YBO)l; Y llPABO

1. rJIABA

OCHOBHII nOJMOBII 0 ,I(P)J(ABII II lIP ABY

1. Hacranax .upJKaBe H npasa

,[ijJ)l{aBa 11npaso cy .n:pYWTBeHertojase xoje nocroje cavo y je.n:HOMnepnony passoja rsyncxor.ll.PYWTBa.I1CTOPl1jCKl1rrOCMaTpaHO,y rrpHMHTHBHOM6eCKJIaCHOMnpyurrsy HHCYnocrojamr Hl1 npacasaHH DpaBO.

HaY'1Ha acrpaaoraaa-a cy yrspnana na .n:p)l{aBa nacraje H pasaaja ce xao rrpOH3BO.n:aHaTarOHl1CTHt.IKl1XKJIaCHHXrrpoTHBypet.I:HOCTHxoje ce He Mory pa3peWHTH y OKBHPYztaror KJIaCHOrnpyurrsa 6e3 nocefine opraaasaunje.rj. 6e3 ztpxcase. ,lJ,a 611 06e36e.n:I1JIaexcnnoarauajy nor-unseaexnace Ii .n:a611o6Y3.n:aBaJIaKJIaCHe cYK06e Tj . zra 611 onpxana .ll.PYIllTBOy KOMe l1Ma npl1Bl1JIerOBaHnonoxcaj, xnaca xoja je l1MaJIa y CBOjl1Mpyxava cpeztcrsa aa np0113BO.ll.lhYCTBOpHJIaje opraausauajyxoja je rryrev npnnyne cnpzcaaana TaKBO craa.e; ra opraaasauaja je .n:p)l{aBa, t.Il1jl1M ce HaCTaHKOMpacnana npB0611THa sajenaaua - rrpeTKJIaCHO.n:PYIllTBO.,lJ,a pe3HMl1paMO: npxcasa je xao .n:pYWTBeHanojasa HaCTaJIa na OHOM cryrnsy pa3Bl1TKa ztpyurrseae npomsozuse KOjl1 je ztoaeo no HaCTaHKanpasarae csojane aan cpencramra sa npoassomsy, a THMe.n:o nonene npyurrsa aa xnace.

Ilpaso je HaCTaJIOHCTOBpeMeHOxana je HaCTaJIa H .n:p)l{aBa,a CTBOpHJIara je cava .n:p)l{aBaxaoHY)l{HO Cpe.ll.CTBOcsor oncranxa. ,lJ,p)l{aBa xao opraaasaunja snanajyhe xnace aa ynserasas,enor-nnseae xnace He 611 MOrJIa nocrojara 6e3 npaaynnax npanarra 0 nonauiaa.y Jby.n:l1y .n:PYWTBY,KojHMa ce ofiesfiehyje eKOHMCKa11rrOJIl1Tl1t.IKaBJIaCTananajyhe xnace, a TO he peha na ztpzcaaa He 6HMOrJIa nocrojarn 6e3 npasa, Ilopen 'rora, HH npaso He 611 MOrJIO nocrojara 6~3 zrpacase, jep «ananpnveaa npasa He 611611JIa06e36e1)eHa .ll.P)l{aBHOMnpanynoa, a TOhe peha CHJIOM,nor=nnsenx xnacaHe 6H ra ce npanpacasarra, 6y.n:ytm .ll.a je y cynpornocra ca lheHI1M anrepecaaa. Ilpeva TOM':.:,nocrojaa,e ztpxcase H rrpasa ysajavuo je YCJIOBJbeHO.

2. Pasaoj .up~aBe " npaaa

Je.ll.HOMHaCTaJIH,.n:p)l{aBaH rrpaso cy ce Pa3B~ MelhaJIH. Kao H y norneny HaCTaHKa,TaKO H ynorneny passoja H Melhalha npzcase H npasa, rJIaBHH t.IHHl1JIal.{je npencraarsao pa3BojnpoH3BO,i.~HHXcnara, Tj. JbY.ll.CKOrpana H cpencrasa sa pan y lhHXOBOM.n:HjaJIeKTHqKOMje.ll.HHCTBY.

Pa3BOj npOH3BO.ll.HHXcnara H npoaasozm,e yonurre .n:OBO.n:l1BpeMeHOM zto CMeHe jernror Ha'IHHanpoaaaona,e .ll.pyrHM. HOBH HaqHH npoaasozuse paha H HOBe xnace - eKCrrJIOaT~lTOpCKeH eKCrrJIO-aTHcaHY xnacy, OCHOBHH mrrepec HOBe eKCnJIOaTaTOpCKexnace je zra Ot.IYBa 11passaje CBOj Ha'-!l-iHnpoaasona,e, y KOMe OHa HMa ananajyha nonozcaj. 360r OIllTpHX KJIaCHHXcYK06a OHa Mopa P.Y)KHO.n:anpatierne, xao lllTO je TO t.IHHHJIa11crapa ananajyha xnaca, ynorperia npanyne H cane. Oryzia OHacrsapa HOB), zipacaey H HOBOnpaso KOjl1 onrosapajy lheHHM HHTepeCHMa H ocraapyjy isene unrsese.Crapa npxaea H CTapo npaso TO He Mory .n:aqHHe, jep je lhHX 6HJIa CTBOpHJIapaanje ananajyha xnacaxoja je l1MaJIa.ll.PYKqHje aarepece y je.n:HCM.n:PYKqHjeMHat.IHHYnpoassoznse. Kao lllTO cy HaCTaHI~OMp060BJIaCHllt.IKOr Hat.IliHa npoaasozm,e H ztpyurrsa HaCTaJIHp060BJIaCHHql

3. Ilojaa )J.pJKaBe H npasa

HaKO npxcaay H npaso nOCMaTPaMO xao KOMnJIeMeHTapHe nojase, HeOnX0.ll.HO je pazra nornynajerpasyaeaan,a .n.PYIllTBeHe, O.n.HOCHOKJIaCHe ynore H jenne npyre nojase Y HajKpanHM uprava H3JIO)l(HTH.n.PYll1TBeHYepYHKI..lHjy najrrpe npacane, a nOTOM npasa.

