医院等级 单位地址1 东莞市人民医院 综合 三级甲等 东莞市万江新谷涌万道路南 3 号2 东莞市中医院 中医 三级甲等 东莞市东城松山湖大道 22 号3 东莞市妇幼保健院 专科 三级甲等 东莞市东城主山社区振兴路 99 号4 东莞市第三人民医院 综合 三级甲等 东莞市石龙镇黄洲祥龙路 1 号5 东莞市第五人民医院 综合 三级甲等 广东省东莞市虎门镇虎门大道 154 号6 东莞市第六人民医院 专科 二级甲等 东莞市东城西路 216 号7 东莞市第七人民医院 专科 二级甲等 东莞市中堂镇麦洲岛8 东莞市第八人民医院 专科 二级甲等 东莞市石龙镇西湖三路(南)68 号9 东莞市第九人民医院 专科 二级甲等 东莞市莞城沙地塘 88 号

10 东莞市康复医院 专科 二级甲等 东莞市环城东路桑园路段11 东莞市水乡中心医院 综合 二级甲等 东莞市麻涌镇南峰路 2 号12 东莞市东南部中心医院 综合 二级甲等 东莞市塘厦镇蛟坪大道 113 号13 东莞市东部中心医院 综合 二级甲等 东莞市常平镇常东路 88 号14 东莞中西医结合医院 综合 一级甲等 东莞市大岭山镇上场路 2 号

医 院

5市 滨 海 湾 中 心

医 院6.71 10.80

6市 第 六 人 民 医

院1.33 1.55

7市 第 七 人 民 医

院12.25 5.70

8市 第 八 人 民 医

院6.14 8.20

9市 第 九 人 民 医

院0.30 0.29

10 市 康 复 医 院0.48 0.43

11市 水 乡 中 心 医

院0.79 1.56

12 市 东 南 部 中 心 2.83 4.43

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医 院

13市 东 部 中 心 医

院4.21 5.38

14市 中 西 医 结 合

医 院3.20 3.59

15 合 计97.04 106.90

二 、 审 计 内 容 与 要 求 ：（ 一 ） 对 14 家 市 属 公 立 医 院 按 照 《 政 府 会 计 制

度 》 编 制 的 2019 年 度 医 院 会 计 年 报 进 行 审 计 。 包 括 ： 2019 年 12 月 31 日 的 医 院 《 预 算 收 入 支 出 表 》 、《 预 算 结 余 结 转 变 动 表 》 、 《 财 政 拨 款 预 算 收 入支 出 表 》 、 《 资 产 负 债 表 》 、 《 收 入 费 用 表 》 、《 医 疗 活 动 收 入 费 用 明 细 表 》 、 《 净 资 产 变 动表 》 、 《 现 金 流 量 表 》 、 《 个 人 薪 酬 情 况 表 》 以及 财 务 报 表 附 注 进 行 审 计 。 以 下 几 点 需 要 重 点 关注 ： 1.收 入 是 否 全 部 按 照 权 责 发 生 制 及 时 入 账 ， 有无 隐 匿 收 入 ； 医 院 现 金 流 入 是 否 纳 入 预 算 管 理 ，是 否 按 照 预 算 会 计 核 算 要 求 进 行 核 算 。 2.费 用 、 医

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疗 成 本 （ 如 人 员 经 费 、 医 疗 废 物 处 理 费 、 零 星 工程 费 、 设 备 维 修 维 护 费 等 ） 是 否 按 权 责 发 生 制 及时 计 提 、 分 摊 ， 预 提 的 费 用 是 否 合 理 及 其 年 末 余额 的 账 务 处 理 是 否 符 合 规 定 。 3.预 算 会 计 与 财 务 会计 科 目 对 应 关 系 是 否 正 确 ， 是 否 按 照 配 比 原 则 确定 与 本 期 收 入 相 对 应 的 本 期 费 用 ， 有 无 调 节 本 期盈 余 。 4 固 定 资 产 、 无 形 资 产 的 账 务 处 理 是 否 符 合规 定 （ 是 否 存 在 将 购 买 固 定 定 资 产 的 支 出 直 接 记入 费 用 的 问 题 ） ， 修 缮 工 程 竣 工 结 算 入 账 方 式 是否 存 在 将 应 增 加 固 定 资 产 价 值 的 修 缮 工 程 支 出 直接 记 入 费 用 的 问 题 。

（ 二 ） 对 14 家 市 属 公 立 医 院 成 立 的 工 会 按 照《 工 会 会 计 制 度 》 编 制 的 2019 年 年 度 会 计 报 表 进 行审 计 。 包 括 ： 2019 年 12 月 31 日 医 院 工 会 《 资 产 负 债表 》 、 《 收 入 支 出 表 》 、 《 往 来 款 项 明 细 表 》 及《 经 费 收 缴 情 况 表 》 进 行 审 计 。

（ 三 ） 通 过 执 行 审 计 工 作 ， 对 财 务 报 表 的 下 列方 面 发 表 审 计 意 见 ：

1 、 财 务 报 表 是 否 按 照 《 政 府 会 计 制 度 》 及《 工 会 会 计 制 度 》 的 规 定 编 制 ；

2 、 财 务 报 表 是 否 在 所 有 重 大 方 面 公 允 反 映 医院 及 工 会 的 财 务 状 况 以 及 业 务 开 展 成 果 ；

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3 、 对 医 院 2019 年 度 业 务 收 支 情 况 、 对 外 投 资 、长 期 债 务 、 资 产 管 理 等 事 项 是 否 按 照 医 院 会 计 制度 规 定 编 制 。 并 对 医 院 运 营 管 理 情 况 提 出 意 见 及建 议 。

（ 四 ） 审 计 过 程 中 发 现 对 由 于 指 舞 弊 或 错 误 导致 的 财 务 报 表 重 大 错 误 风 险 做 出 评 估 ， 在 进 行 风险 评 估 时 ， 应 考 虑 与 财 务 报 表 编 制 和 公 允 列 报 相关 的 内 部 控 制 。 评 价 财 务 报 表 的 总 体 列 报 合 理 性 。

（ 五 ） 在 审 计 过 程 中 ， 若 发 现 医 院 存 在 值 得 关注 的 内 部 控 制 缺 陷 ， 应 以 书 面 的 形 式 向 医 院 管 理层 及 市 医 院 运 营 中 心 通 报 。

（ 六 ） 针 对 以 前 年 度 审 计 发 现 问 题 整 改 情 况 进行 核 查 ， 若 发 现 医 院 存 在 未 整 改 情 况 ， 应 以 书 面的 形 式 向 医 院 管 理 层 及 市 医 院 运 营 中 心 通 报 。

（ 七 ） 年 度 财 务 报 表 审 计 的 基 准 日 ： 此 次 财 务年 报 的 基 准 日 为 2019 年 12 月 31 日 。

（ 八 ） 年 度 财 务 报 表 审 计 工 作 中 单 位 及 中 介 机构 应 依 据 下 列 法 规 进 行 （ 但 不 限 于 ） ：

1 、 行 业 会 计 制 度 、 财 务 制 度 ；2 、 《 政 府 会 计 投 制 度 》 、 《 工 会 会 计 制 度 》 ；3 、 《 关 于 加 强 公 立 医 院 财 务 和 预 算 管 理 的 指

导 意 见 》 （ 财 社 〔 2015 〕 263号 ） 72 / 117

4 、 《 财 政 部 关 于 印 发 <新 旧 医 院 会 计 制 度 有 关规 定 衔 接 问 题 的 处 理 规 定 > 的 通 知 》 （ 财 会 [2011]5

号 ） ；5 、 《 中 国 注 册 会 计 师 执 业 准 则 》6 、 《 中 国 注 册 会 计 师 法 》 ；7 、 《 中 华 人 民 共 和 国 会 计 法 》 。（ 九 ） 完 成 期 限 ： 中 标 人 在 合 同 签 订 后 30 日 内

完 成 14 家 市 属 公 立 医 院 及 工 会 财 务 年 报 审 计 工 作 ，并 提 交 审 计 报 告 。

（ 十 ） 报 告 的 文 本 要 求 ： 根 据 国 家 标 准 的 报 表审 计 格 式 文 本 编 制 ， 对 每 个 医 院 及 工 会 提 供 审 计报 告 各 一 式 四 份 。

（ 十 一 ） 付 款 方 式 ： 签 约 后 10 日 内 ， 根 据 中 标方 合 同 执 行 进 度 ， 经 采 购 人 确 定 后 支 付 50% 合 同 款 ，项 目 验 收 合 格 后 ， 支 付 50% 合 同 余 款 。