3.1. Ilojau opJlCaee, eneueumu U otinuuu

,[Lp)l(aBa je opranasauaja ynpaarsaisa .n.PYIllTBeHHM H .n.P)l(aBHHMnOCJIOBHMa qHjH je OCHOBHH I..(HJbOCTBapHBaI-beanrepeca ananajyhe xnace, Ma.n.anpacasa 06aBJba H onpehene nOCJIOBe Y aarepecy uenornpyurtsa, nonpanoceha THMe xoxesaja naror nOJIHTHqKOr CHCTeMa (npocsera ,3.n.paCTBO, caofipahaj Hnp.). Y epYHKI..(HjHocrsapaaarsa mrrepeca ananajyhe xnace npxaaa, npe csera, Te)f(H onpxaeany .ll.aTOrnaxaaa npoaasomse H I-beMY onrosapajyher ztpynrraenor noperxa. Y peannsanaja THX I..(HJbeBa6HTHYynory HMa CHCTeM penpecaje KOjH ztpxcasa MO)l(e zta npHMeHH (sojcxa, nOJIHI..(Hja, Cy.n.OBH). 360r roraMO)l(eMO KpaTKO peha: ",[ijJ)I(aBa - TOje arrapar sa onpacasaa,e BJIaCTHjemre xnace aan npyrov."

OCHOBHY KapaKTepHCTHKY H 6HTHO CBOjCTBO .n.p)l(aBe npeztcraarsa .n.p)l(aBHa cysepena BJIaCT. Iloncysepeaourhy npxasne BJIaCTH aajnpe ce nonpaayvesa He3aBHCHOCT .n.p)l(aBHe BJIaCTH on 6HJIO 'IHjerynnaraaa, a 3aTHM CYBepeHOCT 3Ha'iH H TO zta je Ha reparopaja .n.OTH'IHe ztpacase ztpxcasaa BJIaCTaajsama. To je nocneznma 'IHI-beHHl..(e zta zrpxcasna BJIaCT HMa y CBOjHM pyxaaa MOHOnOJI nanepH3H'IKOM npanynov, TaKO zta HHKO y .n.p)KaBH He MO)l(e .n.ajoj ce cynporcrasa.

,np)KaBHa BJIaCT spurn ce nazt Jby.n.HMa, IllTO 3HaqH na je CTaHOBHHIllTBO raxohe jenaa on 6HTHHXeneaenara ztpacase. Ilon CTaHOBHHllITBOM xao eJIeMeHTOM .n.p)l(aBe nonpasyveaa ce cxyn Jby.n.H KOjH)KHBe aa TepHTopHjH jenne npacase. To 3Ha'iH na cy CBa JIHl..(axoja ce HaJIa3e aa reparopajn jenae.n.p:iI

JIJ11'IHOCTBen je nonpehen npaBHHM nopaava H n~o je onrosopan. I1cTO TaKO, OHje H nOJIHTHljKHonrosopan H MO)!{e 6HTH cvea.en ca .l.l.)')!{HOCTHH npe HCTeKa MaH.l.l.aTasa KOjH je H3a6paH. Weepztpxcase y peny6JIHUH spurn CBOjy BJIaCTaa OCHOBYMaH.l.l.aTaKOjH .l.l.06HjeHJIHnenocpenno - on napona(rnacatsev rryrex pcrpcpeanyaa), HJIH nocpenao - on npencrasnasxcr TeJIa xoje ra 6Hpa. 06HqHO ce6Hpa na HeKOJIHKOroznma.

110 06JIHKY npzcaaaor ypehea,a .l.l.p)!{aBece nene na npocre H CJIO)!{eHe.Ilpocra (YHHTapHa) npxasaje OHa y KOjOj nocroja cavo jenaa cysepeaa BJIaCT Ge.l.l.HOrrpencraanaxxo TeJIO, jenna snana,jenaacrseaa sojcxa H ztp.). Oprann nojeznmax TepHTopHjaJIHHX nenosa npacase (HeueHTpaJIH30BHHopraaa) Mory HMaTH H3BecHY CaMOCTaJIHOCT,aJIH je 6HTHO na ra CaMOCTaJIHOCTHe erase ofienexqeCYBepeHOCTH.

CJIO)!{eHa .l.l.p)!{aBacacrojn ce H3 BHIne npxasa H MO)!{e ce jaBHTH y 06JIHKY xompenepauaje HJIHepe.l.l.epaUHje.Kompenepaunja je CJIO)!{eHa .l.l.P)!{aBaCaCTaBJbeHa H3 BHIne noceonnx npxaaa xojeyrosopox crsapajy nocefiuy ztpacasny TBopeBHHy. ):(p)!{aBe xnaaaue y nomYHOCTH aanpzcaaajy CBOjCYBepeHHTeT, HMajy csoje nocefine YCTaBe, BOjCKY, na H .l.l.HnJIOMaTCKenpencrasaaxe y .l.l.pyrHM3eMJbaMa. I1cTO TaKO, ztpzcase MOry no CBOjOj BOJbH acrynara H3 xompenepauaje. Ilpeua TOMe,xondienepauaja H He npencraarsa npzcasy y KJIaCHqHOMCMHCJIY.OHa je 06HljHO npeJIa3HH 06JIHK xal.IBpWneM yje.l.l.HlbaBalbY- CTBapalbY epe.l.l.epanHje.