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第 五 章 附 件－投 标 文 件 格 式

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附件1. 资 格 证 明 文 件 格 式

目 　 录资 格 证 明 文 件 应 该 严 格 按 下 面 目 录 及 所 提 供 的

格 式 制 作 ， 资 格 证 明 文 件 应 包 括 但 不 限 于 下 列 部

分 内 容 ：1. 法 人 或 者 其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 证 明 文 件 ， 自

然 人 的 身 份 证 明 复 印 件 （ 如 “ 三 证 合 一 ” 的 营

业 执 照 ， 则 不 需 要 提 供 税 务 登 记 证 和 组 织 机 构

代 码 证 ） ； 税 务 登 记 证 复 印 件 ； 组 织 机 构 代 码

证 复 印 件 ；2. 提 供 财 务 状 况 报 告 ， 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障

资 金 的 相 关 材 料 ； 具 备 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备

和 专 业 技 术 能 力 的 证 明 材 料 ； 参 加 采 购 活 动 前

3 年 内 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面

声 明 ； 满 足 “ 投 标 人 资 格 条 件 ” 条 款 的 其 他

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证 明 文 件 ；3. 资 格 声 明 函 ；

4. 投 标 人 认 为 需 要 提 交 的 其 他 资 料 。

资 格 证 明 文 件 仅 作 为 资 格 审 查 使 用 ， 评 标 委 员

会 不 对 资 格 证 明 文 件 进 行 评 审 。 投 标 人 将 商 务 文

件 、 技 术 文 件 、 价 格 文 件 等 内 容 编 制 在 资 格 证 明

资 料 文 件 中 ， 导 致 未 获 得 对 应 得 分 ， 后 果 由 投 标

人 自 行 承 担 。

注 ： 以 上 资 料 须 独 立 装 订 成 册 ， 并 独 立 密 封 递 交 。

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附 件 1-1. 资 格 声 明 函 格 式资 格 声 明 函

东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 ：下 述 投 标 人 愿 响 应 你 方 年 月

日 （ 采 购 公 告 发 布 日 ） 的 （ 项 目 名 称 ） ( 项

目 编 号 ： ） 投 标 邀 请 ， 参 与 投 标 ， 提 供 用

户 需 求 书 中 规 定 的 （ 服 务 名 称 ） ， 并 按 招 标 文 件

要 求 提 交 所 附 资 格 文 件 且 声 明 和 保 证 如 下 ：1. 我 公 司 为 本 次 投 标 所 提 交 的 所 有 证 明 其 合 格

和 资 格 的 文 件 是 真 实 的 和 正 确 的 ， 并 愿 为 其

真 实 性 和 正 确 性 承 担 法 律 责 任 ；2. 我 公 司 是 依 法 注 册 的 法 人 ， 在 法 律 上 、 财 务

上 和 运 作 上 完 全 独 立 于 （ 采 购 人 名 称 ） （ 采

购 人 ） ；3. 我 公 司 符 合 《 中 华 人 民 共 和 国 采 购 法 》 第 二

十 二 条 规 定 。 78 / 117

投 标 人 投 标 人 代 表单 位 名 称 ：

（ 盖 章 ）

姓 名 ： （ 印 刷

体 ） 地 址 ： 签 署 ：邮 编 ： 职 务 ：传 真 ： 手 机 ：电 话 ： 日 期 ： 年

月 日

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附 件 1-2.在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声明 格 式

在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声 明 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 :

我 公 司 参 加 （ 项 目 名 称 ） ( 项 目 编 号 ：

） 的 采 购 活 动 ， 并 声 明 ：我 公 司 参 加 本 采 购 项 目 采 购 前 3 年 内 在 经 营 活

动 中 没 有 因 违 法 经 营 受 到 刑 事 处 罚 或 者 责 令 停 产

停 业 、 吊 销 许 可 证 或 者 执 照 、 较 大 数 额 罚 款 等 行

政 处 罚 。特 此 声 明 ！

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 名 或 盖 章 ）

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日 期 ： 年 月 日

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附 件 2. 价 格 部 分 文 件 格 式目 　 录

投 标 价 格 部 分 文 件 应 该 严 格 按 下 面 目 录 及 所 提

供 的 格 式 制 作 ， 价 格 部 分 文 件 应 包 括 但 不 限 于 下

列 部 分 内 容 ：

1. 开 标 一 览 表 （ 报 价 表 ） ；2. 报 价 明 细 表 。

注 ： 以 上 所 有 文 件 属 复 印 件 的 须 加 盖 投 标 单 位 公章 。

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附 件 2-1. 开 标 一 览 表 （ 报 价 表 ） 格 式开 标 一 览 表 （ 报 价 表 ）

项 目 编 号 ： 货 币 单 位 ： 元 人 民 币

投 标 内 容 东 莞 市 市 属 公 立 医 院 2019

年 财 务 报 表 审 计 备 注

投 标 报 价￥ 元

大 写 人 民 币 元 整

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

注 ： 填 写 此 表 时 不 得 改 变 表 格 的 形 式 。

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附 件 2-2. 报 价 明 细 表 格 式报 价 明 细 表

一 、 服 务 列 价 表 ：序号 审 计 单 位 名 称 数

量单价

总价

备注

1 市人民医院2 市中医院3 市妇幼保健院4 市松山湖中心医院5 市滨海湾中心医院6 市第六人民医院7 市第七人民医院8 市第八人民医院9 市第九人民医院

10 市康复医院11 市水乡中心医院12 市东南部中心医院13 市东部中心医院14 市中西医结合医院

总 计

￥ 元 （ 大 写 人 民 币 元

整 ）

注 :1. 此 表 乃 开 标 一 览 表 （ 报 价 表 ） 的 明 细 表 。2.如 果 单 价 和 总 价 不 符 时 ， 以 单 价 为 准 ， 修 正 总

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价 。投 标 人 名 称 ：

（ 盖 章 ）投 标 人 代 表 ：

（ 签 署 ）日 期 ： 年 月

日

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附 件 3. 商 务 部 分 文 件 格 式目 　 录

投 标 商 务 文 件 部 分 文 件 应 该 严 格 按 下 面 目 录 及

所 提 供 的 格 式 制 作 ， 商 务 部 分 文 件 应 包 括 但 不 限

于 下 列 部 分 内 容 ：1. 投 标 函 ；2. 法 定 代 表 人 证 明 书 ， 须 附 身 份 证 复 印 件 ；3. 法 定 代 表 人 授 权 书 （ 投 标 人 代 表 及 投 标 文 件 签

署 人 为 法 定 代 表 人 的 无 须 提 供 ） ， 须 附 被 授 权

人 身 份 证 复 印 件 ；4. 投 标 人 基 本 情 况 表 ； 5. 投 标 承 诺 书 ；6. 同 类 项 目 业 绩 ；7. 商 务 条 款 偏 离 表 ；8. 招 标 文 件 要 求 的 其 它 资 料 （ 如 商 务 评 分 标 准 中

要 求 的 相 关 资 料 ） ；

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9. 投 标 人 认 为 需 要 提 交 的 其 他 资 料 。注 ： 以 上 所 有 文 件 属 复 印 件 的 须 加 盖 投 标 单 位 公章 。

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附 件 3-1. 投 标 函 格 式投 标 函

致 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 ：根 据 你 们 （ 项 目 名 称 ） ( 项 目 编 号 ： ）

招 标 文 件 要 求 ， （ 全 名 及 职 位 ） 经 正 式 授 权

并 以 投 标 人 （ 投 标 人 名 称 、 地 址 ） 的 名 义 处 理 一

切 本 投 标 有 关 的 事 宜 。 我 方 提 交 按 招 标 文 件 要 求

制 作 的 唱 标 信 封 份 （ 含 电 子 光 盘 份 ） 、 价

格 部 分 文 件 （ 正 本 份 ， 副 本 份 ） 、 商 务 、

技 术 部 分 文 件 （ 正 本 份 ， 副 本 份 ） 、 资 格

证 明 文 件 份 。 完 全 明 白 招 标 文 件 的 所 有 条 款 要

求 ， 并 重 申 以 下 内 容 ：1. 我 们 愿 意 遵 守 采 购 人 招 标 文 件 的 各 项 规 定 ，

自 愿 参 加 投 标 ， 并 清 楚 招 标 文 件 的 要 求 及 有 关 文

件 规 定 ， 并 严 格 按 照 招 标 文 件 的 规 定 履 行 全 部 责

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任 和 义 务 。2. 我 方 的 投 标 总 价 为 固 定 不 变 价 。 全 部 货 物 及