e.l.l.epaUHja(casesna npxcaaa) je zrpyrn 06JIHK CJIO)!{eHe npacase. e.l.l.epaTHBHYztpzcaayxapaxrepaure BHCOKcrenen CaMOCTaJIHOCTHepe.l.l.epaJIHHXjemnrana (penytinnxe y 6HBWOj JyrOCJIaBHjH,KaHTOHHy Illsajuapcxoj H np.), aJIH je Ta CaMOCTaJIHOCTy nopehen.y ca CaMOCTaJIHOlllny npxasaxnaaaua y xonrpenepauajn 3HaTHO Malba. O.l.l.JIYKeepe.l.l.epanHjecy 06aBe3He sa epe.l.l.epaJIHejenaaaue,ljHjH npasua aKTH (YCTaBH,3aKOHH) Mopajy 6HTH y CKJIa.l.l.)'ca npaBHHM aKTHMa epe.l.l.epaUHje.Y pyxauaoprana epe.l.l.epaUHjeHaJIa3H ce H sojaa CHJIa. C npyre crpane, rpenepanse jennnaue cy CaMOCTaJIHeyOKBHPY YCTaBOM yrsphene Ha.l.l.JIe)!{HOCTH,HMajy CBOjy repnropajy, opraaasanajy BJIaCTH,3aKOHO.l.l.aBCTBO,6YI,IeT H CJI. e.l.l.epaJIHejenanaue HMajy H csoje npzcaene CHM60JIe. Haase,epe.l.l.epaJIH3aMje YBeK H3pa3 CJIO)!{eHecrpyxrype .l.l.PYWTBay jezuroj 3eM./bH. Y lbeMY nocroje H3BeCHH3aje.l.l.HHljKHHHTepeCHKOjH navehy norpetiy aa yje.l.l.HlbelbeM Pa3JIHljHTHXnenosa y 3aje.l.l.HHljKYztpxcaey(eKOHOMCKH,nOJIHTHljKH H np.), aJIH H HH3 pa3JIHKa H oco6eHOCTH xoje saxresajy zta ce TH .l.l.eJIOBHCaMOCTaJIHOpasaajajy (HaUHOHaJIHe,acropajcxe, sepcxe),

Y rrornezty O.l.l.HOCaH3Meljy ueHTpaJIHHX H HeueHTpaJIHHX (JIOKaJIHHX)oprana BJIaCTHnocroje nsespcre ztpzcasa: ueHTpaJIH30BaHe H nenerrrpannaoaane. Y ueHTpaJIH30BaHoj .l.l.p)!{aBH BJIaCT jexoauearpncana Y neHTpaJIHHM opramoaa BJIaCTH, .l.l.OKJIOKaJIHH oprana BJIaCTH HMajy BPJIO MaJIOoanaurheisa HJIH caero aaspurasajy npornrce ueHTpaJIHHX oprana. AKO JIOKaJIHHopraan BJIaCTHHMajyH3BeCHe Bene CaMOCTaJIHeHa.l.l.JIe)!{HOCTH- TO je zreuetrrpanaaoeaaa ztpxcana. 110 npaBHJIY, najseh«crenen neuearpanasauaje BJIaCTHje y epe.l.l.epaUHjH.

3.2. IIojQM npaea

Cxyn CBHXnpaBHHX HOpMH jezmor npyrrrrsa ljHHH npase Tor ztpynrrsa. I1paBHe aopxe nax jecynpasnna 0 nonatuarsy ./bY.l.l.Hy ztpyurrsy, qHjy rrpaxeny o6e36eljyje .l.l.p)!{aBaCBOjOMCHJIOM.I1paBHenopve cy, y CTBapH, H3pa3 sorse ananajyhe xnace, H3~ xoje CTOjH KJIa~HH mrrepec .BJIa.l.l.ajynHx.l.l.PYWTBeHHXrpyna H lbHXOBHX nOJIHTHljKHX crpaaaxa KOJeKp03 .l.l.OMHHaUHJYy cxynurrnaa O.l.l.HOCHOnapnaverrry .l.l.OHOCe3aKOHeKOjH HM oztrosapajy .

.ZJ:P)!{aBaHe perynmne CBe npynrrseae O.l.l.HOCe,Ben cavo OHe H3 KOjHX nacrajy HJIH Mory HaCTaTHKJIaCHHcYK06H, na YCJIe.l.l.rora nocroja onaCHOCT zta .l.l.olje .l.l.0nospene aarepeca ananajyhe xnace.TaKBH O.l.l.HOCHcy eKOHOMCKHH nOJIHTHljKH, na Y CBHM npynrrsaaa Te O.l.l.HOCeztpzcaaa perymrurenpaeov. OCHOBHaCTBap y eKOHOMCKHMO.l.l.HOCHMajecre mrrarse csojaae cpencrasa sa npoaasonrsy Hon .rora 3aBHcaH je HaqHH npoassonn,e. Ilpaso je y OCHOBHopyhe aa 3alllTHTY ztaror nasaaanponsaons,e H lberOBa OCHOBHaynora cacroja ce y TOj 3alllTHTH. ):(p)!{aBa npaaoxr perymnne H nexenpyre eKOHOMCKeO.l.l.HOCe(HaqHH pacnonene MaTepHjaJIHHX nofiapa H np.), KOjH he ce eKOHOMCKHO.l.l.HOCHH Y KOjOj MepH perYJIHCaTH npaaox 3aBHCHon KOHKpeTHHXOKOJIHOCTHztaror npyurrsa.