有 关 服 务 的 投 标 总 价 见 投 标 报 价 总 表 。3. 本 投 标 文 件 的 有 效 期 为 在 投 标 截 止 日 后 天

内 有 效 ， 如 果 我 们 投 标 被 接 受 ， 有 效 期 将 延 至 合

同 终 止 日 为 止 。4. 我 方 同 意 提 供 采 购 人 与 评 标 委 员 会 要 求 的 有

关 投 标 的 一 切 数 据 或 资 料 。5. 我 方 在 参 与 投 标 前 已 仔 细 研 究 了 招 标 文 件 的

所 有 内 容 ， 包 括 澄 清 修 改 文 件 （ 如 有 ） 和 所 有 已

提 供 的 参 考 资 料 以 及 有 关 附 件 ， 我 方 完 全 明 白 并

认 为 此 招 标 文 件 没 有 倾 向 性 ， 也 没 有 存 在 排 斥 潜

在 投 标 人 的 内 容 ， 我 方 同 意 招 标 文 件 的 相 关 条 款 ，

放 弃 对 招 标 文 件 提 出 误 解 和 质 疑 的 一 切 权 利 ； 6. 我 方 同 意 如 在 本 项 目 开 标 后 、 投 标 有 效 期 之

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内 撤 回 投 标 ， 或 中 标 后 未 在 规 定 期 限 内 签 订 合 同

并 送 贵 方 备 案 的 ， 贵 方 将 不 退 还 投 标 保 证 金 。7. 我 方 保 证 ， 采 购 人 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 使

用 我 方 投 标 货 物 、 资 料 、 技 术 、 服 务 或 其 任 何 一

部 分 时 ， 享 有 不 受 限 制 的 无 偿 使 用 权 ， 如 有 第 三

方 向 采 购 人 提 出 侵 犯 其 专 利 权 、 商 标 权 或 其 它 知

识 产 权 的 主 张 ， 该 责 任 由 我 方 承 担 。 我 方 的 投 标

报 价 已 包 含 所 有 应 向 所 有 权 人 支 付 的 专 利 权 、 商

标 权 或 其 它 知 识 产 权 的 一 切 相 关 费 用 。8. 我 方 完 全 服 从 和 尊 重 评 标 委 员 会 所 作 出 的 评

定 结 果 ， 我 方 理 解 贵 方 不 一 定 接 受 最 低 报 价 或 任

何 贵 方 可 能 收 到 的 报 价 ；9. 我 方 如 果 中 标 ， 将 保 证 履 行 招 标 文 件 以 及 答

疑 纪 要 、 澄 清 补 充 通 知 等 招 标 文 件 修 改 书 （ 如

有 ） 中 的 全 部 责 任 和 义 务 。

90 / 117

10. 所 有 有 关 本 次 投 标 的 函 电 请 寄 ：

。

备 注 ： 本 投 标 函 内 容 不 得 擅 自 修 改 ， 否 则 视 为 无

效 投 标 。

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ） 职 位 ：

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）投 标 人 地 址 ： 电 话 ： 传 真 ： 日 期 ： 年 月 日

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附 件 3-2. 法 定 代 表 人 身 份 证 明 格 式法 定 代 表 人 身 份 证 明 书

致 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 ：本 证 明 书 声 明 ： 注 册 于 （ 国 家 名 称 ）

的 　 （ 投 标 人 名 称 ） 在 下 面 签 字 的 （ 法 定 代 表 人 姓 名 、 职 务 ） 为 本 公 司 的 合 法 代 表人 。

特 此 证 明 ！附 ： 1. 营 业 执 照 注 册 号 ： 2. 经 济 性 质 ： 3. 经 营 范 围 ：

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）投 标 人 地 址 ： 法 定 代 表 人 ： （ 签 署 ）职 　 　 　 务 ：

附 ： 法 定 代 表 人 身 份 证 （ 正 面 、 背 面 ） 复 印 件 。

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附 件 3-3. 法 定 代 表 人 授 权 书 格 式法 定 代 表 人 授 权 书

致 东 莞 市 公 立 医 院 运 营 服 务 中 心 ：本 委 托 书 声 明 ： 在 下 面 签 字 的 （ 法 定 代 表

人 姓 名 、 职 务 ） 代 表 （ 投 标 人 名 称 ） 委 托在 下 面 签 字 的 （ 被 授 权 人 的 姓 名 、 职 务 ） 为本 公 司 的 合 法 的 投 标 人 代 表 ， 就 （ 项 目 名称 ） ( 项 目 编 号 ： ） 的 投 标 、 项 目 谈 判 和合 同 执 行 ， 以 我 方 的 名 义 处 理 一 切 与 之 有 关 的 事宜 。

本 授 权 书 于 　 年 　 月 　 日 签 字 生 效 ， 特 此 声明 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）投 标 人 地 址 ： 法 定 代 表 人 ： （ 签 署 ）职 　 　 　 务 ： 投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）职 　 　 　 务 ：

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附 ： 被 授 权 人 身 份 证 （ 正 面 、 背 面 ） 复 印 件 。

附 件 3-4. 投 标 人 基 本 情 况 表投 标 人 基 本 情 况

一 、 公 司 基 本 情 况1 、 公 司 名 称 ： 2 、 电 话 号 码 ： 传 真 ：

3 、 地 址 ： 4 、 注 册 资 金 ：

经 济 性 质 ： 5 、 公 司 开 户 银 行 名 称 ： 6 、 公 司 银 行 账 号 ： 7 、 营 业 执 照 注 册 号 ：

（ 随 本 表 格 附 交 一 份 最 新 营 业 执 照 副 本 的 复 印件 加 盖 公 章 ）

8 、 公 司 简 介（ 自 行 描 述 ）

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9 、 公 司 财 务 情 况 ：年

份年 营 业 总 值

总 净

利

资 产 负

债 率

速 动 比

率

注 ： 投 标 人 需 提 供 相 关 会 计 师 事 务 所 审 核 的 财 务报 表 以 便 验 证

10 、 投 标 人 获 得 资 质 和 代 理 资 格 证 明文 件 等

证 书 名 称 发 证 单 位 证 书 等

级

证 书 有

效 期

投 标 人 有 必 要 提 供 的 其 他 证 明 有 关 技 术 、 资 金 实力 的 资 质 材 料 ， 所 有 证 明 文 件 需 提 供 复 印 件 （ 加盖 投 标 人 公 章 ）

公 司 标 记 样 本 公 95 / 117

司 公 章 样 本

我 / 我 们 声 明 以 上 所 述 是 正 确 无 误 的 ， 您 有 权进 行 您 认 为 必 要 的 所 有 调 查 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

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附 件 3-5. 投 标 承 诺 书 格 式

投 标 承 诺 书我 方 已 完 整 阅 读 了 （ 项 目 名 称 ） ( 项

目 编 号 ： ） 招 标 文 件 的 所 有 内 容 （ 包 括 澄

清 ， 以 及 所 有 已 提 供 的 参 考 资 料 和 有 关 附 件 ） ，

并 完 全 理 解 上 述 文 件 所 表 达 的 意 思 ， 该 项 目 递 交

投 标 文 件 时 间 截 止 后 ， 我 方 承 诺 不 再 对 上 述 文 件

内 容 进 行 询 问 或 质 疑 。同 时 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 采 购 法 实 施 条

例 》 的 规 定 ， 本 公 司 不 存 在 为 本 项 目 提 供 整 体 设

计 、 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务

的 供 应 商 。 否 则 ， 由 此 所 造 成 的 损 失 、 不 良 后 果

及 法 律 责 任 ， 一 律 由 本 公 司 承 担 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

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投 标 人 地 址 ： 投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）日 期 ： 年 月 日

附 件 3-6.

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附 件 3-7.

同 类 项 目 业 绩项 目 名 称 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 项 目 编 号 ： 　 　 　 　 　 　 　 　

序号

项 目 名 称 被 审 计 单位

合 同金 额

签 订时 间

备注

注 ： 此 业 绩 指 的 是 投 标 单 位 的 业 绩 。

投标人名称： （盖章）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

99 / 117

日 期 ： 年 月 日

100 / 117

附 件 3-8. 商 务 条 款 偏 离 表 格 式商 务 条 款 偏 离 表

投 标 人 名 称 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 项 目 编号 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

序号

商 务条 款名 称

招 标 要求

投 标实 际响 应

是否偏离

说 明

1

234567

8 投 标 人 认 为 有 必 要 提 供 的 其 它 资 料 … …

说 明 ：投 标 人 应 按 照 招 标 文 件 要 求 ， 根 据 招 标 文 件 商

务 条 款 内 容 作 出 全 面 响 应 。 对 响 应 有 差 异 的 ， 则

说 明 差 异 的 内 容 。 无 论 出 于 何 种 原 因 此 表 未 填 写

此 表 的 ， 将 视 为 不 响 应 招 标 要 求 。商 务 条 款 包 括 但 不 限 于 投 标 人 资 格 条 件 、 完 工

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期 （ 服 务 期 ） 、 质 保 期 、 付 款 方 式 和 条 件 、 投 标