3alllTHTa ztaror uaxaaa npoaaaozm.e He MO)!{e ce nOCTHnH aKO nopen eKOHOMCKHXO,lJ,HOcaHe 6H6HJIHperYJIHCaHHH HeKH nOJIHTHljKH O.l.l.HOCH(O.l.l.HOCHBJIaCTH).360r rora, Y sehev HJIHMalbeM 06HMY,ztpzcasa npaaov perYJIHWe H nOJIHTHljKe O.l.l.HOCey npynrray. OCHOBHO nararse y nOJIHTHljKHM

- 3 r

OL\HOCHMajecre rnrrarse xoje L\pYWTBeHa KJIaCaHMa BJIaCTy CBOjHM pyxava, na je TO naraa,e YBeKperYJIl1CaHOnpaaov.

11 H3 HeKHX npyrnx L\pYWTBeHHX OL\HOCa(nOpOL\WIHHX, KyJITYPHHX, peJIHrH03HHX H npyrnx),OCHMeKOHOMCKHXH nOJIHTWIKHX, Mory HaCTaTH KJIaCHHCYK06H, na CTOra zrpzcaaa H TaKBe OL\HOCeperymnue npaaov. Koje he CBe.u.pYWTBeHeOL\HOCenpxaaa peryJIHCaTH npasov H y KOM06HMY 3aBHCHOL\ HHBoa pasnajenocra .u.pYWTBa. YKOJIHKO je npynrrao passajeaaje YTOJIHKOje WHpH H 06HML\pYillTBeHHXOL\HOCaperyJIHCaHHX npasoa.

,ZJ;aKJIe,sa nojau npasa, xao H sa nojaa .u.p)f(aBe,npernocrasxa je nocrojan.e KJIaCHOrnpyurrsa. YTaKBOML\pyWTBy nacrajy KJIaCHHCYK06H H YBeK nocroja onaCHOCT.u.aOL\ crpane norxmseae xnace6YL\Y nospehena HHTepeCH ananajyhe xnace. Ynpaso 360r THX cYK06a H TaKBHX onaCHOCTH,a pana3allITHTe cBHjHX aarepeca, ananajyha xnaca npexo .u.p)f(aBe,xao csoje opraaasanaje, perynmne OL\HOCey npynrrsy na HaqHH KOjH 06e36eljyje noraaaasaa,e BOJbenorsarseae xnace BOJbHsnanajyhe xnace,rj. ananajyha xrraca crsapa npaso, Ilpeva TOMe, npaso, xao H npzcaea, HMa KJIaCHHxapaxrep.

4. Ifojasr R nonena .lI.PYllITBeHRx HOpMR

I1paBHJIa 0 rroaaurarsy Jby.u.Hy zipyurrsy xoja crsapyjy cava Jby.u.H30BY ce L\pYWTBeHenopae. YCBaKOM L\pyWTBy Mopajy nocrojarn npaaana 0 nonauraay Jby.u.H H Ta npasana Mopajy 6HTHnourrosana, Tj. Mopajy nocrojarn .u.pYWTBeHeaopae. AKO TaKO He 6H 6HJIO Y npyurrsy 6H 3aBJIa.u.aJIOXaOTHqHOcran-e, a TO He 6H saute 6HJIO .u.PYWTBO.Ilpeva TOMe, nocrojaise .u.pYWTBeHHXHOpMH jeHY)l(HOCTcsaxor .u.pYWTBa. Y MHOWTBY L\pYWTBeHHX HOpMH xoje .u.PYWTBOnpHMefbyje najaasorajyynory HMajy 06HqajH, MOpaJIHeH npasne nopve.

4.1. 06U1lUjHe nopue

0611Y:ajl1 ce jaarsajy xao rrpB0611THH 06JIHK ztpyurraenax HOpMH 6eCKJIaCHOr npyurrsa Haanpxaaajy ce cse nc ztaaaunsux ztana y CBOjCTBYL\OnYHcKHx npaaana 0 nonauraisy Jby.u.l1.Crora, aKO611CMO)!{eJIeJII1na L\e¢I1HI1WeMO06HY:aj 11o.u.peL\HMOn.eroa nojau, oana 611CMO MOfJIH .u.aHCTaKHeMOna cy 0611y:ajl1ztpynrrsena npasana nonamaisa xoja nacrajy L(y)f(HM rronann.arsea onpehenax OL\HOCajenae rpyrre rsyzta, ql1Me ce y csecra nojennnaua 113TaKBe rpyne Jby.u.H ¢opMHpa cxsaraa,e 0HY)l(HOCTHraxsor nocrynan,a. Oryna 06aBe3a nonauraa,a no 06HQajHoj HOpMH rrOQHBa aa HaBHIJ,H.Taxo je, na nparaep, aacrao 06HY:aj .u.ace rrpHJIHKOMynaje naje MHpa3, .u.ace npa pany Jby.u.Hnovaxynyrea M06e H ztp.

CaHKIJ,Hjesa npexpuraj 06HY:ajHHx HOpMH Mory 6HTH Pa3HOBpCHe- on 6JIare ocyne L\pYWTBeHecperraae na ,lJ,0HCKJbYQelba H3 sajenaaue HJIH, Y:aK, ,lJ,0oCYL\e na 0.u.Y3HMalbe )f(HBOTa. I1pHMeHa Hrrourrosan,e 06HY:ajHHx HOpMH HHje ofiestieheao L\p)f(aBHOMnpmrynow, rra ce na TOj OCHOBH06HY:ajH,lJ,H

/

Mopan KOjl1je 6110, a 11nanac je, y KJIaCHOMztpyurray, y cYK06y ca ananajyhau MopanoM. Tpe6araxohe pehu na je Mopan acropajcxa xareropnja, IllTO3Hat:{11.n.acy ce MopanHe nopae y TOKYpassojarsyncxor npyurrsa Mefbane 11OHOlllTOje paaaje 611JIOMopanHo nanac MO)l(e6HTHaexopanao.