货 币 、 合 同 条 款 等 内 容 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

102 / 117

附 件 4. 技 术 响 应 文 件 格 式目 录

投 标 技 术 文 件 部 分 文 件 应 该 严 格 按 下 面 目 录及 所 提 供 的 格 式 制 作 ， 根 据 “ 用 户 需 求 书 ” 内容 作 出 全 面 响 应 。 对 必 须 满 足 的 内 容 ， 必 须 完全 满 足 。 对 响 应 有 差 异 的 ， 则 说 明 差 异 的 内 容技 术 部 分 文 件 应 包 括 但 不 限 于 下 列 部 分 内 容 ：

1 、 投 标 人 声 明 ；2 、 项 目 实 施 方 案 ；3 、 项 目 负 责 人 及 管 理 技 术 人 员 一 览 表 ；4 、 服 务 计 划 及 承 诺 ；5 、 技 术 条 款 偏 离 表 ；6 、 招 标 文 件 要 求 的 其 它 技 术 资 料 （ 如 技 术

评 分 标 准 中 要 求 的 相 关 资 料 ） ；7 、 投 标 人 认 为 需 要 提 交 的 其 他 资 料 。

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附 件 4-1. 投 标 人 声 明 函 格 式投 标 人 声 明

我 公 司 在 此 声 明 已 充 分 理 解 （ 项 目 名 称 ） ( 项 目 编 号 ： ） 货 物 / 服 务 的 数 量 、技 术 要 求 、 规 格 和 相 关 配 套 服 务 等 ， 以 及 采 购 人在 第 四 章 《 用 户 需 求 书 》 中 提 出 的 所 有 要 求 。 我公 司 愿 意 在 以 上 条 件 下 接 受 竞 争 投 标 ， 如 果 中 标 ，在 此 条 件 下 完 成 合 同 规 定 的 责 任 、 义 务 ， 并 得 到相 应 的 权 利 和 利 益 。我 方 理 解 你 方 可 能 还 要 求 提 供 更 进 一 步 的 资 料

并 愿 意 应 你 方 的 要 求 提 交 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

104 / 117

105 / 117

附 件 4-2. 项 目 实 施 方 案 格 式项 目 实 施 方 案

本 部 分 内 容 是 投 标 人 根 据 项 目 用 户 需 求 书 对 其

投 标 技 术 方 案 的 详 细 描 述 ， 格 式 自 定 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

106 / 117

附 件 4-3. 项 目 负 责 人 及 管 理 技 术 人 员 一 览 表 格 式项 目 负 责 人 及 管 理 技 术 人 员 一 览 表

项 目 名 称 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 项 目 编 号 ： 　 　 　 　 　 　 　 　

序号 姓 名 性

别年龄

学历

职 称 /

资 格专业

经验年限

担任职务

1

2

3

…

…

注 ： 1 、 此 表 可 延 长 ；

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

107 / 117

108 / 117

附 件 4-4. 服 务 计 划 及 承 诺 格 式服 务 计 划 及 承 诺

投 标 人 详 细 说 明 对 本 项 目 提 供 售 后 保 障 服 务 的

能 力 ， 格 式 自 定 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

109 / 117

附件4-5. 技 术 条 款 偏 离 表 格 式1 、 一 般 技 术 条 款 偏 离 表

投 标 人 名 称 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 项 目 编号 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　序号

条 款 名称

招 标要 求

投 标 实 际响 应

是 否偏 离 说 明

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

说 明 ：一 般 技 术 条 款 是 指 招 标 文 件 “ 用 户 需 求 书 ” 的

“ 技 术 用 户 需 求 ” 中 未 标 明 “ ★ ” 或 “ ▲ ” 的 内容 ， 投 标 人 若 完 全 响 应 该 部 分 内 容 的 ， 可 填 写“ 完 全 响 应 ” ； 投 标 人 若 对 该 部 分 内 容 有 偏 离（ 包 括 正 偏 离 及 负 偏 离 ） 的 ， 应 该 填 写 相 关 的 偏离 事 项 。 投 标 人 必 须 认 真 如 实 进 行 填 写 ， 投 标 人

110 / 117

虚 假 响 应 或 提 供 虚 假 材 料 的 ， 经 查 证 ， 移 送 监 管部 门 查 处 。 无 论 出 于 何 种 原 因 此 表 未 填 写 此 表 的 ，将 视 为 不 响 应 招 标 要 求 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

2 、 重 要 技 术 条 款 偏 离 表 （ 如 有 ）投 标 人 名 称 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 项 目 编号 ： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

序号

条 款 名称

招 标要 求

投 标 实 际响 应

是 否偏 离

证 明材 料所 在页

（ 如有 ）

1.