4.3. Ilpaeue nopue

Fosopeha 0 nojvy npasa y npeTXo.n.HI1MH3JIarafbHMaHCTaKJII1CMOzta cxyn CBHXnpasnax HOpMHjenner npynrrsa t:{HHHa.eroao npaso. Ilpasna nopxra je xao H CBaKa npyurrsena aopva (o6Ht:{ajHa,MopanHa) jeznro npaBHJIO nonaurarsa Jby.n.Hy npynrrsy O.n.HOCHO.n.p)l(aBH.MeijYTHM, caHIUJ;Hja sanpexpuraj npasne aopxe je npzcasrra npaayna. Ey.n.yhHzra je zteo uenoxyrmor npasa, npasaa nopaa jeno CBOjOjCyIllTHHHKJIaCHajep, aenocpenao HJIHnocpenao, IllTHTHarrrepece ananajyhe xnace,

IIpaBHa aopva cacroja ce H3 .n.Ba eJIeMeHTa: nacnosauaie H canxunje. ,[(Hcno3HUHja je

y!3BOPI1 npasa cy cpehenn xnjepapxnjcxn. Hanve, nocroje HI1)[{J111 BI1WI1 113BOPl1rrpasa. 110HaQel1Y 3aKOHI1TOCTI1HI1)1(I1 113BOPl1rrpasa Mopajy 611TI1 y Carl1aCHOCTI1ca BI1WI1M 11 113 I-hHX"H3BHpaTI1". Ha raj HaIfI1H, y csaxoj .n.p)l(aBHcrsapa ce jenaa xnjepapxaja npaBHI1X axara H HOPMI1.Haspxy re XJ1jepapXJ1jcKel1eCTBI111eHaJIa3Hce HajBI111I11OnWTI1 npaBHI1 aKT - YCTaB. Ha znry re J1eCTBI1I.J.eaanase ce 6pOjHH noje.n.HHaIfHH npaBHI1 aKTH ca noje.n.HHaIfHHM npaBHI1M HOpMaMa. Ca OBHM, a Hyonurre ca npaBHI1M aKTI1Ma 11 npaBHI1M aopxraaa, Mopajy 6HTH Y Carl1aCHOCTH nonauran,a(varepaiaaaa aKTH H rsyztcxe pamse) CBliX cyojexara y TOj .n.p)l(aBI1,rpahaaa H opraaa.

5.2. Haueno ycmaenocmu U 3a1Ca.

H3Meljy YCTaBa, 3aKOHa If ztpyrax orrurrax axara nocroje onpehean O.nHOCIf. TI1 ce O.nHOCIfaspaacaaajy nJ2!!HlillD,!!M.a C aBHOCTIfIf 3aKOHIfTOCTIf.

Y HaweM npaBHOM CIfCTeMY YCTaB ce If3.nBaja If3 OCTaJlIfX npaaaax axara He cavo CBOjOMHajBIfwoM npaBHOM caaroxr Ben If CBe06yxBaTHOIllny csoje canpaome, Ben cava If If l-heHana .n.aYCTaBnpeztcraarsa cxyn HaQeJ1aIf npasnax 0.npe.n611KojIfMa ce yrsphyjy eKOHOMCKOypeheise If OCHOBenOl1l1TI1IfKOrCI1CTeMal1na 06e36eljyje ocrsapasarse rnx aasena 113aWTHTY cJ1060.n.aIf npasa 'IOBeKa 11rpahaaana, He.nBOCMI1CJ1eHOI1CTIfIfe 3axTeB 3a Ba)I(aBal-henasena YCTaBHOCTIf113aKOHI1TOCTH.Y TOMCMI1Cl1Y11YCTaB ca.nP)[{J10.npe.n6y KOJOMce npeunsapa na ,,3aKOH, CTaTYT aYToHOMHe noxpajane,npyra nponac 111111OnWTI1 aKT Mopa 611THcarnacan ca YCTaBoM".

AKO ce OBOMeztona na YCTaB Peny611IfKe Cp611je na raj Ha'II1H ycsrepaaa canpacaj 3aKOHa11zra , yaTO, oztpehyje opraae KOjl1 zrouoce 3aKOHe 11zrpyre ormrre npaane axre 11jour oztpehyje nocrynax noKOMe ce nonoce 3aKOHH- HaqeJIO YCTaBHOCTHI1Ma nocefiaa anasa] sa ysspiuhea,e 11 Pa3BOj naurernpasnor CHCTeMa.

Haseno (rrpamnm) 3aKOHIfTOCTIfje Heo.n.BOjI1BOo.n rrpmnnma YCTaBHOCTI1,jep ce 06a nanenancnonasajy Meljyc06HIfM npO)l(I1Mal-heM: Ifl1l1 je y naratsy ycxnaheaocr 3aKOHa ca YCTaBOM,I1JII1ce3aXTeBa ycxnaheaocr HIf)l(IfX axara ca BIfIlII1M, a OC0611TOca 3aKOHOM. Y CTaB Peny611l1Ke Cp611jeHCTI1Qe.n.a"nponl1C 11zrpyra onurra aKT peny6JII1QKOr opraaa Mopa 611TIfcarnacarr ca 3aKOHOM.CBaKI1ztpyrn npormc 11OnllITI1 aKT Mopa 611TI1carnacan ca 3aKOHOM11OCTaJIl1Mpeny6JIIf'IKI1M nponncava''.