2.

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说 明 ：重 要 技 术 条 款 是 指 招 标 文 件 “ 用 户 需 求 书 ” 的

“ 技 术 用 户 需 求 ” 中 标 明 “ ★ ” 或 “ ▲ ” 的 内 容 ，投 标 人 必 须 对 该 部 分 进 行 内 容 逐 条 响 应 ， 同 时 ，要 求 提 供 相 关 证 明 材 料 的 必 须 按 要 求 提 供 。 如 有缺 漏 ， 缺 漏 项 视 同 不 符 合 招 标 要 求 。 投 标 人 响 应须 按 货 物 或 服 务 实 际 数 据 填 写 ， 不 能 完 全 复 制 招标 要 求 ； 响 应 含 糊 不 清 、 不 确 切 或 伪 造 、 变 造 证明 材 料 的 ， 按 照 不 完 全 响 应 或 者 完 全 不 响 应 处 理 。经 查 证 ， 投 标 人 提 供 虚 假 材 料 的 ， 移 送 监 管 部 门查 处 。

投 标 人 名 称 ： （ 盖 章 ）

投 标 人 代 表 ： （ 签 署 ）

日 期 ： 年 月 日

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附 件 5. 唱 标 信 封 内 容唱 标 信 封

唱 标 信 封 内 装 ： （ 独 立 密 封 ）（ 1 ） 开 标 一 览 表 （ 报 价 表 ） （ 原 件 ） ；（ 2 ） 投 标 文 件 电 子 档 。

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附 件 6. 其 他 附 件 （ 投 标 人 根 据 实 际 情 况 使 用 ）

询 问 函 、 质 疑 函 格 式 ：说明：（1）本部分格式为投标供应商提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式

的组成部分。（2）递交询问函、质疑函时须提供营业执照、授权委托书及其身份证复印件（法

定代表人亲自办理的，只需提交身份证复印件，无需提交授权委托书）并加盖公章等有关材料。

一 、 询 问 函采购人/：

我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（招标文件编号： ）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）……随附相关证明材料如下： 。

询问供应商名称： （公章） 法定代表人、主要负责人（或授权代表）： （签署）电话（手机/座机）： 地址： 传真：

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邮编： 电子邮箱：

递 交 日 期 ： 年 月 日

二、质疑函采购人/：

我公司依法参与了（采购人）于 年 月 日组织的采购活动。根据《采购法》和《采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为 （项目名称）（项目编号： ）项目的采购活动中，（招标文件、采购过程、中标 / 成交结果） 损害了我公司权益，特提出质疑。

一、我公司认为项目的（招标文件、采购过程、中标 / 成交结果） 损害了我司权益，具体事项如下（每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）：

（ ）质疑招标文件1．质疑内容招标文件 页，内容“ ” 损害了我公司权益

事 实 依 据 ：

（ 证 据 见 附 件 第 页 ）法 律 依 据 ： 我 方 请 求 招 标 文 件 做 如 下 修 改 ： 我 方 对 招 标 文 件 其 他 内 容 无 质 疑 。

（ ）质疑采购过程

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1．于 年 月 日，在 进行的（收取招标文件（样品）、开标、谈判）过程，发生损害了我公司权益的事项，

事 实 依 据 ：

（ 证 据 见 附 件 第 页 ）法 律 依 据 ： 我 方 请 求 ： 我 方 对 其 他 采 购 过 程 无 质 疑 。

（ ）质疑采购结果1．于 年 月 日公布的中标（成交）结果，发生损害了我公司权益的事项，

事 实 依 据 ：

（ 证 据 见 附 件 第 页 ）法 律 依 据 ： 我 方 请 求 ： 我 方 对 中 标 （ 成 交 ） 结 果 公 告 其 他 内 容 无 质

疑 。 二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照采购有关规定在限

期内作出回复。质疑供应商名称： （公章） 法定代表人、主要负责人（或授权代表）： （签署）

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电话（手机/座机）： 地址： 传真：邮编： 电子邮箱： 递交日期： 年 月 日

备注：1.每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。2.投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。3.质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当有本人签名；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签署并加盖投标人公章。4.授权代表签署的需要提交授权委托书及其身份证复印件。

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