Ilpeaa TOMe, Ha'IeJIO 3aKOHI1TOCTI1nonpasyaesa CarJ1aCHOCTHI1)1(I1XnpaBHI1X axara ca 3aKOHOM,WTO y xpajtsoj l1MHl1jM HY)I(HO nperrrocraarsa 11 ycxnahasaa.e ca YCTaBHI1M 0.npe.n6aMa. 3aTO jecrapaa,e 0 YCTaBHocTI1113aKOHMTOCTI1CTaBJbeHOy .nY)I(HOCTHe caxro cy.nOBMMaBen 11CBI1MOpraHI1Manpacaae, xao 11 HOCI1011I1Majasnnx 11 ztpyrux .npYWTBeHI1X

· .ca npHHu,JUTHMa YCTaBHOCTH H 3aKOHHTOCTH CBH HOpMaTHBHH aKTH npenyseha Mopajy 6HTH y CKJIa.n:yca 3aKOHOM KOjH, oner, ca csoje crpane, MOpa .n:aje y CKJIa.n:yca YCTaBHHM 0.n:pe.n:6aMa.

YCTaB Peny6JIHKe Cpfinje je, pann o6e36el)elba YCTaBHOCTH 3aKOHHTOCTH, YTBp.n:HO na ce3aKOHH H npyrn npOnHCH H OnIllTH aKTH 06jaBJhyjy npe nero IllTO cryne na caary. Taxohe, orrurra aKTHnpezryseha H YCTaHOBa He MOry ce npHMelhHBaTH npe Hero IllTO ce na onrosapajyha HatIHH ofijaae (aanpaaep, acrauarsea na OrJIaCHoj Ta6JIH, o6jaBJbHBalheM y JIHCry npeztyseha HT.n:.). 06jaBJbHBalhe3aKOHa H npyrax onurrax axara apura ce y onrosapajyhaa rJIaCHJIHMa - CJIY)l(6eHHM JIHCTOBHMa.TIocJIe 06jaBJbHBalha ormrrer npasaor axra Heo60pHBa je npernocrasxa na cy ca 06jaBJbeHHM onurravnpaBHHM aKTOM ynosnara CBa JIHu,a. AKo HeKO HHje yn03HaT ca HeKOM o6jaBJbeHOM npanov HOPMOM,TO ra He onpaszraaa, rj, nenoanaaarse HopMaTHBHHX axra aaxora He onpaanasa,

Crynaa,e aa caary, rj. noserax sascea,a onurrer npaaaor axra oztpehyje ce caMHM THM aKTOM.OnIllTH npasaa aKT, no npaBHJIY, cryna na caary najpanaje OCMor ztana on nasa o6jaBJbHBalha yCJIY)I(6eHOM JIHCry. CaMO H3 HapOtIHTO orrpaanaaax pasnora MO)l(e ce onpemrn, na OnIllTH npasna aKTCTYllH na caary y KpaneM poxy. ~HO.n: on nana 06jaBJbHBalha onurrer npaanor axra na no nasalh:rOBor crynatsa na caary (~acat~~gis - xexan,e 3aKOHa) norpefiaa je .n:a 6H ce CBH OHH na xoje ceTaJ aKT O.n:HOCHMOrJIH yn03HaTH ca n.eroaoa ca.n:P)I(HHOMH no lheMY nocrynara.

YCTaB Peny6JIHKe Cpfiaje norsphyje crapo npasno npaBHJIO .n:a ,,3aKoHH H ztpyrn nponnca HonWTH aKTH He Mory HMaTH npasao .n:ejCTBO", Te na ce "caMO 3aKOHOM MO)l(e cnpemrra na nojenaaerserose oztpenfie, aKO TO 3aXTeBa onurra mrrepec, HMajy nOBpaTHO .n:ejCTBO". H3 osor npOH3HJIa3H .n:acavo rrojenaae 0.n:pe.n:6e 3aKOHa Mory HMaTH noaparno .n:ejCTBO, a He H 3aKOH y u,eJIHHH. YCTaByrsphyje H rtocanaunsa npnauan naurer Ka3HeHOr npasa, npeva KOMe ce xaaosasa nena onpehyjy HKa3He aa OBa .n:eJIaH3pHtIY aa OCHOBY 3aKOHa KOjH je Ba)l(HO y speae H3BpIllelha ztena (HHKPHMI1HHCaHepamse), OCI1MYKOJII1KOje HOBI1 3aKOH 6JIa)I(H aa yqHHHou,a.

6. Cy6jeKTH rrpaB3

HOCHOU,H npasa ~6aBe3a npOHCTeKJII1X H3 3aCHOBaHor npasnor ozmoca nasnsajy ce cy6jeKTHnpasa. Pa3JIHKyjy ce zrse BpCTe cyojexara npasa: cpH3HqKa H npaana JIHu,a. H3I1qKa JIHu,a cy Jby.n:H,)I(J1Ba rsyncxa 6Hna xoja ce jasrsajy xao y-recnaua npaBHHX oznroca, xao HOCI10U,H npasa H 06aBe3aHaCTaJIHX H3 THX oznroca. ITpaBHa JIHu,a cy Pa3HOBpCHa y.n:PY)l(elha Jby.n:H (npenyseha, WKOJIe, 60JIHHu,e,.D.p)l(aBHHopraaa 11np.) KojI1Ma 3aKOH npasaaje npaso na ysecrsyjy y npaBHI1M O.n:HOCHMaxao nocerinacyojexra npasa.

Cnoco6HOCT JIHu,a, CPH3HqKHX I1JIH npaBHHX, zta fiyny HOCHOU,Hnpaaa H 06aBe3a Ha3HBa ce npasaacnoc06HOCT. ,n:pymM peqHMa, npasaa cnocorinocr 3HaqH 6HTH cyojexar y npasy, TO je MorynHocT nace HMajy npasa H 06aBe3e.

3a .n:pYIllTBeHY aKTHBHOCT cyfijexara npasa on Ba)l(HOCTH je, nopen npaaae, H nOCJIOBHacnoc06HOCT. IToCJIOBHa cnocotiaocr je MorynHocT cyojexra .n:a CTI1qe npaea 11zta npeysaaa 06aBe3eCBOjHM pa.n:lhaMa, Tj. 6e3 novoha ztpyrax JIHu,a. OBe .n:Be cnOC06HOCTH Tpe6a Pa3JIHKOBaTI1, jep jeMoryne na JIHU,e HMa npasny cnocofinocr, a .n:a HeMa nOCJIOBHY. Taxo, aa npauep, nere je cytijexarnpasa, HMa npaaay cnocofinocr (MO)l(e na npanep 6HTH BJIaCHHK, HMaTH norpaacasaa,a, 6HTHHaCJIe.n:HHK11 np.), aJII1 YCJIe.n: csoje Hepa3BHjeHOCTI1 aaje cnocofiao zta CaMOCTaJIHO sputa rrpaanepamse (na oryha I1MOBHHY, zta ce 3a.n:y)l(I1 HT.n:.), HeMa, 3HaQI1, nOCJIOBHY cnocooaocr. TaKBe npasnepanrse, YKOJIHKO ce noxaacy nOTpe6HHM, otiaarsajy aa a.era n.eroaa sacrynaaua (PO.n:HTeJbI1O.n:HOCHOcraparersa) .

6.1. ([JU3U1IKanuua «ao cytijetonu npaea

TIo naurev n03HTI1BHOM npasy, CBa cpH3HQKa JIHu,a qHM ce pone nocrajy cyojexra npasa. ,n:a 611CPH3HQKOJIHu,e 6HJIO npasno cnocofiao, nOTpe6HO je na ce )l(HBO PO,nH, O,nHOCHOna naje 3HaKe )l(HBOTa.,Ua 6H

· .yMPJIO. qHlheHHQa CMpTH xoacraryje ce H npajasrsyje pana n.enor ynourea,a y MaTHqHY KlhHryYMPJIHX(MaTWme KlhHre cy jasae acnpase H IJHlheHHQeynacane y MaTHIJHHMKlhHraMa cvarpajy ce saHCTHHHTe)lOK ce Cy)lCKH He )lOK3.)!{e cynporno. OBe KJhHre sone y onWTHHCKHM cxymuraaauaMaTHIJapH.KO)l Hac nocroje MaTHqHe KJhHre pohenax, BeHqaHHXH YMPJIHX).

Hawe npaao onpehyje na cpH3HqKaJIHl.(aCTHqy nOCJIOBHYcnoc06HOCT ca naapnreaax 18 ronaaa.To 3HaIJH)la cpH3HIJKaJIHQa MJIalja on 18 rozmaa (MaJIOJIeTHaJIHua) HeMajy nOCJIOBHYcnocofiaocr,O)lHOCHOna YMecTo lhHX H sa fhHXOB paxyn lhHXOBH 3aKOHCKHsacryrunnta ofiasrsajy npasae paznse.MeljYTHM, nOCJIOBHaaecnocoonocr MaJIOJIeTHHKaHHje HCTa.Jlaua no naapurene 14 roztaae HJIHMJIaljHMaJIOJIeTHHUHnOTnYHO cy nOCJIOBHO uecnocofina, a JIHua ozt 14 no 18 ronnaa HJIH crapajaMaJIOJIeTHHQHcy orpaaaxeao nOCJIOBHOcnocofina, rj. Mary )la npenysaaajy cauo onpeheae npasaepamse. Taxo, aa npavep, JIHQa ca naapmeaax 15 rozmaa )KHBOTaMO)l(e zta sacayje panna O)lHOC, aCBaKO JIHue cnocofiao aa pacyhasatse xoje je HaBpWHJIO 16 roznma )KHBOTa MO)l(e zta nanpaanTeCTaMeHT.Taxohe, YKOJIHKOcyzi OQeHH na je MaJIOJIeTHOJIHQe ca aaspmenax 16 ronaaa )l(HBOTa)lOCTHrJIOTeJIeCHY H zrymestry 3peJIOCT, OHO ca 0)l06pefheM sa aaxrsysen,e 6paKa CTHIJe norrryaynOCJIOBHYcnocofinocr. Hnax ocraje npaBHJIO)la sa CBe ocrane npasne nOCJIOBenOCJIOBHOorpaaaseaocnOC06HOJIHQe(crapnja MaJIOJIeTHHK)MOpa)la HMa CarJIaCHOCTpoztarersa HJIH craparersa.

Hawe 3aKOHO)laBCTBOnpe)lBHlja CJIyq~eBe )la ce HnOHOJIeTHa JIHu.a Mary npOrJIaCHTH 3anOCJIOBHOuecnocooua, H TO onna xazia YCJIe)l nCHXHIJKHX060Jbefha HJIH CPH3HqKHXHe)lOCTaTaKaHHCYcnocofina )la CXBaTe aaaxaj npasa H 06aBe3a, O)lHOCHOnpaBHHX pamsa xoje npenysavajy, Ilpeuacreneny nyurenaor HJIH npyror ofiorsersa peurea.ev Ha)lJIe)I(HOr cyna TaKBa JIHua ce npornaurasajy aanOCJIOBHOnOTnYHo necnocofiaa HJIH aa nOCJIOBHOorpamrseno cnocofina H TO CBe )lOK rpaje pasnor saztonouren.e TaKBe O)lJIyKe cyzra,

6.2. Ilpaena nuua «ao cytijeumu npaea

3a nocrojan,e npaanor JIHQa TPa)I(H ce )la OHO 6Y)le OCHOBaHOy cxnany ca n03HTHBHHMnpormcava, xao H )la iserosa )leJIaTHOCT6Y)le onofipeaa (perHCTPOBaHa) on crpaae onrosapajyherztpzcaanor oprana (KO)l Hac cy TO, no npaBHJIY, TprOBHHCKHCY)lOBH).

OOWTO npaaao JIHQe npencranrsa csojespcran cxyn CPH3HqKHXJIHQa xoja spme ozrpeheuaoanatuhen.a H .uy)I(HOCTHY OKBHPYnpezraaheae )leJIaTHOCTH,a npasao JIHQece rrojaarsyje y rpahancxo-rrpaBHOM npOMeTY xao je)lHHCTBeHa QeJIHHa ca npaBHHM cy6jeKTHBHTeTOM, MO)l(e )lEI.ce nOCTaBHrnrran,e: KaKO onna npasaa JIHQa aapazcasajy CBOjy BOJbY H sacaaaajy npasne rrOCJIOBe?Ynpasocyurnnra npaanor JIHQaje y TOMe WTO y OKBHPYopraaasauaje npasaor JIHQa H3a6paHH oprann xaonojenaaua -

. .Hajsemha npasna qHlhemn~a xojy npaso sesyje sa nacraaax, npOMeHY HJIHnpecranax npasaor O.llHOCaje IBjaBa BOJbeJIHIJ,a,

~~ I.·

I1HTefleKT)'aJIHHM rrpOH3BO,lJ,HMacxarpajy ce pasna nayxaa, KI-hH)!(eBHa, MY3HqKa, cnaxapcxa 11npyra ztena. fbHXOBH TBOpUI1Mory I-hHMana pacnonaxy (na H3,lJ,ajyKI-hHry, nno-ry H np.) H zta sa rajHaqHH O,lJ,CBOjHXHHTefleKryaJIHHX TBOpeBHHaasanase MaTepHjaJIH)' KOpHCT..• .

8. IIpaBHH CHCTeM

Csaxa rrpaana CHCTeM qHHe y OCHOBH CBe saxehe (rro3HTHBHe) onurre npasae nopvepacnonersene H cjenrnseae y npasne rpane xao HajBHIIle eneaeare rrpasnor CHCTeMa.IlpaBHH CHCTeMnaure 3eMJbe o6YXBaTa, yrJlaBHOM, cnenehe rnasne rrpasae rpaae: YCTaBHOnpaao, ynpasno npaso,rrOpO,lJ,HqHOnpaso, rpahancxo npaso ca CTBapHHM npaaox, KPHBHqHO npaso, CY,lJ,CKOnpaso, paaaonpaso, nOCflOBHOnpaso H MeljYHapO,lJ,HOnpaso (xoje ce 06HqHO nena na MeljYHap0,lJ,HOjasno H naMeljYHapO,lJ,HOrrpHBaTHOnpaso).

YCTaBHOnpaso je OCHOBHarpana csaxor rrpasaor CHCTeMa, rra H aaurer, jep CBOjHM HopMaMaperyrraure OCHOBe,lJ,PYIIlTBeHO- eKOHOMCKorH rrOJlHTI1QKOrCHCTeMa3eMJbe a caMHM THM canpsor HOCHOBHaaaxena CBHXOCTaJIHXrpaaa npasa.

Ynpasno (a,lJ,MHHHCTpamBHo) npaso Ca,lJ,p)l(Hnpasne aopxe xoje perynnury opranaaaunjy H,lJ,enaTHOCT,lJ,p)!(aB6eynpase, a 3aTHM H O,lJ,HOCeH3Meljy THX opraaa H rpahana (ynpasao - npasneO,lJ,HOce).

Ilop0,lJ,HqHO npaso je rpaaa npasa xoja perynaure 6paK xao rrpasay YCTaHOBY,O,lJ,HOCponarersa Hzteue, HHCTHTyTeCTapaTeJbCTBaH ycsajaa,a H np.

Fpahaacxo npaso perynmue, rrpe caera, P06HO - HOBqaHe (HMoBHHcKe) cnaoce, ,lJ,OKCTBapHOnpaao peryrmure ,lJ,eoTHX HMOBHHCKO- npasnax O,lJ,HO~aKO'H HMajy 3a rr e,lJ,MeTCTBa!lli.

KpHBHqHO npaso je rpana npasa y OKBHPYxoje cy caxynrseae CBe npasne nopve 0 KPHBHqHHM,lJ,eJlHMaH canxuajava sa I-hHXOBOH3BpWeI-he.

CY,lJ,CKOnpaso xao npasna rpaaa o6YXBaTa npasne nopve xoje ce O,lJ,HOCeaa Q raHl13al\Hjy H,lJ,eflaTHOCT_II. oc )J,HHX opraHa (rpahaacxa CY,lJ,CKHnocrynax, KPHBHqHH, H3BpWHH). Pa,lJ,HOnpaBo jerpana rrpaBa qHje nopve perynaury 3aCHHBaI-heH npecranax pazmor O,lJ,HOCa,rrpasa pananxa H3 panaorO,lJ,HOCa(sapane, O,lJ,MOpe,oncycrsa), xao H sanrnrry THX npasa npen CY,lJ,OBHMa.

Ilocnoano npaao peryrnnne O,lJ,HOCeY P06HOM npovery H3Meljy npasnax naua rrpe csera y3Meljynpenyseha.

MeljYHapO,lJ,HOjasno npaso peryrnnne npasne O,lJ,HOCeH3Meljy zipacaaa xao cyfijexara npasa, ,lJ,OKMel)YHap0,lJ,HOrrpHBaTHO npaso perynaure O,lJ,HOCeH3Meljy